吉林申论模拟12.docx
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1、吉林申论模拟12申论资1 .一家食品安全的突发事件,在引起社会广泛关注的同时,已经在很大程度上改变了人们的生活和生产方式。近几年食品安全问题频繁出现,国家相关部委也下了很大力气进行整治,但根本问题为何一直未能解决,需要我们反思。事实上,强调加强监督、检验虽然是解决问题的一个方面,但不能“治本”。要解决中国的食品安全问题,必须解决中国农业生产和经营的现代化一一在落后的分散经营方式下,农民不能致富,质量也就无从保证。重庆市工商局经检执法一处处长唐川介绍,2011年2月28日,一市民向市工商局投诉,称沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场店熟食品柜台,将过期的“樟茶板鸭”进行油炸加工后再销售。同时,该
2、市民还安排亲友于当日8时购买了再加工后的板鸭作为证据。接到投诉后,市工商局立即派执法人员前往调查。在现场,执法人员在熟食品加工区内发现,该超市熟食品部女员工黄洪兰正在加工“樟茶板鸭”o细心的执法人员在该加工区内的垃圾箱旁,看到了“樟茶板鸭”使用的纸质包装箱。该包装箱上标注的出厂日期是:2011年1月26日。保质期是:未开袋,10天;开袋后,24小时。“正在加工的那些板鸭,是不是取自于该包装箱?”在执法人员的盘问下,女员工黄洪兰承认正在加工的“樟茶板鸭”就是从该包装箱中取的。2010年7月,三聚家胺超标奶粉事件“卷土重来”:在青海省一家乳制品厂,检测出三聚氟胺超标达500余倍,而原料来自河北等地
3、。事件发生后,有关部门要求严肃查处,杜绝问题奶粉流入市场,彻底查清其来源与销路,坚决予以销毁,并依法追究当事人责任。2010年7月5日报道最近有调查发现,美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”o美国麦当劳发言人称,在麦乐鸡中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸鸡块的食油起泡。据世界卫生组织的动物测验显示,这种物质对人体无害。2010年5月23日中央电视台每周质量报告节目曝光:售价上千元、用于养生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通泥土与化学物质混合而成。然而,历经近一月的在社会上引起轩然大波的“紫砂门”事件,权威部门终于做出结论:专家认定紫砂安全无毒。2010年3月19日,调
4、查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会,建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作,再次引起人们对食品安全的担忧。据报道,目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌,毒过砒霜100倍。2 .河北昌黎葡萄酒“造假成风”、三聚氟胺“魅影再现”“镉大米”引发担忧、“漂白蘑菇”问题重重2010年以来,诸多“饮食难安”的事件扯动着百姓的神经。温家宝总理在政府工作报告中坦承目前“食品安全问题比较突出”,同时提出2011年要“完善食品安全监管体制机制”,“全面提高食品安全保障水平”o发生在食品安全领域的不良事件屡屡发生,网民面对吃什么的问题时经常表示“鸭梨(压
5、力)大。食品安全问题不仅牵动着网民的心,也是两会代表委员们热议的话题,他们呼吁在新的一年中各级政府和有关部门务必按照温家宝总理在政府工作报告提出的保障食品安全的“硬杠杠”,健全法制、严格标准、强化地方政府监管责任、加强执法监管,让百姓吃得放心。近来一些重大食品安全事件不断敲响食品安全监管警钟。一些全国政协委员建议,加大监管力度,进一步理顺监管体制。全国政协委员、国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智在9日上午举行的全国政协十一届四次会议第三次全体会议上发言时表示,发达国家食品安全暴露的问题集中在微生物、物理和化学危害,而中国食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”,形势更为复杂严峻。刘佩智表示
