建筑施工企业管理概述.ppt
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1、6 建筑施工企业管理概述,本章重点是建筑施工企业组织机构及其形式,建筑施工企业管理的职能、原则、方法和技术、基础工作、内容,建筑工程招标与投标的程序。,本章提要,本 章 内 容,6.1 建筑施工企业及其组织机构6.2 建筑施工企业管理的概念、任务和作用6.3 建筑施工企业管理的内容6.4 建筑工程招标与投标6.5 建筑工程承包合同6.6 建筑施工企业计划管理,6.1 建筑施工企业及其组织机构,建筑施工企业是从事房屋建筑工程及部分设备安装的企业,在国民经济中自主经营、独立核算、自负盈亏并具有法人资格的基本经济单位。它是建筑业的基本构成单位。,6.1.1 建筑施工企业的概念,建筑施工企业成为企业必
2、须同时具备下列条件:(1)施工企业要独立组织生产。(2)施工企业要自主经营。(3)施工企业要自负盈亏。,任何一个企业都存在于一定的生产关系之中,受一定的社会经济制度支配。生产关系不同,决定着企业性质的不同。由于我国是社会主义国家,所以我国的施工企业无论是全民所有制企业还是集体所有制企业,都具有社会主义性质。,6.1.2 建筑施工企业的性质和任务,6.1.2.1 施工企业的性质,建筑施工企业的根本任务是:根据国家政策指导和市场需求情况,保质保量地生产及销售经济、适用、美观的建筑产品,以满足社会扩大再生产和改善人民物质文化生活的需求;同时为国家和企业自身创造尽可能高的经济效益。,6.1.2.2 施
3、工企业的任务,(1)正确处理集权与分权的关系。(2)正确处理分工与合作的关系。(3)正确处理例行性与例外性的关系。(4)有利于沟通信息。(5)坚持精简高效。,6.1.3 建筑施工企业组织机构及其形式,6.1.3.1 组织机构设置的原则,(1)直线制组织机构(图6.1)。(2)职能制组织机构(图6.2)。(3)直线职能制结构。(4)矩阵制组织结构(图6.3)。,6.1.3.2 组织机构的形式,图6.1 直线制机构,图6.2 职能制机构,图6.3 矩阵制机构,6.2 建筑施工企业管理的概念、任务和作用,建筑施工企业管理是建筑施工企业生产经营活动中各项管理工作的总称。,6.2.1 建筑施工企业管理的
4、概念,它是企业管理者根据企业生产经营活动的客观规律,通过决策和计划、组织和指挥、控制和协调、激励和创新等管理职能,充分利用企业的各种生产经营要素,保证企业生产经营活动的顺利进行,获取满意的社会效益和经济效益,实现企业的既定目标和完成生产任务。,(1)确定企业的发展方向。(2)根据企业管理的性质和社会生产力发展水平的要求,改革和完善施工企业的管理体制和各种规章制度。(3)通过企业管理使劳动、劳动手段、劳动对象达到最优的结合和充分利用,以提高企业的经济效益。,6.2.2 建筑施工企业管理的任务,(4)运用科学的管理理论、方法和手段,加强各项业务管理工作,努力提高管理的科学水平。(5)在提高经济效益
5、的基础上提高自我改造、自我发展的能力。(6)正确处理国家、企业和职工之间的关系。,(1)管理是取得最佳经济效益的重要途径。(2)管理是加速实现社会主义现代化的有力手段。(3)管理是巩固和发展社会主义制度的重要条件。(4)管理是建设高度社会主义精神文明的重要条件。,6.2.3 建筑施工企业管理的作用,6.3 建筑施工企业管理的内容,企业管理的具体职能一般地说,主要包括决策和计划、组织和指挥、控制和协调、激励和创新。这几个方面的职能是相互联系、相互制约、相互渗透的。其中,关键的职能是决策。,6.3.1 建筑施工企业管理的职能,企业管理就是对这些职能的理论、原则、制度和方法进行研究和实施,充分发挥它
6、们的作用,保证施工生产经营活动的顺利进行,获得较好的经济效益。,(1)分工。(2)权力与责任。(3)纪律。(4)命令要统一。(5)指挥要统一。(6)个人利益服从整体利益。(7)报酬要合理。,6.3.2 建筑施工企业管理的原则、方法和技术,6.3.2.1 建筑施工企业管理的原则,(8)集权分权要适当。(9)组织层次要明确、严肃。(10)要各为所用。(11)要亲切、友好与公平。(12)员工工作要稳定。(13)鼓励创新。(14)集体精神。,(1)行政方法(2)经济方法(3)法律方法(4)思想教育等社会方法(5)数学方法,6.3.2.2 管理方法,(1)工作研究工作研究是指分析生产作业系统的人机活动,
