四川省申论模拟199.docx

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1、四川省申论模拟199申论一、注意事项L本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2.所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1数字基础设施全球领先，在“宽带中国”战略等重大政策推动下，高速宽带网络建设实现跨越式发展，建成全球最大的光纤网络。截至2021年11月，已开通5G基站139.6万个，占全球5G基站总数超过70%,5G终端用户达4.97亿。我国信息通信技术正在实现从“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。数字消费市场规模全球第一，我国网民规模连续13年位居世界第一，2021年6月已达10.11亿，庞大的网民规模奠定了超大规模市场优势。“十三五”期间，我国电子商务交易额年均增速达11.6%,连续

2、8年成为全球规模最大的网络零售市场。2021年16月，全国网上零售额达61133亿元，其中实物商品网上零售额50263亿元。数字产业快速壮大，在创新驱动发展战略引领下，我国数字技术创新成果不断涌现，带动了数字产业持续迭代、快速增长。近6年来，我国全球创新指数排名从第29位跃升至第12位。“十三五”期间，全国软件和信息技术服务业营业收入从4.28万亿元增长到8.16万亿元，年均增速13.8%,远高于年均国内生产总值增速。制造业数字化转型持续深化，企业“上云用数赋智”水平不断提升。截至2021年10月，规模以上工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达到54.6

3、%、69.8%、74.2%,具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过100家，工业设备连接数超过7600万台，有力推动制造业降本增效。服务业数字化水平显著提高，数字技术的广泛应用推动新业态新模式蓬勃发展。电子商务、移动支付规模全球领先，网约车、网上外卖、远程医疗等市场规模不断扩大，截至2021年6月，用户规模分别达3.97亿、4.69亿、2.39亿，持续助力扩大内需。农业数字化转型稳步推进，数字技术在农业生产经营活动的渗透率不断提升，农业生产领域的物联网、大数据、人工智能应用比率超过8%,产品溯源、智能灌溉、智能温室、精准施肥等智慧农业新模式得到广泛推广，大幅提高了农业自动化水平和生产效率。数

4、字经济拉动投资增长，5G等信息基础设施建设进程加快，累计有效带动数字产业领域投资近千亿元。截至2021年6月，电子信息制造业固定资产投资同比增长28.3%,增速比上年同期提高18.9个百分点，比同期工业投资高12.1个百分点。新型消费扩展消费新空间，农村电商激活下沉市场，“十三五”期间，农村网络零售额从0.35万亿元增至L8万亿元，年均增速38.75%。电子商务满足消费者个性化需求，带动长尾市场。智能化产品驱动消费升级，扫地机器人、智能手机、智能手表、智能音箱等智能产品销量全球领先。数字贸易培育出口新优势，拓展了国际贸易的深度和广度。2021年16月，我国跨境电商进出口8867亿元，同比增长2

5、8.6%。按照联合国贸易和发展会议统计口径测算，2020年我国可数字化交付的服务贸易占服务贸易总额比重达44.5%,成为稳外贸的重要抓手。数字政府效能不断增强，“互联网+政务服务”深入推进，全国一体化政务服务平台基本建成，联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团和46个国务院部门。“一网通办”“异地可办”“跨省通办”渐成趋势，截至2020年年底，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%,全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%,群众办事更加便捷高效。数字惠民服务推动满足人民美好生活需要，民生服务领域数字化建设取得显著成效。截至2020年年底，全国中小学（含教

6、学点）互联网接入率达100%,国家医保信息平台建成运行，医保电子凭证用户量达到3.76亿，累计支付7218.4万笔。截至2021年9月，全国已有104家网站和互联网应用初步完成适老化改造，推动提升数字经济可及性和包容性，助力消除“数字鸿沟”。数字乡村助力乡村振兴。我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，超过99%实现光纤和4G双覆盖。乡村新业态蓬勃发展，“互联网+”农产品出村进城带动农民增收，乡村旅游智慧化水平大幅提升，乡村治理数字化助力强村善治，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。资料2“千万别把5G高新视频等同于电影电视剧。”面对纷至沓来的取经者，青岛西海岸文化产业投资有限公司董

