外出学习考察报告.doc
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1、外出学习考察报告 外出学习考察报告【篇1】五月,在教育局的组织下,我有幸去上海考察学习。在考察学习期间,从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄,辛苦是不言而喻的,但辛苦中又伴随着震撼和思考。我们为上海先进而朴实的教育而震撼,同时也引发了对学校教育发展的思考,今天,借这个机会与大家一同交流:一、考察中的几点印象(一)朴实的校园尽管上海是中国最繁华的城市,尽管上海教育位于中国先进之前列。但上海的学校校园环境并没有我们想像中的豪华和大气,用储能中学周政校长的话说“学校只是弹丸之地”。但是我们所到的几所学校在校园环境的布置上做到了以小见大,做到了精致中透出朴实和自然。储能中学是一所完全中学,两个校区,6
2、4个班级。我们所去的校区在校园面积上似乎还没有我们学校那么宽敞。学校只有两幢教学楼,校园环境布置也极其简单。走进学校大门映入眼帘的是一副“五四运动”浮雕,除此以外除了树木就是花草,教学楼的走廊也看不见七七八八的标语和横幅,但是学生的习惯好,安静的让我们震撼!这样一所看起来很小的学校却在渐渐成为黄浦区“一流完中”。四川南路小学与一个天主教堂共处一地,没有豪华的大门,进入校园的是一个大约不到100平方米的操场。操场的前方是教堂,右侧是一幢教学楼,还有一幢是要经过一个过道才到。此校是以“红读”为特色。校园环境的布置与之相呼应。学校操场左边设计了一条长廊,上方布满藤萝,挂满了学生设计的书签,学校张贴的
3、读书活动海报、会议室悬挂的“红读”专刊、教室布置的图书角和“红读园地”无不体现其“书香校园”之特色。(二)务实的教育上海第一次课程改革是在1988年,1998年,上海启动了第二次课程改革。通过考察,我感受到上海的教育时刻体现着以“学生发展为本”。具体有以下几点给我留下了深刻印象:1、课程设置三大板块:基础性课程、拓展型课程、研究型课程。既重视学生基础知识和基本技能的培养,又重视学生实践能力和创新能力的培养。2、对学生的个体差异特别关注且有可行的措施。如储能中学的“随班就读”。具体做法是:对象指的是有智力障碍的学生,学校对随班就读的学生有辅导措施、辅导计划,有具体的师资和具体的内容。3、在提高教
4、育教学质量方面每个学校都有自己的具体措施。如储能中学提出“复习要研究,要学生做的题教师必须先做。”提出“段段清和有效考试”,同时狠抓外语和数学特长培养。四川南路小学的创设书香校园的做法也开展的很深入。主题读书活动、推荐读书篇目、征集读书感悟、组织读书沙龙、阅读课常规化(每天二十分钟)、阅读进校本课程、文学社的成立等等为学生营造了良好的阅读氛围。4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面实行两纲教育,两纲包括民族精神教育和生命教育。其中储能中学的“弘扬五四精神”、黄埔中学“培养习惯发展潜能学会学习”、蓬莱二小的“迎世博 讲文明 树新风”、四川南路小学的“好熟伴我快乐成长”等教育活动都体现了各校的特
5、色。5、蓬莱二小“竞争上岗、一岗一薪”的人事改革制度调动了教师的工作积极性,既体现了民主管理,又体现了公平公正。如中层干部竞聘,学校通过思想动员,推出岗位,严格选拔原则和竞聘程序,还通过六个方面的工作完成竞聘工作:教师自荐与群众推荐相结合产生候选人名单,支委会初步审定,教师投票选举,支委会讨论确定,再交教代会审核,报区教育局党委审查、备案,最后由校长颁发聘书。竞争上岗后,一岗一薪是将分配和教师岗位的职务结合起来,岗薪挂钩,岗变薪变,岗多薪多,出现了许多新岗津贴,如超课时津贴,带教津贴,星级教师津贴,职务津贴等。蓬莱二小的管理策略就是:校长讲奖励,教师讲奉献。外出学习考察报告3为进一步解放思想,
6、创新理念,开拓思路,凝聚力量,11月11日至14日,我区由带队,组织各镇、区直部门和驻区单位科级以上干部70多人,赴x工业园区、相城区和x高新区等地参观考察,学习了x加快科学发展的新思想、新观念、新思路、新机制和新措施。考察采取实地参观、座谈交流、对口访谈、开会总结等方式,取得良好效果。现将有关状况报告如下:一、学习考察的基本状况考察团一行于11月12日上午观摩了相城区的城市建设和园区发展状况,实地参观了相城区御窑社区和漕湖社区,了解了在拆迁安置方面的有关状况,之后与相城经济开发区管委有关领导进行了座谈,听取了开发区配套建设、产业发展、拆迁安置等方面的状况。下午参观了x工业园区,与园区管委有关
7、领导进行了座谈,听取了园区规划、招商引资、产业转型升级、行政服务理念等方面的状况,随后我区各部门人员与x工业园区对口部门人员进行了单独深入交流,之后实地参观了x生物纳米园、金鸡湖金融商贸区,了解了园区在发展高科技产业和现代服务业方面的先进理念和显著成就。11月13日观摩了x高新区的园区发展状况,并实地参观了x镇湖刺绣博物馆和太湖生态湿地公园,了解了x在发展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日下午,召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议,总结了x发展的经验,并要求各单位要认真学习谈论x发展经验,确保思想解放、观念更新;要坚持以人为师、以人为鉴,比较x各开发区,查找我区的不足和差距;要
8、用心开拓思路,创新办法,探索适合我区发展的路径;要建立长效机制,强化工作考核,确保学习成果。二、考察开发区的概况(一)x工业园区。位于x古城东郊金鸡湖畔,是中国和新加坡两国政府的重大合作项目,1994年正式启动建设,行政辖区面积288平方公里,下辖三个镇,常住人口70万。建区18年来,x工业园区主要经济指标年均增长30%左右。20x年创造了GDP超千亿、累计上交各种税收超千亿、实际利用外资超千亿、注册内资超千亿“四个超千亿”的成绩。20x年实现生产总值1589.6亿元,公共财政预算收入164.3亿元,利用外资19.35亿美元,进出口总值770亿美元。园区以占x市3.4%的土地、5.2%的人口创
