冶炼废水综合处理改造项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东恒邦冶炼股份有限公司冶炼废水综合处理山东恒邦冶炼股份有限公司2024年4月改造项目建设单位（盖章）：.编制日期：中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称山东恒邦冶炼股份有限公司冶炼废水综合处理改造项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点烟台市牟平区水道镇山东恒邦冶炼股份有限公司现有厂区地理坐标（东经121o36r17.528北纬37。1021.094）国民经济行业类别D4620污水处理机再生利用建设项目行业类别95污水处理机再生利用建设性质新建（迁建）改建四扩建口技术改造建设项目中报情形四首次中报项目不予批准后再次申报项目超

2、五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）35372.54环保投资（万元）35372.54环保投资占比（%）100施工工期13个月是否开工建设四否是：用地（用海）面积（m2）O专项评价设置情况无规划情况产业园名称：烟台市牟平恒邦化工产业园（现名为烟台市牟平恒邦化工产业园）审批机关：烟台市牟平区人民政府审批文件名称及文号：烟牟政发201286号规划环境影响评价情况规划环境影响评价名称：烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产业园规划环境影响报告书审查部门：原烟台市环境保护局审查文件：关于烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产业园规划

3、环境影响报告书的审查意见烟环审201737号）规划及1、园区规划布局：（1）园区范围规划环境影响评价符合性分析园区位于烟台市牟平区水道镇，以山东恒邦冶炼股份有限公司为中心区域发展的冶金化工循环产业园区，规划具体范围为：省道206以东、卧龙庄以西、东邓格庄以南、罗家屯村东北，规划总面积8.157km2o根据现状用地条件和园区发展要求，园区空间布局结构为“一心、两轴、七组团”。其中，“一心”即金政路以北、省道206以东的综合服务中心，集合商务办公、教育科研、职工服务、公园广场等综合功能于一体的服务中心；“两轴”即沿金政路形成的主要功能轴线，以及省道即沿金政路形成的主要功能轴线；“七组团”即3个冶金

4、循环化工产业组团、1个综合服务组团、1个有色金属深加工组团、1个新材料组团和1个物流组团。本项目位于山东恒邦冶炼股份有限公司厂区内，位于冶金循环化工产业组团，该组团立足恒邦集团产业基础，重点发展黄金、白银、铜、铅、锌等有色金属冶炼产业及助剂等化工产业。按照“集聚、集约、集中”的原则，加快黄金、白银、铜、铅、锌等产业链条延伸。本项目在厂区内现有空地进行建设，用于处理现有项目产生的废水，满足园区规划要求。项目用地与园区规划符合性见附图K2、园区产业定位：(1)功能定位集有色金属冶炼及深加工、资源再生利用、化工等产业为一体的冶金化工循环经济示范产业园。主要是以园区目前金属冶炼工业为核心，依托园区现有

5、有色金属及化工产品，承接贵金属和有色金属深加工，延长金属产业链，提高产品附加值及有色金属产业的可持续发展能力。延伸金属材料产业链条，培育金属材料集群，引进有机化工、无机化工和精细化工等化工产业，培植新的工业经济增长点。(2)产业定位产业定位：以发展冶金工业、化工工业、新兴产业为主导的综合循环园区。发展定位：立足产业基础，以突出产业链条延伸、发展循环经济、新技术新产品研发为重点，建设烟台市集有色金属冶炼及深加工、资源再生利用、精细化工等产业为一体的冶金化工循环经济示范产业园。(3)发展目标园区发展目标为：立足产业基础，以突出产业链条延伸、发展循环经济、新技术新产品研发为重点，建设烟台市集有色金属

6、冶炼及深加工、资源再生利用、化工等产业为一体的冶金化工循环经济示范产业园。本项目为现有项目废水处理系统改造工程，符合园区产业定位及发展定位要求。3、项目与园区规划环评审查意见的符合性分析项目位于牟平恒邦化工产业园区，根据烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产业园规划环境影响报告书的审查意见，其符合性分析见下表。表1项目与园区规划环评审查意见的符合性分析分类要求本项目情况合况符情园区定位功能定位集有色金属冶炼及深加工、资源再生利用、化工等产业为一体的冶金化工循环经济示范产业园本项目为现有冶炼项目的废水处理改造工程。足求满要产业定位以发展冶金工业、化工工业、新兴产业为主导的综合产业循环园区发展定位立足产业

