智慧渔政网格管理平台项目方案.docx

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1、目录1第一章项目概述11-1项目名称11.2项目建设方案编制依据1L3项目概况11.3.1 项目背景11.3.2 建设目标21.3.3 项目建设内容考核情况21.3.4 项目建设的意义和必要性21.3.5 部门业务需求说明31.3.6 总体建设与本期建设任务5第二章业务需求分析62.1 业务功能、业务流程和业务量分析62.1.1 业务功能62.1.2 业务流程72.1.3 业务量分析82.2 系统功能和性能需求分析92.2.1 功能需求92.2.2 性能需求102.2.3 安全需求11第三章总体建设方案123.1 建设原则123.1.1 统一性原则123.1.2 标准性原则123.1.3 经济

2、性原则123.1.4 安全性原则123.2 总体建设任务123.2.1 软件系统建设123.2.3 等保测评服务133.3 系统总体结构和逻辑结构143.3.1 系统架构图143.3.2 网络图扑图153.3.3 系统应用体系153.4 技术路线153.4.1 服务渠道设计路线153.4.2 应用系统层技术路线16第四章本期项目建设方案174.1 系统设计174.1.1 软件系统设计174.1.2 硬件系统设计324.2 网络系统设计324.3 安全系统设计334.3.1 二级安全等级保护33432安全保护措施344.4 软硬件部署设计344.4.1 服务器配置344.5 备份系统设计354.

3、6 资源共享设计354.7 部门信息系统整合情况354.8 部门业务系统对接情况错误!未定义书签。第五章项目运维管理365.1 人员培训方案365.2 项目运维375.2.1 运维内容375.2.2 运维时间（质保时间）375.2.3 运维要求375.2.4 运维要求39第六章效益与评价指标分析406.1 效益分析406.2 项目评价指标分析41第一章项目概述1.1 项目名称智慧渔政网格管理平台项目1.2 项目建设方案编制依据1 .互联网+政务服务”技术体系建设指南2 .政务信息资源类规范、标准3 .国家、省级、行业建设规范4 .国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见（国办发（2018

4、）95号）5 .国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知（国办发明电（2020）21号）6 .关于印发长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案的通知（农长渔发（2019）1号）7 .农业农村部关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见（农长渔发（2020）1号）1.3项目概况1.3.1 项目背景为落实党中央、国务院决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，按照“一年起好步、管得住,三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路和“补短板、强弱项、提能力”的目标要求，扎实抓好长江“十年禁渔”管理执法工

5、作，建立横向到边、纵向到底的监管执法网络，加强督导检查，压实工作责任，按照全面覆盖、不留空白、边界清晰、便于管理的总体要求，建立长江禁捕执法管理网格。针对目前禁捕区域岸线较长,违法捕鱼案件仍时有发生，渔政人员对辖区护渔工作管理缺乏抓手,管理手段仍存在优化空间的，为了加强长江流域（段）十年禁捕工作，亟需提升信息化运用水平，因此提出建设智慧渔政网格管理平台。1.3.2 建设目标智慧渔政网格管理平台的建设目标实现面向基层护渔员的移动巡查，问题上报、考核等监督功能。通过建立基于不同政府层级的监管决策分析平台，将各级监管工作和信息汇总贯穿起来，构建监管长效机制。实现对乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕

6、水域相关船舶及禁捕水域相关船舶登记管理，达到船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理、一船一码管理，为本市各级渔政管理部门管辖区内的船只管理提供可靠的支撑。1.3.3 项目建设内容考核情况智慧渔政网格管理平台是服务性质的平台，涉及对县区政府在护渔管理和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶方面的监管考核。1.3.4 项目建设的意义和必要性市长江禁捕工作成效显著，后得到了农业农村部、省委省政府、省农业农村厅的充分肯定。同时，市在2020年已率先初步构建了市、县（区）、乡镇（街道）、水域护渔段四级贯通的禁捕退捕体系。目前，现有的信息化系统主要就是视频监控系统，缺乏对护

