【2023-6-25】比选文件范本.docx

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1、比选标段编号:深圳市建材交易集团有限公司比选文件（试行）项目名称：采购人名称:法定代表人或其委托代理人：二。二年月范本编制及使用说明一、编制依据本比选文件范本是根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国民法典等法律法规和深圳市建材交易集团有限公司采购管理办法的要求，参照国家和深圳市最新的相关示范文本,结合深圳建材招标投标活动的实际采购需要，编制而成。二、范本架构本比选文件由“致参选人”、“参选须知”、“参选文件格式”、“合同条件”、及“采购人技术需求”五部分组成。三、适用范围本比选文件范本适用于采用非招标方式的项目。四、使用须知1 .比选文件应以范本为基础编制，

2、编制人应对比选文件负主体责任。2 .比选文件应遵循合法合规的原则。不得违反法律、法规强制性规定或其他规范性文件的要求，不得非法限制、排斥潜在供应商，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。3 .比选文件应体现公开性、公平性原则。4 .比选文件应完整、严谨，前后呼应，不应有前后矛盾不一致的地方。5 .比选文件应明确供应商资格、技术、服务、安全、质量、履约条件等具体要求。6 .比选文件应明确评审因素以及相应的评审标准，比选文件要求参选人提供证明材料的，应当明确证明材料的出具主体及形式要求。对于采用综合评分法的，评审因素应当细化、量化，客观评审因素应设置固定的分值，主观评审因素若设定评分

3、标准区间，每一区间应有固定分值相对应。7 .编制人在编制比选文件时，示范文本中的空格部分应根据比选项目实际需求填写，无内容或不采用者则应注明“无”或划或者注明“本项目不适用”。8 .用“也”标识时表明该选项被采购人选用，用“口”标识时表明该选项比选公告（适用于公开比选）（试行）（提示编制人：比选公告发布后，采购人不得变更参选人资格条件、评审方法等实质性条款。确需改变的，应当重新发布比选公告。采用邀请比选的，请填写参选邀请函）深圳市建材交易集团有限公司进行项目公开比选，欢迎符合资格条件并有意向的参选人提交参选文件，有关事项如下：一、比选项目概况1 .项目名称：深圳建材XXXXXX项目2 .项目编

4、号：3 .项目概况：4 .标段名称：5 .比选项目编号：6 .比选项目内容简述：7 .项目预算（或控制价上限）：万元（含税）。8 .资金来源：企业自筹资金9 .工期（供货期、服务期）：个日历天，预计开工（开始供货/开始服务）时间,预计竣工（结束）时间。10 .工程（交付或服务）地点：二、比选信息11 .比选信息发布的媒介：本次比选公告及结果公示等同时在深圳地铁智能招采管理平台https:12 .比选交易平台：本次比选活动在深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https:人，登录上述平台进行网上注册）。13.比选公告相关时限比选公告20年月日9:00时起至20年月日17:00时止比选公告质疑截止

5、时间20年月日17:00时比选公告答疑截止时间20年月日17:00时14 .评审方法：注：综合评估法/经评审的价格竞争法/组合或其它经批准的方法（选填，空格填写完整）（评审原则）15 .资格审查方式：16 .参选人资格条件（要求）及需提交的材料：（资格条件各条应明确告知参选人，满足要求应提供的资料）（1）单位性质要求：在中华人民共和国境内依法登记注册的商事主体（具体可选）。商事主体包括个体工商户,有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等营利法人及其分支机构，事业单位等非营利法人，农民专业合作社等特别法人及其分支机构，合伙企业、个人独资企业等非法人企业及其分支机构。（2）资质条件：指国家强制性

