城镇“污水零直排区”提质扩面技术服务招标文件.docx

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1、磋商文件项目名称：2024年度城镇“污水零直排区”提质扩面技术服务采购方式：竞争性磋商磋商邀请函1第一部分供应商须知1一、说明1二、磋商文件3三、响应文件3四、响应文件的递交6五、磋商和评审7六、授予合同11第二部分合同主要条款13第三部分附件20附件一磋商函20附件二投标报价一览表21附件三投标分项报价表22附件四商务、技术偏离表23附件五证明文件25(1)法定代表人授权书25(2)供应商基本情况表26(3)资格条件承诺函27(4)中小企业声明函28(5)残疾人福利性单位声明函29附件六项目人员情况表30附件七拟投入的车辆、设备一览表32附件八荣誉一览表33附件九项目业绩34附件十诚信投标承

2、诺书35附件十一巡查报告格式36附件十二月度评估报告格式37第四部分采购内容及要求38第五部分磋商原则及方法41政府采购活动现场确认声明书47注：磋商文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”且加的条款，为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。第一部分供应商须知一、说明1 .本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等有关法律法规组织和实施。本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。2 .合格供

3、应商:2.1 符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的供应商应具备的资格条件；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .2本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体的组成应满足以下要求：（1）允许大中型企业和小微企业组成联合体，或小微企业之间组成联合体，联合体成员数量不得超过2个，联合体各方均应符合第2.1条和第2.2要求；（2）提交联合体投标协议书，明确联合体各方承担的工作、义务及合同份额，并指定合同份额高的成员作为联合体牵头人代表联合体负责投标（主投标人）和合同实施

4、阶段的主办、协调工作。3 .供应商代表3.1 指全权代表供应商参加投标活动并签署响应文件的人（联合体投标应为主投标人单位人员）。供应商代表可以是法定代表人（或法定负责人，下同）或其有效授权人员，如果供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件统一格式，联合体投标应为主投标人单位法定代表人授权），否则授权代表身份不予认可，投标无效。4 .磋商费用供应商承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及采购代理机构（以下统称招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；公益一类

5、事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。6 .如无特别说明，供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人员必须为其单位所有。7 .参加本项目投标的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在响应文件中提供诚信投标承诺书（见附件统一格式），不按要求提供该承诺书的响应文件将按无效标处理。8 .供应商必须在响应文件中提供资格条件承诺函（见附件统一格式），不按要求提供该承诺书的响应文件视为资格性审查不通过，投标无效，不得进入下一步评审。9 .本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需按照

6、采购文件规定格式及要求出具中小企业声明函（格式附件五-4）或残疾人福利性单位声明函（格式附件五-5）或监狱企业证明，并对其真实性负责。10 .联合体投标说明10.1 联合体中的小微企业须提交中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式附件五-5）或监狱企业证明，并对其真实性负责。10.2 联合体投标的，除磋商文件另有规定外，磋商文件的获取、响应文件的签署盖章、递交及投标过程操作均以联合体主投标人为主。10.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。10.4 如联合体中标，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采

7、购合同约定的事项对采购人承担连带责任，履约保证金（如有）由联合体主投标人提交。11 .本项目允许向小微企业合理分包，但项目的主体、关键性工作不得分包。接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包履行合同的，成交供应商应当就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。12 .在线投标响应（电子投标）说明12.1本项目通过“政府采购云平台（）r实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收

8、。12.2“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。12.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市

9、财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采20203号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、磋商文件1 .磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2 .磋商文件的修改2 .1招标采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标采购单位应当在磋商响应截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5日的，顺延磋商响应截止时间。该澄清或修改内容为磋商文件的组成部分。3 .2招标代理单位可以视采购的具体

10、情况决定是否延长响应截止时间和开标时间，具体参照2.1条规定。三、响应文件L供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件各个方面做出实质性响应，是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。4 .供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。5 .响应文件组成：6 .1响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成：（一）资格文件（1）营业执照（或事业法人登记证书）（联合体各方均须提供）（2）资格条件承诺函（附

11、件五-3）（3）联合体投标协议书及联合体中的小微企业证明（中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明）（该项仅限于联合体投标提供）上述资格条件审查材料有一项不提供或审查不通过的，视为资格审查不合格。（二）商务技术文件（1）磋商函（2）法定代表人授权书供应商代表有效身份证件、社保证明（3）供应商基本情况表（联合体各方均需提供）（4）诚信投标承诺书（5）技术条款偏离表、商务条款偏离表（6）技术方案（按评分内容逐项列出）（7）项目组成员投入情况项目负责人项目组人员情况表（附件一）（附件五T）（附件五-2）（附件十）（附件四T、2）（附件六T）（附件六-2）（8）专业设备投入情况（附件七）（

