四川省申论模拟204.docx

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1、四川省申论模拟204申论给定资料1 .习近平总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。各地落实总书记要求，奋力向绿而行。如今，绿色生态已经成为现代农业发展的主旋律。整洁的街容街貌，充满诗情画意的荷花池塘，引人注目的分类垃圾桶走进L市上庄镇罗家坟村，处处都是景。像这样的美丽乡村，在L市比比皆是。经过3年攻坚，L市农村人居环境整治行动完美收官，并取得优异成绩。荣誉归功于L市驰而不息的美丽乡村建设。2021年，随着“百村示范、千村整治”工程的深入实施，L市有950余个乡村完成美丽乡村基础设施建设，全市乡村无害化卫生户厕覆盖率达到99.4%,生活垃圾处理基本实现行

2、政村全覆盖，全部平原地区村庄和75%的山区村庄实现生活取暖“无煤化”。村庄美起来的同时,周边农民也通过多种途径迈向共同富裕。借冬奥东风,L市的乡村民宿做足了功课，“冰墩墩”“雪容融”等冬奥元素随处可见，雪场、冰灯、冰瀑等设置齐全，大家可以边看冬奥会直播边欣赏冰雪美景、体验冰雪项目。L市自休闲农业“十百千万”畅游行动深入实施以来，先后打造了十余条休闲农业精品线路、百余个美丽休闲乡村、千余个精品观光采摘园、近万家民俗乡居。2021年，全市农业观光园1009个，实现总收入18.4亿元，增长19.4%；实际经营的乡村旅游户6793户，实现总收入14.1亿元，增长48.4%o为彻底解决农业废弃物污染问题

3、，多年来L市始终围绕“种养加循环、一二三产融合”的发展目标，全面推进各类农业废弃物资源化循环利用工作。L市农业机械试验鉴定推广站经过多年探索，成功解决了多种农业废弃物的资源化利用难题，为农业生态绿色发展提供了配套装备和技术支撑。L市农业机械试验鉴定推广站探索建立了蔬菜废弃物有机肥加工技术模式，不仅可以实现蔬菜废弃物的资源化利用，所生产出的有机肥还能继续回用于农业生产，是一种实现农业种养加结合、一二三产融合发展的有效途径，对开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案畜禽粪污资源化利用行动方案等政策的落地实施也具有重要作用。近年来，L市农业机械试验鉴定推广站还结合本市养殖业特点，探索适宜的畜禽养殖废弃物资源

4、化利用技术，逐步形成了“固液分离、肥料加工、循环利用”的技术模式，根据养殖企业养殖规模设计建造与其相匹配的固液分离、污水生化处理、固体粪肥还田等系统，对养殖废弃物进行资源化处理。绿色是农业高质量发展的鲜明底色。通过技术赋能，让田园多一抹绿意，现代农业就会更加生机勃勃，农民丰收的滋味也将更加浓郁甘醇。走进F市宝山镇陈家村，大面积集中连片的日光温室映入眼帘。这里的日光温室大棚主要种植西红柿、茄子、辣椒、西葫芦、娃娃菜等20余种蔬菜，一年种植34茬，由专业合作社统一销往广州、深圳、上海等地。“我们突破行政地域限制，以陈家村为中心，联合片区内6个行政村，组建乡村振兴示范带设施农业片区党委，探索推行片区

5、党委+龙头企业+合作社新途径，推动专业合作社朝着公司化和产业集团化发展。2021年，陈家村农民人均纯收入达到2.6万元，被授予乡村振兴示范村荣誉称号。”陈家村相关负责人介绍道。在F市平南镇现代农业产业园，小桥流水，花团锦簇，游人流连在花海中。平南现代农业产业园占地2000余亩，总投资3.6亿元，2021年4月投运。产业园以现代工程技术、生物技术、信息技术为依托，打造集农业高新技术展示、高效农业典型示范、现代农业观光旅游于一体的绿色有机农产品生产和休闲观光农业示范基地。产业园负责人小童介绍，产业园采取“企业+合作社+农户”的运作模式，改变了农民分散经营、种养面积小、产量低、生产成本高、经济效益不