6、认证、或特种产品生产许可证、制造商授权或行业颁发证书。（3）业绩要求：为保证“择优”，可以适当设置，但为保证“竞争性”，一般不应设置过多，否则应删减要求（4）其它要求：不宜过多，应以资格审查时可以提供证明、可以验证为基础。D条件设置模板：“投标人与深圳市地铁集团有限公司及下属单位自20XX年以来（一般界定为三年）有过诉讼、仲裁史，其诉讼请求、仲裁申请没有被法院、仲裁庭支持;或正与深圳市地铁集团有限公司及下属单位进行诉讼、仲裁、正处于其他的纠纷化解程序中；或自20XX年以来（一般界定为三年）在招投标（询价）活动（包括在深圳地铁项目）中因串通投标（报价）被暂停投标（报价）资格期间；或被主管部门认定

7、为串通投标（报价）的；或被纪检监察部门或相关主管、监管部门认定为违背诚信经营，存在违规，合规性重大风险的；或在深圳地铁集团有限公司及其下属单位履约评价为不合格或存在被列入“禁入”记录的红牌不良行为且在禁入期的投标人将不被招标人接受。”（5）是否接受联合体参选（一般情况下，如果市场中的供应商不能或很少人能够供应采购全部内容的，应允许联合体），如允许联合体，则对联合体要求：（以下供参考，可调整）：除应参选人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体参选的，如资格条件没有明确表述，则资格审查中原则上应以牵头人的业绩为准，否则可以以联合体协议书中明确的各方所承担的项目的分部内容审核对应的业绩；

8、（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次比选项目中参选，否则各相关参选均无效。（4）联合体各方应签订联合参选协议，明确联合体的牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该联合参选协议随参选文件一并提交给采购人。（5）除非另有规定或说明，本章中“参选人”一词亦指联合体各成员。注：（1）参选人提供的证书（证件等）必须在有效期内。（2）资格条件各条应明确告知参选人，满足要求应提供的资料。17 .比选文件的获取：（1）参选人通过：深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https（2）比选文件的相关时限:获取比选文

9、件的起止时间20年月日9:00时起至20年月日17:00时止对比选文件质疑截止时间20年月日17:00时采购人的澄清、修改、答疑截止时间20年月日17:00时（3）比选文件售价：0元18 .参选保证金：一万元（_元），在获取比选文件后提交参选文件前提交。（一般为采购预算的2%）19 .截标、开标的时间、地点:截标及开标时间：20年月日：00时标书递交及开标地点：深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统所有参选文件应于上表所述时间之前递交至指定地点O（一般应明确，也可以“另行通知”。若为电子参选参照平台表述）第一章致参选人本比选文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定,根据本比选项

10、目的特点和需要编制的。比选文件的编制遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则。比选文件所包含的内容已清楚地反映了比选项目的规模、性质，以及商务条件和技术要求等。我们要求参选人必须完全响应本比选文件的实质性内容。采购人：通讯地址:邮政编码:联系人：联系电话:传真：电子邮箱:7.3.3建设（交货/服务）地点口建设项目所在地：口指定交货地点：口服务交付地点：注：根据具体项目实际选择。8.4.14.2参选人资格要求9.4.3资格审查方式0资格后审10.4.422是否接受联合体参选口不接受口接受11.6踏勘现场也不组织。参选人可自行踏勘口组织：踏勘时间：集合地点：12.10参选预备会因不召开召开，召开时间

11、：召开地点：13.12比选文件的质疑、答疑和补遗参选人质疑期限：在一年月日时前；（参考发布时限附件上采购人答疑期限：在年月日时前。（参考发布时限附件上提交质疑、答疑和补遗的方式：（可根据项目实际情况调整修改）1、参选人对比选文件的质疑应在须知前附表规定的时间内以数据电文形式或书面形式发到指定的地点：深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https:/eg.SheeZheemc.corn/o（建议力口盖公章的书面质疑材料扫描件）。2、采购人F勺答疑文件通过深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https:/cg.Sheezheeiiic.co。/网上发布，由参选人自行下载。14.14实质性要求和条件