7、设计高效率的操作程序和制定先进合理的时间标准。(2)线性规划它主要研究怎样发挥现有的资源去获得最大的效益,或以最小的资源消耗去完成既定任务。,6.3.2.3 管理技术,(3)网络计划技术 详见建筑施工组织部分。(4)价值工程 价值工程是以最低的各项成本,可靠的实现产品的必要功能。(5)其他 包括决策论、信息论、控制论、目标管理、经济预测、运筹学、优选法等。,(1)标准化工作 标准是对经济技术活动与经营管理活动中具有多样性、相关性特征的重复性事物,以特定程序和形式颁布的统一规定。标准化则是指以制订和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。标准化工作是对技术标准和经营标准的制订、执行和管理。,6.3
8、.3建筑施工企业管理的基础工作,(2)定额工作 定额,是在一定的生产技术下,在保证施工质量和施工安全的基础上,施工企业在人力、物力、财力的利用和消耗方面应遵循和达到的标准。(3)计量工作 计量工作就是要贯彻执行我国的计量法令、制度,提高产品质量,促进技术进步。,(4)信息工作 信息工作是指收集、记录、分析处理、传递、存储信息的各种工作。(5)规章制度工作 企业规章制度工作是以责任制为核心的各种企业制度的建立与修订。,(6)员工培训员工的教育与培训是企业管理的重要基础工作。(7)班组建设由于建筑施工的特点,加强班组建设十分重要。,(1)建筑施工企业的经营决策 所谓企业的经营决策,就是企业为了实现
9、其经营目标,根据客观的可能性和科学的预测,在掌握一定的信息的基础上,通过正确地分析、计算以及决策者的综合判断,对行动方案的选择所得的决策。,6.3.4建筑施工企业管理的内容,(2)全面计划管理 全面计划管理,是指企业在国家计划的指导下,根据企业生产经营的实际情况,全面地对企业的技术、质量、物资、财务等所有专业工作施以严格的计划管理,建立一套完整的计划管理体系,从而保证最优地实现企业的经营总目标。,(3)全面质量管理 建筑产品的生产也是商品的生产,建筑施工企业要为社会提供合格的商品,就必须认真推行全面质量管理,保证产品的质量满足社会的需要。(4)生产要素管理 生产要素管理包括:技术、人员、材料、
10、机械(机具和工具)和资金的管理等。,(5)全面成本管理和全面经济核算 建筑产品的价值是由产品生产过程中的社会必要劳动消耗所决定的,通过全面成本管理和全面经济核算以控制产品生产过程中的劳动消耗和资金占用,提高企业的经济效益。,(6)建立经济责任制体系 施工企业通过建立经济责任制体系,使企业目标和计划落实到各部门、各班组以至每个施工生产工作岗位,使企业的每个职工都对自己的生产工作负责,并且承担一定的经济责任,从而以最少的劳动消耗,取得最大的工作效果,以保证实现最高的经济效益。,6.4 建筑工程招标与投标,招标是指招标人(又称“发包商”、“发包方”或“甲方”),根据拟建工程项目的规模、内容、条件和要
11、求等拟成招标文件,通过招标公告或邀请几家承包商(即施工单位)来参加该工程的投标竞争,利用投标单位之间的竞争,从中择优选定能保证工程质量、工期及报价合理的承包商的活动。,6.4.1 建筑工程招标与投标的概念,投标是指投标人(又称“承包商”、“承包方”或“乙方”)获得招标信息后,根据招标文件所提出的各项条件和要求,并结合本企业的有关具体情况,开列出工程造价、施工方案等,致函招标人,请求承包该项工程,并通过投标竞争而获得承包工程资格的活动。,(1)提高施工企业的经营管理水平。(2)提高施工企业的施工技术水平,保证工程质量。(3)缩短工期,加快了建设速度。(4)降低工程造价,节约建设资金。(5)简化了
12、结算手续,减少了甲、乙双方之间扯皮现象。,6.4.2 建筑工程招标与投标的作用,建筑工程招投标是一个连续的过程,必须按照一定的程序来进行。建筑工程招、投标的程序,如图6.4所示。,6.4.3 建筑工程招标与投标的程序,图6.4建筑工程招标、投标程序,(1)具有法人资格;(2)招标工程项目已列入国家或地方计划;(3)建筑资金已落实;(4)具备施工条件,装修施工图纸已完成;(5)有当地建设主管部门颁发的有关证件。,6.4.4 建筑工程招标,6.4.4.1 招标的条件,招标文件是招标单位介绍工程概况和说明工程要求,是标准的书面文件,是工程招标的核心,也是投标报价的依据。其主要内容包括以下几个方面:(