7、渔员和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶的有效管理，因此建立智慧渔政网格管理平台意义十分重大。1 .建立智慧渔政网格管理平台，是长江禁捕规范化体系的有效延伸。建立基于四级禁捕退捕体系的信息化平台，是打造非法捕捞事件早发现、早制止、及时处置的根本途径，从而实现从源头上遏制非法涉渔事件，是长江禁捕规范化体系的有力补充和有效延伸。2 .建立智慧渔政网格管理平台，是基层护渔工作规范化的有效途径。当前，各县区、街道护渔工作巡查管理标准存在差异，护渔人员巡查标准不统一，容易造成不必要的矛盾和纠纷。建立基于四级禁捕退捕体系的信息化平台，从市级层面统筹建立规范化、标准化的巡查监

8、管难机制成为必要。3 .建立智慧渔政网格管理平台，是基层护渔事件可溯化的有效方式。当前，各县区、街道护渔事件处置流程不统一，案件分析追溯尚不能做到。基于四级禁捕退捕体系的信息化平台，可实现护渔事件全流程的闭环管理，实现护渔事件处置行为及处置人员的全程可溯，提升渔政执法工作效率。1.3.5部门业务需求说明市长江禁捕工作成效显著，也存在一些问题。1 .实现基层护渔员高效管理的需要。当前，我市基层护渔员队伍中存在大量的50岁以上的护渔工作者，知识文化水平普遍有限，且各街道对于护渔员的巡查管理标准不统一，需要建立一套简洁的巡查实时定位功能系统，有利于渔政管理部门实时掌握护渔员的工作动态。2 .实现各级

9、渔政监管工作的有效补充。由于信息化管控方式的缺失，市级执法员对基层护渔员的是否巡查、巡查的轨迹和里程无法精准掌握，需常态化赴各禁捕区域开展巡查、甄别核实基层护渔员的巡查工作量，在自身处置繁杂的非法捕鱼案件的同时，被迫承担大量护渔员职责内的工作。因此，需要建立一套渔政巡查的信息化平台。3 .实现事件处置流程标准化的需要。各县区、街道护渔事件处置流程混乱、不统一，基层护渔员是否真实巡查、是否如实上报案件、是否违规处置案件无法掌握，也无法进行责任追溯。因此，需要建立上报、核实、处置、现场核查到办结的涉渔事件工单全流程线上闭环管理的信息化平台。4 .实现乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶

10、及禁捕水域相关船舶信息化管理的需要。当前，基层自用船舶均为纸质化档案管理，执法人员日常巡查发现的非法、违规行为船舶处置、追责难度大。因此，需要实现自用船舶监管工作的高效化、公正化和阳光化。1.3.6总体建设与本期建设任务1.3.6.1 总体建设运用大数据、GlS等新一代信息化技术，着眼于非法涉渔事件的全过程闭环管理，借助信息化手段提升巡查监管力度、快速处置的能力，实现市非法涉渔管控网格化、视频可视化、管控全覆盖的总体目标。全面建成数字化渔政执法管控体系，建立精准的渔政执法动态监测机制、高效的渔政执法分析监管平台、科学的渔政执法综合评价机制、精准长效的渔政执法管理机制。从而实现从源头上遏制非法涉

11、渔事件发生，从根本上解渔政执法产生的问题，确保禁渔工作的推进和发展。1.3.6.2 本期建设任务本项目依据国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见、长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案建设，打造一体化的智慧渔政网格管理平台；(1)打造一体化渔政智慧管理体系；对非法涉渔事件全闭环管控，实现非法涉渔事件从发现、事件上报、信息共享、现场核查、日常巡查、现场处置、结果归档的全程信息化管理；对现有执法站点信息化、可视化建设。(2)建立乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶建立禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶电子化档案，实现船舶事件从发现、巡查、处置、归档的全过程可溯。第二章业务需

12、求分析2.1 业务功能业务流程和业务量分析1)软件部分要求2.1.1 业务功能围绕智慧渔政建设框架，打造一体化智慧渔政网格管理平台，面向护渔员和一线执法人员，实现长江流域(段)护渔工作网格化管理，实现移动巡查和监管决策分析：(1)面向护渔员：具有问题上报、事项处理、信息查询、调度指挥、考核监督等功能，能实现移动巡查，实时信息查询，提高监管效率,有力打击违法行为。(2)面向一线执法人员：建立事项处理上报、投诉举报管理、信息网络服务等功能，能实现监管数据的统计分析和决策指导，建立实时的信息汇交和高效的业务协调机制，构建长效监管机制。(3)实现长江干流(段)及重要支流禁渔区护渔网格化管理：将辖区划分