12、9）服务保障能力（10）供应商综合实力荣誉一览表（附件八）（11）供应商业绩（附件九）（12）单位简介及供应商认为需要提供的其他相关资料（三）报价文件（1）投标报价一览表（附件二）（2）投标分项报价表（附件三）（3）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明（如有）（附件五-4、5）3. 2响应文件格式供应商应根据磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作响应文件。任何未按磋商文件要求制作响应文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由供应商自行承担。4. 投标报价4.1 投标报价是指供应商为正确地完全履行招标内容及要求的价格体现，包括人员费用、巡查费用、检测费用、评估费用、车辆及设备

13、使用费、交通食宿费、成果编制费、技术服务费、不可预见费用、企业管理费、人身意外伤害险、履约验收费用、利润、税金、采购代理服务费及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。4.2 供应商必须按第三部分附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写单价和合价，并由法定代表人或授权代表签署。4.3 本项目不接受任何选择报价，对本项目各项报价一次只允许报一个价格。4.4 招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.5 投标价报出后，供应商不得

14、以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。7 .6最低报价不能作为中标（成交）的保证。8 .磋商响应有效期8.1 自开标之日起天内响应文件应保持有效。8.2 特殊情况下，在有效期截止前，招标采购单位可与供应商协商延长响应文件有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长磋商响应有效期的供应商不得修改响应文件。8.3 在有效期内，供应商不能撤销响应文件，强行撤销响应文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理代理机构造成的损失。9 .响应文件的编制9.1 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（即电子投标）。供应商应通过“

15、政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。9.2 供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各一份）。9.3 响应文件的封面应清楚写明“响应文件（商务技术文件或报价文件）字样、投标项目名称、编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章（或CA电子公章）。9.4 磋商文件“第三部分附件”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置加盖单位公章（或C

16、A电子公章）以及供应商代表签字，否则视为未提供；磋商文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（或CA电子公章）以及供应商代表签字，否则视为未提供。9.5 在电子响应文件制作过程中，因响应文件编制内容不完整、编排混乱、未编有目录链接，或没有做好系统中每一评分项与响应文件对应内容关联的，导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任，后果由供应商负责。9.6 响应文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由供应商负责。9.7 响应文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为响应文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨

17、认，或导致对材料真实性存疑等情形的，是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。9.8 本磋商文件里“评分内容”中要求提供的各种证书、证件、证明资料须原件备查，即供应商在投标时不需要提供原件，如采购人、招标代理机构或磋商小组在后续环节中需要对相关资料原件进行真实性核查时，则供应商必须按要求提交相关原件及其他要求提供的辅助证明材料，如供应商不能按要求提供相关原件及其他要求提供的辅助证明材料以证明其资料真实性的，采购人及采购代理机构将做出对其不利的认定（包括取消其投标或中标资格），后果由供应商负责。6 .9本磋商文件中要求提供的材料复印件与扫描件两者效力等同。7

18、 .响应文件的签章7.1 响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的单位公章（或CA电子公章，两者具有同等效力，下同）以及供应商代表签字。电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。7.2 响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者供应商代表签字。8 .响应文件的形式8.1 1响应文件的形式：电子响应文件包括“电子加密响应文件”和“电子备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成。其中电子备份响应文件不作为强制要求提供。8.2 电子加密响应文件：电子加密响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电

19、文形式的响应文件。8.3 电子备份响应文件：备份响应文件是指与电子加密响应文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效的备份响应文件。9 .响应文件的份数9. 1电子加密响应文件：一份，在线上传递交。9.2电子备份响应文件：一份，以介质（U盘）存储形式通过现场方式或邮寄（EMS、顺丰）方式递交采购代理机构。10.响应文件的效力10. 1响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密响应文件、电子备份响应文件。供应商不上传或提供电子加密响应文件的，投标无效。10.2电子加密响应文件与电子备份响应文件的内容应完全一致。如因电子加密响应文件解密异常，才能启用电子备份

20、响应文件，电子备份响应文件一旦启用，则电子加密响应文件即为失效。四、响应文件的递交1 .电子加密响应文件的上传、递交1.1 供应商应在响应截止时间前将电子加密响应文件成功上传递交至“政府采购云平台”，在响应截止时间后上传提交响应文件的，将被政采云平台拒绝，投标无效。1.2 电子加密响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2 .电子备份响应文件的密封、递交2.1 电子备份响应文件的密封及标记电子备份响应文件存储介质（U盘）应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖供应商法人公章并由法定代表人或授权代表签字，并在封皮上标注投标项目名称、编号、供应商名称、地址、联系人、联系电话、邮政