6、明显的现状，实现了农业增效、农民增收、农村增绿。“鱼菜共生”种养模式是园区一大亮点。园区在循环水池投放锦鲤、黑鱼等鱼群，采用无土栽培技术种植韭菜、生菜等蔬菜，这些翠绿新鲜的蔬菜和鲜美鱼类，让游客体会到地道的原生态饮食文化。“如何有效推进乡村振兴?这就需要持续发力，培育龙头企业、专业合作社等新型经营主体，大力发展特色种植养殖业，为群众增收提供产业支撑。”小童说，经过多年打造，平南镇依托区位优势、环境优势，通过发展休闲观光产业、开办农事体验场站等，拓宽群众增收渠道，让农户以农发家、以农致富，实现美丽蝶变。2 .近年来，R县在低湖田地区率先推广“虾稻共作”生态种养模式，延伸小龙虾产业链、价值链，实现

7、小龙虾养殖业和以加工业为主的第二产业、以餐饮业为主的第三产业融合发展。R县河湖纵横交错，全市无自排能力的低湖田一度超过20万亩，农田涝渍现象普遍。“涝渍现象频发，影响农作物生长，每年仅能栽一季中稻，很多村民秋收后便外出打工。”R县小楼村养殖户小倪说，他和妻子也会外出打工。如何帮助村民在家门口增收致富?2013年，在R县水产局的帮助下，小楼村成立了虾稻共作合作社，探索在稻田里养殖小龙虾。合作社副理事长老陈打通了小倪的电话，向他细说虾稻共作模式的优点，动员他回乡养殖小龙虾。虾稻共作，一水双收，扣除租金和生产成本，每亩纯收入超过3000元。原本在外打工的许多村民，像小倪一样回乡养起了小龙虾。晨光熹微

8、，华山小龙虾产业科技园已一派繁忙，鱼贯而入的货车正依次进场卸货。由华山公司投资建设的华山小龙虾产业科技园，是省级优势特色产业园之一，已带动附近1700多名农民就近就业。作为合作社副理事长，老陈定期来华山公司对接产销和用工事宜。为实现效益最大化，市龙虾产业发展中心刘主任牵头组建科研团队，探索将“连作”变为“共作”模式，由过去的“一季稻一季虾”变为“一季稻两季虾”O新模式以每单元40至50亩最佳，散户经营难以达到规模效益。“小农户抵御自然灾害和病虫害等风险的能力也弱。”刘主任说，以新模式推进规模化养殖成为很多人的共识。2013年,镇里按每40亩一个虾稻共作养殖单元开展标准化集中连片改造。田成方、渠

9、相连，旱能灌、涝能排，原本逢雨必涝的低湖田被改造成虾稻共作基地。2014年，老陈承包了60亩水田，生产的稻米和小龙虾由华山公司保底收购,直接运往华山小龙虾产业科技园。“规模化生产带来规模效益。”老陈说，如今,合作社实现利润70多万元，带动村集体收入突破100万元。虾农老吕说：“我觉得我们的小龙虾前景很可观，市里面也比较重视，这个价格一年比一年好，我还是蛮有信心的。”有信心的不止虾农虾贩，还有做精深加工的企业。华山公司是一家集食品研发、加工生产、餐饮方案等业务于一体的全产业链经营企业，2017年以来，重点深耕调味小龙虾产业链，目前年产能已超过4000吨。该公司负责人说：“2022年，是我们新产品

