XX省严重精神障碍管理系统提质改造项目(全民健康促进系统行动集成)采购需求.docx

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1、XX省严重精神障碍管理系统提质改造项目（全民健康促进系统行动集成）采购需求一、项目概述1.1. 项目背景精神疾病已成为全球性重大公共卫生问题和较为突出的社会问题，在我国精神疾病是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重大民生问题，与人民群众的健康息息相关，与经济社会发展与社会安定紧密相连，严重精神障碍防治已成为政府目前精神卫生工作的重点内容。严重精神障碍的管理旨在帮助患者减轻症状、改善生活质量，并提高其功能能力。对患者的治疗过程和效果进行监测和评估。通过定期收集和分析患者的数据，可以及时发现问题和调整治疗方案，提高临床决策的准确性和效果，根据患者的个体差异和需求，提供个性化的服务和治疗方案

2、；根据患者的历史数据和风险评估结果，为医务人员提供参考建议,支持个体化的治疗决策。目前XX省已经建设并投入使用了严重精神障碍信息管理系统。该系统作为省内卫生行政管理部门、各类医疗卫生机构实现精神卫生相关工作的数据交换、业务应用和综合管理的系统，为全省约10267家基层医疗卫生机构，约2万名医生，34万名严重精神障碍患者提供信息化支撑应用，为全省精神障碍管理工作提供重要保障。实现与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，满足人民群众的精神卫生服务需求。随着国家对严重精神障碍管理服务工作考核要求越来越高，XX省卫生健康数字改革的不断深化及全省各区县对严重精神障碍管理服务需求的新增

3、，现有XX省严重精神障碍管理系统很难适应新时期精卫管理工作要求，亟需对现有严重精神障碍管理信息系统进行提质改造。1.2. 建设目标围绕XX省严重精神障碍管理服务体系持续健康发展，以构建及时、高效的严重精神障碍协同管理体系为业务目标，全方位全周期保障群众身心健康。立足XX省严重精准障碍管理现状，以提升全省严重精神障碍管理服务工作质量为业务目标,利用信息化手段,聚焦满足国家重精考核需求、重精服务工作效率提升、业务管理水平进一步提高等方面，对严重精神障碍管理进行提质改造。进一步建立健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。L3.总体建设任

4、务针对XX省当前严重精神障碍管理的实际情况，运用信息化技术手段，对管理流程进行优化和升级。以满足国家对严重精神疾病考核的要求，并提升严重精神疾病服务的业务管理水平和工作效率。项目建设内容包括:序号建设内容实现效果1系统框架整体升级改造现有系统建设较早，随着系统运行使用年限过长，当前系统软件技术框架已显陈旧，系统功能扩展存在技术瓶颈，本项目中需要进行系统技术框架整体升级改造。2精神障碍档案删除审核改造增加档案删除审核功能，实现对档案的删除巾请、删除审核、删除查看等业务功能。3档案数据检索增加系统信息查询检索功能和方式，辅助用户更为方便的查询所需的患者信息。4数据上报监管增加数据上报监管功能，在实

5、现XX省严重精神障碍管理系统向国家系统上报数据的同时，提供可视化管理，减少系统间数据同步差异。5严重精神障碍档案质控增加数据质控功能，针对数据质控工作提供相关的辅助功能，完善严重精神障碍档案质控体。6精神卫生医疗机构严重精神障碍报卡对接本期计划通过与XX省卫生健康“数据高铁”平台对接，获取“数据高铁”平台采集和共享的精神卫生医疗机构报卡信息，并导入与XX省严重精神障碍管理系统。7管理简报自动生成增加自动生成简报功能，按照严重精神障碍管理要求，根据简报模板实现管理简报智能化定期自动生成。8数据迁移与数据传输应用软件系统改造完成后，需要实现现有系统中的业务数据整体迁移，确保业务连续性，且满足与国家

6、精神卫生信息系统、XX、XX市精神卫生信息系统的数据交换和业务协同，实现省系统中的数据准确同步到国家系统。1.4.建设周期本期项目的建设周期为合同签订后4个月内，试运行期不少于12个月。二、总体要求2.1.系统功能要求2.1.K系统框架整体升级改造本项目建设的应用软件系统整体设计方案需具有先进的体系结构，合理的数据结构，应遵循国家和XX省相关建设指南、技术规范、数据标准等要求。应用开发遵循J2EE的技术规范。系统开发应基于成熟平台开发,具有二次开发能力，主要改造内容包括：完善数据存储管理模式,提升系统访问性能。满足现有数据库扩展性的同时,提高关系型数据库的查询性能。同时对数据存储和使用架构进行