13、为若干个网格状单元，对每个网格实施动态、全方位管理，构建出具有“区域统筹、条块结合、上下联动”的渔政网格管理平台,实现基层巡查工作方式从粗放向精细的转变。(4)实现移动巡查:通过移动服务，建立渔政现场巡查，建立数据上传和信息查询的通道，提高巡查工作的效率和业务水平。(5)实现监管决策分析:通过建立基于不同政府层级的监管决策分析平台，将乡镇级、县级和市级的监管工作和信息汇总贯穿起来，既提高了单一层级对监管数据的统计分析能力，又促进不同业务协调机制，构建监管长效机制。（6）实现对乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶登记管理：实行“市指导、县区管理、乡

14、镇落实”，达到船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理、一船一码管理，为本市各级单位管理辖区内船只提供可靠的支撑。2.1.2 业务流程该项目在业务流程中涉及市、县（区）、乡镇（街道）、水域护渔段四级管理层级，护渔员、乡镇（街道）管理员、县（区）执法员、县（区）管理员、市级执法员、市级管理员六种用户角色。应用场景主要由电脑端和移动端组成。移动端主要为方便巡查设计，主要由签到打卡、护渔巡查、事件管理、考核排名、巡查轨迹、预警提醒等功能组成；乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统主要面向市县执法人员、护渔员，执法人员和护渔员通过一船一码获取已登记在册的乡镇自用船舶及禁捕水域相关船

15、舶及禁捕水域相关船舶信息（电子船牌）；电脑端主要面向市、县（区）、乡镇（街道）管理人员。图1：护渔巡护流程图图2：乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理简易流程图2.1.3 业务量分析预计项目未来3到5年用户数量将会达到100O人以上，按500用户使用规模，平均在线10%-25%在线计算，系统需要支持100人的并发请求。2）硬件部分要求本系统平台要求申请云主机2台，平台设计要求架构合理、数据库访问速度快、代码优化、系统容量较大、并发能力较强、稳定性较高及可扩展性较强。同时系统要具有易维护性、可理解性、可测试性、可修改性，系统可靠性、可移植性以及可使用性。健壮性：系统必须满足7*2

16、4不间断运行；易用性：满足功能要求，用户基本操作响应速度快，有友好的错误提示；可扩展性：具备可伸缩的特性，针对不同的业务数量需求，能横向扩展应用机器的数量，保证应用处理性能的提升，能够方便的扩展新业务。高扩展性：平台通讯接入、消息队列、业务处理、数据存储等必须具备扩展能力，当前户增加到一定程度，频繁接近或到达流量控制的阈值时，需考虑不停机动态扩展。2.2 系统功能和性能需求分析2.2.1 功能需求1 .数据驾驶舱需求需通过建设智慧渔政数据驾驶舱，实现护渔事件、护渔员、执法情况、考核排名等信息的实时、全面、直观展示，方便业务人员对违法事件等进行监控、处理。同时需要通过多种图表、报表等组件内容使护

17、渔事件统计分析结果更清晰的展示，为决策者掌握运营动态和战略决策提供更有力的数据支持。2 .护渔员巡护系统需求利用护渔员巡护系统，实现对县区护渔员的各项巡护事件受理、处理、跟踪、查询等，此外还需要对护渔巡查的人员队伍管理、网格管理、巡查管理，对护渔员工作进行考核评估，最终实现护渔巡查工作的全程可视化、可追溯。3 .乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理系统需求建设乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理系统，实现船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理过程，实现一船一档，为市各级单位的船只管理提供便利，主要功能需求包括：船只登记，船只审核，船只注销，船只信息检索，船只统计分析，船只越界管理等。4 .移动

18、服务需求本项目将开发设计移动应用端（H5页面），移动用户通过扫描渔政二维码（二维码可通过发布网站、收集本地识别）的方式识别，有针对性地对护渔巡查等实际问题进行检查，通过将发现的问题通过文字和视频上传到服务器，实现管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的河道地点和现场的实时状态。2.2.2性能需求系统性能要求主要体现在性能指标、可靠性、可扩展性、灵活性、故障处理要求等几个方面。系统软件设计和开发必须充分考虑并尽量满足这几个方面的性能要求。1 .性能指标需求:系统的总用户数设计为不少于1000,用户操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；2 .可