12、见本章第二节15.15参选文件的组成参选文件由下列部分组成：口第一部分为资格审查文件（仅适用于资格后审）；口第二部分为A资信标书、B技术标书、C商务标书。参选样品：也不要求递交参选样品口递交参选样品，具体要求：递交至地点参选方案演示：也不要求进行方案演示口要求进行方案演示，具体要求：16.17计价货币也人民币口其他（具体说明）21.23分包（分供）1 ,分包（对工程项目）口不允许口允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：2 .对分供方的主要要求分供要求：对分供商的资质要求：22.25.1提交参选文件的截止时间时间：202年月日时分。23.25.425.225.3参选文件的提交口电

13、子参选文件形式通过“深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https:eg.SheeZheemc.corn/“网上递交；口在截标时间前,参选人在地点通过递交电子参选文件的光盘（含EXCEL格式的参选报价表）；口在截标时间前,参选人在地点通过递交纸质的参选文件，含纸质文件的电子版光盘。特别提示：电子参选文件是指由深圳地铁智能招采管理平台电子采购系统https:/cg.shenzheninc.coin/平台参选文件编制系统生成的后缀为bid格式参选文件；24.25.4中选候选人及最低参选人数量的要求提交参选文件的参选人不少于n+2家。“n”为中选候选人人数。25.27开标会口深圳地铁智能招采管理平台

14、网上开标大厅时间：202年月日时分；口进行现场开标时间：202年月日时分；地点：深圳市会议室。26.29.1组建评审委员会评审委员会构成：人。（5人及以上的单数）27.30评审方法（详见第二章附件二“评审办法”）。口综合评估法口经评审的最低参选价法口其他方法：28.41组建定标委员会不组建口组建（仅限于评定分离的项目）定标委员会构成：人。（7人及以上单数）参选人须知前附表（二）（若电子招参选的请填写）（以下内容根据不同的交易平台要求调整）（将陆续根据不同交易平台的要求完成相应模块，供实际使用时选择）序号条款号名称编列内容1.1315电子参选文件的编制要求通过系统的编制工具，将参选文件按照比选文

15、件的节点要求，清晰的扫描并导入到系统。因参选人原因导致错传、漏传、内容模糊的相应后果，由参选人自行承担。其他要求：2.16签字或盖章要求参选文件内应在规定的位置（标注有签字（签名）或盖章的）由法定代表人签字或委托代理人签字，加盖公章，以扫描件方式纳入参选文件中。电子参选文件应当按平台要求电子签章。3.24电子参选文件的加密与解密本项目电子参选文件是否需要加密：口是回否若参选人未加密电子参选文件，则无需进行签到和解密操作，若参选人已加密电子参选文件，则需注意以下事项：1、参选人可使用“深圳地铁智能招采管理平台”指定的CA证书进行签章和加密。对电子参选文件加密递交的，参选人代表需携带用于加密参选文

16、件的CA数字证书在开标会上或远程线上进行解密操作。2、参选文件解密时间：解密时间规定为30分钟，参选人需使用加密CA在规定的时间内自行完成解密，对参选文件进行加密但在开标会规定的时间内没有进行解密的，将作为不予受理的参选文件处理。4.25电子参选文件递交的要求参选人应在参选截止时间前用参选人企业机构已注册账户或数字证书登录深圳地铁智能招采管理平台（参选人须在参选截止时间前完成所有参选文件的上传，网上确认递交状态为“已递交”，其他视为参选文件未递交。（建议参选人自行于参选截止时间前12小时错峰进行网上提交）。在线递交电子参选文件仅支持参选文件编制工具生成且后缀名为.Xbid格式。符合比选文件要求

17、的；8 .未按比选文件规定提交参选函的；9 .参选报价高于公布比选控制价或参选报价上限的（注意多标包的表述）；10 .参选承诺的工期（供货期、服务期）超过比选文件中工期（供货期、服务期）要求的。二、评审阶段有关无效标的情形：（由评审委员会负责判定）1 .参选函未按比选文件规定填写、漏填或内容填写错误的；2 .参选人的参选报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或参选报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（比选文件规定提交备选参选方案的除外）；3 .参选人以他人的名义参选或出现下列串通参选、弄虚作假参选嫌疑情形之一的：3.1 不同参选人的参选文件内容存在非正常一致的；3.2 不

