六篇学校传染病突发公共卫生事件应急预案.docx
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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康和生命安全,保障学校的正常教学秩序,维护社会的稳定,根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规的规定,结合我校教育工作实际,特拟定本应急预案。2 .编制依据本预案以中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规为依据,结合学校教育工作实际制定。3 .适用范围本预案适用于我校突发公共卫生事件的预防和控制工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生
2、事件防治知识,提高广大师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、市卫健委的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织和职责L应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组,负责全校突发公共卫
3、生事件的应急处理工作。领导小组由学校领导、相关部门负责人和校医组成,校长担任组长。5 .工作职责(1)贯彻落实国家有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和方针政策;(2)负责全校突发公共卫生事件的统一领导和指挥;(3)研究制定全校突发公共卫生事件应急处理的政策和措施;(4)协调各部门之间的工作,组织实施应急预案;(5)及时向上级报告突发公共卫生事件的情况,并根据上级要求开展应急处理工作;(6)负责全校突发公共卫生事件应急处理的其他工作。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学校卫生工作的领导和管理,定期对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查,尽早发现问题,及时消除
4、安全隐患。2 .加强学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。3 .采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。4 .加强健康教育,提高师生的防病抗病能力。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素,将突发公共卫生事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件三级。2 .信息报告(1)任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件。(2)学校突发公共卫生事件领导小组负责收集、汇总突发公共卫生事件的信息,并及时向上级部门报告。(3)突发公共卫生事件发生后,学校应在2小时内向上级部门报告。3 .应急响应(1) 一般突发事件的应急响应学校应立即启动应急预案,采
5、取以下措施:组织开展应急处置工作,及时向上级部门报告疫情进展情况;配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作;加强校园管理,落实各项防控措施;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作。(2)重大突发事件的应急响应学校应在一般突发事件应急响应的基础上,采取以下措施:配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作,对密切接触者进行隔离医学观察;加强校园管理,实行封闭式管理,暂停一切聚集性活动;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作。(3)特大突发事件的应急响应学校应在重大突发事件应急响应的基础上,采取以下措施:配合卫生部门开展疫情防控和医疗救治工作,对全校师生进行全员核酸检测;加强校园管
6、理,实行全封闭管理,禁止校外人员进入;及时向师生和家长通报疫情防控情况,做好心理疏导工作。4 .应急结束突发公共卫生事件应急响应结束的条件为:突发公共卫生事件得到有效控制,患者得到妥善救治,疫情得到全面控制,环境得到彻底消毒,学校恢复正常教学秩序。五、善后处理1 .突发公共卫生事件应急响应结束后,学校应及时对事件原因、经过、损失等情况进行总结和评估,并向上级部门报告。2 .学校应根据突发公共卫生事件的原因和责任,对相关责任人员进行处理。3 .学校应及时总结经验教训,完善应急预案,加强健康教育,提高师生的防范意识和应对能力。六、保障措施1 .组织保障学校应成立突发公共卫生事件应急领导小组,明确各
7、部门的职责和任务,确保应急工作的顺利开展。2 .物资保障学校应储备一定数量的防护用品、消毒药品、医疗器械等物资,确保应急工作的需要。3 .技术保障学校应加强与卫生部门的联系和合作,及时获取疫情信息和防控技术,提高应急处理能力。4 .人员保障学校应加强对教职工和学生的培训,提高他们的防范意识和应对能力,确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急工作。七、附则L本预案自发布之日起实施。5 .本预案由学校突发公共卫生事件应急领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护正常的教育教
8、学秩序,根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我校实际情况,制定本预案。2 .编制依据本预案以相关法律法规为依据,结合学校实际情况,明确了在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中的职责和任务。3 .适用范围本预案适用于我校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。4 .工作原则(1)预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。加强日常检测,及时发现病例,采取有
9、效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(2)依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、应急组织和职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组,负责组织、指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组组长由校长担任,副组长由分管副校长担
10、任,成员由学校各部门负责人组成。2 .工作职责(1)贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处置的方针、政策;(2)负责全校突发公共卫生事件应急处置的指挥、协调和管理;(3)制定学校突发公共卫生事件应急预案,并组织实施;(4)及时向上级报告突发公共卫生事件的发生和处置情况;(5)组织开展学校突发公共卫生事件的应急演练和培训;(6)负责全校突发公共卫生事件应急处置的物资储备和经费保障。三、预防措施1 .建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学校卫生状况的监测和评估,及时发现和处理各类突发公共卫生事件。2 .加强学校卫生管理,建立健全学校卫生管理制度,落实各项卫生措施,提高学校卫生水平。3
11、.加强健康教育,普及突发公共卫生事件防治知识,提高师生员工的自我防范意识和能力。4 .加强学校食品卫生管理,严格执行食品卫生法规,确保食品安全。5 .加强学校饮用水卫生管理,确保饮用水安全。6 .加强学校传染病防控工作,建立健全传染病防控工作制度,落实各项防控措施,有效预防传染病的发生和传播。四、应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素,将突发公共卫生事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(Ul级)和一般(IV级)四级。2 .信息报告(1)责任报告单位和责任报告人责任报告单位:XX学校。责任报告人:XXX、XXXo(2)突发事件报告学校一旦发生集体性食