7、事长苑梅琳常说这句话。首批6家省级示范数字经济园区（试点），山东省（中国广电青岛）5G高新视频实验园区是其中之一。入选省级示范园区后，园区里迎来的学习者不断，质疑声也同时涌现：拍个科幻大片就能引领数字经济发展？“5G高新视频不是现有常见的视频，它融合了4K/8K、3D、VR/AR/MR等高新技术格式，在5G技术的加持下，应用场景更加丰富，身临其境在各行业领域的应用场景中都能变成现实。”面对访客，苑梅琳解释，电影、电视剧只是5G高新视频最先发挥作用的场景，但绝非唯一场景。在娱乐领域发展成熟后,5G高新视频就可以逐渐赋能诸如智慧医疗、智慧教育等其他领域。小切口、大场景，不只是5G高新视频园区的特色

8、，更是数字经济一大特征，也是人选省级示范数字经济园区的6家园区的共性。记者注意到，这6家园区都有非常明确的细分领域，其中包括5G高新视频、大数据、物联网、智能装备。“发展数字经济没法大而全。求全容易引发同质竞争，最后谁也发展不起来。我们在数字经济园区评审过程中，很重视特色化、差异化发展，打造各具特色、优势互补、差异化发展的园区建设格局。”山东省大数据局产业推进处副处长卢修名表示。在新出台的山东省省级数字经济园区管理办法（试行）（以下简称管理办法）中，突出发展特色也再度被强调，明确要求数字经济园区充分发挥各地独特的资源禀赋，促进大数据与当地支柱产业深度融合，推动打造独具特色的数字经济产业集聚区。

9、在青州有能物联网产业园的展示区，青州经济开发区管委会主任刘文革向记者展示了一块“相貌平平”的金属板：高铁转弯时不发生刺耳的噪音，全靠它。这块高科技产品源自园区内的科而泰重工有限公司，其智能减振降噪产品荣获国家科技进步二等奖，并广泛应用于三峡水电站、港珠澳大桥等重大项目。发展数字经济关键是掌握核心科技。这在山东省数字经济园区发展过程中已成共识。管理办法对园区的创新能力也作出了明确要求，高新技术产业数量、研发及科研机构数量、软件著作权数、制定标准数等均为考核指标。技术带来的改变,远不止于产品市场的更替,传统的盈利模式也随之变化,从卖产品一步步向卖服务、卖生态过渡。目前，青州智能物联网产业园已引进数

10、字经济领域耐威智能科技、德国思爱普、科而泰重工、新松智能机器人、潍微科技等11家企业，正积极对接华为、腾讯、九次方等企业，引进落地一批物联网大数据分析、计算、处理平台项目。在5G高新视频园区，国家广电总局广播电视规划院互动视频标准研发重点实验室、富士康8K+5G超高清视频实验室、腾讯5G高新视频实验室等行业重头实验室落地，集中技术、内容和产业的优势力量，开发适合5G承载的高新视频产品，5G高新视频产业集群高地呼之欲出。一片尚未完全建好的“期房”，疫情之下迎来了总投资超20亿元的14个项目远程签约进驻。这是2022年2月，5G高新视频园区交出的招商成绩单。与老牌园区相比，数字经济园区相对起步晚、

11、体量小。如何在激烈的竞争中吸引企业，尤其是头部企业落户？产业链发挥着重要作用。自园区揭牌以来，5G高新视频园区形成了与邻近的灵山湾影视文化产业园、青岛国际虚拟现实产业园良性互动的产业链格局。“东方影都的配套产业初具规模，5G高新视频产业园也在附近布局，我们的VR项目也是这个产业链上的重要环节。”青岛和达置地有限公司是青岛国际虚拟现实产业园项目建设方之一,公司总经理王亚峰告诉记者，之所以选择在此建设VR项目，看中的正是已经集聚的产业集群。尽管园区还在建设中，已经吸引了近40家近眼显示、内容制作、感知交互、设备研发、场景应用等VR领域顶尖科技企业签约进驻。以新育新，产业链也将铺展。依托耐威智能航空

