乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴.docx

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1、乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴近年来，*省*市*区以全国乡村治理体系建设试点示范为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清单、责任清单、监督清单、服务清单”*类清单，减包袱、划边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能力建设，助力乡村全面振兴。一、规范管理夯基础（一）推行“减负清单”，松绑减负。持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工作事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单”（*项事项）、“协助清单”（*项

2、事项）和“负面清单”（*项事项），明确村（社区）职责边界，理顺条块关系，从源头挤出超出职责范畴的任务“水分”，切实减轻工作负担。（二）推行“责任清单”,绘图亮权。厘清村级组织和村干部职责权限，全覆盖实施村级事务小微权力清单制度，依法明确村级重大决策、组织人事、“三资，管理等*大类权责事项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等*项具体工作纳入事项清单，绘制流程图，确定责任主体、操作流程、运行过程，切实将村级小微权力清单化、流程化，确保村级基层组织“照单履责”“按图运行”，确保村干部“照单办事”“按图操作”。（三）推行“监督清单”，公开监管。对照村级事务清单内容和流程步骤，预先组织风险摸排和环

3、节评估，健全事项监管制度，全过程打造阳光党务村务财务，及时、全面公开，提升透明度和知晓率。同时，畅通监督渠道，构建村务监督委员会监督、村（社区）群众监督、区直部门专项监督有机统一的三级监督体系，实现“照单照图监管”。（四）推行“服务清单”,精细服务。坚持党建引领、人民至上，聚焦基层群众所盼、所急，梳理完善公共服务清单，提供精准有效服务。发挥党员群众服务中心作用，坚持“大事不出村，小事不出网格”，统筹整合农技、医卫、法律等服务资源，通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事业单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力。突出党员模范作用，组建党员带头、覆盖全面、行动高效的志愿服务组织，开展多种形式志愿服

4、务活动。二、乡村治理显成效（一）基层工作压力大幅减轻。证明事项出具频率显著下降，居住、贫困、参保、婚育、亲属、计生、政审、意外等证明累计出具频次下降到每月*次，每个行政村（社区）平均每月*.*次，降幅超*机形式主义整治力度显著加强，全区年度发文由*件降低至*件，基层党建“互学、互评、互比、互促”等活动取消，各类检查、评比事项明显减少，整治形式主义挂牌问题清理各类标识标牌*个。（二）基层事务运行更加规范。全区*个行政村全部成立村务监督委员会且有效运行，村级事项“五议五公开”“四民工作法”等深入落实，各类项目加速落地，基层“双评议”群众满意度提升至*.*%,村级腐败问题得到有效预防，信访村内办理率

5、均达*机*个村集体完成资产清查，清理合同*份、合同金额*万元，增加村集体收入*万元。阳光财务制度全面落实，所有行政村落实月度公开公示村集体收入、支出明细制度,将村级财务“放在阳光下，保持透明状”，村组织公信力、凝聚力明显提升，群众参与村级事务的积极性显著提高。（）基层服务能力明显增强。基层战斗堡垒力量显著增强，全覆盖建立*个社区大党委，组建*个农村片区综合党委，完成*个软弱涣散村（社区）党组织整顿并建立健全自查自纠长效机制，调整*个村党组织书记，储备后备干部*人，新发展农村党员*名，培养入党积极分子*名，招录“一村多名大学生”*名。下沉党员服务力量显著增强，*家机关企事业单位、*个党支部下沉社

6、区、*名机关党员全覆盖到居住地社区报到，认领服务岗位*个，办实事*项，累计服务时长*.*万小时。志愿者服务力量显著增强，从企业、村级服务社、专业技术能人中选聘志愿者,组建红色志愿服务队，累计为群众办实事*件。（四）基层治理水平显著提高。“三治融合”不断深化，全区*个村（大队）、*个社区完成村规民约和居民公约修订，基层自治活力不断激发；所有行政村组建村级民调组织，完成村级综治中心、视频监控平台建设，累计开展法治宣传*余场次，接待法治咨询*人次，参与调处矛盾纠纷*起，受理农村法援案件*件、法律咨询*人次，自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治良序逐步形成；建成*个新时代文明实践所（站），实现农村全覆盖，开展“新时尚新礼仪好习惯”宣讲活动*场，群众精神面貌和农村精神文明建设稳步提升。