2023年村级人居环境整治方案.doc
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1、2023年村级人居环境整治方案 2023年村级人居环境整治方案篇1根据富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。一、指导思想按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短
2、板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。二、工作原则(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村
3、落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。三、工作目标_年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。四、存在问题(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃
4、圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只
5、安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)五、实施时限(一)宣传发动阶段_
6、年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。(二)集中攻坚阶段(_年8月至_年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到_年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。(三)完善提升阶段(_年11月至_年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。六、保障措施(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,
7、切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居
8、环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,
9、科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考
10、核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。2023年村级人居环境整治方案篇2按照上级关于打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求,为构建桃矿人居环境整治工作常治长效机制,实现社区环境卫生长治久洁,结合我街道实际,特制定本实施方案。一、基本
11、原则一是政府主导、分工负责。按照市文件要求,构建以“街道为主体,社区抓落实”的联动机制和“规划城建环保站牵头协调,各职能站所分工协作”的协作机制,形成上下联动,高效有力,共同推进的工作局面。二是居民为主体,社会参与。社区书记为各社区人居环境整治第一责任人,要充分发挥党员先锋模范作用和社区居民主体作用,坚持依靠居民、发动居民,充分调动居民参与人居环境整治的积极性。鼓励社会资本、社会各界和知名人士共同参与人居环境整治,建成多方共建、共管、共享的工作机制。三是注重长效,健全机制。坚持对本区域内环境卫生实行网格化管理。各单位和站所负责本区域内环境卫生整治工作,落实环境卫生整治责任人、整治内容、考核内容
12、等制度,同时实行环境卫生登记制度,深化生活垃圾日产日清和日登记的长效管理机制。通过全面落实队伍机制、责任机制、督导考核机制,打造亮点社区和先进党小组负责片区。四是教育引导,树立新风。坚持环境整治与转变观念相结合,开展多种形式的宣传教育活动,引导社区居民转变生产生活观念,改变不良生活习惯,倡导健康生活方式。推行垃圾分类,倡导文明新风,发挥居民管理、维护、主动监督的积极作用,引导居民自我约束、自我管理,让爱护环境、保护环境成为居民的自觉行为。二、目标任务总体目标:通过开展人居环境整治行动,建立环境综合整治长效管理机制,不断提高居民卫生意识、文明素质和生活质量,努力实现环境整洁、容貌美观、生态良好、
13、民风文明的目标,为创建省级文明单位提供坚强保障。1、推行垃圾分类。在街道、社区设置干湿垃圾分类投放设施点(分可回收垃圾、有害垃圾、餐饮垃圾投放设施)和大件垃圾设置投放点(含装修垃圾)。由居民分类投放、环卫分类收集,将湿垃圾集中到小区设置的集置点,将干垃圾集中到公共垃圾站,将可回收垃圾(含大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等)集中到临时堆放点统一处理。实现街头巷尾干净通畅,交通沿线周边无垃圾的目标。2、开展污水治理。对重点河段(小港河)、沟渠进行治理,彻底清理漂浮物、堤岸杂草杂物和生产生活垃圾,确保无丢弃的病死畜禽、无生产生活废弃物,引导居民规范排放生产生活污水。规范居民养殖行为,庭院小
14、型畜禽养殖圈养率达100%,病死畜禽必须无害化处理。3、筹措保洁费用。根据国家发改委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见(发改价格规_943号)文件精神,在目前管理模式上,各居委会成立环境卫生理事会,理事会按户48元/年的标准收取卫生费(与水费伴收);企、事业单位根据人员数量、垃圾量大小、垃圾类别等因素,“差别化”制定付费标准;同时,社区要广泛发动居民筹资筹劳和知名人士捐资捐助。要做到专款专用,定期公布收支情况,并将此项工作纳入对两个社区和联点站所办的年度评先评优考核内容。4、抓好规划管理。拆除违建房(违规搭棚)、危险房、零散房,分类整治“偏杂屋”。对影响社区规划实施的拆除到位。影响社容社
15、貌的修缮到位,居民自愿改建的由居民自行出资,按照个人申报、居委会初审、办事处研究确定的程序,由规划建设环保站统一规范、统一风格、限定面积后改建到位。5、推进移风易俗。继续开展移风易俗行动,完善居民公约,提倡“婚事新办、丧事简办、余事不办”,积极开展“文明家庭”等系列创建活动。充分发挥居民红白理事会的作用,实行红白喜事报告制度,丧事一律在殡仪馆办理并严格执行火葬制度,所有红白喜事严禁搭台唱戏,坚决落实全域禁炮禁塑各项规定。6、创建省级文明单位。按照湖南省“千村美丽、万村整治”工程实施方案文件精神,全面深入推进人居环境整治,努力打造“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的工矿特色新桃矿,并争创