10、集中上市的一年，我们总共研发出了10款新产品，我们刚刚推出的虾茶酱、休闲香酥小龙虾、自加热米饭、白加热沸腾锅等，深受消费者的喜爱。”2020年，华山公司在尝试电商直播带货半年后，交出了销售额逾4000万元的成绩单，在线销售小龙虾100O吨，远超预期。新冠肺炎疫情防控期间，因传统销售渠道受阻，订单量持续萎缩。刘主任第一时间到企业调研，了解华山公司在经营中面临的实际困难，建议发展电商直播带货，拓展线上销售渠道。作为一家传统外贸型加工企业，华山公司此前虽开过网店，但网上销量一直不温不火。刘主任多方协调直播平台和电商企业，请来专业策划团队和带货主播，为华山公司量身定制了线上线下联动的直播方案。小龙虾出

11、水上“云”，“云买虾、云捕虾、云赏虾、云品虾”等新场景频出。小龙虾来自哪块农田，产自哪个车间，消费者扫一扫产品包装上的二维码就知道。自2018年5月R县虾稻产业大数据中心启动以来，小龙虾全产业链的追溯和监管系统可监控1000多个信息采集点的水体环境指标，能够对异常天气、水质污染和小龙虾疫病等及时预警。“构建全产业链质量追溯体系，守护消费者舌尖上的安全。”刘主任说。远离城市喧嚣，回归大自然，繁忙的都市人希望到广大农村享受淳朴的田园生活。R县抓住机遇，不断延伸“虾一稻”产业链条，打出了推广餐饮品牌、打造“虾一稻”旅游品牌等系列组合拳。“让游客脚步慢下来，把更多食客留下来。”R县文化和旅游局程局长介

12、绍，R县正在大力发展乡村旅游项目，开发“虾一稻”产业特色村镇、主题乐园、特色餐饮、酒店民宿及特色文创等旅游产品，打造龙虾旅游胜地。3 .近年来，各地各部门大力推进乡村人才振兴，引导各类人才下乡，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。但当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。城市之间展开人才争夺战的同时，广大的乡村同样对人才充满渴望。位于西南山区的Q县，同样面临着乡村人才之“渴“人才短缺！”回顾这些年，已在Q县金榜乡经营民宿6年多的小杰认为，“人”是目前山区发展最核心的问题。这些年在民宿设计、网络营销方面没有专业队伍，他只能自己摸索。“哪个村有年轻人回来了，发展就明

13、显更好。”小杰反映，他们村茶园长期经营不善，前年有年轻人从市里返乡创业，引进了数字茶园技术，很快就把茶产业做得红红火火，”这样的人才在乡村还是太少了”。新产业、新业态中人才成长跟不上，而传统的队伍还面临着难以接续的问题。湾、7止区农业技术推广中心的主要职能是农作物新品种、新技术的引进与示范推广。“现在队伍年龄结构严重不合理，人员老化，推广人才面临断档问题J推广中心负责人老崔反映，现在中心真正有专业知识、能从事技术推广的技术骨干占比不到60%,未来3至5年有一半人员面临退休，而这些人就是目前的技术骨干，队伍面临断档危险。一些基层干部反映，乡村企业招才引智较为困难，高层次人才“引不来专业性人才“招

14、不到”，产业培育、城乡规划和文化旅游等领域人才匮乏，乡村人才用非所长、闲置浪费等现象不同程度存在。“虽然人才队伍在壮大，但明显跟不上乡村振兴的需要。当前乡村进入新发展阶段，乡村人才供求矛盾更加凸显，人力资源更加缺乏。”省休闲农业和乡村旅游协会常务董会长反映，他从最近10多年乡村实际工作中，感到乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才最为短缺。人才不足，一方面因为乡村人才队伍基础薄弱，培育难度大，另一方面因为乡村与城市在竞争中处于劣势，人才流失严重。以带头人队伍培育为例，目前Q县这项工作主要靠县农业农村局抓，县直部门之间协调机制没有建立，支持措施较少，乡镇的重视程度不够。“2019年通过整

