XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目建设需求说明.docx
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1、XX市中小企业数字化转型公共服务平台项目建设需求说明1 .项目概况1.1. 项目目标以服务地方中小企业数字化转型为总体目标,围绕中小企业数字化转型城市试点工作核心要求和主要实施环节,根据XX市中小企业数字化城市试点工作实施方案,建设中小企业数字化转型公共服务平台,以中小企业数字化转型需求为导向,集结工业互联网平台资源、数字化转型服务商等多方力量,利用平台服务汇聚中小企业相关数据沉淀,为中小企业提供一站式的工业互联网服务,帮助中小企业将研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等核心业务能力向平台迁移,为中小企业提供政策、人才、技术、设备上云、业务上云、数字化转型解决方案等公共服务,赋能上下游企业协
2、同创新发展。1.2. 项目思路通过规划试点成效管理、数转综合服务、产业应用服务三大模块,实现城市试点工作管理和成效评价、政策匹配及推送、数字化转型服务供需对接、数字化转型诊断咨询和“小快轻准”解决方案、数字化转型标杆企业案例沉淀等功能,将XX市中小企业数字化转型公共服务平台打造成为支撑XX市中小企业发展的集多功能为一体的本地化数字化转型公共服务平台,进一步实现与全国中小企业数字化转型服务平台及产业大脑能力分中心的互联互通和数据的高效对接。1.3. 项目服务要求合同签订之日起到质保期满,在本项目服务地须配备常驻团队,有固定办公场所,自接到采购人需求指令后半小时内响应,1小时内到达现场。2 .项目
3、主要建设内容为进一步支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型,财政部联合工业和信息化部发布关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知,计划于2023-2025年,分三批开展中小企业数字化转型城市试点工作,2024年XX市纳入第二批试点范围。为加强监督管理、跟踪绩效评价,两部门依托前期优质中小企业梯度培育平台工作基础,建设全国中小企业数字化转型服务平台(以下统称国家级平台),拟以信息化手段实现本次试点工作全流程闭环、全信息集成、全链条监管。国家级平台建设的出发点是为两部门提供本次试点工作有效管理手段,并实现本次试点工作的全信息集成。但对于地方而言,一是国家级平台并不包含本次试点工作中试点企
4、业申报遴选、诊断和改造过程管理、服务商申报遴选,以及“小快轻准”解决方案、上云用云、数字化车间、智能工厂等其他绩效目标的过程管理工作。二是国家级平台无法为地方提供多维度数据分析和产业运行监测功能,以及复制推广和本土供需对接。三是地方主管部门无法依靠国家级平台开展其它赋能行动,如自身其它类别数字化转型项目管理、数字化转型培训、数字化转型服务商培育等。四是无法与本地化产业大脑平台以及X里办用户体系、X政钉管理体系贯通。无法与本地产业集群数字化能力融汇等。基于上述需求,XX市中小企业数字化转型公共服务平台(以下简称“本平台,)将为中小企业提供包括数字化诊断咨询、供需对接、数字化转型解决方案、数字化转
5、型项目实施的全流程服务体系,帮助企业基于工业互联网平台工具,进行科学、准确、迅速的决策,实现有效的数字化转型。面向政府侧提供完整的数字化试点全流程管理工具和数字化转型政策宣贯渠道,实现数字化转型成效管理,助力试点工作高质量开展,推动更多本地中小企业实施数字化转型。一是平台定位方面,充分发挥中小企业数字化转型公共服务属性,重点面向产业链上下游企业提供普惠化、低成本、多样性的数字化转型全流程服务。二是资源共享方面,用户体系考虑与X里办用户体系打通,避免企业重复注册登录,同时通过平台之间互相跳转提供一站式企业服务,同时接入X政钉管理体系,打通政府内部数据流转通道。三是运营模式方面,XX市中小企业数字
6、化转型公共服务平台作为一站式本地化数字化转型公共服务平台,以此为连接点向外集成产业大脑能力分中心打造XX市中小企业数字化转型生态,集成优质服务商资源,推动细分行业中小企业在研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等多个业务环节协同发展,搭建行业线上交流平台。2.1. 集成方案2.1.1 用户集成本平台考虑初步拟定使用“两侧四端”进行单点登录,政府侧PC端入口为X政钉工作台,移动端入口为X政钉移动端;企业侧PC端入口为XX政务服务网、区域经济大脑(产业大脑能力中心)XX分中心,移动端入口为X里办-企业码,后续可根据地方主管部门需求进行调整。用户通过以上入口登录成功后跳转回本平台进入各功能模块。2.