7、优化，增加内存数据库和非关系型数据库（文档存储、搜索引擎）等方面的应用，提升数据利用性能。在开发框架方面，后台使用成熟的基于微服务的技术框架，提高系统可扩展性，提升系统性能；使用新的前端Ul界面对系统界面进行重构，对功能模块及系统界面进行重新组织，支持用户同时打开多个功能模块页面并进行切换，提升系统用户的操作体验。在进行应用技术架构升级的同时，对于现有的数据进行整体迁移，将现有系统的数据库的数据迁移到新的数据库集群环境下，并进行集群主从部署使用。同时对现有系统接口框架进行改造迁移，将现有应用集成接口移植到新框架上，并对接口进行改造与完善，满足现有对接接口的正常运行。结合信息安全测评和信创领域的

8、要求，对系统安全框架进行改造，优化数据信息加密、患者隐私信息受控访问、用户权限控制、系统防SQL注入等方面的实现机制，全面提升系统安全性能。2.1. 2、严重精神障碍患者档案删除审核针对存在严重精神障碍患者档案被无故删除的问题，在系统中增加档案删除审核功能，社区医生在删除某位严重精神障碍患者档案时，需要区县管理者审核同意后方可进行删除。主要功能包括：（1）专项档案删除申请社区用户可以针对本机构管理的患者专项档案，发起患者档案删除申请，提前上级区县数据质控员进行审核。社区用户也可以撤销档案删除申请。（2）专项档案删除审核系统自动提醒区县级数据质控员，有需要审核的档案删除申请记录。区县数据质控员可

9、以本区域内社区用户查看档案删除申请，并对申请记录进行审核，审核通过的档案正式生效并处于已删除状态，已删除的档案不能进行业务操作；审核不通过的患者恢复正常管理状态。2.1. 3、档案数据检索（1）信息检索支持根据重精专项档案及随访表单已有字段及字段值模糊匹配检索重精患者。用户可以输入档案号、身份证号、手机号、患者姓名、监护人姓名、户籍地址、现住地址进行模糊搜索患者。系统根据用户输入的关键字进行检索并返回患者专项档案记录，用户可以根据检索结果查看该患者的专项档案及随访记录等详细信息。（2）自定义条件查询为用户提供灵活的系统数据查询工具，支持用户自定义查询条件来检索重精患者，查询条件字段包括重精专项

10、档案及随访表单字段。用户可自行设置查询条件进行数据查询，查询表单主要包括患者档案信息、随访信息、体检信息等，可自行进行组合查询。表单中所包括的字段均可设为查询条件，并可自行搭配。可自行设定查询逻辑，主要包括包含、不包含、等于、大于、小于；不同查询条件之间可以设置相关关系，包括AND,ORo用户可以将查询结果导出为EXCEL文档下载到本地电脑进行保存。2.1.4、数据上报监管XX省严重精神障碍数据上传国家精神卫生信息系统过程实现可视化监管，可查看以下信息：支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置上传成功的数据量、上传失败的数量；点击对应数量可下钻查询上传成功明细及上传失败明细

11、。支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置上传错误占比。支持查看专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置近期上传趋势。支持查看地区专项档案、随访记录、患者报告卡、出院信息单、应急处置近期上传失败数量排名。2.1. 5、严重精神障碍档案质控（1）数据校验为提升我省严重精神障碍患者管理档案质量，按照国家质控规则实现个人档案、随访档案、发病报卡、出院信息单、体检档案等专项档案事中质控，医生在保存档案过程中提示不规范内容。提升精防医生业务数据录入的完整性、规范性,提高工作质量，保障医务人员的工作质量和绩效奖金。从源头解决严重精神障碍患者管理档案质量，保障健康档案数据上传

12、国家平台的数据质量。（2）综合质控报表提供质控结果统计功能，方便用户查看严重精神障碍档案数据质控结果，可以实时展示本地区/本机构严重精神障碍档案质控统计数据。严重精神障碍患者管理质控统计指标包括：报卡机构数、零报卡机构数及比例、患者报卡数量、患者报卡迟报数量及比例、逾期报告卡数量、新建档患者数、建档未及时随访患者数及比例、出院患者数、出院未及时随访患者数及比例、危三及以上患者数、随访病情不稳定患者数、患者流转拒绝迁入数及比例、持续不服药患者数、精分患者遗嘱医嘱勿需服药人数、失访患者数、知情同意无随访患者数、持续关锁患者数、无证件号患者数、患者档案删除数、死亡患者转在管患者人数。对于各个质控指标