7、基础，以突出产业链条延伸、发展循环经济、新技术新产品研发为重点，建设烟台市集有色金属冶炼及深加工、资源再生利用、精细化工等产业为一体的冶金化工循环经济示范产业园园区污水处理目前园区规划现状主要为恒邦冶炼公司。冶炼行业对水质要求较低，故现状恒邦公司可做到全部回用。今后园区规划增加了精细化工和有机化工，其生产的废水含盐量过高，特征污染物较多，较难做到处理后回用于道路喷洒或工业生产，如果不能全部回用，园区规划、设计、环评等管理部门详细论证了废水零排放的可行性，详细分析主导行业各自的用、排水情况，深讨将精细化工和有机化工行业的废水处理后回用于冶炼行业的可行性。恒邦冶炼行业力争将化工行业废水全部综合利用

8、，其他行业废水及生活污水经园区规划综合污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准回用或外排罗家屯河本项目为现有冶炼项目的废水处理改造项目，处理后的废水全部回用于与冶炼系统使用。满足要求园区固废处理园区内的固体废物主要包括生活垃圾、一般工业固废及危险废物三类。生活垃圾中转站收集后运至牟平区生活垃圾综合处理厂统一处理；一般工业固废首先在企业内部实现综合利用，不能在企业内部综合利用的，可由园区内外各企业建立区域固体废物综合利用平台。加强一般工业废物在区域内的相互交流和综合利用；危险废物的处置首先立足资源化，不能资源化的危险废物送有危废处置资质的单位进行妥善处

9、置本项目产生的固体废物优于回用于现有项目资源化利用，无法利用的委托处置。足求满要园区根据规划，园区内设置热电厂，园区排放的废气主本项目为污水处理改造项满足废气排放要来自热电厂锅炉、企业生产所排放的工艺废气污染物及交通工具排放的尾气。经核算，到2020年、2030年园区内的SCh排放量为533.79ta549.46ta,NOx的排放量分别为542.57ta572.24ta,粉尘排放量200.81t/a、286.17ta,铅尘2.5035ta3.3664ta,碑2.553ta3.4432ta,汞0.099ta0.1344tao目，不增加废气污染物排放量。要求园区风险园区内在设置砒霜、氧化钠等剧毒化

10、学品库及安全管理措施的基础上，对于规划中的产业项目，应按照相关规定严格存放管理各类化学品，防止受环境影响发生危害。项目针对各类化学品均设置相应的储存管理措施，制定了应急预案，防止造成严重环境风险。满足要求与烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产业园规划环境影响报告书准入条件符合性分析园区主要准入、限制进入和禁入行业见下表。表2园区准入条件分类内容备注允许行业优先考虑B09有色金属采选业、C32有色金属冶炼和压延加工业、现代物流业、新材料产业1 .有条件准入和允许类行业必须以符合国家产业政策，不属于落后淘汰的项目或生产工艺，污染物达标排放，满足园区资源承载力为前提。2 .未在以上规定范围内的行业应根据禁

11、入与准入条件分析论证后，确定能否入区。有条件准入C261基础化学原料制造、C262肥料制造、C266专用化学产品制造、C33金属制品业、C42废弃资源综合利用，上述行业中符合园区产业定位和规划的产品要求，并可形成循环产业链的行业准入JAI石化医药制造业、黑色金属冶炼业、造纸业、电镀等与园区产业链无关的产业本项目为现有冶炼系统废水处理工程改造项目，不属于园区禁入行业。项目准入条件分析见下表。表3项目准入条件类别序号内容本项目情况准入1入园企业应为产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）中鼓励类产业和允许类产业；本项目为允许产业2符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生产技术导向目