15、合涉农项目资金，支持专项资金3351.525万元，2020年落实1620万元，但2021年资金目前还没着落。”Q县农业管理服务中心综合科陈科长反映。董会长认为，长期以来农村教育、医疗等公共资源短缺，发展与城市差距大，加速了人才流失。大部分年轻人外出务工，老弱病残留在农村，造成“空心村”“空巢老人”和“留守儿童”现象。而体制和机制上的阻碍，又让有志于返乡创业的人才难以顺利落户、发展。他希望相关部门出台鼓励原籍大学生返乡加入乡村治理与经营管理的政策，在孩子入学（托）、老人就医、个人社保、职业规划、户籍落户等方面要有明确的支持政策，确保原籍大学生能多引回来、长留下来，参与家乡建设。2022年中央一号

16、文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设。人才振兴是乡村振兴的基础。下大力气培养、引进、用好人才，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，是激发乡村人才活力的重要支撑。大家心往一处想，劲往一处使,让聪明才智和创造活力充分涌流，让发展要素和惠民政策泽被乡里，乡村振兴的美好愿景就一定会加快实现。“既要固巢养凤，也要筑巢引凤。某财经大学张教授表示，要因地制宜，从本地实际出发侧重某一类或几类人才培养，也要创造条件吸引更多人返乡入乡创新创业。“不仅要促进老百姓增收，也要为年轻人创造发展空间，让他们在农村找到用武之地，看得到希望和未来。”除了产业发展，“85后”“三农”领域代表小陈表示，人才孵化也是乡村振兴的硬

17、条件，要“两条腿走路”。“在吸引外部人才的同时，更要就地取材，培养本土青年人才，激发农村剩余劳动力创建活动。”他建议出台乡村振兴人才选育培养计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养,培养更多掌握一技之长的本土人才。“90后”全国人大代表小项表示，基层存在一人多岗、专职不专用等情况，业务工作占用了公务人员大部分精力，使他们很难研究透新问题、创造出新办法。同时，乡村青年人才干事创业的平台和机会较少，乡村与许多城市相比，福利待遇、生活环境等存在较大差距。小项认为，提供优质的创业平台，才能让年轻人在农村得到更好发展，吸引创业带头人、返乡大学生、退伍军人等中坚力量，使其为农村提供活力，为

18、家乡发展提供源源不断的人才支撑。产业振兴离不开人才。B市坚持培育本土人才与吸引返乡人才相结合。2021年全市培训农村实用人才2.2万人次，举办农村创业创新大赛和创业乡村振兴专项赛，表彰资助28个优秀乡村创业人才。同时打通高素质农民巾报农业专业技术职称“绿色通道”，有9名农民获得中、高级农业技术职称。一大批乡村人才在郊区创业致富，各显身手，成为乡村振兴中的“领头雁”。近年来，B市高度重视返乡下乡人才到农村地区创业支持工作。连续5年举办创业创新大赛，共培训农创客300人，资助优秀农村人才创业项目67个。同时支持激励农民创业创新，提升新农人创业兴业能力，鼓励更多城市人才和资本投身农业、建设农村，有效

19、地激发了乡村人才创业创新的热情，有力推动了农村产业的“调转节”，为B市乡村振兴战略实施提供了更坚实的人才支撑和智力保障。4.智慧大棚、农产品电商平台5G、人工智能、物联网等新一代技术不断与农业生产融合发展，为农民带来实实在在的红利。数字基础设施和互联网发展新业态、新模式正扎根乡村、服务农民，通过信息化、数字化建设让乡村生活变得更美好。绿沃川智慧农业发展有限公司的草莓大棚里，颗颗草莓果实高高地悬吊在半空中。这个“空中草莓园”占地面积55000平方米，集自动化作业、智能化控制、工厂化生产、无土化培植等多种农业模式于一体，实现了草莓种植全过程智能化和标准化。智慧大棚的应用是近年来中国智慧农业发展的一