13、1)工程综合说明。(2)必要的设计图纸和技术资料。(3)工程量清单。,6.4.4.2 招标文件,(4)由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比。(5)主要材料与设备的供应方式,加工定货情况和材料、设备价差处理方法。(6)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。(7)投标书的编制要求及评标、定标原则。,(8)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排。(9)建筑工程施工合同条件及调整要求。(10)要求交纳的投标保证金额度。(11)其它需要说明的事项。,(1)公开招标。(2)邀请招标。(3)议标。,6.4.4.3 招标方式,招标通告或通知书,应包括以下内容:(1)招标单位的名称、地址、
14、联系人姓名、电话、电报。(2)招标工程项目、地点、规模。(3)工程质量标准。(4)建设工期要求。(5)参加投标报名的地点、起讫日期。,6.4.4.4 招标通告,(6)投标报名的施工企业应具备的条件。(7)工程承包方式。(8)招标文件发送的地址、日期及发送手续等。,工程标底,又称“招标价”,标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询、监理单位编制,并经招标办公室审定。标底是进行招标和评标工作的主要依据之一。,6.4.4.5 建筑工程招标标底,标底根据不同工程的特点,主要有以下几种:按建筑工程量的单位造价包干的标底;按建筑施工图预算包干的标底;按建筑施工图预算加系数一
15、次性包干的标底;按扩大初步设计图纸及说明书资料实行总概算交钥匙包干的标底。,标底编制的依据主要包括以下几方面:设计部门提供的施工图纸及有关资料;国家和省市现行的装饰定额、参考定额和费用定额;地区材料、设备预算价格、价差和超价差等;现场施工条件、交通运输条件;招标文件等。,根据建设部颁发的工程建设施工招标投标管理办法的规定,凡持有营业执照和相应资质证书的建筑施工企业或施工企业联合体,均可按招标文件的要求参加投标。投标单位应向招标单位提供以下材料,以供招标单位进行资格审查:,6.4.5 建筑工程投标,6.4.5.1 投标的条件,(1)企业营业执照和资质证书。(2)企业简历。(3)自有资金情况。(4
16、)全员职工人数,包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。(5)企业自有主要施工机械设备一览表。,(6)近三年承建的主要工程及其质量情况。(7)现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程的项目一览表。,投标文件的编制一般分为以下几个步骤:(1)熟悉标书、图纸、资料。(2)参加招标单位召集的施工现场情况介绍和答疑会。(3)调查研究,收集有关资料,如交通运输、材料供应和价格情况等。(4)复查和计算图纸工程量。,6.4.5.2 投标文件的编制,(5)编制和套用投标单价。(6)计算取费标准或确定采用取费标准。(7)计算投标造价。(8)核对和调整投标造价。(9)决策投标报价。,投标的竞争策略主要是解决企
17、业在投标过程中的重要决策问题,特别是投标报价。报价策略一般有以下几种:(1)免担风险,增大报价。(2)活口报价。(3)多方案报价。(4)薄利保本报价。(5)亏损报价。,6.4.5.3 投标的竞争策略,开标由招标单位邀请上级主管部门、招标管理部门、建设银行、公证处及标底编审单位等召开开标会议,成评标小组,在规定的时间、地点,有各投标企业和有关单位参加的情况下公开进行,投标书当众启封。,6.4.6建筑工程开标、评标和定标,6.4.6.1 开标,凡投标书有下列情况之一者,视为废标函,不予受理:(1)标函未密封。(2)未按规定格式填写或字迹模糊辨认不清、内容不全等。(3)未加盖单位公章和负责人印章。(
18、4)逾期送达的。(5)投标企业未参加开标会议。,评标,是指招标单位将开标后整理的投标资料逐个进行内部评议、审查,初步评出中标单位的过程。,6.4.6.2 评标,评标原则如下:(1)实事求是;公正平等。(2)经济、合理、技术先进。(3)标价不能超过标底所规定的幅度范围,一般为5%。(4)综合考虑投标单位所提出的保证工程质量措施、施工工期、报价以及企业的社会信誉等因素,择优确定。,评标方法:(1)条件对比法。(2)打分评标法。,定标,又称“决标”,是指招标单位对投标单位所报送的投标文件进行全面审查、分析评比,最后选定中标单位承包工程的过程。定标时要充分体现报价、工期、质量和信誉的有机统一,防止片面
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