18、同参选人的参选文件错漏之处一致的；3.3 不同参选人的参选报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；3.4 不同参选人的参选文件由同一单位或者同一个人编制的；3.5 不同参选人的参选文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的;3.6 不同参选人的参选文件相互混装的；3.7 不同参选人的参选文件由同一台电脑编制的；3.8 不同参选人聘请同一人为其参选提供技术或者经济咨询服务的，但比选工程本身要求采用专有技术的除外；3.9 参选人在参选文件商务标书上电子签名的造价工程师与其他参选人在参选文件商务标书上电子签名的造价工程师为同一人的；3.10 评审委员会认定的其他串通参选情形。三、评审阶段有关

19、废标的情形：（由评审委员会负责判定）1 .参选文件不满足比选文件规定的其它实质性要求的（需在本节第五条明示实质性要求，否则不应作为废标条件）；2 .参选文件对比选文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的（需在本节第五条明示允许偏离的内容及限制标准，否则不应作为废标条件）；第三节投标须知一、总则1 .项目概况根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，本比选项目已具备比选条件，现进行比选。1.1 采购人：见第二章“参选须知”第一节“参选人须知前附表”（以下简称“参选人须知前附表”）OL2招标代理机构：见“参选人须知前附表”。招标代理机构受采购人委

20、托，在招标代理权限范围内，可以采购人的名义组织该比选项目的比选参选工作。L3比选项目名称：见“参选人须知前附表”。2 .比选范围、工期（供货期/服务期）和建设（交货/服务）地点2.1 比选范围：见参选人须知前附表。2.2 工期（供货期/服务期）：见参选人须知前附表。2.3 建设（交货/服务）地点：见参选人须知前附表。3 .资金来源和落实情况1 .1本比选项目已取得批准，资金已落实，且能保证其顺利实施。3 .2比选项目资金来源：见“参选人须知前附表”。4 .参选人资格要求1. 1参选人应具备承担本次比选项目的资质条件、能力和信誉。2. 2资格条件：见参选人须知前附表。3. 3资格审查方式：见参选

21、人须知前附表。4. 4参选人存在下列情形之一，不得参选：5. 4.1与本次比选项目的其他参选人为同一个单位负责人；6. 4.2与本次比选项目的其他参选人存在控股、管理关系；7. 4.3参选人之间不得存在互相分包或供货的情形；8. 4.4法律法规或参选人须知前附表规定的其他情形。5 .参选费用参选人应自行承担所有准备及参加参选相关的费用和风险。不论参选的结果如何,条的规定，告知所有潜在参选人，该澄清内容为比选文件的组成部分。二、比选文件11.比选文件11.1本比选文件除以下内容外，采购人在比选期间发出的比选文件补充、修改或澄清文件，均是比选文件的组成部分，对采购人、参选人起约束作用。比选文件分共

22、五章，内容如下：第一章、致参选人第二章、参选须知第三章、参选文件格式第四章、合同条件第五章、采购人技术需求n.2参选人获取比选文件后，应仔细检查比选文件的内容是否完整。如有残缺，应在获取比选文件后3日内向采购人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由参选人自负。12.比选文件的补充、修改或澄清12.1参选人对比选文件提出疑问，应在“参选人须知前附表”规定的时间前按规定格式和形式通知采购人。逾期不予受理。12.2采购人对比选文件进行补充、修改或澄清，应在“参选人须知前附表”规定的时间、地点或方式，向所有潜在参选人公示，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间和内容明显影响参选文件编制的，应当

23、相应延长参选截止时间。参选人应随时查看指定的地点中有关该比选项目的信息。否则，由此导致的不利后果由参选人自负。12.2.1当比选文件与比选文件的补充、修改或澄清文件内容不一致时，以发出日期最近开标日期的文件为准。12.2.2采购人为使参选人有充分时间对比选文件的修改、补充或澄清文件进行研究，可酌情延长参选截止时间。确定新的参选截止时间应在原参选截止时间前5个日历天之前（不含截标当日），以补充文件的形式告知所有的参选人。该补充文件的内容只限于对参选截止时间的修改。（若为电子比选参选的，采购人应对参选人提出质疑及查看澄清补遗的方法、路径等作出明确说明。）三、参选文件的编制13 .总体要求1. .1