20、个缩影。在技术助力下，村民可以实时在线观察土壤酸碱度、养分等信息，了解农作物最新的生长状况，实现科学管理。遇到病虫害问题，系统不但能够自动预警，还可依托大数据给出相应解决方案，或通过远程视频咨询农业专家寻求有效措施。山东的玫瑰、四川的腊肉、浙江的茶叶随着农产品电商的发展，各地农特产品通过网络走向全国、销往世界，不仅成为乡村百姓的致富经，更为各地努力实现乡村振兴提供了源源不断的推动力。从先期不断摸索到市场政策引导，农产品电商如今已成为农村地区增收促收的重要抓手。作为“中国名茶之乡”，浙江遂昌将茶叶产业作为当地农村经济发展的支柱产业。当地推出“茶叶数字化加速工程”，全力打造集研发、加工、物流及产业

21、配套服务于一体的数字茶业创业园。随着电商直播间、产地仓、创客空间等功能空间的建成，园区将为70家茶叶加工企业提供产供销服务，直接增加400余个电商营销就业岗位，预计年产值将达3.5亿元。作答要求第1题、请根据“给定资料1”,概括各地农业农村绿色发展的经验。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：一、建设美丽乡村。开展人居环境整治，实施“百村示范、千村整治”工程，推动基础设施建设，提高无害化卫生户厕、生活垃圾处理覆盖率，实现生活取暖“无煤化”。二、发展旅游产业。成立现代农业产业园，打造集展示、示范、观光旅游于一体的农业示范基地；依托区位优势、环境优势，发展休闲观光

22、产业、开办农事体验场站等。三、培育新型主体。培育龙头企业、专业合作社等新型经营主体，发展特色种植养殖业；采取“企业+合作社+农户”运作模式，集中经营,降低生产成本。四、治理农业污染。推进各类农业废弃物资源化循环利用，探索废弃物有机肥加工技术和资源化利用技术，设计建造废弃物资源化处理系统。答案解析：（一）阅读题干，审清题意1.本题为归纳概括题，要求概括的核心要素是经验，也就是好的做法。作答此类试题，我们要注意资料中提示做法的词语，如对策、措施、方案、思路、方法等。而部分做法会以“动词+宾语”的形式出现，如出台法规、加大投资等，考生在阅读资料时要多加留意。对于本题而言，题目的关键词是“农业农村绿色

23、发展”，因此提取与“农业农村绿色发展”有关的做法要点即可。2.作答范围为“给定资料1”；“全面”“有条理”提示要把资料中所有涉及绿色发展的经验概括出来,分条写出；作答字数上限为300字。（二）阅读材料，提取要点通读给定资料可知，给定资料1介绍了农业农村绿色发展的内容，需逐段阅读，提取要点。第一段：介绍背景，引出各地落实习近平总书记要求，奋力向绿而行的做法。第二段至第四段：介绍L市美丽乡村建设及休闲农业发展的情况。第二段介绍L市美丽乡村建设的经验。“人居环境整治行动”点明了“美丽”的原因，可直接概括要点：开展人居环境整治行动。随后，“荣誉归功于点明发展思路，可直接概括出要点：美丽乡村建设。其后内

24、容介绍了L市实施的整治工程及其实现的效果，可根据美丽乡村建设的效果反推具体的做法要点：实施“百村示范、千村整治”工程。推动基础设施建设，提高无害化卫生户厕、生活垃圾处理覆盖率，实现取暖“无煤化”。第三段介绍乡村通过发展旅游业迈向共同富裕的情况，“做足了功课”提示了做法，可直接概括出要点：发展乡村民宿。第四段介绍L市发展休闲农业的具体做法，“实施”“打造”等动词提示了做法，可直接概括出要点：发展休闲农业。打造休闲农业精品线路、农业观光园等。第五段至第七段：介绍L市解决农业废弃物污染问题的做法。第五段为总领段，介绍L市解决农业废弃物污染问题的总体措施。首句“推进”一词引出了措施，可直接概括出要点：