13、，可以进行钻取，查看构成指标的患者个案记录。2.1. 6、精神卫生医疗机构严重精神障碍报卡对接本期项目计划完成与省内精神卫生医疗机构报卡对接。XX省严重精神障碍管理系统通过与XX省“数据高铁”平台对接，获取“数据高铁”平台采集和共享的精神精神卫生医疗机构报卡信息。并导入到严重精神障碍管理系统中，完成患者报告卡数据上报和流转流程。2.1.7、 管理简报自动生成严重精神障碍信息管理简报，是对严重精神障碍信息管理工作的总结和可视化展示，帮助省精卫中心管理者更直观全面的了解全省严重精神障碍信息管理工作完成情况。目前主要通过人工的方式来完成，耗时耗力。本次建设考虑通过信息化手段，按月为周期，整理简报统计

14、与生成规则，实现严重精神障碍信息管理简报自动生成，并支持简报的导出和列表查询。简报生成参考规则如下(具体规则以项目实施过程中实际需求调研结果为准)：(1)【简报标题】规则每月1日生成，每月算1期，简报日期202X年X月X日；(2)【总体概况】规则截止202X年X月XX日，全省在XX省严重精神障碍信息管理系统中登记在册患者XX人，报告患病率XX%。截止202X年X月XX日，202X年度规范管理XX人，规范管理率XX%,在册患者面访人数XX人，面访率XX%,体检人数XX人，体检率XX%。202X年有过一次服药记录患者数XX人，服药率XX%o最近一次随访规律服药患者数XX人,规律服药率XX%o精神分

15、裂症患者服药率XX%,规律服药率XX%o总体概况指标取值序号指标取值定义备注1在册患者人数严重精神障碍建档情况月报表-在册六大类严重精神障碍患者数2报告患病率%。严重精神障碍建档情况月报表-报告患病率（%。）省级3年度规范管理人数严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B人数省级4规范管理率%严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B率省级5在册患者面访人数严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2人数省级6面访率严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2率省级7体检人数严重精神障碍患者管理情况月报表-体检人数省级8体检率%严重精神障碍患者管理情况月报表-体检率省级9年有过一次服药记录患者数严重精神障

16、碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药人数省级10服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药率省级X最近一次随访规律服药患者数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药人数省级12规律服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药率省级13精神分裂症患者服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者服药率省级14规律服药率%严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者规律服药率省级（3）【严重精神障碍患者管理治疗工作综合评分】规则【综合评分】表1规则：表IXX省严重精神障碍患者管理治疗工作综合评分：省+X个市级数据，首

17、行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统计；序号指标取值定义备注1报告患病率严重精神障碍建档情况月报表-报告患病率（%。）2规范管理率严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B率3规律服药率严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药率4面访率严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2率5体检率严重精神障碍患者管理情况月报表-体检率6综合评分报告患病率5%。：综合评分二（报告患病率/5*1000+规范管理率+规律服药率）*100+（面访率+体检率）*50；报告患病率三5%。：综合评分二（1+规范管理率+规律服

18、药率）*100+（面访率+体检率）*50。7指标统计口径文案【综合评分趋势图】图1规则图12023年6月XX省严重精神障碍患者管理治疗工作综合评分：按照得分从高一低展示X个市综合评分结果，且趋势图标准线为X个省均分。（4）【录入现状】规则【录入现状】表2规则：表2XX省严重精神障碍患者信息录入情况：省+X个市级数据，首行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统计；序指标取值定义备注号1辖区常住人口数严重精神障碍建档情况月报表-辖区常住人口数2在册六大类严重精神障碍患者数严重精神障碍建档情况月报表-在册六大类严重精神障

19、碍患者数3在册精神分裂症患者数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者人数4报告患病率（%。）严重精神障碍建档情况月报表-报告患病率（%0）55%o固定值，就是56XX、XX报告患病率超过5%。的地市【录入现状】图2规则:图22023年6月XX省严重精神障碍患者报告患病情况：省+X个市级数据，按照得分从高一低展X个市报告患病率，且趋势图为标准线省报告患病率。（5）【随访情况】规则【随访情况】表3规则：表3XX省严重精神障碍患者随访管理情况：省+X个市级数据，首行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统