12、录清洁生产技术要求的行业企业，清洁生产水平至少为同行业国内先进水平；该项目不在国家重点行业3用水应符合节水型城市目标导则和节水型企业（单位）目标导则要求；本项目以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制资源消耗。项目水不会突破区域的资源利用上线。4符合“循环经济”理念，有助于形成园区内部循环经济产业链；项目是现有项目废水处理工程改造项目5无固体废物产生或固体废物产生量少且固废综合利用率较高，有助于各类废物资源化。本项目产生的固体废物优于回用于现有项目资源化利用，无法利用的委托处置。6以项目区内各企业的产品或中间产品为主要原料的项目；项目是现有项目废水处理工程改造项目7为园区内各企业配套服务的能源

13、利用率高、投入少、产出高的项目。项目是现有项目废水处理工程改造项目禁止1不符合园区主导产业和规划发展主要产品的项项目是现有项目废水处理工程目；改造项目2可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少；项目是现有项目废水处理工程改造项目3生产工艺、生产能力落后；本项目不属于落后生产工艺、生产能力4固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目(不含土地费用)；项目是现有项目废水处理工程改造项目5新建剧毒化学品项目；本项目不属于剧毒化学品项目6产生的生产废水自行处理不能全部回用的，或依托的园区生产污水处理厂处理不了的项目。项目是现有项目废水处理工程改造项目综上分析，本项目

14、符合烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产业园规划环境影响报告书审查意见的相关要求。其他符合性分析1、“三线一单”控制要求的符合性分析(1)与关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函2022)2207号)文件符合性分析本项目不占用生态红线、基本农田，符合牟平区城市发展总体规划，符合关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函2022)2207号)文件要求。(2)与环境质量底线的符合性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求

15、，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单；地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准；地下水质量目标为地下水质量标准(GB/T14848-2017)III类标准；声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准(试

16、行)(GB36600-2018)第二类用地中“筛选值”限值。本项目废气、废水、噪声和固废经治理后对环境污染较小。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)与资源利用上线的符合性分析资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板，相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目所在区域配套设施较为完善，所用资源主要为水和电等，均为清洁能源，项目建成运行后通过

17、内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目水和电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本次环评对照国家产业政策、市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规2020）1880号）和烟台市牟平区恒邦冶金化工循环产

18、业园规划环境影响报告书确定的准入条件进行环境准入负面清单符合性分析。产业政策符合性分析本项目为现有冶炼系统废水处理改造项目，本项目不属于产业结构调整指导目录（2024年本）中规定的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，属于允许类项目，符合国家的产业政策。根据市场准入负面清单（2023年版），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2023年版）要求。因此，本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）等文件要求，符合“三线一单”要求。2、烟台市生态环境委员会办公室关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知（烟环委办

19、发【2023】4号）本项目与烟台市“三线一单”控制要求的符合性分析见下表。表4本项目与烟台市“三线一单”控制要求符合性分析表内容要求一本项目情况一符合性生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里1；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目不在生态保护红线区内。本项目与生态保护红线规划位置关系见附图。符合环境

20、质量底线稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到80%以上，基本消除重污染天气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%；入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到97.6%。土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到96%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。严格落实本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物可以满足达标排放，不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下

21、达任务。实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。本项目所利用的资源主要为市政自来水和电，电为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目

22、标，有效的控制污染。项目的资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入负面清单（与本项目相关的要求）空间布局约束（禁止开发建设活动的要求）1.对市场准入负面清单（2019年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项。符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目位于牟平恒邦化工产业园区内，不在居民住宅区等人口密集区域

23、。符合13.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。本项目位于现有厂区内，用地为工业用地符合18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严本项目不属于上述严重污染环境的生产项目。符合重污染环境的生产项目。21.在饮用水水源准保护区内，禁止从事下列行为：（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建增加排污量的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，除禁止以上行为以外，禁止从事下列行为：（一）设置排污口；（二）新建、改建、扩建排放污染

