秦皇岛市财政支出项目绩效评价报告.docx
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1、秦皇岛市财政支出项目绩效评价报告项目名称2020年度互联网信息内容建设管理和网络安全信息化工作经费项目项目单位中共秦皇岛市委网络安全和信息化委员会办公室主管部门中共秦皇岛市委网络安全和信息化委员会办公室财政业务主管科室教科文科评价类型:事前评价口事中评价口事后评价回组织方式:部门(单位)自评口财政部门组织评价回评价机构:部门(单位)评价组口财政部门评价组口中介机构回2021年6月7日一、项目基本概况项目名称2020年度互联网信息内容建设管理和网络安全信息化工作经费项目项目负责人及职务田刘宁市网信办综合科科长联系电话项目起止时间2020年1月12月计划投资额(万元)420.00实际到位资金(万元
2、)394.00其中:中央财政其中:中央财政省财政省财政市财政420.00市财政394.00县财政县财政其他其他二、项目支出明细情况单位:万元支出内容预算支出账面支出(一)区域版面宣传200.00132.50(二)网络舆论引导及网络文化建设80.00132.531网络文化节20.006.892网络公益活动和网络社会工作经费15.008.093网络传播作品策划制作15.0050.504网络舆论引导队伍建设10.0025.005官方微信平台运维10.0020.056“网红秦皇岛”宣传工作经费10.0022.00(三)网络舆情和管理执法工作80.0051.551网络舆情监测平台升级服务40.0035.
3、002网络舆情信息和互联网管理执法培训10.00-3互联网信息内容行政管理和执法证据采集系统5.0016.004网络举报软件服务和网络生态治理工作经费20.000.555属地网站管理和网络执法基础装备5.00-(四)网络安全和信息化工作60.0077.421网络安全监测30.0037.802网络攻防演练和渗透及专家评审费15.00一3网络安全技术保障服务5.005.004网络安全和信息化宣传、培训费10.00一5网络安全十四五规划委托服务费29.006其他费用5.62合计420.00394.00三、项目绩效情况(绩效目标及实施计划完成情况)绩效目标1、加强我市网上正面宣传报道,在中央、省级主流
4、媒体和重点新闻网站开设专题专栏,提升我市重点、创新工作传播率,达到80%,不断提升我市城市形象;利用今日头条、抖音等当红网络自媒体深挖我市地域文化特色,并策划制作一批高质量原创视频,努力使秦皇岛成为“网红”城市。2、开展网络舆论引导、网络文化文明建设和网络社会工作,策划网络主题活动、制作网络精品、打造网红城市品牌,加强网评员、网络舆情观察员、网络举报员队伍建设。提高网络传播影响力、感染力,展示秦皇岛城市魅力,挖掘城市文化底蕴,为我市经济社会发展营造良好网上舆论环境。实际完成情况1、通过与新华网、中国新闻网、河北日报客户端、长城新媒体网站等合作,不断加强我市网上正面宣传报道;全网刊发各类正能量稿
5、件3.1万篇次,向省级以上重点新闻网站供稿4412篇,其中首页首屏刊发865篇次,秦皇岛在央级网媒的曝光度进一步提升。通过举办第九届网络文化节、策划制作生态环境保护、脱贫攻坚主题宣传、展示传播北戴河文化旅游丰富资源等多个融媒体产品,深挖我市地域文化特色,努力使秦皇岛成为“网红”城市。2、网络舆论引导、网络文化文明建设和网络社会工作,策划网络主题活动、制作网络精品、打造网红城市品牌,加强网评员、网络舆情观察员、网络举报员队伍建设,以上工作均在年度内有序进行,对提高网络传播影响力、感染力,展示秦皇岛城市魅力,挖掘城市文化底蕴,为我市经济社会发展营造良好网上舆论环境的效果明显。但开展网络队伍的培训方
6、面未完全达到设定的目标。基本;旨标评价标准该项分值价分一级二级三级管理绩效指标40分项目立项(4)立项依据充分性项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;项目立项是否符合行业发展规划和政策要求;项目立项是否与部门职责范围相符,属于部门履职所需;项目是否属于公共财政支持范围,是否符合中央、地方事权支出责任划分原则;项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。符合JL述条件2分;篡本符合1分;木符合0分。22立项程序规范性项目是否按照规定的程序申请设立;审批文件、材料是否符合相关要求;事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决短。符合上述条件2分;复