12、产业园项目，青州智能物联网产业园发展起了先进航空产业物联网技术，逐渐形成“惯性导航+卫星导航+组合导航”全覆盖的自主研发生产链条，同时布局航空电子、智能无人机、MEMS制造、无人系统、智能制造等智能物联产品业务，全面拓展产品在国防装备、航空航天、测量勘测、智能交通等领域的应用。资料3“在百年未遇的大变局中，我们正面临着新常态、新技术、新格局、新基建的四新形势，制造业数字化转型正当时。”原机械工业部党组成员、总工程师，现工信部智能制造专家咨询委员会主任，国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第说。江阴是中国近代民族工业的重要发祥地之一，2020年实现地区生产总值4113亿元，已形成高端纺织服装、

13、金属新材料两个千亿级，新能源、石化新材料、车船及高端装备制造三个五百亿级产业集群。“近年来，江阴主动拥抱数字化转型新趋势，角逐数字化转型新赛道，全面实施数字经济高质量发展三年行动计划，推动产业数字化、数字产业化。2020年，全市数字经济产值规模超600亿元，营收增长13%。”江阴市市长包鸣说。作为国家级高新区和苏南国家自主创新示范区核心区，近年来，江阴高新区率先扛起江阴制造业数字化转型使命，探索数字化转型新路径。2018年以来,江阴高新区先后出台产业强区政策，把智能化项目列为支持重点，出台工业数字经济政策、加快集成电路设计产业发展专项政策等，以数字化转型促进高质量发展。目前，江阴高新区3个车间

14、入选“2020年江苏省示范智能车间”，超全市总数的30%；已拥有国家智能制造新模式应用项目2个、省级智能车间9个、省两化融合贯标企业20家。在数字经济驱动产业结构升级过程中，仅靠政府的力量是有限的，必须引进第三方领军型服务机构助推传统企业转型升级。江阴高新区探索“政府搭台、企业唱戏”模式，以5G封测主题产业园为引领，依托行业龙头企业长电科技与中科院微电子所共建的集成电路设计创新中心，引育一批以5G、物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术产业项目，加速数字产业发展。另一方面，引进爱波瑞、新松机器人、独角兽工业等一批智能制造领域领军服务机构和第三方公共服务平台，与中科院丁汉院士团队共建智能制

15、造创新研究院，推动区内企业数字化转型升级，构建数字驱动的工业新生态。“我们还将数字化融入园区升级改造全过程，全面推进智慧政务、智慧环保、智慧交通、智慧管理等各方面，力争到十四五末，智慧园区基本成型，数字化治理水平位居前列。”江阴市委常委、高新区党工委副书记、管委会副主任陈兴华说。为进一步深化政企合作，会上，江阴新制造促进中心、江苏省服务型制造产教联盟公共服务平台、江苏省服务型制造产教联盟江阴基地揭牌成立，江苏省现代服务业联合会、江阴高新区管委会、爱波瑞（江阴）科技发展有限公司三方，浙江大学管理学院与爱波瑞集团分别签署合作协议。其中，江阴新制造促进中心由江阴高新区与爱波瑞集团共同创办，集先进制造

16、技术研发与教学基地，先进技术孵化验证中心，合作生态资源池，专家智库资源池，精益、数字、智能各项成果展示中心等于一体，内设32个制造工作站（教学场景）。“高新区将通过搭建数字化转型创新平台，对接企业数字化转型需求，培育数字化转型应用场景,为企业数字化转型培养实操性人才,打造一批标杆企业,为全市数字化、智能化制造作出示范。”江阴高新区党工委委员、管委会副主任赵志军说。数字化转型是企业谋求可持续发展的关键一步。然而，多数企业，尤其是中小企业面临“不会转”“不能转”“不敢转”等问题。下一步，如何推动面广量大的中小企业数字化转型，是江阴亟须解决的难题。资料42022年两会期间，全国政协委员、北京国际城市