6、,企业主体责任不落实、政府部门监管不到位是其中重要原因,但根本原因是食品产业发展方式落后,产业化、规模化、标准化程度不高,生产源头分散,政府监管难。中国食品生产加工单位44.8万家,其中80%为10人以下的小企业、小作坊;食品经营主体约323万家,有证餐饮单位约210万家,无证照的小作坊、小摊贩和小餐饮更是难以计数。农业生产更为分散,种植养殖环节还主要依靠2亿多农民散户生产,食品安全监管对象点多面广,小、散、乱的特点突出。刘佩智说,三聚氟胺事件是中国食品产业落后生产发展方式的客观反映。事件发生时,全国有乳制品生产企业1500多家、婴幼儿配方奶粉生产企业40多家、奶站20393个,奶牛规模化养殖
7、率仅19.8%。企业缺乏规模直接导致恶性竞争,忽视奶源基地建设,促发奶源大战,给部分唯利是图的不法分子可乘之机。他指出,三聚氟胺事件不仅损害公众健康,而且影响中国整个乳品行业及食品的声誉,将市场份额拱手让给国外品牌。据统计,三鹿事件后的2009年,中国乳制品进口由12.06万吨猛增到59.7万吨,同比增长70.1%;高端婴幼儿进口奶粉所占份额接近90%。现在市场上,国产品牌婴幼儿奶粉几乎无人问津,而国外品牌价格普通百姓难以企及。他建议,要强化源头管控,奠定安全基础。要逐项落实食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等过程中食品质量安全管理制度,对“农田到餐桌”各环节食品安全实施
8、严格管控。3 .农产品质量安全是整个食品安全的基础。2011年6月15日,新闻采访团走进农委系统,感受农产品生产环节食品安全工作风貌。作为农产品生产的管理部门,全省农业系统以实施农业标准化为载体,强化完善全程监测体系,对农产品生产进行全程监管。他们采取构建农产品质量安全监管体系、建立健全协调工作机制、大力推进农业标准化等有力措施,全面加强监管机构、质检体系建设,大力推进农业标准化生产,强化执法监督,深入开展农产品质量安全专项整治行动,全省农产品质量安全工作取得显著成效。镜头一6月15日9点,长春市朝阳区乐山千顷蔬菜基地。省农委正在此开展“全省农产品质量安全专项整治”行动,省农委和省绿色食品办公
9、室的相关负责人对该蔬菜基地所生产的蔬菜与水果质量及施肥、喷洒药物等情况,都很满意。此时的温室大棚里的柿子,已果实累累。亮点“别看这里的大棚不起眼,但这些大棚生产出的蔬菜却为丰富百姓餐桌起到了保障作用。”省农委副巡视员郭俊英说,该蔬菜基地的每个蔬菜大棚都张贴了一张“明白纸”和一本长春市蔬菜生产记录手册,标明了农民所种植的农作物的管理要点。由于该基地属于无公害蔬菜基地,因此,农民对蔬菜的播种时间、施有机肥及喷洒低浓度杀虫剂时间与次数都进行了记录。一位农民说,这里生产的蔬菜都有标准化的统一生产模式,以确保质量安全;该基地实行集中建设、管理与销售,种子、肥料集体采购,特别是生产的蔬菜、水果,只施鸡粪、
10、牛粪、鹿粪等生物有机肥。镜头二6月15日11点,长春市农博园。连片的各类植物种植小区和比肩耸立的现代化温室映入记者眼帘,目前,农博园内的茄子、豆角、辣椒等农作物已开花、结果。亮点农博园建设了几十栋“四位一体”温室大棚。这种温室将沼气池、厕所、猪舍、蔬菜生产进行有机组合,形成一个种植业、养殖业、沼气工程三结合的物质循环利用型生态系统。人畜粪便进入地下沼气池,经过厌氧发酵后,生成沼液、沼肥。同时,沼液、沼肥又为蔬菜生产提供高效有机肥。这些亮点都是有来由的:近几年,全省农业系统制定了种植业产品、投入品、三品(无公害农产品、绿色食品和有机农产品)3个专项整治方案和总体整治方案,净化了农资市场,杜绝了甲
11、胺磷等5种高毒农药的销售。在全省范围内建立r例行监测制度,对全省9个市(州)、60个县(市、区)的生产基地、农贸市场、批发市场所生产和销售的蔬菜、水果开展了监测。对每次监测结果都统一进行排名,对症下药、督促整改。在农药整治方面,两年来,全省出动执法人员2.37万余人(次),检查农药经营单位3万余个(次),立案查处违法案件455起。据长春市农委副主任宋荫卓介绍,今年以来,他们对两家大型蔬菜、水果批发市场进行了重点监测,抽取了4863个样品。经检测,未发现有农药残留的蔬菜、水果。在农业标准化示范区建设方面,截至2010年末,全省先后建设各级各类农业标准化示范区201个,创建全国绿色食品原料标准化生