24、物的建设项目；（三）建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场；在饮用水水源一级保护区内，除禁止以上行为以外，禁止从事下列行为：（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）堆置和存放工业废渣、城乡垃圾、粪便或者其他废弃物；本项目位于现有厂区内建设，不在饮用水水源地准保护区内，不在饮用水水源地一二级保护区内。符合空间布局约束（不符合空间布局要求活动的退出要求）2.在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步进行搬迁、改造或者转型退出。本项目位于恒邦冶金化工循环产业园区内符合3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工

25、业集聚区。污染物排放管控（污染物允许排放量）2.新、改、扩建涉重金属行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，在本市行政区域内明确具体的重金属污染物排放总量来源。本项目不涉及重金属总量控制符合16.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目产生的危险废物委托有资质的单位进行处置符合物管现提级，染放源升造污排控有标改2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。本项目为现有

26、冶炼系统环集烟气提标改造项目符合联防联控要求土壤污染重点监管单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查制度，定期对重点区域（涉及有毒有害物质的生产区、原材料以及固体废物的堆存区、储放区和转运区等）、重点设施（涉及有毒有害物质的地下储罐、地下管线，以及水污染治理设施等）开展隐患排查，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。发现污染隐患的，应当立即制定整改方案，及时采取技术、管理等措施消除隐患。项目公司按照要求建立土壤和地下水污染隐患排查制度，定期开展土壤和地下水污染隐患排查。符合综上所述，本项目的建设符合烟台市三线一单的要求。对照烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案中环境准入清单，本项目所在区

27、域为重点管控单元，环境管控单元名称为水道镇重点管控单元。表5水道镇重点管控单元环境准入清单符合性分析表内容要求本项目情况符合性水道镇重点管控单元环境准入负面清单空间布局约束1.生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求。一般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理。本项目不在生态红线范围内符合2.在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进工业园、集约高效发展。本项目位于恒邦公司现有厂区内，位于规划产业园区内，满足园区产业准入条件，通过采取污染防治措施可以满足总量控制和排放标准的要求。污染物排放管

28、控1.自然保护区内禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物。加强餐饮服务业燃料烟气及油烟污染防治，使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源。本项目不在自然保护区内，项目主要能源为电。符合境险控环风防1.重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目将按照重污染天气应急减排清单落实减排措施。公司已编制备案突发环境事件应急预案，并定期开展演练。符合资源开发效率要求1 .执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率要

29、求。2 .土壤：执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率土地资源利用要求。3自然保护区内禁止使用煤、煤肝石、燃料油（重油和渣油）、石油焦、污染物含量超过国家限值的柴油、煤油等高污染燃料。本项目是现有冶炼系统环集烟气提标改造项目，本项目不在自然保护区内，主要能源为电，无燃料消耗。符合综上所述，本项目的建设符合环境管控单元生态环境准入清单的要求。本项目与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的位置关系见附图4。4、与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应

30、技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价专章，环境风险防范设施和应急措施完善。本环评拟对项目环境风险进行评价，建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施，防止事故状态下，对周围环境的影响。5、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)和山东省深入打好净

31、土保卫战行动计划(20212025年)符合性分析表6项目与“蓝天、碧水、净土”行动计划符合性一览表文件要求项目情况符合性聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清拟建项目不属于上述重点行业，不在淘汰类行业中符合持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范

32、围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。本项目能源为电，不涉及煤炭消耗。符合实施低VoCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目，原则上使用低(无)VOCS含量产品。2021年年底前，完成现有VOCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复(LDAR),提升LDAR质量，鼓励石化、有机

33、化工等大型企业自行开展LDAR0本项目不使用涂料、油墨、胶黏剂等；不涉及工业涂装和包装印刷。符合加强施工扬尘精细化管控，建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工，将扬尘污染防治费用纳入工程造价，各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施，其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。加强执法监管，对问题严重的依法依规实施联合惩戒。本项目施工期施工活动主要为生产设备、废气收集管线及废气治理设施安装，不涉及土方工程。符合加快空气质量监测、污染源在线监控、移动源定位管控等信息数据集成应用，逐步提高污染溯源、问题诊断、应急响应能力。各市至少建成