7、本符合1分;不符合。分。22绩效目标(6)绩效目标合理性Q)项目是否有绩效目标;项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性;项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平;是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。符合上述条件3分;基本符合21分;不符合。分O33绩效指标明确性是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标;是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;是否与项目目标任务数或计划数相对应。符合上述条件3分;基本符合21分;不符合0分。33金入6)资投95%开展网络有害信息举报工作网络有害信息举报率295%开展净网专项行动属地网络违法信息处置率100%处置清理违法和不良信息全年网上舆情处置率95
8、%时效指标完成各项工作工作脸收和完成时间2020年12月前效果指标社会效益网上宣传展示秦皇岛经济社会发展新成效城市形象和知名度得到有效提升100%网上宣传推介全市重点工作和重夫活动提升干部群众凝聚力和向心力100%可持续影响指标开展线上线下活动,丰富网络文化生活。促进我市网络文化繁荣发展100%满意度籍标服务对象满意度指标网民满意度对秦皇岛形象提升的认可度80%通过网上舆情的快速协调处置,网民诉求得到及时有效解决80%网络空间不断清朗80%二、评价依据(一)财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知(财预(2020)10号);(二)中共河北省委、河北省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意
9、见(冀发(2018)54号);(三)秦皇岛市市级部门预算绩效管理办法(秦财预(2019)153号);(四)秦皇岛市市级预算绩效重点评价管理办法(秦财监(2020)138号);(五)秦皇岛市贯彻落实习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神进一步加强网信工作的实施方案;(六)项目合同、验收资料等;(七)相关财务会计资料;(A)项目单位的相关制度管理;(九)其他相关资料。三、评价过程此项评价工作分前期准备、实施评价、撰写报告三个阶段进行,具体工作程序和时间安排如下:(一)前期准备阶段1、明确评价对象、评价工作目标及评价要求;2、由市委网信办提供相关的数据和文件资料,包括项目情况说明
10、、部门预算批复文件、项目相关管理制度、预算执行或决算报告、绩效指标数据及其他相关资料;3、专业评价人员组成项目评价组。评价组工作职责:负责评价计划制定、方案起草,资料收集、整理、分类和分析,实施现场评价,对项目进行现场勘察,搜集相关资料,计算定量指标、判断定性指标,提出项目实施过程中的问题与建议,撰写初步评价报告,并经修改、完善后,出具正式绩效评价报告;4、发放文件资料给评价组成员,组织评价组了解项目总体情况,学习绩效评价政策、评价标准,全面了解和掌握财政支出绩效评价方法和有关要求;5、评价工作组对取得的数据、资料进行核实、分析和整理,确定绩效评价指标标准;6、确定现场评价工作日,拟定评价工作