12、产基地21个。目前,全省绿色食品基地达850个,有机食品基地达308个,无公害农产品基地达2297个。创建国家绿色农业示范区9个,建有全国绿色食品原料标准化生产基地19个,位居全国前列。在无公害农产品、绿色食品、有机食品整治方面,全省农业系统出动1276人(次),检查423个场所,抽取产品数量353个。在推进农产品质量安全检测体系建设方面,去年全省投资L27亿元,完善了省级农产品质量安全检测综合中心、9个市(州)和30个县级的质检站。郭俊英表示,从检测结果来看,今年上半年蔬菜合格率达98.9%,水果达99.3%,农产品的市场竞争力也在提升。随着质量安全水平的提升,所取得的效益也越来越好。目前,
13、省绿色、有机、无公害产品总量达3455个,累计环境监测面积达4200万亩,有力地保障了农产品质量安全。“十二五”期问,全省农业系统将进一步推进标准化体系、检验检测体系、农产品认证体系、风险应急体系等5个体系的建设。4 .湖北武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平称,目前我国每年返回餐桌的地沟油,有200万300万吨。在百姓眼里,“地沟油”和“汽水油”就是同一种物质两个名称。而在业内,两者其实是不同的。郑州一位“地沟油”经营者近日向记者抖露了相关区别以及“汽水油”进入餐桌的过程。2010年3月17日,媒体报道了何东平教授关于“地沟油”的言论,河南商报随即对这一报道跟进,之后不少读者打电话,举报
14、身边的“地沟油”生产窝点。在众多举报者中,一位举报人的身份最为特殊,他就是一位“地沟油”经营者。“现在很多报道,把地沟油和Y甘水油混为一谈,其实两者是有区别的。”该位举报人声称。举报人称,通常称的“地沟油”,就是从饭店的下水道中捞出的。这种油,不仅有植物油、动物油,甚至还有机油、柴油和粪便等。“从地沟里捞出的油,气味很重,熬制后成膏状,容易凝固。”知情人称。此外,饭店的清洗餐具用的洗衣粉、洗洁精等,也会一并进入地沟。这些化学物质,容易与油脂发生反应,生成别的物质。所以,“地沟油”进入食用市场,基本上没有可能。而“汽水油”,就是从饭店吃剩下的剩饭、剩菜中提炼出来的,或者是炸东西剩下的“老油一般不
15、会混有柴油和机油。知情人称,尽管“甘水油”的成分复杂,但都是可以食用的植物油和动物油,即使被食用,食用者也不会立刻出问题。这位知情人称,正因为如此,所以,有些大型快餐企业,炸东西使用过的“老油”,不经过净化,就会直接流入食用市场。这些化学物质,容易与油脂发生反应,生成别的物质。所以,“地沟油”进入食用市场,基本上没有可能。而“汽水油”,就是从饭店吃剩下的剩饭、剩菜中提炼出来的,或者是炸东西剩下的“老油”,一般不会混有柴油和机油。知情人称,尽管“甘水油”的成分复杂,但都是可以食用的植物油和动物油,即使被食用,食用者也不会立刻出问题。这位知情人称,正因为如此,所以,有些大型快餐企业,炸东西使用过的
16、“老油”,不经过净化,就会直接流入食用市场。知情人介绍,“汽水油”生产出来后,一般不会直接上餐桌,而要经过一系列的环节。“汽水油”上餐桌的第一个环节,就是搜集汽水,进行初步加工,炼出粗糙的“汽水油”。初炼的“汽水油”,油脂粗糙,还残留有案味和作料的味道,一般不能直接食用。也有个别“汽水油”搜集者,将粗炼出的“汽水油”卖给炸小食品的。“甘水油”搜集起来以后,积累到一定数量的时候,就有收油的上门收购。收油的就是中间商,他们将散户积累的“汽水油”集中起来后,送到炼油企业。“沿水油”进入炼油企业后,要经过多个加工步骤。如除渣、除色、除臭、分体。除渣,就是将“汽水油”里残留的水分等杂质分离出来。除色,就
17、是除掉汽水油中的其他颜色,让它看着更清亮、透明,像新鲜油一样。由于“汽水油”总带着一股异味,所以上市前必须对其除味。经过上面的一系列处理后,就要进行分体了。“汽水油”中不仅有植物油,也有动物油。温度高的时候,动物油不容易凝固,但温度一降低,动物油就会凝固析出。“汽水油”经过分离后,就进入市场。一般情况下,炼油企业面对的是大批发商,大批发商购回后,再进行分售,最终从分售商手里进入消费环节。知情人称,这是“汽水油”进入市场的一般路径,很多企业,经营的规模比较大,经历的环节更多。每增加一个环节,就增加了一层隐蔽性。知情人称,汽水油除流向餐桌外,也有部分流人饲料行业、化工行业。“所以,一般情况下,Y甘