17、发展研究院院长连玉明带来关于加快数据确权立法解释和配套法规政策，进一步促进和保障数字经济健康有序发展的提案。他认为，反垄断法规修订应该强化数字经济方面的内容,设立制约性条款，打破数据壁垒。止匕外，在平台治理方面，要认识到平台的特殊性，构建“政府监管、行业自律、社会监督、企业自觉、平台自治”五位一体协皿连i二直卷关氤确权问题，在2021年两会期间，他提出关于进一步修改完善数据安全法和个人信息保护法的提案。他收到的回复中提到，当前理论界和实务界在现有法律基础上如何进一步界定数据权属，尚未提出基本方案、形成基本共识，还需进一步探索实践。连玉明认为，推动数字经济与实体经济深度融合，最根本在于平台的互联

18、互通和数据的开放共享。“首先必须明确的就是数据权属，这些数据到底算谁的?进而才可能确定数据权利、数据利用和数据保护的法律规范。很多互联网企业的平台竞争，本质是数据权属之争，数据确权关系到个人隐私保护、数字经济发展、国家主权安全，数据确权是保障数字经济运行发展的当务之急。”连玉明建议，全国人大常委会针对数据确权的基础性问题作出立法解释，包括对数据和信息的内涵外延作出法律解释，对数据和信息究竟是利益、法益或是权利作出法律解释。“这关乎其法律性质界定、保护内容范围以及保护位阶次序等问题。”他还建议，中央政府及其职能部门尽快制定关于数据确权的行政法规和配套政策，建议最高法和最高检加快出台关于数据确权的

19、司法解释。在数字经济发展的浪潮中，目前部分平台存在强制“二选一”、大数据杀熟等排除、限制竞争的垄断行为。连玉明认为，平台企业系统容易自我封闭，自成一体，对竞争方或第三方服务不兼容，有的甚至互相排斥。这些现象的出现有此前监管不力的原因。“过去平台经济在摸索中成长，相关部门对于新生事物也采取了审慎包容监管，但有时就变成了弱监管甚至是不监管，导致出现一定程度的无序和混乱发展。”他认为，平台壁垒已经成为制约平台经济成长的障碍，强化数字平台监管，需要通过反垄断措施来打破这种壁垒，规范市场竞争秩序。反垄断法修订草案已于2021年10月提请全国人大常委会会议审议。连玉明认为，考虑到数字经济、平台经济发展在当

20、下社会生活中的重要性，法规修订应该针对数字经济反垄断方面设置相关章节，包括提出针对性的制约机制来规范数据垄断等问题。连玉明认为，平台企业很特殊，自身作为网络服务和交易规则的提供者和组织者，承担着大量管理职能。同时，在当下的实际生活中，部分平台企业，尤其是超大型平台，有的还承担了一些公共职能，提供很多公共服务，比如，各类生活缴费等，已经不只是一个单纯的市场主体。这给监管带来新的挑战，需要统筹构建协同监管格局，建立健全跨部门、跨区域、跨行业的执法联动响应和协作机制，构建“政府监管、行业白律、社会监督、企业自觉、平台自治”五位一体协同监管体系，形成监管合力。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑

21、龙看到，国家已经开始重视并着手对平台经济反垄断问题进行重点管理。为预防和制止平台经济领域垄断行为，2021年2月7日，国务院反垄断委员会公布了国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南。“但是，平台经济是创新的产物，与国外一些经济强国相比，我国平台经济仍处于起步阶段，平台经济总量还不强大，平台企业应该持续引领和推动创新，而不是阻碍和终结创新。平台经济创新和繁荣，更需要有效的竞争机制和公平的竞争秩序。平台经济反垄断合规管理是平台经济发展壮大的保障和支撑。国家更应在这一方面出台相关措施，为平台经济反垄断合规管理提供帮助和支持”。全面建设平台经济领域反垄断合规管理机制，是保障平台经济健康、快速、