11、方案。(二)实施评价阶段评价组通过对资料审核、现场评价(勘察、查询、复核)和非现场评价(资料分类、整理、分析),对项目绩效情况实施评价。1、现场评价(1)听取项目单位关于项目运行情况的汇报,了解项目完成情况、完成质量、组织管理、制度保障及档案管理等总体情况;(2)审查是否建立完善的内部管理制度和管理组织,根据审查结果分析组织管理水平;(3)查看项目相关的财务会计报表、明细账、会计凭证,审核专款专用情况、财政专项资金到位情况,实际支出情况和使用范围以及财务管理状况;(4)了解项目的计划和实际完成率、经济效果;(5)对服务对象满意度的问卷调查。2、非现场评价对单位提供的资料进行整理、分类和分析,评
12、价组成员进一步计算统计定量指标,对定性指标做出经验判断,并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价。召开评价组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出问题、建议和意见,撰写初步评价报告。3、就评价结果与市委网信办交换意见。(三)撰写报告阶段1、评价组内部审核评价报告;2、根据复核意见对评价报告进行修正、完善,出具正式绩效评价报告;3、向秦皇岛市财政支出绩效评价中心提交绩效评价报告。四、项目绩效及评价结论(-)项目绩效1、2020年度绩效目标完成情况(1)网上宣传项目完成情况及效果网上正面宣传。根据省委网信办2020年网上重大主题宣传和重大议题设置方案(冀网信办文(2020)8号)文件工作
13、要求,拟定2020年网上主题宣传和议题引导方案,围绕党的十九届五中全会精神贯彻落实、省委“三六八九”工作部署、“三创四建”活动开展、建设一流国际旅游城市等重点工作,策划发布系列有深度接地气的稿件。效果:全网刊发各类正能量稿件3.1万篇次,向省级以上重点新闻网站供稿4412篇,其中首页首屏刊发865篇次,秦皇岛在央级网媒的曝光度进一步提升。2020年度,秦皇岛市委网信办被省委网信办评为网络宣传先进单位。举办网络文化节。2020年7月中旬完成网络文化节方案设计,8月25日,秦皇岛市第九届网络文化节启动,本次网络文化节以“小康路上幸福生活”为主题,持续到12月结束。共包含优秀网络主题宣传片展播、“青
14、年说”一思政公开课网络展示、“飞跃秦皇岛见证你的美”网络作品征集、“我在幸福秦皇岛我为家乡代言VIOg网络征集、“文脉颂中华”网络主题传播、“大爱港城今周网红”网络感动人物征集、“我的城市我来拍”花卉摄影大赛等7项活动,同时根据中央网信办和省委网信办要求,开展了“追寻先烈足迹”短视频征集展示活动、2020年度“五个十”网络推选活动、“中国网事感动2020”等网络宣传活动,形成网络宣传声势。其中“我在幸福秦皇岛,我为家乡代言vlog视频征集评选活动,共收到各界网友投稿作品400余个;“我的城市我来拍”花卉摄影大赛总访问量14万次,收到网友投稿1892张。效果:在“奋进2020河北有我”短视频创作
15、征集活动中市委网信办获优秀组织单位荣誉称号,选送的作品天使之间获一等奖,用爱诉说获二等奖,醉美昌黎获人气奖,北戴河旅拍日记疫情防控,河北有我摘得创新奖;在2020年冀网同心、“群”贤毕至优秀群主推选展示活动中,市委网信办选送的万海群获得全省十佳群主,董彩亮、李瑞红、刘红涛获评全省优秀群主。策划制作融媒体产品。为落实秦皇岛市生态环境保护委员会第一次会议暨生态环境治理重点工作推进会议精神,按照市委主要领导“进一步加大宣传力度,公开曝光反面典型,营造生态环保人人有责、人人参与、人人共享的浓厚氛围”的指示精神,推出了秦皇岛春之声和秦皇岛赏花地图等新媒体作品,组织高水平摄制团队拍摄推出为渤海湾注入一股清
16、泉网络宣传短片,累计浏览量突破1200万次,制作并推送反映我市河流治理工作的MV用爱诉说,获得水利部第二届“守护美丽河湖一争创示范河湖”全国短视频公益大赛优秀奖。按照中宣部关于持续加大应对疫情正面宣传力度营造满满正能量的通知、省应对疫情领导小组办公室关于进一步加强新冠肺炎疫情信息报告和发布工作的通知及市防控办要求,加大疫情网上正面宣传力度,推出燕归花开勇士回来秦皇岛:很高兴,再见你五一出行提示rap校园防疫纸片动画市民出行核酸检测提醒等新媒体作品,为打赢疫情防控阻击战、推动全市复工复产提供有力舆论支持。根据中央网信办网络评论工作局工作要求,开展脱贫攻坚主题宣传,历时两个月的时间,创作拍摄短视频
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