24、参选人获取比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容。参选人同时应认真审阅比选文件中所有的事项、条款、格式和要求等，如果参选人的参选文件没有按照比选文件要求提交全部资料或者参选文件没有对比选文件做出实质性响应，其风险应由参选人自行承担，并且根据有关条款规定，其参选有可能被拒绝。13. 2参选人应按照第三章“参选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为参选文件的组成部分。参选文件中内容的顺序和编号原则上应与比选文件一致，但可以增加说明或描述性文字。参选文件对比选文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。14. 3除商务标以外，在其他标书内不得包含任何有关参选价格信息的（适用于二阶段开标的）

25、。否则，其参选将会被拒绝。14 .响应和偏离1. .1参选文件应当对比选文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，参选人的参选将被否决。实质性要求和条件见参选须知第二节。14. 2参选须知第二节规定了可以偏差的内容及范围或最高偏差项数的，偏差应当符合参选人须知前附表的规定，超出偏差范围和最高偏差项数的参选将被否决。15. 3参选文件对比选文件的全部偏离，均应在参选文件的偏离表中列明，除列明的内容外，视为参选人响应比选文件的全部要求。16. 4参选人应根据比选文件的要求提供参选方案的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等，以真实、全面、准确的对比选文件作出实质性响

26、应。17. 5参选文件中应针对比选文件要求提供支持资料。支持资料以公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或第三章允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无支持资料，其不被采纳的风险由参选人自行承担。15 .参选文件的构成1. .1参选文件一般由资格审查文件（适用于资格后审项目）、资信标、技术标、商务标组成。15. 2参选人须提交履约能力的证明文件和参选的响应性文件及其必要的支持材料，并提交在比选文件规定合同条件下履行全部责任义务的报价文件。16. 2.1参选人履约能力的证明文件参选人必须提交证明其有资格进行参选和有能力履行合同的文件，作为参选文件的一部分。包含但不限于下述文件：（根据实

27、际情况调整修改）D参选人有能力履行合同所需的人力、财务、技术和生产能力等的证明文件。包括拟投入的主要管理和技术人员、主要生产和检测设备、专利及证书等。2）参选人既往同类项目的业绩情况。3）若参选人提供的重要设备、材料及服务不是参选人生产或拥有的，则必须得到设备制造商或技术拥有者向参选人提供该种设备、材料及服务的正式授权,范围和要求详见第三章。17. 2.2参选的响应文件15.2.2.1参选人须提交证明其拟供产品和服务符合比选文件规定的文件（如组织架构、人员安排方案、技术方案、系统和产品的说明书等），作为参选文件的一部分。15.2.2.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据表格，并须提供：1）设备

28、、材料的主要品牌、产地、性能及指标的详细描述或提供服务的详细描述、工作进度计划、产品质量保证体系、调试验收的时间及计划。2）比选文件要求的偏差表。（可根据需求调整）15.3参选文件按照存储介质形式可分为纸质文档和电子文档。书面打印（印刷）的参选文件定义为纸质文档；通过网络上传到指定地点的或存储在光盘上或U盘上的参选文件（平台指定软件编译出的指定格式，或规定的WORD、EXCEL.PDF、AUtOCAD格式等）定义为电子文档。16.参选文件的格式和签署效，参选人应充分考虑各种价格影响因素。参选人的参选报价应保证在参选有效期内有效，在合同执行期内固定不变。18.3参选人应按“工程、货物及服务工作清