7、1.1.1 X里办统一用户体系打通打通X里办统一用户体系,提升用户的便捷性,进一步推动了政务服务的智能化和个性化发展,用户在X里办平台完成企业注册、在本平台完成项目申报等复杂业务,都无需再重复注册、登录多个系统。一个账号,通行全省,极大地节省了用户的时间和精力。通过X里与其他政务平台的数据共享和互联互通,推动政务服务从“单点突破”向“整体智治”转变。通过打破部门壁垒、优化服务流程,实现了跨部门业务的“一网通办”和“最多跑一次”改革目标。2.1.1.2 管理端X政钉体系打通在实现用户体系与X里办深度打通后,进一步集成X政钉平台强大的数据集成能力,实现跨部门、跨层级数据的无缝对接。2.1.2 应用
8、集成2.1.2.1 区域经济大脑(产业大脑能力中心)包含调用区域经济大脑(产业大脑能力中心)服务商产品库,推动相关平台实现信息共享,向中小企业开放资源。并以中小企业数字化转型项目为抓手,不断为产业大脑提供中小企业发展最佳实践及研究样本。支持对接supOS为底座打造的产业大脑操作系统,支持对接XX省产业大脑基础性平台,可接驳SUPoS工业通用PaaS平台服务,数据加工、数据治理、数据可视化等工具集能力,可按需调用成型产业大脑。支持对接SUPET工业互联网平台,对接SUPET平台垂直工业互联能力,帮助中小企业、特别是工业制造企业进行垂直领域智能化改造升级。2.1.2.2 集成越快兑集成XX政务网越
9、快兑,实现遴选、中报、遴选与过程管理等环节与越快兑政策兑现平台贯通。实现一网通兑,显著加快专项试点工作资金兑付速度,体现XX政府侧效率优势。2.1.2.3 数字化水平评测包含调用中小企业数字化转型公共服务平台地址,跳转数字化水平评测;提供获取企业信息的接口供中小企业数字化转型公共服务平台调用以获取企业信/息、O2.1.3 数据集成2.1.3.1 全国中小企业数字化转型服务平台数据同步根据本平台功能需要,将已完成的试点工作相关数据和资料及时报送至全国中小企业数字化转型服务平台,实现城市试点工作管理和成效评价。2.1.3.2 地方平台数据对接提供对接接口和接口文档,和地方中小企业主管部门要求集成的
10、其他业务平台数据进行对接。2.1.4 安全体系建设2.1.4.1 信创支持系统平台软件在设计和开发过程中充分考虑国内主流的信创环境,确保其在信创环境中无缝部署和高效运行。全面兼容国内主流信创环境,包括国产操作系统、国产硬件设备以及国产网络架构。平台全面兼容国产数据库和国产中间件。如达梦、神通、金仓等,支持各种国产中间件,如东方通、中创等,确保了系统的高性能和高稳定性。通过全面兼容性设计,平台为用户提供了极大的灵活性和选择空间,满足了不同用户在不同场景下的需求。2.1.4.2 等保测评支持系统建设严格按照等级保护标准建设,确保满足等保要求。系统在设计、开发和运行的每一个环节,严格按照等级保护二级
11、的标准进行,以确保试点工作信息安全和系统的稳定运行。我方提供全方位的技术支持和服务。从系统设计、开发、运行和维护的各个方面入手,确保系统在等级保护二级的框架下,能够持续稳定地运行。2.1.4.3 商用密码评估支持系统集成商用密码安全组件,提供全面而可靠的商用密码解决方案。通过整合先进的密码技术,确保数据传输和存储的安全性,保护用户的信息资产。数据加密、身份认证及访问控制提供定制化的解决方案,满足不同行业和应用场景的需求。采用商用密码安全组件经过严格测试和认证,确保在各种复杂环境下都能稳定运行。2.1.4.4 数据安全建设平台通过一系列技术和管理措施,确保数据在存储、传输和处理过程中不被非法访问
12、、篡改、泄露或破坏,从而保障数据的机密性、完整性和可用性。系统建设匹配完善数据安全组织架构及管理制度。设立专门的数据安全管理岗位,制定详细的数据安全政策和操作规程。建立应急响应机制。制定数据安全事件应急预案,明确应急响应流程和责任分工。并严格执行数据库日志审计等操作。结合商用密码技术,对敏感数据进行加密存储和传输,确保数据在传输过程中不被截获和篡改。部署防火墙、入侵检测和防病毒软件等安全设备实时监控和防御外部攻击。定期进行漏洞扫描和渗透测试,及时发现并修补系统漏洞,防止潜在的安全威胁。2.1.4.5 数据分类分级管理平台建设遵循国家和行业领域数据分类分级要求,开展数据分类分级工作。对平台数据进