25、推进各类农业废弃物资源化循环利用。第六段介绍探索建立蔬菜废弃物有机肥加工技术模式的做法及意义。首句“探索”提示了做法，可直接概括出要点：探索建立蔬菜废弃物有机肥加工技术模式。第七段总结L市农业机械试验鉴定推广站近年来的做法，其中“探索”“设计建造”等提示做法，可直接概括出要点：探索废弃物资源化利用技术，设计建造固液分离、污水生化处理、固体粪肥还田等系统，对养殖废弃物进行资源化处理。第八段至第十一段：介绍F市发展特色产业、投资现代农业产业园的情况。第八段为过渡段，引出现代农业话题，不含要点。第九段介绍宝山镇陈家村的发展情况。“种植蔬菜”是陈家村的特色产业，“专业合作社”是该村推动产业发展的主要方

26、式，可直接概括出要点：发展特色种植业，成立专业合作社，朝公司化和产业集团化发展。第十段介绍平南镇现代农业产业园的运行情况。文中提至游人观光旅游休闲观光等词，说明平南镇的发展特色是发展旅游产业，采取引出产业园的运作模式及取得的成效，可直接概12括出要点：发展旅游产业。成立现代农业产业园，以各项技术为依托,打造集展示、示范、观光旅游于一体的农业示范基地。采取企业+合作社+农户运作模式，集中经营，降低生产成本，提高经济效益。第十一段侧重介绍平南镇推进绿色发展的一系列举措。先是以鱼菜共生种养模式为引，而后由“这就需要持续发力引出培育培育龙头企业、专业合作社等新型经营主体，大力发展特色种植养殖业。16达

27、沙依托区位优势、环境优势，发新型经营主体和发展旅游业的对策，可直接概括出要点:展休闲观光产业、开办农事体验场站等，拓宽群众增收渠道。（三）加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到16条要点，内容涉及美丽乡村建设、发展乡村旅游、培育新型主体、治理农业污染四方面。为使答案更有条理性，还需进行加工整合，提炼主旨句，调整答案字sfi.一，摄7悔版理数。1.美丽乡村建设0分析：要点点明要开展美丽乡村建设，其余要点各项举措的最终目标也是改善农村人居环境，因此可将主旨句拟为建设美丽乡村。加工后：建设美丽乡村。开展人居环境整治，实施百村示范、千村整治工程，推动基础设施建设，提高无害化卫生户厕、生活垃圾处理覆盖率

28、，实现生活取暖无煤化。2.发展乡村旅游乡村旅游，结合要点施。其中要点含义相同，均属于要点中的休闲观光产业，可合并表述。要aim-wMjUKum4UUUhujHB打造全产业链三分析：要点为企业深耕调味产业链的做法，要点Vx7为构建旅游经济链的做法，二者都是由虾稻产业催生出的新产业，说明是在做全产业链，由此可提炼主旨句为延伸产业链。加工后：延伸产业链。打造集食品研发、加工生产等业务于一体的全产业链经营企业，深耕重点领域；推广餐饮、旅游品牌，发展乡村旅游项目，J三M开发旅游产品。发展电商直播上上分析：要点节都出现了比较明显的电商直播字眼，其实质是农村电商，可归为一类，提炼主旨句为发展农村电商。加工后

29、：发展农村电商。发展电商直播带货，拓展线上销售渠道，量身定制线上线下联动的直播l三WlIajULf,方案。构建追溯体系分析：要点-明确提到追溯，要点是实施追溯的技术支持，由此可围绕追溯提炼主旨句为构建追溯体系。加工后：构建追溯体系。启动大数据中心，通过全产业链的追溯和监管系统监控环境指标，及时预警异常天气等。第3题、假如你是Q县人才工作领导小组成员，请根据“给定资料3”，草拟一份推进乡村人才振兴的工作方案提纲。要求：结构完整，条理清晰,措施得当，要素全面，不超过600字。我的答案：我的答案：参考答案：Q县关于推动乡村人才振兴的工作方案提纲当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。为破