29、单”中列出的工程、货物、软件和服务填报单价和合价。每一个项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。18.3.1参选报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，采购人将不另行支付。18.3.2参选人若是提供了可变动价格或包含价格调整要求的参选，其参选将会被拒绝。18.3.3参选人若是提供了两个（含两个）以上报价，且未明确哪个是有效报价，其参选将会被拒绝（除允许提供备选方案的）。18.4参选人在计算参选报价时，必须认真阅读比选文件中各项报价要求。18. 5采购人不接受任何免费赠送的货物或服务。如有，评审、定标环节将按缺漏项处理。19. 6参选报价的控制价见“

30、参选人须知前附表”。19.参选有效期19. 1参选有效期见参选人须知前附表。19. 2在参选有效期内，参选人撤销或修改参选文件的，应承担比选文件和法律规定的责任。20. 3在原参选有效期结束前，出现特殊情况，采购人可要求参选人延长其参选有效期。相应的要求及回复均应以书面形式做出。参选人同意延长的，不得要求或被允许修改其参选文件的实质性内容，同时相应的延长其参选保证金的有效期；参选人拒绝延长的，其参选失效，但参选人有权收回其参选保证金。20.参选担保1 0.1参选担保金是为了避免采购人因参选人的行为而蒙受损失。采购人可根据本节规定的条件不予退还其参选担保金。20 .2参选担保金的提交参选人应按“

31、参选人须知前附表”的规定提交参选担保金。参选担保金是参选文件的组成部分。参选人应考虑转账的时间等因素，提前提交参选担保金，以时，应符合比选文件资格及其他相关要求；22.2参选人的参选文件及中选后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺联合体各方就中选项目向采购人承担连带责任;22.3联合体中选后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担连带责任；22.4由联合体的各成员提交一份授权书，证明联合体代表资格，该授权书作为参选文件的组成部分一并提交给采购人；22.5联合体代表应被授权作为

32、联合体所有成员的代表承担牵头责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行；22. 6参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独参选，也不得同时参加两个或两个以上的联合体参选。出现上述情况者，其参选和与其有关的联合体的参选均做无效标处理；23. 7除非另有规定或说明，本须知中“参选人”一词亦指联合体各成员。23 .关于分包参选人严格按比选文件的分包要求执行，对于分包要求详见参选人须知前附表。1 3.1中选人按照合同约定或者经采购人同意，可以将中选项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中选人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担

33、连带责任。23 .2中选人应当按照合同约定履行义务，完成中选项目。中选人不得向他人转让中选项目，也不得将中选项目肢解后分别向他人转让。四、参选文件的提交24 .参选文件的密封和加密1 4.1递交参选文件的方式见参选人须知前附表。参选人应根据“参选人须知前附表”的规定数量提交参选文件。24 .2参选人应当按照比选文件或交易平台的要求对上传的电子参选文件进27.2开标程序物理地点的开标程序：27.2.1采购人在开标会现场接收参选人应递交的相关原件。当众宣布开标纪律、采购人参会人员的名单，公布提交参选文件的参选人名单。27.2.2公布提交合格撤回通知的参选人名单。27.2.3公布参选人名称、参选保证

34、金提交情况、承诺供货期、参选报价以及其他主要内容等。27.2.4根据本须知第二节规定当场审查所有开标的标书，并宣布不予受理情形的参选文件。27.2.5采购人应把开标过程记录在开标记录表上，并由所有出席的参选人代表签字确认。参选人代表拒绝在开标记录表上签字的，视为同意开标程序和结果。27.2.6如需在开标会抽取，则由采购人代表或招标代理抽取比选文件规定相关参数，如：经评审后的平均报价下浮率27.2.7如对开标过程有异议，则参选人代表应当场提出询问，由采购人现场解答。网上开标。（供参考，具体根据平台要求修改完善）27.2.1进入开标大厅27.2.2参选人登录参选平台，点击【开标】，找到对应项目，参