21、编码，注明“备份响应文件”字样。如果未按上述要求密封及标记，招标采购单位对备份响应文件的误投和提前启封不负责任。2.2 电子备份响应文件的递交（1）供应商在“政府采购云平台”完成电子加密响应文件的上传递交同时，还可以在响应截止时间前以现场方式（评标地点）或邮寄（通过EMS、顺丰寄至邮寄地址）方式递交以介质（U盘）存储的电子备份响应文件。（2）采购代理机构工作人员将做好电子备份响应文件的签收手续，明确电子备份响应文件的提交时间、份数、提交人等信息。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的电子备份响应文件将不予接收。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。（3）采用EMS

22、、顺丰邮寄递交电子备份响应文件的，应充分考虑邮寄时间，建议送达时间不迟于响应截止时间前一天，具体以采购代理机构工作人员签收时间为准，并自行承担邮寄过程中可能发生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应对包装的密封情况进行拍照，寄出后将相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接收人并做好邮件密封核对工作。邮寄地址：温州市鹿城区市府路鹿城壹号18幢403室；邮件接收人：张女士；联系电话：；邮箱：155400207；邮编：325000。2.3 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。3 .电子加密响应文件的解密和异常情况处理3.

23、1 开标后，采购组织机构将向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应当在磋商文件规定的时间内自行完成电子加密响应文件的在线解密。3.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商如按规定递交了电子备份响应文件的，以电子备份响应文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将电子备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密响应文件自动失效），未提交电子备份响应文件或电子备份响应文件解密失败的视为响应文件撤回。3.3 响应截止时间前，供应商仅递交了电子备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。4 .响应

24、文件的补充、修改或撤回4. 1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交（撤回后需重新做好系统评分内容与响应文件对应内容的关联），如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4.2响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。五、磋商和评审1 .磋商小组招标采购单位依法组建磋商小组。磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2 .评审过程的保密性开标后直至向成交供应商授予合同时止

25、,凡与磋商有关的资料均不得向供应商及与磋商无关人员透露。如果供应商在磋商过程中试图向招标采购单位和磋商小组成员施加影响，或扰乱磋商秩序，其响应文件将被拒绝。3 .磋商3.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。3.2 向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商在采购代理机构发送解密指令后规定时间内自行对已递交的电子加密响应文件进行解密。供应商在规定的时间内无法完成电子加密响应文件解密的，如已按规定递交了电子备份响应文件，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将电子备份响应文件上传至“政府采购云平台”

26、，上传成功后，电子加密响应文件自动失效。响应文件解密结束后，采购代理机构将统一开启电子响应文件，各供应商需确认己方报价，并签署政府采购活动现场确认声明书（声明书已放在磋商文件最后一页，由供应商打印填写签章），并扫描回传邮箱（155400207qq.COm）。3.3 电子响应文件开启后，采购人或采购代理机构将依据法律法规及磋商文件的规定对供应商的资格文件进行审查，包括营业执照（或事业单位法人证书）、合格供应商资格证明文件，以确定是否具备投标资格。供应商未按要求提交上述资料或经审查所提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，或具有其他违反法律法规规定应被取消投标资格情形的

27、，资格审查将不予通过，其响应文件作无效标处理，并不再进入后续评审。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标（成交）资格并追究供应商的法律责任。3.4 磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。没有满足磋商文件实质性要求的响应文件作无效标处理。磋商小组决定投标响应的实质性要求只根据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.5 如有必要，磋商小组将与单一供应商以书面形式（或通过“

28、政府采购云平台”）分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。3.6 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.7 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”）同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（或承诺），并由其法定代表人或授权代表签字。3.8 磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内统

29、一在线提交最后报价，最后报价原则上不得高于一次报价（磋商小组另有决议的除外）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.9 9磋商小组对供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。3.10 响应文件有下列情形之一的，经磋商小组认定后按无效标处理(无效标条款)：(1)响应文件在磋商文件规定的实质性响应内容中未按要求加盖单位公章(或CA电子公章)、无法定代表人签章(或CA电子签章)或其授权代表签字的；(2)投标响应明显不满足磋商文件中规定的采购需求及技术、服务要求而被认定构成重大偏离的，或不符合标书中规定的实质性条款的；(3)响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；(4)响应文件的编制明显不符合磋