22、有序发展壮大的有利保障。皮剑龙建议，应加快制定国家层面平台经济领域反垄断合规工作指引，“截至目前多个中央部门公布了一系列关于平台经济发展的文件和规范，但是国家层面的平台经济领域反垄断合规工作指引迟迟没有颁布。虽然很多地方政府陆续颁布了平台经济领域的反垄断合规指引等文件，由于缺乏中央统一指引作为依托，因此，对于平台经济领域反垄断合规管理工作仍然缺乏统一性。因此，为了让平台经济领域反垄断合规管理更加有章可依，为企业发展更加顺利，应加快制定国家层面平台经济领域反垄断合规工作指引”。皮剑龙建议,要建立国家平台经济领域反垄断合规管理标准体系。一方面,企业通过标准体系认证，有利于弥补现有管理方式的不足，提

23、升合规管理能力，为企业形象加分。另一方面，标准体系的构建，有助于行政机关降低执法成本，推动反垄断执法从威慑走向指引，更好发挥第三方评估的社会力量，提高全行业乃至整个市场竞争合规管理水平。“要鼓励指导平台经济领域开展反垄断合规管理内部制度建设皮剑龙说，平台经济企业既有可能因实施垄断行为而遭到行政、司法机关的处罚，也有可能因其他经营主体的垄断行为而受到损害，为保障自身和其他企业的合法权益，构建内部反垄断合规管理体系是关键。这就要求平台经济企业建立专门的反垄断合规管理制度，或将反垄断相关内容融入已有的规章制度中，确定内部合规管理办法，明确合规管理要求和流程，指导企业各项工作。资料5网络购物、视频会议

24、、远程医疗、云课堂、网上展会疫情期间，数字经济逆势增长，线上线下加速融合，在支撑复工复产、保障就业、提振经济等方面发挥了独特作用。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国数字经济展现出强大的抗冲击能力和发展韧性，网络消费、平台消费、智能消费等需求持续释放。国家统计局数据显示，2020年1月至4月，与互联网相关的新业态、新模式继续保持逆势增长。实物商品网上零售额同比增长8.6%,比1月至3月加快2.7个百分点；实物商品网上零售额占比24.1%,比去年同期提高5.5个百分点。4月，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长5.2%。国家信息中心首席信息师张新红表示，从数字经济自身发展的大趋势来看，2016年中

25、国数字经济占GDP比重首次超过30%,标志着数字经济从起步期进入到快速发展期。张新红说，疫情中催生了一批新的需求，比如，网络会议、教学、就医等，这些新需求反过来又推动了数字技术加速创新。数字经济的巨大空间还表现在“产业数字化”o中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，数字经济有助于产业转型升级。传统物流向智慧物流、传统制造业向无人工厂转变，借助技术的手段，传统产业将突破现有壁垒,贯通产业链上下游企业，提升生产效率。“可以乐观地预见，随着5G网络、数据中心等新基建的加快建设，人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算、物联网等数字技术将更为广泛地应用实施。数字经济有望成为我国经济的新动

26、能和新增长点。”中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。不仅是中央层面，各地也在加速布局数字经济。先行者已尝到甜头。浙江省互联网发展报告2019显示，2019年，浙江省数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元，同比增长14.5%。2020年，浙江重点启动20个大型数据中心项目建设，建成5万个5G基站。更多省份也在加速发力。例如，在东部，上海提出，到2022年年末，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地；在中部，江西把发展数字经济作为加快新动能培育的“一号工程”；在西部，四川表示将抢占区块链、大数据、人工智能、工业互联网、5G网络应用和超高清视频等产

27、业高地“发展数字经济，各地情况不同，但都体现出了积极支持的态度，这是一件好事。”张新红表示，对于数字经济的发展，要鼓励创新、鼓励竞争，在竞争中不断磨合提升。盘和林认为，地方发展数字经济要结合自身比较优势因地制宜。对于一些人口稀疏、通信网络基础设施较差的地区，不适合过度推行服务业的数字化，而更适合开展制造业、农业的数字化、机械化工作。在部署数字经济时，还要广泛开展政府与民间资本的合作。三、作答要求第1题、近Z年，我国数字经济发展较快、成效显著。请根据“给定资料1”，概述我国数字经济发展取得显著成效。要求：全面、准确，有条理。不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：（1）数字经济发展规模全球