20、计;序号指标取值定义备注1在册六大类严重精神障碍患者数严重精神障碍建档情况月报表-在册六大类严重精神障碍患者数2规范管理人数严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B人数3规范管理率（%）严重精神障碍患者管理情况月报表-规范管理B率4面访率（%）严重精神障碍患者管理情况月报表-面访2率5统计指标文案【随访情况】图3规则：图32023年6月XX省严重精神障碍患者规范管理情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市规范管理率，且趋势图标准线为省规范管理率。【随访情况】图4规则：图42023年6月XX省严重精神障碍患者面访情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市面访率，且趋势图标准线为省面访

21、率。（6）【服务效果】规则【服务效果】表4规则：表4XX省严重精神障碍患者服药、体检情况：省+X个市级数据，首行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统计;序号指标取值定义备注1规律服药人数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药人数2规律服药率（%）严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者规律服药率3体检率（%）严重精神障碍患者管理情况月报表-体检率4省服药患者数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药人数5省服药率严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者服药率8省体检人数严重精

22、神障碍患者管理情况月报表-体检人数【服务效果】图5规则：图52023年6月XX省严重精神障碍患者规律服药情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市规律服药率，且趋势图标准线为省规律服药率。【服务效果】图6规则：图62023年6月XX省严重精神障碍患者体检情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市上月、上上月体检率，且趋势图标准线为省体检率。【服务效果】表5规则：表5XX省精神分裂症患者服药情况：省+X个市级数据，首行展示省统计,然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统计;序号指标取值定义备注1精神分裂症患者人数严重精神障

23、碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者人数2精神分裂症患者服药率（%）严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者服药率3精神分裂症患者规律服药率（）严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者规律服药率（7）【数据质量控制】规则【数据质量控制】表6规则：表6XX省严重精神障碍患者持续未服药情况：省+X个市级数据，首行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市统计;序号指标取值定义备注1持续未服药人数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者持续未服药患者人数2持续未服药率（%）严重精

24、神障碍患者服药情况（新）月报表-在册患者持续未服药患者比例【数据质量控制】图7规则:图72023年6月XX省严重精神障碍患者持续未服药情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市持续未服药率，且趋势图标准线为省持续未服药率。【数据质量控制】表7规则：表7XX省精神分裂症患者医嘱勿需服药情况：X个市级数据，按照得分从高一低展示X个市持续未服药率，且趋势图标准线为省持续未服药率。【数据质量控制】图8规则:图82023年6月XX省医嘱勿需服药精神分裂症患者情况：省+X个市级数据，首行展示省统计，然后依次展示XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市X个市

25、统计；序号指标取值定义备注1精神分裂症患者人数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者人数2医嘱勿需服药精神分裂症患者人数严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者医嘱勿需服药精神分裂症患者人数3医嘱勿需服药精神分裂症患者率（%）严重精神障碍患者服药情况（新）月报表-在册精神分裂症患者医嘱勿需服药精神分裂症患者比例2.1.8、数据迁移与数据传输（1）、应用软件系统改造完成后，需要实现现有系统中的业务数据整体迁移,确保业务连续性。（2）、应用软件系统应满足与国家精神卫生信息系统、XX、XX市精神卫生信息系统的数据交换和业务协同，充分满足国家系统接口技术要求和业务规则

26、要求，实现省系统中的数据同步到国家系统。需提供数据迁移与数据传输的实施方案。2.2. 标准规范要求项目开发建设需遵循最新的国家标准体系和行业标准规范，包括但不限于: 计算机信息系统实体安全技术要求GA/T371-2001 计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求GA/T388-2002 计算机信息系统安全等级数据库管理系统技术要求GA/T389-2002 计算机信息系统安全等级保护通用技术GA/T390-2002 信息安全技术云计算服务安全指南GB/T3X67-2014 信息安全技术云计算服务安全能力要求GB/T3X68-2014 计算机软件开发规范GB8566-88 计算机软件产品开发文件

27、编制指南GB8567-88 计算机软件测试文件编制规范GB9386-88 信息技术通用多八位编码字符集（UCS）GB/T130002.3.信息安全要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家信息安全等级保护管理办法、XX省大数据局关于电子政务外网安全评估指标体系考核要求及其他相关文件要求，开展全方位的安全体系建设，满足网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等各方面要求，提供相关安全设计方案。1、服务保密要求服务商须在签订合同后与采购人签订保密协议。2、安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，对应用系统和数据开展全生命周期