9、造了占x15%左右的经济总量,综合发展指数位居开发区前列。(二)x相城经济开发区。于20x年1月经省政府批准成立,辖澄阳产业园、苏相合作区、北桥街道三大板块,总面积91.87平方公里,常住人口7.73万,外来人口9.53万。20x年实现生产总值83.69亿元,公共财政预算收入6.87亿元,固定资产投资71.66亿元。目前已构成电子信息、精密机械、新兴材料三大主导产业,累计引进外资企业214家,实际吸收外商直接投资7.46亿美元,引进内资企业800家,注册资本57亿元。(三)x高新区。于1990年11月开发建设,1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区,面积223.36平方公里,常住
10、人口35万人。20x年被国务院批准成立出口加工区。主导产业是电子信息和装备制造业,新兴产业是新能源,生物医药和服务外包(BPO)。三、主要经验做法身处x,古典精巧的x园林、气势恢宏的四层立交桥、方便快捷的轨道交通、鳞次栉比的高楼商厦、独具匠心的产业园区轮番冲击着我们的视野,让我们切实感受到x博大精深的历史文化底蕴、大气磅礴的现代都市气息、与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情、咄咄逼人的发展态势和日新月异的发展成就。我们利用到x考察的两天时间,用心与x当地有关人员深入交流,着力找寻x令人艳羡的发展成就背后的秘密。一是抢抓发展机遇,借鉴先进经验,借力借势跨越发展。1992年,x人抓住新加坡内
11、阁资政李光耀在x游览的时机,用心宣传推荐x,最终获得了李光耀的支持,由中国和新加坡两国合作创立x工业园区,从而为x的发展注入了强大的活力和动力。x工业园自1994年成立以来,虚心向新加坡求教,18年来累计派出20x多人次赴新加坡学习、培训,充分借鉴新加坡在城市规划建设治理、经济发展和公共行政治理等方面的先进理念,确保园区发展水平始终处于国际水准。目前,x工业园区综合发展指数位居开发区前列,成为全国开发区的典型示范。着眼长远发展战略,依托先进发展理念,x工业园区还用心实施“走出去”战略,采取合办开发区的方式输出园区经验,发展飞地经济,顺利推进了苏相合作区、苏宿工业园、苏通科技产业园等合作项目,为
12、园区的发展注入新的活力。二是科学超前规划,高标严格建设,确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划,18年来严格按照规划高标准建设管理园区,城乡规划与土地规划到达了1:1的成效是x工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初,中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验,联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划,先后制定和完善了300多项专业规划,并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来,累计投入300多亿元,按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设,实现水电路等“九通一平”、污水100%截流,绿化率超过45%等,对国际投资者产生了强烈吸引力。20x年,园区实际利用
13、外资到达19.35亿美元。x相城经济开发区用心借鉴x工业园区发展经验,20x年以来完成基础设施投资9.2亿元,全面拉开了发展框架,为园区发展带给了配套支撑。三是强化服务意识,奉行“亲商”理念,打造优质高效的发展软环境。x工业园区切实转变政府职能,变管理为服务,主动为企业带给“全过程”服务,真正做到了“院内的事企业干,院外的事政府办”,并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌亲商理念。1996年,x工业园区在国内率先开展一站式服务,为企业的设立、开工、建设、招工等带给一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心,集中办理行政审批事项,并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上,坚持不断优化办事
14、流程,简化办事环节,削减收费项目,推行社会服务承诺、违诺投诉、办结等制度,全面提升服务质量,实现项目从立项至开工建设,全部审批时间不到1个月。x工业园区还设立专门的企业服务中心,建立了无微不至的“客户服务”体系,要求工作人员走访企业,主动征集企业的意见推荐,并分解落实到相关部门限期解决。当前,亲商理念已经成为x工业园区的金字招牌,吸引了一批又一批的项目落户园区。四是灵活把握政策,创新体制机制,切实增强发展活力。x按照“只有有利于发展,就能够尝试”的原则,坚持解放思想,创新思路,以改革创新的精神不断破解发展难题,持续为经济社会发展注入新的活力。创新行政管理体制。x工业园区按照精简、统一、效能和“
15、小政府、大服务”的原则,坚持不设或尽量少设事业单位,透过政府独资或控股设立企业,然后进行特定授权,使企业承担某些行政性事务职能,政府按企业工作量支付费用。这种方式极大减轻了财政负担,提高了行政性事务服务水平,缓解了人员不足的压力。x相城经济开发区目前在编人员只有40多人,依托国资公司招聘100多人,参与开发区相关工作。创新国资国企示范引领机制。x工业园开发建设初期,国资率先投入,成立了x工业园区股份有限公司,作为园区开发建设的投资主体。之后,又与新加坡财团共同投资组建了中新x工业园区开发有限公司(CSSD),进行基础设施建设、土地和房产开发、带给市政公用服务等。此外,以国资为先导,组建了资本规