30、商文件规定的编制要求；(5)响应文件附有采购人不能接受的条件；(6)未提供法定代表人授权委托书(法定代表人作为供应商代表的除外)，或提供的法定代表人授权委托书信息填写不完整或没有加盖单位公章(或CA电子公章)或无法定代表人本人签章(或CA电子签章)或有涂改等情形导致无法确认其有效性的；(7)同一供应商提交两个以上不同的响应文件(或投标方案)或者投标报价的；(8)未按照磋商文件标明币种进行报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合磋商文件要求的；(9)磋商小组认定供应商的的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，但该供应商不能证明其报价合理性的；(10)磋商小

31、组认定供应商具有法律、法规规定的不良投标行为的；(11)磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。4 .报价文件出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)报价文件中报价一览表内容与分项报价表内容不一致的，以报价一览表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。(5)投标供应商在政采云系统上的投标报价金额与响应文件中投标报

32、价一览表投标报价金额不一致的，以投标报价一览表为准，并对政采云系统上投标报价金额进行修正，如果投标供应商不接受修正的其投标无效。5 .响应文件的澄清5.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式(或通过“政府采购云平台”在线询标)要求供应商在30分钟内作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式(或通过“政府采购云平台”在线答复)，并由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容(磋商文件有实质性变动的除外)。拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或

33、补正的供应商，磋商小组可以否决其投标。5.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，供应商则被认为是“没有实质性响应磋商文件要求”，不再进入下一步评审。6 .磋商过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。7 .确定成交候选供应商7.1磋商小组根据综合评审情况，按照评审得分（即商务技术得分与最后报价得分之和）由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。（得分相同最后报价低的排序第一；得分且最后报价相同的，技术部分得分高的排序第一）。7.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选

34、供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.3排名第一的成交候选供应商放弃成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人或有关主管部门审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑投诉成立的，采购人可依法确定是否由排名第二的成交候选供应商为成交供应商（第三名依次类推）

35、，或重新进行采购。7.4采购人对磋商结果不做任何解释，也不保证最低价中标。8 .评标细则详见第五部分“磋商原则及方法”。9 .电子交易活动的中止9.1 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。9.2 出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情

36、形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。10 .未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。11 .特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、授予合同1 .成交结果公告磋商小组推荐的成交候选人经采购人确认为成交供应商后，在浙江省政府采购网上发布成交结果公告，公告期1个工作日。各供应商对成交结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采购代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。2 .成交通知书2.1 发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。2 .2成交通知书是合同的一个组成

37、部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。3 .投标时更改采购货物（服务）数量的权力采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少，但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 .签订合同4.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。4.2 在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、修改文件、磋商过程中有关澄清文件及经成交供应商和磋商小组双方签字的询标、承诺文

38、件和成交通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内因自身原因拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人有权取消其成交资格并单方终止合同，并上报采购监管部门实施进一步处罚。4.5 合同一式四份，其中采购人二份，成交供应商二份（如联合体中标，中标供应商再相应增加份数）。成交供应商应在合同签订后2个工作日内提交一份合同扫描件发送采购代理机构备案。5 .履约验收本项目将于2025年10月31日前组织验收，验收方式为一般程序验收。验收程序将按照温州市政府采购履约验收办法规

39、定的及温州市政府采购线上履约验收工作细则规定执行，具体程序为制定验收方案、成立验收小组、组织验收、出具验收书、履约验收电子备案、发布验收结果公告、验收资料归档。6 .履约保证金本项目不要求履约保证金。7 .质疑与投诉7.1 投标供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提11出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，否则将不予接受。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。7.2 提出

40、质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商，在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予接受。7.3 招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。联系方式：温州市财政局政府采购监管处项先生、蔡女士，监督投诉电话：、88521948o7.4 投诉人投诉时，应提交投诉书。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。8、采购代理服务费8.1 采购代理服务费为：壹万叁仟伍佰元整，由成交供应商在领取成交通知书时向采购代

41、理机构进行支付。8.2 采购代理服务费可以是现金或转账，采购代理服务费汇入账户：户名：温州市华信采购招标代理有限公司开户行：鹿城农商银行南汇支行账号：20238.3 成交供应商未按规定交纳采购代理服务费的，将由采购人直接在合同款中扣除并转支给代理公司，并将其列入采购单位非诚信单位名单。8.4 服务费支付详细事宜请咨询采购代理机构财务部饶女士Oo第二部分合同主要条款政府采购服务合同项目名称：项目地点：合同编号：采购单位：成交供应商：签订日期：采购单位：温州市生态环境局（以下简称甲方）成交供应商：（以下简称乙方）温州市生态环境局的（项目名称、编号）在国内以竞争性磋商方式进行采购，经磋商小组评定（成