28、安全防护,有完善的安全解决方案。采购人可委托第三方进行安全和性能测试，如果测试中发现存在问题,服务商需尽快解决。测试及漏洞修复所产生的费用由服务商承担。3、系统等保要求在项目建成后，系统需按照等级保护要求开展等级保护测评，系统必须整改等保过程中发现的软件问题。在运维期内，每年至少进行一次等级问题整改。4、密评要求制订商用密码应用方案，运用国产密码技术保障信息系统网络和数据安全，按照要求开展商用密码安全性评估，必须整改密评中发现的安全问题。5、代码安全要求需遵循代码安全开发规范和实施代码安全检测，检测发现的问题整改完成后,提供安全检测资质机构出具的软件代码安全检测报告。6、软件应急方案服务商必须

29、提供系统应急方案，并得到采购人的批准，此为验收通过的必备条件之一。应急方案需考虑各种故障类型，分别给出解决方案。7、信息安全承诺保障服务商承诺严格把控项目实施人员安全风险及系统安全风险，提供核心项目实施人员背景审查材料，每月对系统进行安全监测和巡检。及时修复系统存在的各类安全漏洞。在政府重要活动、会议召开期间对系统进行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。服务商承担因系统本身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律责任。合同约定的服务期内如发生重大信息安全事件，被上级单位或公安机关通报一次，罚款5000元。如发生被悬挂反动标语、赌博色情、数

30、据泄漏等安全事件，视情节严重程度罚款1-5万元。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件,采购人保留追诉服务商连带法律责任的权力。1.1. 信创相关要求本项目应根据采购人需求，按照信创相关标准规范，实现采购人建设需求、使用目标。按采购人指定的环境部署和应用，系统建成后对信创环境下的客户端必须具有良好的兼容性和适应性。2.4. .性能要求本项目建设将满足以下性能需求：可靠性：软件采用模块化、分层隔离的设计思想，支持云计算、云存储、分布式部署、负载均衡等技术，确保系统的高可靠性和稳定性。友好性：从用户体验出发，针对不同群体的操作界面、功能与交互体验，增强系统平台的可操作性，从而提升用户粘性。安全性

31、：多种安全措施，对系统的网络架构、数据交换、存储和访问等进行有效的保护，防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。拓展性：采用灵活技术架构，业务接口开放，使系统容量及应用功能的扩展更方便，最大程度地满足实际应用的现有需求并为后期应用发展提供预留空间。易用性：平台设计人性化，使用界面良好，采用B/S管理操作模式，使系统维护更易用、更方便快捷，界面设计友好，能够让用户快速掌握操作方式，并同时支持移动应用。兼容性：平台内置数据交换适配平台可以与第三方平台相融合，提供标准的WebSerViCe接口，具有开放式结构，可兼容其他系统。健壮性：在系统故障时能作出适当的反馈和响应，比如给出提示信息、警告信息、重复

32、确认等，使得软件在遇到异常情况时，可以按照预先设计进行正确的响应。同时，系统上线后能够保证正常运行，对系统异常能够捕捉并进行处理。对于功能级的错误要有错误提醒，不能给用户抛出无法识别的底层系统级异常信息。整个应用软件系统能够连续7X24小时不间断工作。系统运行系统登录响应时间WlS数据处理能力简单录入、查询、修改、删除操作响应时间W2秒主要单项查询结果返回在5秒以内可支持并发数2500人次系统维护故障率系统提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间W2天故障修复时间平均故障修复时间：W30分钟2.5. 技术要求1、系统要符合XX省政务云架构,采用主流的多层分布式架构进行设计开发,以B/S架构方

33、式进行实现。2、系统要求通过加密和安全通道等方式确保敏感信息在交互和存储过程中的安全性。在存储上，针对所有敏感信息采用加密方式确保内容存储的安全；在用户使用方面，采用单点退出功能确保用户的安全性。3、采用主流的技术框架，支持跨平台、跨数据库应用，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。4、利用XML或JSoN作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；5、采用组件技术提供系统的快速开发和更新；6、采用高性能中间件技术作为基础平台。2.6. 接口要求服务商需提供对接方案，保证按要求完成数据对接工作，包括以下两部分:1、与国家精防系统对接需要与国家精防系统对接，满足国家精防系统数据对接要求，实现