16、模30亿元的x创业投资集团有限公司,并多渠道募集资金,为企业发展带给了强大的财力支撑。x相城经济开发区20x年设立漕湖股权投资中心,以澄和创投为母基金,吸引了13个子基金,目前基金总规模到达22亿元。x高新区于1990年成立全资国有公司x高新区经济发展集团总公司,参与高新区开发建设,目前总资产超过300亿元人民币,拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。x工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上,结合园区实际状况,独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下,将所有社会保障项目集中
17、起来,设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助,其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活,能够直接用于支付个人购房贷款、房租等。五是突出产业特色,强化科技支撑,驱动园区科学发展。在产业发展中逐步筛选确定重点发展产业,并集中优势资源强力打造,不断做大集群规模,做强集群实力。x工业园区确定了“3+5”产业发展体系,重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群,其中电子信息产业产值去年到达1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。20x年实现新兴产业产值20x亿元。x高新区确定了“2
18、+3”产业发展体系,重点发展电子信息(IT终端产品)与精密机械主导产业,大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中,坚持科技支撑取向,推动园区产业不断优化升级。x工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”,着力建设创新型园区,走出了一条内涵式发展道路。目前,园区RD(研究与研发)投入占GDP比重达4.6%,建成国家创新基地20个,拥有国家高新技术企业339家以及全国的纳米技术创新产业园区。x高新区拥有孵化器4家,建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。六是注重城市建设,提升配套功能,实现城市化与工业化融合发展。按照均衡发展理念,坚持城市建设
19、和产业发展协同发展,相互促进。x工业园区始终将打造最适宜人居住的x东部“新城区”作为园区发展的愿景之一,在园区发展初期就依托政府独资或控股公司在荒芜的田野上开发了新城花园、香樟花园等10多个大型楼盘,为园区企业职工住宿、购物带给了便利,同时提升了城市形象。近年来,x工业园区按照“亲水”的城市发展理念,重点推进了金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区“三大板块”,构成了水城一体的魅力城市景观。此外,全面推进教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展,建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系,确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。x相城经济开发区一向将拆迁
20、安置工作作为开发区重点工作,设立了开发区安置办,依托国资成立房产公司,对园区进行旧村改造,建成漕湖花园等社区。四、对我区建设发展的几点启示(一)要统一思想,开拓思路,凝聚起推动发展的合力。要清醒认识到,我区与x工业园区等先进开发区相比,从表层上看是数字、指标和形象的差距,实质上是思想观念上的差距。x的成功固然有其特殊的地缘优势和政治机遇等因素,但是x人团结一致的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路才是实现x工业园区、x高新区以及昆山、张家港等地的开发区建设发展取得成功的核心秘诀。当前,我区正处于二次创业的关键时期,全区上下要切实增强发展的信心和决心,既不要妄自菲
21、薄,只看到差距和问题,又不要好高骛远,急功近利,一味幻想完美愿景;要立足本职岗位,将思想统一到建设“新园区、新城区、新景区”的愿景上来,将力量凝聚到招商引资、项目推进、产业发展、城市建设和社会管理等具体实践上来;要在充分借鉴x工业园区等先进开发区的先进理念和发展经验基础上,勇当解放思想、更新观念的排头兵,使敢为人先的理念渗透到每一位新区干部群众的内心深处,使创新创业真正成为新区各项工作的出发点和落脚点,切实做到凡是有利于发展的事情,不惧争议,打破常规,先干起来再说,让实践去检验,努力闯出一条彰显新区特色的新路子。(二)要抢抓机遇,放大优势,汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”
22、我们务必切实增强机遇意识,善于认清机遇,珍视机遇,抓住机遇,用好机遇,力争在发展中赢得主动。当前,全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前,要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇,在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上,找准对接点和着力点,抓住用好发展机遇,全面推进新区二次创业跨越发展。(三)要超前规划,科学预见,描绘好园区发展蓝图。x工业园区的成功证明,科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前,我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前,从实际出发的原则,处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系
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