19、扩展性需求：系统应采用模块化，使应用系统可灵活配置，适应不同的情况。考虑到未来系统的升级，数据的扩充，数据库的设计尽可能考虑到未来扩展需要。3 .可维护性：系统采用了记录日志，用于记录用户的操作及故障信息，同时本系统采用的B/S模式，结构清晰，便于维护人员进行维护。2.2.3安全需求平台建设应该遵循电子政务系统总体设计要求、中华人民共和国计算机信息系统安全保护等级划分准则，为保证数据传输的安全性，使所传输的数据不被盗窃、更改，应用系统所采集的重要原始数据采用网络加密传输、数据库加密传输或应用系统数据加密相结合的技术，建议采用二级等保要求建设。第三章总体建设方案3.1 建设原则3.1.1 统一性

20、原则本系统建设将会坚持统一规划、统一标准、统一开发、统一建设、统一接入、统一维护、统一管理的原则。3.1.2 标准性原则本系统的设计、建设，坚持遵循国家、行业、企业相关的消防、建筑、防盗、电源、报警、通信等产品、系统的设计标准、规范。3.1.3 经济性原则本系统的建设将会充分考虑利用已有的网络资源，建设低成本、高质量的平台，同时注意系统建成后的维护成本与管理成本。应用系统上基础通用模块共享，采用统一的信息接口、统一的信息发布，从而减少系统的维护成本。3.1.4 安全性原则本系统建设将会建立在成熟稳定的应用软件基础上，通过严密的权限操作机制、完善的安全控制机制、可靠的备份恢复策略、快速的故障处理

21、措施来保障系统安全稳定地运行。3.2 总体建设任务3.2.1 软件系统建设利用市行政网格和河段站点管辖网格划分，实现从渔政监管从事件巡查发现、信息共享、现场核查、日常巡查、甄别处置、结果归档的全程信息化管控，打造一体化监管系统，实现市护渔巡查、乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶监管全覆盖、管控网格化、指挥可视化、分析智能化的总体目标，为违规事件处置的高效、精准管控提供科技支撑。3.2.2 政务云租赁智慧渔政网格管理平台将部署在政务云中，需提供满足本项目存储、计算和等保二级安全保障服务。3.2.3 等保测评服务依据国家信息安全等级保护的要求，完成等保二级安全测评。3.3 系统总体结

22、构和逻辑结构3.3.1 系统架构图系统整体以分层架构方式进行设计开发，通过有效层级结构的划分，可以全面展现整体应用系统的设计思路。支撑层：基于数字资源局云平台的基础设施，为系统提供硬件和系统环境支撑。以二级等保规范，指导系统实施部署。数据层：数据层是整体项目的数据资源保障，提供结构化和非机构化数据调度与存储，包括业务过程数据、图片资源数据等。服务层：通过面向服务的SOA系统架构设计，统一管理调度业务模块和资源数据，对公共应用组件进行有效整合和共享，各应用系统建设可以有基于基础支撑组件的应用，快速搭建相关功能模块。应用层：整体应用功能，通过HTTP/HTTPS协议，移动终端（H5）展示管理平台。

23、智慧渔政网格化管理巡查平台政策制度体系护渔巡查系统工作台网格管理考核评估队伍管理统计分析系统管理）（巡查管理镇用管系乡自船理船只登记）（船只审核）（船只注销船只信息（船只越界（船只统计检索）管理J分析信息安全体系行政区划信息网格信息主管部门人员信息船只信息3.3.2 网络图扑图智慧渔政网格管理平台项目建设采用政务云部署方式，市农业农村局和渔政执法部门的PC端、移动端进行访问，本项目的数据中心网络依托于现有互联网来进行承载。县区护渔员渔政管护通主要通过4G/5G互联网进行数据传输，在政务云的互联网区，在二级等保规范的基础上为移动应用服务提供接口访问服务。马鞍山市智慧渔政网格管理平台网络拓补图3.

