各行业安全风险隐患排查表.docx
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1、各行业安全风险隐患排查表(附规矩依据)目录1安全基础管理安全风险隐患排查表22 .设计与总图安全风险隐患排查表163 .试生产管理安全风险隐患排查204装置运行安全风险隐患排查表245设备安全风险隐患排查表376仪表安全风险隐患排查表427电气安全风险隐患排查表468应急与消防安全风险隐患排查表509重点危险化学品特殊管控安全风险隐患排查表56注:黑体字部分为构成重大隐患的条款661安全基础管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据检查结果(一)安全领导能力11 .主要负责人应组织制定契合本企业实际的安全生产方针和年度安全生产目标;2 .安全生产目标应满足:(1)形成文件,并且且得到一切从业人
2、员的贯彻和实施(2)契合或严于相关法律法规的要求;(3)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准2.121 .应将年度安全生产目标分解到各级组织(囊括各个管理部门、车间、班组),逐级签署安全生产目标贲任书;2 .企业及各个管理部门、车间应制定切实可行的年度安全生产工作计划;3 .应定期考核安全生产目标完成情况。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准2.13企业应建立安全风险研判与许诺公告制度,董事长或总经理
3、等主要负责人应每天作出安全许诺并且且向社会公告。应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与许诺公告制度的通知(应急(2018)74号)4企业主要负责人应严格履行其法定的安全生产职责:1 .建立、健全本单位安全生产责任制;2 .组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3 .组织制定并且且实施本单位安全生产教育和培训计划;4 .保证本单位安全生产投入的有效实施;5 .敦促、检查本单位的安全生产工作,即时消除安全事故隐患;6 .组织制定并且且实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7 .即时、如实报告生产安全事故。安全生产法第十八条5企业负贲人应每季度至少参与1次班组安全活动,车间负责人及其
4、管理人员每月至少参与2次班组安全活动,并且且在班组安全活动记录上签字。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准5.66企业应制定领导同志带班制度并且且严格落实,主要负责人应参与领导同志带班,其他分管负责人要轮流带班;生产车间也要建立由管理人员参与的车间值班制度并且且严格落实。国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(安监总管三(2010)186号7企业厂级、车间级负贲人应参与安全风险辨识评判工作。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审
5、标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准3.28企业主要负责人和各级管理人员应按安全生产责任制要求履行在岗在位在职责。9企业应由相应级别的负责人组织并且且参与综合性或专业性安全风险隐患排查及治理工作。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准11.210企业应建立安全生产管理体系,并且且经过体系评审、持续改进等办法保证有效运行。11企业主要负责人应制定月度个人安全行动计划,并且且关于安全行动计划履行情况进行考核。12企业主要负责人应学习、贯彻落实国家安全生产法律法规,听取安全生产工作情况汇报,了解安全生产状况,研
6、究重大问题,并且且敦促落实情况。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)中评审标准2.313企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(国家安全监管总局令第41号)第十六条141 .企业应当依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;2 .专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历;3 .从业人员300人以上的企业,应当
7、依照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配备1名注册安全工程师。安全生产法第二十一条国家安全监管总局关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见(安监总管三(2010)186号)第一章第三条注册安全工程师管理规则(国家安全监管总局令第11号)第六条151 .企业应建立和落实安全生产费用管理制度,足额提取安全生产费用,专项用于安全生产;2 .企业应合理使用安全生产费用;建企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企(2012)16号)立安全生产费用台账,载明安全生产费用使用情况。16企业应依法参与工伤保险和安全生产
8、责任保险,为员工缴纳保险费。中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(中发(2016)32号)第二十九条17企业应建立反“三违”(违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律)机制,关于“三违”行为进行检查处治。18企业应建立异常工况下应急处治的授权决策机制。19企业危险化学品特种作业人员应具备高中或者相当于高中及以上文化程度,能力应满足安全生产要求。特种作业人员安全技术培训考核管理规则(国家安全监管总局令第30号)第四条(二)安全生产责任制1企业应建立健全全员安全生产责任制:L应明确各级管理部门及基层单位的安全生产责任和考核标准。2.应明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员(含劳务派遣人员、
9、实习学生等)等一切岗位人员的安全生产责任和考核标准。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办(2017)29号)第三条国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准2.32企业应将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,关于一切岗位从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)进行安全生产责任制教育培训,如实记录相关教育培训情况等国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办(2017)29号)第五、七条3企业应建立健全安全生产责任制管理考核制度,关于全员安全生产责任制
10、落实情况进行考核管理。安全生产法第十九条关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办(2017)29号)第六条4当国家安全生产法律法规发生变化或企业生产经营发生重大变化时,应即国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准4.3时修订安全生产责任制。(三)安全教育和岗位操作技能培训1企业应当依照安全生产法和有关法律、行政法规要求,建立健全安全教育培训制度。生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第三条2企业应根据培训需求调查编制年度安全教育培训计划,并且且按计划实施。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安
11、全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准5.13企业应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案,详细、准确记录培训的时间、内容、参与人员以及考核结果等情况。生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第二十二条4企业应关于培训教育效果进行评估和改进。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准5.15企业主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门关于其安全生产知识和管理能力考核合格;企业主要负责人和安全生产管理人员应接受每年再培训。安全生产法第二十四条生产经营单位安