30、解乡村人才之“渴”，全面推进乡村振兴，我县决定加快推进乡村人才振兴，现制订以下工作方案：（一）落实人才政策。落实乡镇编制专编专用制度，确保基层干部专职专岗；建立县直部门之间协调机制，出台本土人才培育及鼓励原籍大学生返乡政策，完善返乡创业人才落户、发展的体制和机制，明确返乡人才在职业规划、户籍落户等方面的支持政策。（二）搭建引才平台。开通引才通道，建设信息交流平台，加强常态化联系对接，招揽有技术、懂经营的高层次、专业性人才；举办各类创业创新大赛，表彰资助乡村创业人才、项目，支持激励农民创业创新，鼓励城市人才和资本投身农业、建设农村，吸引更多人才返乡入乡创新创业。（三）培育各类人才。选派年轻干部到

31、乡镇任职，培育年轻骨干农技人员；重点培育乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才；出台人才选育培育计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养，培养更多本土人才，培训农村实用人才。（四）加强保障留才。乡镇加强重视，配置农村教育、医疗等公共资源，改善生活环境，缩小城乡差距；提供优质的创业平台，保障年轻人在农村得到更好发展。畅通各类农业人才职业发展通道，激发乡村能人在带动农民致富增收中干事创业激情，创造良好生活环境留住人才。答案解析：（一）阅读题干，审清题意1.本题为贯彻执行题，要求草拟一份Q县推进乡村人才振兴的工作方案提纲。作答此类试题，要从资料中提取问题类和对策类要点，并能够

32、联系实际，提出能直接实施的操作方法。题目明确了方案的主题，即“人才建设因此围绕这一主题提取要点即可。2,作答范围为“给定资料3”；“结构完整，条理清晰”要求方案包括标题、开头、主体、结尾几部分；“措施得当，要素全面”特别强调方案中提出的对策要全面且可以实践；答案字数上限为600字。（二）阅读材料，提取要点给定资料3主要介绍了农村人才匮乏的问题，并给出了一些建议和一些地方的经验，要逐段阅读，提取要点。第一段：介绍背景。交代了引导人才下乡的趋势及农村人才匮乏的现状，引出人才方面的问题，可直接概括要点：当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。Q县面临着乡村人才之“渴”。第二段至第六段：介

33、绍Q县乡村发展遭遇“人才困惑”的情况。第二段介绍Q县金榜乡民宿行业暴露出的人才问题。首先，由经营主体小杰指出人才短缺问题；随后，“没有专业队伍”反映出缺少专业人才；紧接着，小杰反映“这样的人才在乡村还是太少了”，结合前文可知“这样的人才”指的就是有技术、懂经营的返乡创业人才。由此，我们可从引进人才和吸引人才返乡创业两方面提出措施:开通引才通道,建设信息交流平台，加强常态化联系对接。招揽有技术、懂经营的专业人才，吸引人才返乡入乡创新创业。第三段介绍了湾江区农业技术推广中心暴露出的问题，“难以接续”“老化”“断档”等词反映出农技人才断档。针对以上问题可反推出对策：选派年轻干部到乡镇任职，培育年轻骨

34、干农技人员。第四段反映人才队伍跟不上乡村振兴需要的问题。首先，“高层次人才引不来“专业性人才招不到”反映了高层次、专业性人才匮乏的问题，“用非所长、闲置浪费”则反映出专编专用政策并未得到落实的问题。其后“缺乏”一词点明人才不足，“最为短缺”则进一步强调了缺少的人才类型。针对以上问题可反推出对策：招揽高层次人才、专业性人才。落实乡镇编制专编专用制度，确保基层干部专职专岗。重点培育乡村产业发展、生产经营管理与乡村公共服务型人才。第五段以Q县培育带头人队伍为例反映人才培育方面的问题。首句“一方面”反映的是人才培育难，“另一方面”反映的是留人难。其后具体介绍了培育难的原因，提到了育人政策方面“县直部门