24、3.3 系统应用体系智慧渔政网格管理平台通过事件工单流程化管理，到各站点分段统计数据和考核指标输出。3.4 技术路线3.4.1 服务渠道设计路线(1)接入终端设计路线：采用基于J2EE技术的B/S多层应用体系结构设计，可通过PC浏览器、移动端(H5)访问平台，跨平台性高。(2)发布渠道设计路线：本项目后端部署政务云政务外网区，并通过部署在政务网公用网络区和互联网区的前置机实现与其他区的数据交换和发布。3.4.2 应用系统层技术路线本项目应用系统建设要求采用如下技术：(1)基于J2EE技术架构规范和标准，应用服务平台可让用户在应用系统中建立自己的安全审核引擎，并记录安全敏感型系统事件的登录。(2

25、)渔政业务平台架构采用微服务RediS技术架构模式，每个服务运行在其独立的进程中，服务与服务间采用轻量级的通信机制互相沟通,本项目的微服务采用RediS技术作为分布式缓存，实现高性能数据读取。(3)项目采用云原生应用的NaCOS动态服务，具有动态服务发现、配置和服务管理平台，提供注册中心、配置中心和动态DNS服务三大功能,能够无缝对接Springcloud、Spring、Dubbo等流行框架。(4)工作流实现业务流程，支持新的BPMN2.0标准。第四章本期项目建设方案4.1 系统设计4.1.1 软件系统设计4.1.1.1 信息资源数据库设计对中心数据库进行设计，中心数据库应至少包含对象基础信息

26、数据库、地理空间数据库和业务信息数据库三部分，将整合后的数据入库存储管理。应包括但不限于智慧渔政网格管理平台执法人员表、护渔员表、船舶信息表、网格信息表、巡查站点表等。采用逻辑集中的方式，结合数据资源目录，整合相应的数据资源。按元数据标准采集元数据项并入库，建成元数据库；按照数据资源类目编码规则，编制数据资源目录。4.1J.2系统功能设计功能菜单图签到打卡护渔巡查考核评估预警提醒统计分析用户管理TS-码人员签至.|签到提醒|网格区域|巡查轨迹|问题上报|事项确认|待办事项|已办事项|护渔巡查|巡查提醒|IIII、问题处理、问题下发|、任务下发|、监督管理|事件管理|日常考核|巡查排名|I指标管

27、理|I路线预警|巡查预警路线预警通知信息数量统计完结率统计用户创建用户修改用户删除用户查询密码修改船只专属码生成船牌制作船码扫一扫护渔巡查后台管理通知公告IIIIII|基础地图1IIII我的线索|管理部门，事项受理护渔巡查IM山,1待办事项|禁渔范围1事项跟踪飒点，事项查询|巡检结果，JCJ考核评估）I（基础数据）:统计分析:I|考核管理IIIIIIII行政区管、理IIIIf基础信息II统计II|月度考核部门管理事件信息|I统计|季度考核人员管理|完成情况II统计|全年考核网格管理|相关对象II统计，指标管理|报表进度II统计考核进度统计巡查可视化）（系统管理|渔政总览|用户管理|通知公告|角

28、色管理|待办事项|权限管理|基础信息I鹿泉J功能模块II谷施I事件热力图J|记录管理|单点全景|乡镇自用船管理系统4.1.1.3移动应用4.1.1.3.1 H5移动应用本项目移动端将开发设计H5页面，生成渔政平台可访问地址的二维码，挂接到网站，支持皖事通上架服务。4.1.1.3.2 渔政执法巡查4.1.1.3.2.1 签到打卡通过移动终端采集，有针对性地对护渔巡查等实际问题进行检查，通过将发现的问题通过文字和视频上传到服务器，管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的河道地点和现场的实时状态。打卡提醒通过打卡提醒功能，根据排班情况提示护渔员进行签

29、到打卡。4.1.1.3.2.2 护渔巡查通过智能手机等移动采集终端，能将发现的问题通过文字、语音或视频上传到服务器，管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的江段、河道地点和现场的实时状态。巡查记录支持过往巡查信息记录、查阅功能；支持发布、新增巡查数据；支持拍照、填表等发布形式；护渔员发布的巡查信息，可在授权范围内，供相应层级执法人员查看、评价。4.1.1.3.2.3 问题上报护渔员上报的问题，发送至渔政执法人员处，渔政执法人员收到上报的问题后，选择后续处理办法。支持上报的事件类型可以勾选、巡查信息、情况反馈情况，护渔员可以拍摄相关照片进行上传，