13、行全面梳理,确定如下待分类分级的数据资产。数据类别数据来源是否公开数据企业基本信息企业填报是企业数转意愿信息企业填报否企业项目信息企业填报否根据领域内制定的数据分类分级标准规范,结合处理者自身数据的特定属性和特征,参考并遵循国家标准GB/T43697-2024数据安全技术数据分类分级规则,对各类数据进行细致的分类工作。关注并识别公共数据、个人信息等特殊类别的数据,确保数据妥善分类处理。明确划分核心数据、重要数据和一般数据的具体范围,以便采取相应的保护措施,确保数据的安全性和合规性。在分类分级的过程中,依据数据的敏感程度、价值大小、泄露风险等因素进行综合考虑,确保分类的准确性和一致性。对于公共数
14、据,将严格按照政府公开信息的标准和要求进行处理,确保数据的透明度和公众的可访问性。同时,对于个人信息,将严格遵守相关法律法规,如个人信息保护法,确保在收集、使用、存储、传输等各个环节中,个人信息的安全和隐私得到充分保护。在分级管理方面,将对核心数据采取取高从严的保护措施,加强访问控制、加密存储、定期审计,以防止数据泄露和滥用。对于重要数据,将采取相应的保护措施,确保数据的完整性和可用性。建立数据分类分级的动态调整机制,根据业务的发展、以及法律法规的变化,及时对数据分类分级标准进行调整和优化。加强数据分类分级工作的培训和宣传,提高数据保护的意识和能力,确保数据分类分级工作的有效实施。2.1.2.
15、2项目清单模块功能说明硬件资源取决于平台部署方式和地点试点工作管理公告管理查看和修改政策公告数据的功能。政策公告信息审核:对政策和公告信息列表进行审核,以及预览待发布的政策公告数据。政策公告发布:发布政策和公告信息列表,以及上传政策公告数据,企业需求,典型案例,滚动提醒信息。公示信息管理:确保公示信息的及时更新和准确性,包括企业需求和服务商信息。绩效管理设定绩效指标;定制绩效跟踪机制删除和查询绩效目标信息绩效执行信息;新增绩效自评模板删除绩效目标数据,以及查询绩效目标数据内容;设定和管理绩效考核周期,确定考核时间点和频率删除绩效周期数据评估表单创建与管理。申报遴选汇总遴选结果。将评审意见反馈给
16、申报者,提供改进建议。公示遴选结果,确保过程的透明度和公正性。汇总申报数据,进行统计分析。通知申报者申报状态和结果。提供申报材料的标准模板,帮助申报者规范申报内容。允许根据具体需求自定义申报和评审流程自定义。自动检查申报材料的格式是否符合要求。确保申报系统的安全性,保护申报者个人信息和申报材料不被未授权访问。管理访问来源查看:查看所有企业的申报信息管理:所有企业的申报信息试点企业和场景库集中管理不同试点企业的申报数据,实现统一的数据库存储。按照细分行业对企业申报信息进行分类汇总。提供界面供企业输入和提交他们的申报信息。业务流程信息问题模板等共性问题场景模版等修改等功能数据批量导入导出等数据无缝
17、对接和推送允许用户输入和存储企业的基本信息。提供更新企业信息的功能,以反映最新的企业状态。允许用户根据特定条件搜索企业信息。根据用户角色设置不同的访问权限。允许用户记录和存储业务流程中的问题场景。提供更新问题场景的功能,以反映问题的最新状态。允许用户根据特定条件搜索问题场景。共性需求管理收集整理业务流程中的共性问题场景。提供共性问题场景模版、新增、修改功能。设备互联信息问题删除。提供共性问题场景问题审核、查录入、修改、删除、查询、导出、公示状态展示功能。试点服务商解决方案库和产品库综合解决方案是综合记录和展示解决方案的详细信息、。提供综合解决方案信息表模版、信息表新增、修改、删除、审核、查询、
18、导出、详情展示功能。试点项目总库结合线上线下已开展的工作,完成试点企业申报、服务商申报流程后,根据国家批复的实施方案,形成对应试点企业库、问题场景库、数字化转型解决方案/产品库、数字化转型项目库。相关数据经地方确认后可直接实现对接推送,无需重复填报。改造过程管理项目实施信息汇总信息表,汇总展示项目启动及实施状态。记录项目启动基本信息。提供项目启动数据的录入、修改、删除、审核、导出、查询、详情展示功能;项目系统上线信息表,记录项目系统上线的详细信息,提供项目系统上线数据录入、修改、删除、审核、导出、查询、详情展示功能;项目实施问题记录信息表,记录项目实施过程中的问题。提供项目系统上线数据录入、修