16、省级文明单位。三、整治重点和考核内容1、社区中心主干道。责任单位:规划建设环保站。主干道有人常态化进行清扫和保洁,无裸露垃圾,无乱堆乱放,无乱停乱靠,无纸屑、果皮、油污、痰迹等废弃物及污渍,无蚊蝇滋生场所。无秆、垃圾、杂物等露天焚烧,。(由规划建设环保站负责对环卫工考核,每出现1次检查不达标现象,扣除当月绩效工资20元)2、集镇街道。责任单位:振鑫物业公司。无出店占道经营、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建、建筑垃圾、旧广告标语横幅、污水直排等现象,每周扬尘洒水一到二次,集贸市场整洁有序。(由纪工委负责考核,每出现1次检查不达标现象,扣除当月绩效工资20元)3、单位庭院。责任单位:各单位自
17、行负责。保持垃圾及时清运,院内院外、办公场所干净整洁。(由纪工委负责考核,每出现1次检查不达标现象,相关站所长在办事处例会上作情况说明,多次检查不达标取消站所年终评先评优并相应扣减年度下拨经费;企业每出现1次检查不达标,加收其每月卫生费500元)4、社区区域。责任单位:金坡居委会、金鑫居委会。社区楼栋前后干净整洁有序,无乱堆乱放、乱搭乱建,无污粪直排,无畜禽散养,保持水沟畅通。楼栋长齐全,并以栋为单位进行每月评比公示。(由纪工委负责考核,每出现1次检查不达标现象,社区党组织书记在周例会上作情况说明;多次不达标的,取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)5、美化亮化。责任单位:规划建设环保站。社
18、区路灯等亮化设施管护良好,维修及时;绿化布局合理,管护修剪到位。(由规划建设环保站负责维护员考核,每出现1次检查不达标现象,扣除当月绩效工资20元)6、移风易俗。责任单位:金坡、金鑫居委会、物业公司。社区成立卫生理事会、红白喜事理事会,有居民公约,红喜事气球拱门不超过2个,丧事一律进殡仪馆办理,无搭台唱戏和燃放鞭炮等行为。社区设立“环境整治奖品超市”,引导居民实行垃圾分类。4月份实行垃圾分类试点投放点,7月份街道社区全面实行垃圾分类运行工作。(由纪工委负责考核,每出现1次检查不达标现象,单位负责人在周例会上作情况说明;多次不达标的,取消年终评先评优并扣除年度下拨工作经费)其他站所办按照各自联点
19、社区分片地段比照上述整治内容考核。四、保障措施一是加强组织领导。调整桃矿街道人居环境工作领导小组(具体名单附后),实行领导班子成员联系片区(两个社区划分为8个片区)指导、协调、督促人居环境整治工作。各社区党组织会书记任本社区人居环境整治指挥长。二是强化资金保障。按照“有人、有钱、有章、有责”的要求,确保宣传教育、收运设施设备、体系建设、奖补经费足额予以保障。各社区也要积极自筹资金,形成多元投入模式。三是大力宣传造势。要采取多种有效的宣传形式营造氛围。各党支部要发挥战斗堡垒作用,居委会和学校要组织居民和学生进行环境卫生意识的教育,充分发挥社区联片干部、党员、和谐组织、妇女、老年人和中小学生的作用
20、。要通过党员活动日,组织党员进行环境卫生大扫除,通过党员的表率作用,充分调动全体居民建设美丽家园的积极性和主动性,让居民在参与中感受变化、享受实惠、受到教育、得到提高。要善于发现典型、总结推广经验,要建立网络、电话等多种形式的群众投诉渠道,及时整改和反馈群众反映的问题。四是健全完善机制。实行规模化、专业化、社会化运营机制,健全社区卫生协会管理,落实居民“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度;实行社区、站所、企业卫生评比制度;建立垃圾、污水处理付费制度。形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评的常治长效机制。五是严格督促检查。成立由纪工委书记陈立勇牵头负责,刘建平、田鹏、曾超美、李舒等为成
21、员的督查考核组,定期和不定期组织明查暗访,检查结果在周例会上予以通报,作为办事处下拨各单位工作经费和年终绩效考评重要依据,对在人居环境行中表现突出的干部予以重奖,对敷衍塞责、导致工作被上级通报批评的一律按相应程序予以问责处理。2023年村级人居环境整治方案篇3为巩固深化村庄净化工作成果,全面提升我镇农村环境卫生面貌,更高层次推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设,按照市县总体部署和要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。一、总体目标在巩固提升全镇43个村净化达标村居环境卫生面貌基础上,全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角。通过本次活动,集中清除村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫
22、生死角,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,持续改善农村生产生活生态条件,努力打造美丽乡村,大幅提高群众满意度。二、整治时间3月15日-4月15日。利用一个月时间,在全镇范围开展一次大规模、全方位农村环境卫生集中整治活动,打造卫生整洁、干净有序的农村环境,为建立长效机制、实现常态净化夯实环境基础。三、整治内容(一)清理村内外卫生死角。按照“政府主导、属地管理、分级负责、公众参与”原则,以“三线”(公路、河道、通村道路沿线)、“五片”(村庄周边、房前屋后、公共场所、集贸市场、村庄出入口)为整治重点区域,集中清理存量垃圾和卫生死角。清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人
23、盯防等有效措施,防止反弹,巩固成果。收集的垃圾可以直运或转运至镇垃圾中转站。对于地理位置较偏远的村,收集的垃圾可采取生态卫生填埋或无害化焚烧等方式进行妥善处理。(二)清理河塘沟渠。由于群众卫生意识淡薄,河塘沟渠往往成为各类垃圾的天然消纳场所,形成“白色污染”重灾区,河塘沟渠的清理既是整治重点,也是难点。要全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物、杂物和周边各类垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘沟渠、企业超标排放及其他危害水体卫生的行为,全面消除“垃圾河”“垃圾湾”“垃圾沟”现象。同时,要加强对河塘沟渠周边居民的宣传引导,树立群众卫生意识,共同维护干净整洁的生活环境,实现河塘沟渠长效管理和常态保洁。(三)
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