30、并且支持自动定位、语音及文字发送的功能。支持发布巡查数据、支持巡查位置、时间、地点，现场情况，问题，时间类型等表单数据自动形成简报格式上报。1.1.1.1.1.1 派单上级下发的任务事项到护渔员处，系统提示护渔员当前有事项需要确认，护渔员查看事项并点击确认按钮后，事项确认完成。支持护渔员可以实时查询待办结事项、已办结事项信息，为绩效考核提供依据。巡查提醒支持县区、乡镇等上级部门每月提醒护渔员当前巡查任务剩余次数。4.1.1.3.2.5 监督管理各级渔政执法人员可以查看各级护渔巡查队伍或护渔员的巡查情况，对护渔员的巡查轨迹，巡查时间进行跟踪、查看等。考核评估：日常考核：支持查看各级载体日常考核任

31、务完成进度，并按照考核指标进行评分。巡查排名：支持各级载体按照日常考核积分给下属载体进行月/季度/年排名。4.1.1.3.2.6 预警提醒巡检情况预警：统计各部门年/季度/月的事项数量、类型以及各部门事项完结率，及时对巡查情况预警。有效线路预警：以地图线路图轨迹点展示热力图，监督日常有效巡查和无效巡查；4.1.1.3.2.7 用户管理用户管理：定义使用本系统的用户，具体功能包括修改用户信息、修改用户密码等功能。用户管理支持皖事通统一身份验证登录。4.1.1.3.3乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理移动巡查平台中乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统目前仅建设一船一码功能模块，

32、一船一码功能模块主要包含一下功能：船只专属码生成、船牌制作，船码扫一扫等功能。专属码生成船只登记成功后，根据登记信息生成船只信息二维码，该二维码即为船只的专属码。电子船牌各个区县使用不相同编码制作船牌，方便区分各区县船只及统一管理。船码扫一扫利用智能手机等移动端扫一扫船牌上的二维码，即可在第一时间查询到该船只的基本信息等。4.1.1.4电脑端后台管理平台电脑端主要服务于各级护渔巡查队伍及管理单位，由护渔巡查系统和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统构成。整个平台支持根据不同登录层级用户分别显示不同层级的数据及其功能。护渔巡查系统主要功能包括：工作台、护渔网格一张图、考核评估

33、、基础数据、统计分析、护渔监督可视化、系统管理等功能模块。乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统主要功能包括：船只登记，船只审核，船只注销，船只信息检索，船只统计分析，船只越界管理等功能模块。4.1.1.4.1 渔政网格管理依据全市管理流域内行政范围、河流、岸线、网格、执法站点的基础数据，确定基础单元的类型和数量，如行政村网格、专属网格等。4.1.1.4.1.1 建立单元网格模型和网格赋码（10位）根据确定的基础单元类型和数量，建立基础单元模型，包括基础单元网格的名称、编号、边界等信息。编码格式：行政区代码（6位）+网格编码（4位）。4.1.1.4.1.2 数据入库数据的入库

34、内容包括：管理流域内行政范围、河流、岸线、网格、执法站点的基础数据。4.1.1.4.1.3 网格管理建立全市渔政巡查网格；对网格信息进行维护，包括：巡查网格地理坐标信息，巡查网格的巡查负责人信息，巡查网格地图等。支持网格范围的修改，巡查负责人的修改。按照行政区划逐级展示涉渔事件、执法站点、船舶停靠点的分布情况与执法护渔轨迹及分布整体情况。划分渔政网格需要考虑多个因素，包括水域特征、渔业资源分布、渔业管理需求等，下面是划分渔政网格的一般步骤：收集数据：收集河道水域数据、生态环境、渔民分布等相关数据,包括卫星遥感数据、渔政执法数据等。确定划分标准：根据水域的特征和管理要求，确定划分标准。确定网格大

35、小：根据划分标准，确定每个网格的大小。通常可以根据行政区域界线和资源分布情况，进行合理的网格划分，使得每个网格能够有效管理和监控。划定网格边界：根据划分标准和网格大小，划定每个网格的边界。可以利用GlS技术、卫星图像等来辅助确定网格边界。确定网格编号：为每个网格分配唯一的编号，便于管理和通信。建立网格管理系统：建立渔政网格管理系统，用于记录、管理。制定管理规定：制定相应的管理规定和政策，明确渔政部门和渔民在每个网格内的权责，并加强执法力度。4.1.1.4.2 渔政执法巡查（Web端）4.1.1.4.2.1 工作台显示通知公告、待办事项、已办事项等信息，并可根据当前登录用户的层级显示上级下达的各