28、领先。我国数字经济规模连续多年位居世界第二位，信息通信基础设施、数字消费、数字产业等快速发展。（2）数字技术赋能实体经济提质增效。数字技术与实体经济深度融合，提升全要素生产率，推动制造业、服务业、农业全方位、全角度、全链条转型升级。（3）数字经济拓展经济增长新空间。数字经济在稳投资、促消费和稳外贸等方面发挥了重要作用，展现出推动经济增长的强大动力。（4）数字化公共服务水平不断提升。数字政府、数字惠民服务、数字乡村建设成效显著，推动公共服务更加普惠均等，让数字经济发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。答案解析：政策背景2021年10月18日下午，中共中央政治局就推动我国数

29、字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央高度重视

30、发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化,打造具有国际竞争力的数字产业集群,我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。习近平总书记强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时

31、空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。习近平总书记指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强

32、，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。习近平总书记强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”O要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。习近平指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业

33、深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。习近平强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。

34、要加强税收监管和税务稽查。习近平指出，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方

35、案，发出中国声音。习近平强调，数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好地服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。主题分析本套试卷紧紧围绕“大力推动我国数字经济健康发展”这个主题展开。给定资料主要涉及数字经济发展园区、数字经济赋能实体经济、平台经济、数字化服务等。可以说，该试卷选取的主题比较新颖，紧扣当下热点话题，具有很强的时代性。资料1：我国深入实施网络强国战略和国家大数据战略，建设数字中

36、国、智慧社会，加快推进数字产业化和产业数字化，数字经济发展取得显著成效。资料2：山东加快发展数字经济，通过突出特色、技术立身、上下联动等措施，打造数字经济发展“主阵地”。资料3：随着新一代信息技术的快速发展，数字化已成为重构制造业发展新格局的重要动力，江阴借助数字化转型创新平台，加强政企联动、同步发力，推动制造业高质量发展。资料4：伴随互联网的快速发展，平台经济迅速扩张，实现数据开放共享，平台开放是基础，数据确权是关键，依法监管是保障。2022年全国两会，很多委员都关注到了如何通过立法来破解数据确权问题，以及建立专门的反垄断合规管理制度。资料5：从国家层面到各地各部门，再到各行业企业危中寻机，

37、加快数字化转型正在成为共识，我国数字经济发展全面提速。第2题、数字经济园区是数字经济集聚发展的重要载体。请根据“给定资料2概述数字经济园区是如何发挥数字经济的集聚和带动作用的。要求:全面、准确，有条理。不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案:突出特色，小切口撬动大场景。数字经济园区很重视特色化、差异化发展，充分发挥各地独特的资源禀赋，打造各具特色、优势互补的园区建设格局，促进大数据与当地支柱产业深度融合。（2）技术立身，从卖产品到卖服务。数字经济园区在发展数字经济时，掌握核心技术，实现核心技术、关键技术的自主可控，最终促进工业制造业转型升级，迈向更高端服务。（3）上下联动，产业链集聚作用

38、渐显。加大数字经济园区培育力度，打造省级示范数字经济园区（试点），引导数字经济园区建设向规范化、前沿化、特色化、集群化、绿色化方向发展。答案解析:第3题、如果你是江阴高新区管委会的负责人，请针对“给定资料3”中提到的“不会转，不能转，不敢转”问题，提出相应的解决措施。要求：紧扣给定资料，所提对策有针对性、可行性。不超过450字。我的答案：我的答案：参考答案:首先，培养数字人才，既包括管理人才，也包括技术人才。管理者要求对数字化具有敏感性和适应能力，才能迅速找到企业数字化转型的切入点；技术人才只有具备数字化专业能力，才能促进数字技术与传统业务的深度融合，把关键工作落到实处。在这方面，高校可开展大