18、水油做啥用,完全取决于油脂加工企业。”知情人说。知情人认为,“甘水油”上餐桌的五个环节中,大的收油户、炼油企业和大的卖油企业,他们肯定知道“甘水油”干啥用了,用了多少,能不能吃等。但对油品构成最清楚的,肯定是炼油企业。有时,油企也不是完全使用“汽水油而是在正常的油里,参入部分“汽水油”。“这种油,经过机器处理后,可以让油的指标达到或接近食用油标准,查处难度比较大。”知情人称,这种情况,在油企中运用的比较多。知情人称,“汽水油”流入饲料行业时,价格肯定要比流入食用油市场价格低。“也正是这个原因,做饲料的在收购泊水油方面,根本没啥竞争优势。”知情人称,除非是在冬天,由于“汽水油”容易在低温下析出动
19、物油。“追求利润,成了一些炼油企业的唯一目标,一旦温度回升,适合加工汽水油,这些油企就会活跃起来。”知情人称,根据他的经验判断,每年的夏季,是“沿水油”需要的旺季,也是“汽水油”价格抬高的时机。目前,一吨“汽水油”的价格,也就是4000元左右,高峰时候,、一吨“汽水油”的价格可以达到七八千元。如果将“汽水油”做成色拉油,一吨油要增加2000元。据知情人介绍,在“汽水油”进入食用油的食物链上,各个环节分的利润是不一样的。搜集汽水的。一吨也就卖3000元,收油的,一吨卖4000元,加工成色拉油后,油企按6000多元一吨的价格销售,然后是大销售商、分销商。知情人介绍,这些环节中,应该是收油的和分销商
20、的利润最高,其他环节,每吨也就是三四百元利润,或者更低一些。由于“汽水油”来源于饭店吃剩下的饭菜或炸东西用的老油,搜集汽水的,捞出其中的油后,会剩下不少剩饭、剩菜。如何处理这些剩饭、剩菜?目前,郑州的处理方式是用它来喂猪。知情人称,在郑州,饭店废弃油脂市场分两块,一块是“汽水油”,一块是“地沟油”。一般收“地沟油”的,不会收“汽水油”。“一桶汽水,只能提炼出十来斤Y甘水油,剩下的东西没法用。”知情人称,如果不是养猪的,没人愿意这么干的。“其实,从某种意义上来说,汽水油和汽水猪就是同胞兄弟。”知情人称,“汽水猪”也是被禁止饲养的。沿水中常常混有污水、洗涤剂和其他各种杂质。而这些混合物中,含有大量
21、的铅、汞等元素,用含有铅、汞等重金属元素的汽水长期喂猪,这些物质会大量残留在猪体内,人吃了这种猪肉,也会导致重金属中毒。用汽水喂大的猪,不用吃饲料,这让养猪成本降低不少。正因为这样,虽然“汽水猪”被屡次禁止,但现在依然很有市场。知情人称,目前这段时间,不是“汽水油”加工成食用油的季节。因为,”甘水油”里含有大量的动物油脂,温度太低,动物油脂容易析出。正因为“汽水油”制成的油里,动物油容易析出,这也给老百姓辨别油脂提供了依据。知情人说,如果市民担心购买的食用油有问题,可以把食用油放在冰箱的冷藏室中,将温度调到5摄氏度左右。“如果温度在5摄氏度的条件下,食用油就出现凝结或者油中出现絮状物,油的品质
22、就值得怀疑了。”知情人称,这种识别方法,可用于菜子油、豆油、色拉油等,不适用花生油。“以前介绍的辨别方法,其实老百姓用肉眼是很难识别的。”知情人称,这种方法,相对来说要容易很多,但辨认起来,也有一定的难度。”最简单的办法,就是油的酸价(衡量食用油品质的一个指标)。”知情人介绍,一般情况下,一级食用油的酸价,都要求在05以内,超过这个酸价,再使用都要谨慎了。“一般用汽水油生产出的食用油,酸价都在1以上。”知情人称,就从这一点,用这种方法,可以确定油的品质了。市民对购买的食用油产生怀疑,通过简单定性后,可向相关部门举报,由相关部门对油品化验、检查。5 .英文中国日报3月22日报道:近日,一篇有关地
23、沟油的消息引来了全国关注,一时间,各大媒体都纷纷寻找到这篇文章的当事人,武汉工业学院的何东平老师,由此,他和他领导的“城市餐厨垃圾的加工与应用”研究小组也因这一“揭秘”而在六年后浮出水面。“每年,中国有300万吨地沟油从私人黑作坊流向市民餐桌,而这些油中所含的有害物质黄曲霉素,甚至比砒霜还要毒。”目前,一则源自武汉的“地沟油调查”由中国青年报刊发后,引起了公众的强烈关注。同一天,国家食品药品监督管理局发布紧急通知,要求各地迅速采取行动,严防地沟油流入餐饮环节。如发现餐饮服务单位的食用油脂来源不明,或采购和使用“地沟油”,将严厉查处。麻木和懈怠是很多监管者的常态,即使他们在一场雷霆风暴中精神抖擞
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