34、国家与省精防间的精防数据数据交换，实现数据上报与省外精防业务流转需要。2、与市自建精防平台或系统的对接需要实现与省内XX市、XX市自建市级精防平台或系统的对接，完成自建地市精防数据的数据交换，满足省市之间数据上报与省外精防业务流转需要。三、实施要求3.1 项目组织管理要求1、服务商应充分考虑满足采购项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目实施、项目验收、售后服务方案以及服务商的人力资源供给方案。2、服务商需根据建设内容合理配置项目人员，在项目周期内提供设计、开发、测试、培训、技术支持等服务。服务商在采购文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项

35、目负责人、组成人员及分工职责；阐述项目建设中采购人和服务商的职责。3、采购人有权监督和管理采购项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，服务商必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。3. 2计划与进度管理要求1、服务商在采购文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为服务商后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。2、服务商在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有

36、效执行。3、服务商必须在采购文件中阐述项目沟通计划，确保服务商与采购人之间信息沟通顺畅。3.3质量管理要求1、服务商应按质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。2、服务商一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。3、服务商在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。4、服务商必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。5、服务商

37、必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在项目实施过程中，服务商应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与采购人讨论通过后，方可按计划进行测试。3. 4文档交付要求软件项目交付物包含并不限于：需求分析报告、系统设计书、采购书、合同、软件的源程序及可执行代码、数据库的设计、网络系统的拓扑结构、系统体系架构及描述、数据库安装手册、程序安装维护手册、软件使用操作手册、软件功能技术手册、系统测试报告、培训手册等材料。4. 5试运行与验收软件开发实施并调试完成，经过采购人的认可后，投入不少于12个月试运行，在试运行期间，服务商应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快被修

38、复和解决，并给出详细修复细节报告，所有试运行期间软件的修改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档。试运行稳定后可进行验收。验收合格的条件必须至少满足：合同规定任务已经完成，提供了本项目的全部交付物和资料；项目试运行期内，系统各功能模块正常运行无误；试运行期出现的问题已被解决，得到用户认可，出具了用户使用报告；已递交完整验收文档。5. 6培训要求服务商在项目建设前后除了对业务人员的专项培训以外，应对采购人的系统维护人员进行系统维护培训。包括：系统管理、开发工具、平台软件等。1、培训计划：系统的培训工作分为集中培训与普及培训2阶段。2、培训内容：为了让采购人能够熟练地使用本系统，服务商需要对所

39、有使用单位的系统管理员和操作人员进行培训，确保系统管理员、操作人员安全熟练使用软件。3、培训对象：包括业务管理层人员（主要指各使用单位和部门的领导）、系统管理人员以及业务人员（主要指具体的业务操作人员）。4、培训时间：根据项目推进情况确定。5、培训形式：汇报、PPT讲解、会议、专题沟通、现场操作、远程培训等方式。6、培训课程：根据不同的培训对象制定不同的课程。3. 7.售后服务要求1、要求对整个系统至少提供一年免费运行维护服务，免费维护服务期为项目自验收合格之日起一年，维护期内由服务商根据采购人要求及时提供无偿的数据服务、技术支持和维护服务，保证系统的正常、高效运行。2、服务商应提供具体的售后

40、服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。服务商应向采购人提供采购文件中的所有功能要求的软件产品,并完成系统的测试、系统联调工作。若软件产品不符合采购文件要求，服务商有责任和义务进行补充修改并征得采购人同意后付诸实施。3.售后服务要求如下：（1）维护时间：提供全天候24小时热线电话或电子邮件服务。要求在24小时响应时间内提供保修、维护等技术服务。在出现系统问题的1小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生的2小时内，派技术人员到达现场，8小时内解决问题排除故障。（2）服务商在免费运维期内每月应对系统进行现场巡检，如巡检中发现问题，应及时诊断修复并提交故障报告及附解决措施；（3

41、）在维护期内如发生系统应用软件功能升级的情况，服务商应免费负责现场升级和向采购方提供必要的技术资料。（4）在维护期内确保平台运行正常、稳定，及时修复问题、故障；做好因第三方关联系统变动而需要进行的配置修改或程序调整。四、知识产权要求服务商应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。本项目所有定制开发成果知识产权归采购人所有，采购人有权在其他项目上运用该项目成果。未经采购人书面同意，成果不得擅自扩散或提供给第三方使用。服务商应保证采购人在软件使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由服务商承担一切责任并负责解决。五、关于实施验收费用有关本项目实施、等保测评、代码审计、信创改造等所涉及的费用均由乙方承担。有关本项目实施所涉及的费用均由服务商承担。