36、项任务、下级上报事件的处理情况以及其它需要处理的事项。设置待办事项提醒功能，根据事项分级设置不同预警方式。事件受理根据事项类型对上报的各类渔政事件进行处理，对职权范围之内的进行处理或联系相关部门进行处理，对职权范围之外或处理困难的事项进行上报，处理并反馈执行信息等。待办事项登录用户可查看需要自己处理的事项列表。管理权限范围内的事项即时给出处理意见；职责范围外的提交上级领导，根据上级处理意见或者批示进行事项处理。事项跟踪登录用户可随时查看与自己相关的事项的处理进度，并可督办。事项查询支持按照事项上报单位、上报人员、上报时间、事项类型、事由关键词等多种关键信息查询。4.1.1.4.2.2 队伍管理

37、人员管理：维护全市护渔员信息。排班设置：支持乡镇级管理人员选择巡查队伍，选择日期，设置护渔员班次（白班/晚班），设置完成后，向护渔员发送巡查提醒。排班查看：乡镇级管理员可查看辖区内所有护渔队伍排班信息，护渔员支持查看本人排班信息。排班表导出：支持导出每周/每月各巡查队伍排班表。4.1.1.4.2.3 巡护管理护渔巡查通过定位显示当前在线的护渔员，可查看动态的人员分布及位置，也可用于特定场景的地图跟随移动，系统即可实现实时位置跟踪。平台可以自动记录护渔员的行动轨迹，并可进行指定时段轨迹回放，为人员出勤巡查情况提供依据；各级领导可以查看管辖范围内的巡查记录，以及巡查的路径轨迹情况。实现各类事件的上

38、报、核实、处理、执行、反馈、查询的闭合管理流程。4.1.1.4.2.4 统计分析统计分析模块针对渔政日常巡查进行设计，借助GIS平台强大的专题图功能，实现分类统计和数据分析。对业务数据进行进一步的分析及预测，为辅助决策提供数据支持。主要功能如下：(1)基础信息统计按照登录用户层级，统计当前系统中用户辖区范围内河湖空间数据标绘情况、属性数据录入情况、巡查员数量等，可按照行政区划等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。(2)事件信息统计对当前登录用户层级范围内发生的各类事件的上报、处理、完成情况进行分类汇总，可按照行政区划、事件类型、事件来源处理数量、完成数量、事件来源等字段进行统

39、计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。(3)相关对象统计对当前登录用户层级内相关对象进行统计，包括排执法点、监控点等，可按照行政区划、管理单位等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。（5）报表进度统计以月、旬、周等时间单位为周期，分别统计各级（市、县）层级的报表进度情况，以柱状图、折线图等形式直观展示。（6）考核进度统计以进度条、完成率等直观形式展示管理部门对下级部门的考核完成情况。4.1.1.4.2.5 系统管理行政区管理：维护市下辖的3个市辖区（雨山区/花山区/博望区）以及3个县（当涂县/含山县/和县）的行政区信息。支持各区县下辖行政区的添加与维护。部门管理：维护全市

40、部门信息。部门信息包括：部门名称、所属上级部门、部门负责人、部门联系方式。支持部门的添加、删除、信息修改。4.1.1.4.2.6 巡护一张图主要展示渔政工作概况，实现重点任务一体化呈现，子功能模块须包括渔政总览、通知公告、待办事项等，同时结合一张图对渔政基础数据、巡查数据进行展示，为渔政管理平台提供全方位、图文联动的信息服务。展示基础地图、管理部门、所属河段等地图信息，并实现对管理单位巡查范围、各护渔巡查队伍分布进行管理，地图要素包括内容：基础地图：显示市各河段、湖泊等水域信息，并提供道路、关键地名等地图要素;管理部门：层级展示渔政各部门基本信息及位置信息；巡查队伍：层级展示全市各部门巡查队伍