19、改、删除、审核、导出、查询、详情展示功能;项目验收项目验收管理信息表,用于记录和展示项目验收的详细信息。提供项目验收管理数据的录入、修改、删除、导出、查询、详情展示功能;提供项目验收的申请、审核流程。提供企业申请资金拨付和市级审核功能。资金管理项目验收通过后,试点企业和服务商发起资金申请,XX市财政部门进行审核并维护资金使用情况。平台可实现对资金的全流程管理和监管,涵盖资金台账管理、资金申请管理、资金审核管理功能,并可实现将经地方确认的试点工作资金相关数据和资料进行对接推送,直接用于试点城市资金审计工作。“一企一档,创建企业档案:根据实施指南要求,为每个企业建立独立的档案系统。历史记录和相关文
20、档。企业档案管理:实现企业档案的数字化存储和管理,确保信息的完整性和可检索性。档案更新维护:定期更新企业档案,记录企业的发展变化和重要事件。档案查询检索:提供高效的查询功能,快速检索企业档案中的相关信息、。档案安全保护:确保企业档案的安全性,防止未授权访问和数据泄露。档案审核流程:设计档案审核机制,确保档案内容的准确性和合规性。档案统计分析:档案导出功能:允许根据需要导出企业档案的相关信息或报告。绩效驾驶舱解释和呈现的综合能力。确保项目按计划推进的追踪和量化分析。通过图形化展现复杂数据,增强数据的易读性。实时监控关键数据和指标。动态展示实时数据,反映最新状态。提供APl接口,允许数据实时获取和
21、使用。定制化实时数据服务。配套服务商库数转及金融配套服务商库定期对服务商的表现进行监控和评价提供更新服务商资料的功能,确保服务商信息的准确性和最新性。地区等查询服务商信息。提供多条件组合搜索,帮助用户快速找到合适的服务商。用户可以对服务商提供的服务进行评价,为其他用户提供参考。根据用户需求和服务商专长,智能推荐合适的服务商。通过遴选机制引入新的服务商加入资源库产业应用服务解决方案线上展厅线上展厅展示:在数字化平台上,用于展示服务商及其解决方案或产品。服务和产品目录。更新和维护他们的数字化转型解决方案。产品库精品应用区展示可应用于产业的各种数字化应用和服务。价格等多种条件筛选合适的应用。预期效果
22、等。根据用户需求和应用特征,推荐最匹配的数字化应用。提供应用的试用版本或演示,让用户在购买前能够体验应用。系统基础工程平台门户提供试点工作所需门户功能,包括登录入口、政策公告发布、优秀案例推介等功能基础功能多设备适配:适配不同设备和屏幕尺寸,确保用户在各种设备上都有良好的体验。数据安全保护:保护用户数据安全,实施必要的安全措施和数据加密。用户界面定制:根据用户角色定制用户界面的可见性和功能。撤销和审计。账号管理与活动日志:显示账户状态,记录登录历史,允许用户导出数据。资源库访问统计:提供访问统计信息和用户操作日志。资源库安全与备份:实施数据安全措施,定期备份资源库。数据对接数据对接集成:实现不
23、同应用程序和服务之间的无缝集成和连接。X政钉等平台实现数据和服务对接,提供便捷的政务服务接入。资金兑付服务集成:集成越快兑服务,优化政策兑现流程,提高资金使用的效率和透明度。数据同步与服务自动化:确保各集成平台间的数据实时同步,实现服务流程自动化,提高效率。用户身份认证与访问控制:实现单点登录(SSo)和基于角色的权限访问控制。API管理与第三方服务扩展:提供APl接口管理,支持与第三方服务的集成。系统集成测试与监控:进行系统集成测试,监控集成服务的运行状态,确保性能和稳定性。用户反馈收集与系统兼容性:收集用户反馈,确保集成方案兼容不同操作系统和浏览器。数据安全与备份:在数据对接过程中,实施数
24、据安全保护措施,创建数据备份。信创环境支持:确保平台能够在信创(信息化与工业化融合)环境中稳定运行。兼容性部署:实现平台在不同信创基础设施上的兼容性部署,包括软硬件的适酉己。国产化软硬件兼容:确保平台与国产化软硬件无缝兼容,支持国家信息技术应用创新。环境适配测试:进行严格的环境适配测试,确保在信创环境下的性能和稳定性。信创安全合规:遵循信创环境的安全标准和合规要求,加强平台的安全性。信创生态集成:与信创生态中的其他系统和应用进行集成,实现资源共享和业务协同。兼容性问题解决:快速响应并解决在信创环境中发现的兼容性问题。信创环境性能优化:针对信创环境进行性能优化,提升平台的响应速度和处理能力。信创
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