35、选时间截止之前，点击【进入开标会】，首先进行【签到】。参选时间截止之后，采购人下达解密指令，参选人使用CA进行参选文件解密；注：若参选人未加密电子参选文件，则无需进行27.2.2步骤的操作。27.2.3所有参选人解密完成或解密时间截止后，采购人在开标端导入经解密的参选文件，然后生成开标一览表；27.2.4如对开标过程有异议，则点击【新增询问】，输入异议内容后，点击【发布】，提出询问；具体情况由采购人负责解答。27.2.5采购人在开标端点击【下达开标结束命令】；27.2.6开标结束。27.2.7如对开标过程有异议，则参选人代表应当场提出询问，由采购人现(2)单价与数量之积与合价不一致时，以大者为

36、准。除非评审委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以合价金额为准，调整单价。(3)报价有缺项、漏项时，以所有有效参选人中该项报价最高者加入后调整。(比选文件规定数量可以调整的除外)(4)报价中数量少于比选清单中的数量时，以比选清单数量替换，计算单价与数量之积(比选文件规定数量可以调整的除外)。(5)报价中数量多于比选清单中的数量时，其合价调整。(比选文件规定数量可以调整的除外)32 .3按照本节第32.2条规定，计算得到的评审价与参选报价出入较大时，评审委员会须征询参选人同意并书面签字确认。如果参选人拒不接受调整方法以及调整后的评审价的，其参选将被拒绝。33 .4评审价用于商务标评审。34

37、.参选文件的重大偏差参选文件存在的重大偏差情形的，评审委员会应根据本章第二节规定作废标处理。35 .参选文件的细微偏差细微偏差是指参选文件在实质上响应比选文件要求，提供了不完整的技术信息和数据等情况，细微偏差不影响参选文件的有效性。在评审过程中，评审委员会可以要求参选人就参选文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料，参选人拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏离按照不利于该参选人的原则进行调整，且参选人不得因此提出任何异议。36 .参选文件的澄清答辩1 5.1为有助于参选文件的审查、评价和比较，评审委员会可以要求参选人对参选文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，参选人应当进行澄清或说明，但

38、不得超出参选文件的范围或改变参选报价和其他实质性内容。澄清答辩可采用评审区录音电话或现场两种方式进行。35 .2答辩人应为该单位的授权委托人,授权委托人须本人携带有效的身份证明文件(包含身份证原件、法定代表人证明书、法人授权委托书等)。澄清答辩人员的身份由采购人核验。应当重新比选。38 .评审报告1. .1评审委员会收集并汇总全体评委评审意见后，由评审委员会主任委员填写评审报告。38. 2评审报告应由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评委，可采用书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝签字的，视为同意评审结论。评审委员会应对此做出书面记录。39. 3对发现的涉嫌违法、违规行为

39、，应当在评审报告中做出详细说明，做好取证工作，并及时告知相关部门。40. 4评审委员会向采购人提交评审报告后即解散。评审过程中使用的文件、资料等，都不得带离评审地点。39 .评审结果公示采购人将评审结果在公告或邀请函中规定的平台和网址公示。40 .其它规定40.1 若参选人的参选行为出现违反法律、法规等政策文件列明的各种情形的,采购人及评审委员会将提请相关部门对相应参选人作不良行为记录。40.2 评审过程中，若评审委员依据比选文件的规定要求采购人重新比选，采购人不承担因比选失败给参选人造成的损失。41 .定标(适用于评定分离的项目)41. 1定标委员会41.L1采购人依据规定组建定标委员会，负

40、责本项目定标工作。定标委员会的组建详见“参选人须知前附表”。41.1.2定标委员会的职责：定标委员会应根据比选文件规定的定标方法，对参选人参选文件的响应情况进行公平、公正地评审。定标委员会从评审委员会推荐的合格参选人中，以记名方式票选或其它规定方法确定中选候选人，或者根据比选文件的规定，否决评审委员会推荐的全部合格参选人。41. 2定标委员会确定的中选候选人，应符合下列条件：(1)能够满足比选文件的实质性要求；(2)若是最低参选价，其报价不得低于成本。42.定标程序（适用于评定分离的项目）42.1 在开展定标前，采购人可以自行或委托专业机构开展清标工作。清标工作包括对参选人及拟派项目负责人进行