39、数据、人工智能等新兴学科的试点，企业与高校构建长期高效的人才孵化机制。其次，做好推广数字经济的标准体系，让推进智能制造的关键创新找到合适的土壤。一方面，政府出台有利于数字经济发展的财政支持政策，落实好相关税收减免和扶持政策及融资服务；另一方面，企业也要主动利用激励制度，为关键项目、关键产品开绿灯，为特殊人才做好股权激励等措施。最后，着力共性技术研发，头部企业要做好数字化转型领头羊。可以优先建设一批开放共享的国家级工业互联网平台，以聚焦核心业务和共性业务数字化转型方案为杠杆，撬动千行百业的数字化转型。与此同时，头部企业应发挥其社会价值，集中资源打造转型标杆，让其他企业在转型中少走弯路、降低风险。

40、答案解析:第4题、数据确权是数字产业发展必须解决的核心问题之一。请根据“给定资料4”，概述主要内容。要求：概述全面，条理清晰。不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：伴随互联网的快速发展，平台经济迅速扩张，网购、网约车等逐步发展成为日常生活的一部分，使生产生活更便捷高效，也有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。对此，全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，很多互联网企业的竞争核心是数据权属问题，需要在立法解释、配套政策等方面多管齐下，破解数据确权问题。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，应加快制定国家层面平台经济

41、领域反垄断合规工作指引，鼓励指导平台经济领域开展反垄断合规管理内部制度建设，鼓励平台经济企业建立专门的反垄断合规管理制度。答案解析：第5题、请你参考“给定资料5”，联系实际，以“大力推动我国数字经济健康发展”为题，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）100O1200字。我的答案：我的答案：参考答案：大力推动我国数字经济健康发展近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在十九届中央政治局第三十四次集体学习时，习近平

42、总书记对发展数字经济的重大意义、数字经济的发展趋势和规律，以及推动我国数字经济健康发展的战略举措作出重要论述，为我国数字经济发展指明了前进方向、注入了强大动力。自2015年实施“国家大数据战略”以来，我国推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地。国务院印发促进大数据发展行动纲要；国家发展改革委、工信部、中央网信办联合批复贵州、上海、京津冀、珠三角等8个大数据综合试验区；各省市积极推进数字经济发展，到2020年底已出台数字经济发展行动计划、产业规划等60余项。我国数字经济发展迅猛，新产品、新业态、新模式层出不穷，成为驱动中国经济发展的新引擎。习近平总书记指出，“信息化为中华民族带来了千载

43、难逢的机遇”；“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”o我们要牢牢把握机遇，积极应对挑战，克服发展障碍，推进数字经济繁荣发展。加快数据要素市场培育，激活数据要素潜能。我国已经正式实施数据安全法和个人信息保护法，为数字经济发展提供了底线保障。为加快数据要素市场培育，还需进一步研究推进数据确权、交易流通、跨境流动等相关制度法规制修订工作，厘清政府、行业、组织等多方在数据要素市场中的权责边界。同时加强理论研究和技术研发，为数据确权、互操作、共享流通、数据安全、隐私保护等提供有效技术支撑。推进各行各业的数字化转型。转型发展必然会面临观念、制度、管理、技术、人才等方面的挑

44、战，其中观念上的转变最为核心和关键，而人才供给则是根本保障。数字化转型并非通过信息技术和工具的简单叠加便可完成，需深度理解“数字化转型、网络化重构、智能化提升”的内涵并系统规划；需要从国家、高校科研院所、企业、社会等多层面，打造适应数字化转型需求的数字化人才培养体系，为未来数十年的转型发展储备合格人才。完善数字治理体系。数字治理体系的构建是一个长期迭代过程，其中，数据治理体系的构建要先行。数据治理体系建设涉及国家、行业和组织三个层次，包含数据的资产地位确立、管理体制机制、共享与开放、安全与隐私保护等内容，需要从制度法规、标准规范、应用实践和支撑技术等方面多管齐下，提供支撑。开展大数据核心关键技术的研发与应用。坚定不移走自主创新之路，加大力度解决自主可控问题。同时，应针对“人机物”三元融合的万物智能互联时代带来的新需求，把握前沿发展趋势，研发引领性技术，锻造我国的技术长板。核心关键技术大都具有投入高、耗时长、难度大的特点，必须形成科学的管理体制机制，按照创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律办事，加强创新资源统筹，优化资源配置，努力取得实质性突破，保障数字经济安全发展。答案解析：