41、信息及日常寻常轨迹；禁渔范围：展示全市各禁渔范围图；巡查站点管理采集本市各巡查站点地理坐标信息，并在GIS地图上进行标注。支持管理人员在自己管辖区域内添加，删除，修改巡查站点信息。视频点：展示全市已安装的视频监控点；巡检热力图：按照时间分层展示各渔政队伍查处的渔政非法事件；巡查站点：展示全市各巡查站点分布情况；巡查轨迹：显示各巡查队伍的巡查轨迹图、签到打卡点。4.1.1.4.3 渔政基层绩效考核系统建立市渔政基础绩效考核指标库，实现对渔政基层日常考核、专项考核，实现基层护渔员的移动巡查，问题上报、考核监督。4.1.1.4.3.1 考核评估指标该模块主要针对各级渔政的工作情况进行考核，支持对下一

42、级渔政进行考核，考核评估结果汇总至上一级，服务于上级的管理工作。考核项可由管理员根据各级各部门考核管理办法制定，考核周期分为月度考核、季度考核、全年考核以及指定时间段考核等，考核周期内根据上报数据、考核指标以及评分方案等，自动对各级渔政目标完成情况、任务完成情况、措施实施进度、问题处理情况等进行考核,并以图表形式对各级工作人员的履职情况及考核排名进行展示。4.1.1.4.3.2 移动巡查对移动端上报的移动巡查内容进行管理，实现管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的江段、河道地点和现场的实时状态。实现巡查内容、巡查轨迹、处置情况的监督与管理。4

43、.1.1.4.3.3 问题上报支持对移动端上报的问题进行处置，支持上报的事件类型可以勾选、巡查信息、情况反馈情况；通过对问题上报的管理，实现对护渔员日常工作进行监督，支持按照管区区域、管辖人员、问题分类进行汇总。4.1.1.4.3.4 考核监督队伍监督各级渔政执法人员可以查看各级护渔巡查队伍或护渔员的巡查情况，对护渔员的巡查轨迹，巡查时间进行跟踪、查看等。巡查排名：支持各级载体按照日常考核积分给下属载体进行月/季度/年排名。考核评估日常考核：支持查看各级载体日常考核任务完成进度，并按照考核指标进行评分。专项考核：支持查看各级载体专项考核任务完成进度，并按照考核指标进行评分。4.1.1.4.4

44、乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶安全管理遵循安全第一、预防为主、依法依规管理的原则，实行“市指导、县管理、乡镇落实”的管理制度。系统建设的主要目标如下：实现船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理过程，实现一船一档，给本市各级单位的船只管理工作提供便利。 统计各乡镇、县区的船只信息，为本市各级相关单位管理辖区内船只提供可靠的数字支撑。 实现一船一码功能，方便相关工作人员在日常工作中对船只信息的维护工作，方便查看自用船相关信息。4.1.1.4.4.1 船只登记乡镇级管理员在电脑端通过该功能可完成船只登记的功能，并向所属县级登记

45、机关发送确认申请。船只登记需要乡镇级管理员录入必要的船只信息，方可进行登记。必要的船只信息及附件：船只照片、船主身份证照片、承诺书等。船只管理系统主要有船只登记、船只审核、船只信息检索、船只注销、一船一码、船只越界管理等功能。船只登记审核流程如下图：4.1.1.4.4.2 船只活动区域对辖区内乡镇内舶停靠区域进行定义，为船只越界异常情况提供投诉上报。4.1.1.4.4.3 船只登记审核乡镇级管理员发起船只登记审核申请，审核通过后，由系统自动生成唯一的登记编号，各县区的登记编号具有统一的标识，如：所属当涂县的船只登记编号以DT开始，所属和县的船只登记编号以HX开始。船只信息登记成功，将船只数字化信息保存至平台中，实现“一船一档”。4.1.1.4.4.4 船只信息检索可利用该功能，根据系统提供的各种查询条件及组合，对船只进行检索查看。结合本系统的权限管理功能，不同权限的账号，筛选条件各不相同。市级账号可对本市所有船只进行查看，筛选条件有：所属区县、所属乡镇、船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。县区级账号可对本县区内所有船只进行查看，筛选条件有：所属乡镇、船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。乡镇级账号仅可对本乡镇内的船只进行查看，筛选条件有：船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。4.1.1.4.4.5 船只注销本系统