34、一处超级站，全省化工园区、大型石化企业具备VoCS组分自动监测能力，实现联网运行。提高全省及16市空气质量趋势预测分析能力，重点加强。3预测预报能力建设。开展PM2.5和。3污染协同防控“一市一策”踉踪研究，提出PM2.5和03协同防控解决方案。积极参与大气污染联防联控和重污染应急联动，健全区域联合执法信息共享平台，实现区域监管数据互联互通。创新监管方式，加强遥感卫星、红外、无人机等新技术新设备运用，大力推进非现场执法。本项目污染源根据自行监测计划,定期监测废气。符合坚持依法治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、拟建项目按要求符合移送拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为。加大省级生态

35、环境保护督察力度。建立对重点排放源监测或检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为。建立各项监测制度，米取各项环保措施确保达标排放。持续推进地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区本项目所在园区周边地下水设置了地下水监控井。符合强化县级及以上城市饮用水水源地监管。采用卫星遥感、无人机航测、高点视频监控等新技术手段，定期开展重要水源地保护区遥感监测，掌握水源地及周边保护区范围内风险源现状及变化情况拟建项

36、目不位于饮用水水源保护区符合加强工业节水，2025年年底前，全省高耗水工业企业节水型企业达标率达到50%,全省创建50家节水标杆企业和10家节水标杆园区本项目倡导节约用水符合总结威海市试点经验，选择13个试点城市深入开展“无废城市”建设。以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤肝石、粉煤灰、建筑垃圾等为重点，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动赤泥在生产透水砖、砂石等方面的综合利用。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程，以烟台等市为重点加强推广应用。开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆

37、盖的环境基础设施网络。本项目固体废物均得到合理处置符合持续推进涉重金属重点行业企业排查，2021年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉错企业排查整治。本项目不涉及重金属排放。符合依法严格执行农用地分类管理制度，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保土壤环境质量不下降。拟建项目未占用优先保护类耕地符合加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确

38、需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。未依法开展或尚未完成土壤污染状况调查评估的土壤污染风险不明地块，杜绝进入用地程序。对未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任与风险管控、修复无关的项目。对注销、撤销排污许可证的企业，及时纳入监管范围，防止腾退地块游离于监管之外。在土地出让和房地产出售环节实行土壤污染状况公示制度。拟建项目在现有厂区内建设，符合用地规划符合7、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号

39、）符合性分析本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析见下表。表7本项目与鲁环字202158号符合性一览表文件要求项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审

40、批。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中允许类项目，不涉及国家公布的淘汰工艺和落后设备，符合国家产业政策要求。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于是现有冶炼系统环集烟气提标改造项目，满足规范化、规模化、集约化发展要求，公司选址位于工业园区内。符合三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除

41、在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。符合本项目符合鲁环字202158号文的相关要求。二、建设项目工程分析一、项目由来山东恒邦冶炼股份有限是一家黄金冶炼企业，公司始建于1988年，2008年5月在深交所上市（股票简称“恒邦股份、股票代码：002237）o2019年成为江西铜业股份有限公司控股企业。公司属于专业化金铜、金铅和稀有金属、半金属混合冶炼、精炼加工企业。同时，公司经营范围还涉及有色金属矿业、化工、高纯金属

42、材料研发及生产、矿产资源国际贸易等多个领域，为财富中国500强企业。山东恒邦冶炼股份有限公司由矿山系统及冶炼系统两部分组成：矿山系统：现拥有腊子沟金矿、辽上金矿等六处矿山，自产黄金1.5吨；冶炼系统：现建有三个冶炼公司、一个精炼公司等。目前公司冶炼系统产生的废水主要包括四部分，主要为酸性废水（八）、2#库废水（B）、辅助生产系统产生的其他废水（C）和生活污水。公司目前正在建设复杂金精矿多元素综合回收项目，项目投入运行后产生酸性废水（D）。设内现有项目酸性废水（八）和新建项目产生的酸性废水（D）通过酸性污水处理站处容理后U用于冶炼系统凉水塔补水使用；2#库废水（B）和其他废水（C）经酸性污水处理