35、之间协调机制没建立留人方面“乡镇的重视程度不够”。针对以上问题可反推出对策：建立县直部门之间协调机制，出台本土人才培育政策。乡镇加强重视，想办法留住人才。第六段介绍农村留人难的问题，并给出了建议。首句“短缺”“差距大”揭示了留人难的本质原因，其后“阻碍”引出人才落户、发展方面的体制、机制难题。针对以上问题可反推对策：一屹配置农村教育、医疗等公共资源，改善生活环境，缩小城乡差距，拓宽上升通道。完善返乡创业人才落户、发展的体制和机制。最后一句，希望相关部门引出建议，可直接概括要点：出台鼓励原籍大学生返乡的政策，在孩子入学（托）、老人就医、个人社保、职业规划、户籍落户等方面要有明确的支持政策。第七段

36、总结人才振兴的重要意义,强调要培养、引进、用好人才，并无要点，但提示我们加工要点时可展开的三个角度。第八段至第十段：介绍专家、代表对乡村人才建设的建议。第八段介绍某大学教授关于农村人才引进的建议。要也要提示建议内容包含两方面，一是针对育人，二是针对引人。Ii可直接概括要点：侧重某一类或几类人才培养。创造条件吸引更多人返乡入乡创新创业。第九段介绍85后三农颂域代表小陈的建议。首先，更要提示建议的重点在培养本土人才，他建议之后便是具体对策，可直接概括要点：J出台人才选育培养计划，从政策、财力、智力、人力等方面系统规划、阶梯式培养，培养更多本土人才。第十段介绍90后全国人大代表小项反映的问题及建议。

37、其中一人多岗、专职不专用的问题可用要点落实专编专用的对策解决。平台和机会较少存在较大差距的问题可以用要点、一改善生活环境，缩小城乡差距，拓宽上升通道的对策解决。最后，他提出了让年轻人在农村得到更好发展的建议，可直接概括要点:质的创业平台，保障年轻人在农村得到更好发展。第十一、十二段：介绍B市推进乡村人才振兴的经验。第十一段介绍B市坚持培育本土人才与吸引返乡人才相结合的做法。首先,介绍培育本土人才的经验，可直接概括要点:培训农村实用人才。其次,介绍吸引返乡人才的做法，可直接概括要点:119J二,举办各类创业创新大赛，表彰资助优秀乡村创业人才。最后，介绍打通高素质农民申报农业专业技术职称绿色通道的

38、做法，可直,力接概括要点:W畅通各类农业人才职业发展通道。第十二段总结B市对返乡下乡人才到农村地区创业的支持工作。首句中的高度重视创业支持工作提示本段的论述重21点是支持和保障工作，可直接概括要点：资助优秀农村人才创业项目，支持激励农民创业创新，鼓励城市人才和资本投身农业、建设农村。（三）加工要点，组织答案通过阅读资料，共得到21条做法要点，主体内容涉及落实政策、引才、育才、留（用）才四个方面，为使答案更有条理性，还需按照开头一主体一结尾框架进行加工整合，调整答案字数。1.标题本题标题可根据工作方案的主题拟定，由发文机关、具体事项和文种组成，如QC县关于推动乡村人才振兴的工作方案提纲。2.开头分析：要点反映出农村情况，要点反映Q县对乡村人才的需求，可作为工作方案的开头，交代背景，并使用习惯性用语引出方案具体内容。加工后：当前农村留不住人才的问题依然严重，农村人才依然匮乏。为破解乡村人才之渴，全面推进乡村振兴，我县决定加快推进乡村人才振兴，现制订以下工作方案。3.主体落实政策培育及人才落户方面的政策，因此可合并表述。合并时，列举的内容可根据字数情况选择其中一两个方面。要点与其他要点不重复，需单独列出。4条要点指向人才政策的落实，可概括主旨句为落实人才政策。加工后：落实人才政策。落实乡镇编制