41、考察、质询，对参选文件或方案进行澄清与复核，对项目后期可能遇到的风险和问题进行评估等。清标工作完成后，采购人应当形成清标报告,作为定标的辅助。清标报告内容应当客观公正、真实有效。42. 2采购人应当事先制定定标工作规则，对不同类别项目择优竞价结合方式、择优因素、竞价方法予以明确，并报采购人内设（或上级）的纪检监察机构（或督查机构）备案。定标时必须严格遵守定标工作规则，不得临时改变规则。42. 3在比选公告发布前，采购人应当结合项目实际，根据定标工作规则，制定项目定标方案，并报采购人内设（或上级）的纪检监察机构（或督查机构）备案。项目定标方案应当对清标内容、定标操作细则、择优要素及优先级别等内容

42、予以明确。42. 4在定标环节，定标委员应当遵循比选文件规定的原则进行评审。42. 5采购人应当向定标委员会提供定标方案、清标报告作为定标辅助材料。定标结束后，定标方案、清标报告及定标委员投票结果等定标过程资料应当留存备查。42. 6定标委员会成员在定标系统中提交选票（须说明推荐理由），并打印选票签名确认，定标过程公开、公平、公正。定标委员会按有关规定及比选文件约定的定标方法确定中选人。42. 7采购人应在定标结束后将定标记录、定标报告提交归档并公示定标结果和中选结果。定标记录应包括定标委员会会议过程、正式成员名单。定标报告应包括定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。采购人提交中选信

43、息确认时，应认真核对中选公示信息，无误后再签名确认。42. 8采购人应对定标全过程进行监督。43.定标其它规定（适用于评定分离的项目）1 3.1进入最终定标程序的参选人少于前附表规定数量的，采购人应重新组织比选。采用票决抽签法定标的工程，重新比选时，评审委员会推荐进入定标程序的的参选人为两名或两名以下的，可不进行票决程序，直接进入抽签定标程序。43 .2定标后有下列情形之一的，采购人可以从评审合格的其他参选人中采用原比选文件规定的定标方法，由原定标委员会确定中选人。原采用票决抽签定标法的项目，票决进入抽签环节的其他参选人数量不足3名的，应当票决补足：43. 2.1中选人放弃中选资格或者拒不签订

44、合同的；43. 2.2中选人不按照比选文件要求提交履约担保的；43. 2.3被查实存在影响中选结果违法行为的。七、中选通知书44.确定中选人和合同价44.1采购人应当依据评定标结果，在“参选人须知前附表”规定的时间内确定中选人。44.2采购人将根据本比选文件列出的标准审查中选候选人是否有能力履行承诺。44.3审查应包括按照本须知规定提交的证明其有资格和能力履行合同的文件，和采购人认为必要的、合适的资料。44.4如果审查通过，采购人将确定该中选候选人为中选人，中选价即为该参选人的参选报价。44. 5合同价的确定参选报价如果不符合比选文件规定的报价原则或出现错误，采购人将根据参选人的报价及比选文件

45、要求，按照“有利于采购人”的原则修正，确定合同价（但无论如何修正，合同价不能大于中选价）。具体规定如下（1）合同价不超过中选价（开标会上公布的参选报价）；（2）以商务卷中总报价大小写中数额较小的为准；（3）各项汇总数额合计与上述总报价大写文字表述不一致时以小者为准；（4）单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；（5）报价有缺项、漏项时，视为包含在其他项目中（比选文件规定数量可以调整的除外）；（6）其它不符合比选文件报价要求或超出比选文件要求部分的，应按参选价扣减。按照上述调整后总额如果超出参选人的报价，则合同价仍为中选价，并按合1 8.1采购人和中选人应当自“参选人须知前附表”规定的时间内，按照比选文件和中选人的参选文件订立书面合同。48 .2中选人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人可取消其中选资格，并不予退还其参选保证金；给采购人造成的损失超过其参选保证金数额的，中选人应当对超过部分予以赔偿。没有提交参选保证金的；应当对采购人的损失承担