12、物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时,相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告,学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告,学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式(或电话)向市教育局报告,并同时向市疾病预防控制中心报告(集体食物中毒事件向区卫生监督所报告)。任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,并确保信息畅通。3 .应急响应措施(1) 一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领
13、导。学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:将有关情况报告当地教育、卫生行政部门;通知本校司机或拨打12急救电话,对中毒或患病人员进行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源。与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪。积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公
14、安部门进行现场取样,开展侦察工作。对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府,并请求支持和帮助;在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育工作,提高师生员工的预防与自我保护意识。严格执行进出入校门的管理制度。(2)较大突发公共卫生事件(IU级)的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。(3)重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,应
15、在当地政府的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。(4)特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施以外,信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。4 .应急结束突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。五、善后与恢复工作1 .会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任
16、。2 .根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3 .对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。4 .尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。六、应急保障1 .组织保障学校成立突发公共卫生事件应急处
17、置工作领导小组,负责组织、协调、指挥学校突发公共卫生事件的应急处置工作。2 .物资保障学校储备一定数量的突发公共卫生事件应急处置物资,如防护服、口罩、手套、消毒剂等。3 .技术保障学校加强与卫生部门的联系,及时了解突发公共卫生事件的最新动态和防控技术,提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。4 .人员保障学校加强对教职工和学生的突发公共卫生事件应急处置知识的培训,提高师生的应急处置能力。5 .经费保障学校安排一定的经费,用于突发公共卫生事件的应急处置工作。七、附则L本预案自发布之日起实施。2.本预案由学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编
18、制目的本预案旨在增强学校应对和处置突发公共卫生事件的能力,最大限度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害,保障师生的健康与生命安全,维护正常的教育教学秩序,促进学校教育的持续稳定开展。2 .编制依据本预案依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例及省、市等相关法律法规制定。3 .分类分级学校突发公共卫生事件分为以下两类:学校传染病疫情和群体性不明原因疾病学校食物中毒事件根据突发公共卫生事件的性质和危害程度,划分为四级:I级(特别重大)、11级(重大)、In级(较大)和IV级(一般),由国家、省、市和区卫生行政部门负责认定。4 .适用范围本预案适用
19、于XXXX学校突然发生并严重干扰正常教育教学秩序,可能造成师生身心健康损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。5 .工作原则预防为主,防患未然:贯彻“健康第一”的指导思想,落实各项防范措施,开展健康教育,提升师生的健康意识和自我防范能力。以人为本,减少危害:将师生的身心健康与生命安全作为首要任务,建立高效的应急管理机制,最大限度减少突发事件造成的伤害。统一领导,分级负责:在市教体局的统一领导下,形成分工负责的应急组织体系,学校各部门按照职责开展应急处理工作,实行“一把手”责任制。依法依规,措施果断:依据法律法规,加强应急管理,确保工作迅速、规范、制度化,积极
20、与卫生部门合作,开展监测、报告、处理等工作。6 .应急预案体系学校突发公共卫生事件应急预案体系包括:学校突发公共卫生事件应急预案,由学校负责制定和实施,并报区教体局备案。各部门突发公共卫生事件应急预案,由各部门负责制定和实施,并报学校备案。二、应急组织体系与职责L应急领导机构与职责根据突发公共卫生事件的级别,必要时成立XXXX学校突发公共卫生事件应急指挥部,由校长任总指挥,副校长担任副总指挥,成员由处室主要领导担任。指挥部下设六个应急组:应急指挥协调组:负责重要会议安排、文稿起草、督导检查行程安全,协调落实防控期间的值班工作。应急防控组:负责掌握突发公共卫生事件情况,及时向区教育局和政府报告,
21、指导各部门实施应急响应。应急信息组:负责信息渠道的畅通,收集汇总信息,进行正面宣传报道,推广防控工作经验。应急监视组:负责督促落实领导指示,检查各部门防控措施的落实情况。应急保障组:负责应急处置所需物资的采购、调度和供给,保障后勤支持。应急教育教学管理组:负责停课、复课等教育教学工作的管理,指导学生的学习和宣传教育。7 .常态管理机构与职责在常态情况下,全校突发公共卫生事件应急管理机构设在政教处,主要职责包括:指导应急组织体系及信息平台建设,开展监测和预警机制建设。指导各部门开展应急演练及防控措施的落实,提供技术服务和培训,提升应急能力。8 .各部门职责各部门为突发公共卫生事件的执行机构,直接
22、负责本部门的预防控制、应急准备、应急处置和宣传教育。三、运行机制1 .监测、预警与报告监测:建立监测网络,完善监测机制,定期整合监测信息,开展风险分析,监测学生因病缺课情况。预警和发布:根据监测分析结果,向全体师生发出预警,预警级别分为四级(红色、橙色、黄色、蓝色),通过校园电子屏等方式发布。报告:建立责任报告人制度,及时报告突发事件,特别重大和重大的事件应迅速向教育局和政府报告。2 .应急处置先期处置:事件发生后,学校立即做出应急反应,控制事态,及时报告区教育局。应急响应:如先期处置未能控制事态,需启动应急预案,向政府和教育局请示。学校应急措施:执行上级指示,制定救援方案,调集人员和物资,实
23、施隔离、消毒等措施,停课并启动“停课不停学”方案。3 .信息发布突发公共卫生事件的信息发布由上级行政部门负责,学校和个人不得擅自发布。4 .善后处置与调查评估各部门积极做好善后处置工作,学校需对突发事件进行调查评估,并向教育局和上级部门报告。四、应急保障学校各部门应根据职责分工,做好突发公共卫生事件的应对工作,保障所需的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等资源。五、监视管理学校各部门需加强监视管理,定期开展指导、检查和督促,实施健康教育,落实卫生安全管理制度,增强师生的自我保护意识和能力,开展应急预案演练,提高专业技能。六、责任追究学校突发公共卫生事件应急处置工作实施领导责任制和责任追究制
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