42、交供应商名称）为成交供应商。为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成本项目的各项工作任务，按照中华人民共和国采购法、中华人民共和国民法典等有关法律法规规定，经甲乙双方协商一致，现签订合同如下。第一条合同名称2024年度温州市城镇“污水零直排区”提质扩面技术服务项目合同第二条合同文件的组成下列文件构成本合同的组成部分：（1）合同主要条款（2）合同补充条款或说明（如有的话）（3）承诺书（含询标时承诺和优惠条件）（4）成交通知书（5）磋商文件（6）响应文件第三条合同内容及要求1、总体目标：见磋商文件“第四部分采购内容及要求”2、服务期限：2024年10月至2025年9月3、服务

43、范围：“全市污水零直排区”提质扩面工作。4、服务的主要内容：见磋商文件“第四部分采购内容及要求”5、人员技术保障措施：见磋商文件“第四部分采购内容及要求”6、提交服务成果：见磋商文件“第四部分采购内容及要求”7、工作进度安排：见磋商文件“第四部分采购内容及要求”8、其他要求（如有）：第四条合同总价1、合同总价：万元（包括人员费用、巡查费用、检测费用、评估费用、车辆及设备使用费、交通食宿费、成果编制费、技术服务费、不可预见费用、企业管理费、人身意外伤害险、履约验收费用、利润、税金及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部

44、费用。）第五条付款方式1、合同签订及具备实施条件后，甲方在收到乙方出具的正式发票后7个工作日内，向乙方预付32万元；2、待项目所有工作均已完成并经甲方履约验收合格，甲方在收到乙方出具的正式发票后7个工作日内，向乙方支付剩余合同款。3、以上款项支付均以财政资金到位为前提。4、合同款甲方将通过转账方式汇入乙方以下银行账户（乙方为联合体的，甲方将合同款全部转账至联合体主办人银行账户，由其根据约定金额向其他各方转付）：户名：账号：开户行：第六条权利和义务（一）甲方权利与义务1 .甲方有权要求乙方全面、高效、优质地履行合同规定的要求（包括磋商文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括

45、响应文件的承诺）。乙方未能如期达到本合同要求，甲方有权解除本合同，乙方应赔偿甲方相应的损失。2 .甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。3 .甲方有权根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补充，乙方须积极配合。4 .甲方有权对乙方未履行合同义务及其投标承诺的行为按合同规定对乙方进行违约金扣罚，情节严重的将解除合同，乙方须返还未履约部分的合同款，甲方保留依法追究其法律责任的权利。5 .甲方应根据合同约定按时向乙方支付合同款，如出现有合同款扣罚的情况，将在扣罚相关金额后进行余额

46、的支付。6 .甲方需积极协助配合乙方开展相关工作，协助乙方解决问题、使之顺利开展工作。7 .检查乙方项目组的组成和人员到位情况、人员稳定情况。如因人力、能力不足致使项目工作不能按计划完成时，甲方有权要求其增加或调整相应的技术人员。8 .甲方有权要求乙方调整不合格项目组人员，并在要求的时间内及时调整到位，由此造成的费用增加和进度延期责任由乙方承担。甲方有权根据工作需要将乙方经整改后仍不能胜任的部分另行指定其它单位完成，费用从原合同服务费中开支9 .本合同的项目预算由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而停止履行本合同规定的义务。否则，甲方将按规定扣罚直至单方终止合同而不承担

47、任何违约责任。10 .合同和磋商文件规定的其他权利和义务。（二）乙方权利与义务1 .乙方有权根据合同约定领取项目合同款。2 .乙方应在委托代理范围内全面、高效、优质地履行合同规定的各项要求（包括磋商文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括响应文件的承诺）。3 .乙方应按甲方的要求开展工作，如在合同履约过程中出现计划或方案变更情况时，应及时向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可实施。4 .乙方应接受甲方的管理、监督、检查及指导，在项目实施过程中出现问题应及时纠正并向甲方进行通报。5 .乙方应维护甲方的声誉和利益，服从甲方的统一安排。6 .乙方须建立完善的项目组织，配备足够的项目组人员。乙方在项目实施过程中非必要不得擅自更换响应文件中承诺的项目组经办人员，若确实需要更换的必须经甲方认可，更换后的人员专业素质、技术能力