43、站浓密、压滤系统处理后回用于冶炼系统凉水塔补水使用；生活污水经生活污水处理站处理后回用于厂区绿化、降尘使用。公司运行过程中，由于2#库废水（B）和其他废水（C）中杂质含量较高，造成冶炼系统凉水塔易结垢，且随着近几年冶炼企业废水处理工艺的改进，各种新技术的应用，公司现有污水处理系统存在很大的改进空间，可以根据各类废水水质特点分质分流处理，同时可对污水处理站产生的废渣进行分类，提高废渣的回收利用率，降低污水站运行过程中的能源消耗。基于以上情况，山东恒邦冶炼股份有限公司提出将现有的酸性废水处理能力由2500m3d提升至2800m3d,新增毛睇贫液预处理工艺，新建2#库废水预处理装置，新建回用水处理系

44、统，以此降低同用水中无机盐含量，提高现有设备运行的稳定性。项目废水处理工程变化情况如下：二、项目组成项目名称：山东恒邦冶炼股份有限公司冶炼废水综合处理改造项目建设性质：技术改造建设地点：烟台市牟平区水道镇金政街11号山东恒邦冶炼股份有限公司现有厂区内。项目分两期建设，项目建设内容如下：1）新建一套处理规模为2800m3d的污酸处理系统，包括毛睇贫液处理系统、硫化氢气体发生系统、硫酸钠双效蒸发系统、污酸硫化系统、硫化后液石膏中和处理系统和硫化后液石灰铁盐处理系统。在建项目产生的外排稀酸水中无机盐含量较低，可通过酸浓缩系统预处理，进一步回收废水中的硫酸，因此现有项目产生的酸性废水和在建项目产生的外

45、排稀酸水分类收集，在建项目产生的外排稀酸水经硫化系统处理后进入二期工程建设的酸浓缩系统进一步处理。2）新建一套处理规模为4000m3d的2#库废水处理系统。3）新建一套处理规模为9300m3d的回用水处理系统，包括脱钙预处理系统、膜处理系统和三效蒸发系统。4）公司现有项目产生的硫化渣直接回用于生产，用于配矿使用，新建一套处理规模为200td硫化渣脱水减重处理系统，将硫化渣的含水量由55%降低至10%,从而可降低入炉物料的含水量（二期）。5）新建一套处理规模为1400m3d的酸浓缩处理系统，包括电渗析系统和蒸发吹脱系统，用于回收在建项目硫化系统处理后外排稀酸水中的硫酸（二期）。项目总体工艺流程如

46、下:污酸处理系统：设计处理能力2800m3d脱水减重系统:硫化渣A、酸性废水D、新项目外排稀酸水稀硫酸E、毛睇贫液石灰乳石灰乳铁盐絮凝剂r废水中和渣（回用生产）设计处理能力1400m3d酸浓缩办理系纽重金属捕捉剂氧化剂液碱一B碳酸钠絮凝剂底泥!脱钙预处理系统2#库废水石灰I铁盐处理系统.石灰乳铁盐絮凝剂（回用生产）2#库废水处理系统：设计处理能力4000m3d镭出液A膜处理系统A三效蒸发系统回用水处理系统：设计处理能力9300m3d产水J回用于生产系统使用杂盐（委托处置）图1项目总体工艺流程图项目工程组成见下表。表8项目组成情况一览表项目组成主要建设内容备注主体工程硫化氢气体发生系统设置硫氢化钠储槽、气体发生釜、浓硫酸储槽、硫酸稀释器、稀硫酸储槽、尾气处理系统等，用于制备硫化氢，供硫化系统使用。依托现有毛铺贫液处理系统设置毛铺贫液反应罐，用于预处理毛铺贫液中的重金属离子。与硫化氢气体发生系统共用一个硫酸储槽。