12、全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第九条6企业应关于新从业人员(囊括临时工、合同工、劳务工轮换工、怖议工、实习人员等)进行厂、车间(工段区、队)、班组三级安全培训教育,考核合格后上岗生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第十一、十二条。7新从业人员的三级安全培训教育的内容应契合生产经营单位安全培训规贝4(国家安全监管总局令第3号)要求。生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第十四、十五、十六条8企业新从业人员安全培训时间不得少于72学时;从业人员每年应接受再培训,生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第十五再培训时间不得少于20学时。条9从业人员在
13、本企业内调整工作岗位或离岗一年以上再次上岗时,应当再次接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。生产经营单位安全培训规则(国家安全监管总局令第3号)第十九条101 .特种作业人员必需经专门的安全技术培训并且且考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;2 .特种作业操作证应定期复审。特种作业人员安全技术培训考核管理规则(国家安全监管总局令第30号)第五二十条11当工艺技术、设备设施等发生改变时,要即时关于相关岗位操作人员进行有针关于性的再培训。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第十二条12采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前,应关于从业人员进行专门的安全
14、生产教育和培训,经考核合格后,方可上岗。安全生产法第二十六条13企业应关于相关方入厂人员进行有关安全规则及安全注意事项的培训教育。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三12011)93号)评审标准5.5(四)安全生产信息管理1企业应制定安全生产信息管理制度,明确安全生产信息收集、整理、保存、利用、更新、培训等环节管理要求,明确安全生产信息管理主责部门、各环节管理责任部门。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第四条2化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、行业经验、事故教训等安全生产信息内容应契合AQ/T3034有关
15、要求。化工企业工艺安全管理实施导则(AQ/T3034)3企业应按职责分工,由责任部门收集、整理、保存各类安全生产信息。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第二条41.利用信息系统实现关于安全生产信息的自动保存,实现可查可用,并且且便于检索、查阅,相关人员可即时、关于加强化工进程安全管理的指方便的获取相关信息;2.安全生产信息可为单独的文件,也可以包含在其他文件、资料中。导意见(安监总管三(2013)88号)第二条5企业应综合分析收集到的各类信息,明确提出世产进程安全要求和注意事项,并且且转化到安全风险分析、事故调查和编制生产管理制度、操作规程、员工安全教育培训手册
16、、应急处治预案、工艺卡片和技术手册、化学品间的安全相容矩阵表等资料中。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第三条6企业应即时获取或编制危险化学品安全技术说明书和安全标签。危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)第十五条7企业应即时收集、更新安全生产信息,以确保信息正确、完整,并且且保证相关人员能够即时获取最新安全生产信息。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第四条8企业应关于相关岗位人员进行安全生产信息培训1,以掌握本岗位有关的安全生产信息。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三1201
17、1)93号)评审标准6.49企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度,明确责任部门、识别、获取、评判等要求。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三12011)93号)评审标准1.110企业应即时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求,形成清单和文本数据库,并且且定期更新。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(201193号)评审标准1.111企业应定期关于适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行契合性评判,编制契合性评判报告;关于评判
18、出的不契合项进行原因分析,制定整改计划和办法并且且落实。国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准1.2(五)安全风险管理1企业应制定安全风险管理制度,明确安全风险评判的目的、范围、频次、准则、方法、工作程序等,明确各部门及有关人员在开展安全风险评判进程中的职责和任务。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第五条21 .企业应依据以下内容制定安全风险评判准则:(1)有关安全生产法律、法规;(2)设计规矩、技术标准;(3)企业的安全管理标准、技术标准;(4)企业的安全生产方针和目标等。2 .评判准则应
19、囊括事件发生可能性、严重性的取值标准以及安全风险等级的评定标准;3 .安全风险可接受水平最低应满足GB36894要求。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第五条国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三(2011)93号)评审标准3.13企业应关于生产全进程及建设项目的全生命周期开展安全风险辨识,辨识范围应囊括:(1) 建设项目计划、设计和建设、投产、运行等阶段(2) 常规和非常规活动;(3) 一切进入作业场所人员的活动;(4) 安全事故及潜在的紧急情况;(5) 原材料、产品的装卸和使用进程;(6) 作业场所的设施、设备、车
20、辆、安全防护用品(7) 丢弃、废弃、拆掉与处治;关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第五条危险化学品从业单位安全生产标准化通用规矩(AQ3013-2008)第5.2.1.2条(8) 周围环境;(9) 气候、地震及其他自然灾祸等。4企业安全风险辨识分析内容应重点关切如下方面:O关于涉及“两重点一重大“生产、储存装置定期运用HAZOP方法开展安全风险辨识;Q)关于设备设施、作业活动、作业环境进行安全风险辨识;6)当管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生安全事故时,即时进行安全风险辨识分析;S关于控制安全风险的工程、技术、管理办法及其失效后可能引起的后果进行分
21、析。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第六条危险与可操作性分析质量控制与审查导则(T/CCSAS001-2018)5企业应关于厂区内人员密集场所及可能存在的较大风险进行排查:(I)试生产投料期间,区域内不得有施工作业;(2)涉及硝化、加氢、氟化、氯化等重点监管化工工艺及其他反映工艺危险度2级及以上的生产车间(区域),同一时间现场操作人员控制在3人以下;(3)系统性检修时,同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人;(4)装置出现泄漏等异常状况时,严格控制现场人员数量。6企业应关于可能存在安全风险外溢的场所及装置进行分析识别,并且且采用相应预警办法。7企业应关于辨识
22、出的安全风险依据安全风险评判准则确定安全风险等级,国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预并且且从技术、组织、制度、应急等方面关于安全风险进行有效管控。防机制的意见(安委办(2016)11号)8企业应关于安全风险管控办法的有效性实施监控情况进行巡查,发现办法失效后应即时处治。9企业应建立不可接受安全风险清单,关于不可接受安全风险要即时制定并且且落实消除、减少或控制安全风险的办法,将安全风险控制在可接受的范围。关于加强化工进程安全管理的指导意见(安监总管三(2013)88号)第七条10企业应关于涉及“两重点一重大”的生产、储存装置每3年应用HAZOP分析法进行一次安全风险辨识分
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