2023年兰溪市政府工作报告（征求意见稿）（政协常委会）.docx

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1、政府工作报告（征求意见稿）2023年X月X日在兰溪市第十七届人民代表大会第二次会议上兰溪市人民政府市长朱俊华各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。一、2022年主要工作回顾2022年是新一届政府履职的第一年，也是实施“十四五”规划的关键之年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，统筹推进稳进提质、除险保安、塑造变革，聚焦三基地三高地”建设，深入实施五大会战”,奋力打造新时代典型工业城市。全年预计

2、地区生产总值增长2.7%,财政总收入*%,一般公共预算收入*%（剔除留抵退税），规上工业总产值增长11.3%,固定资产投资增长14%,外贸出口增长10%,社会消费品零售总额增长0.1%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%o（一）过去一年，我们坚持稳中求进，经济发展企稳向好。产业发展提质提效。打好经济稳进提质八大攻坚行动组合拳，有效实施各项宏观政策和助企纾困稳住经济大盘一揽子政策举措。高规格开展企业家日系列活动。召开纺织产业转型升级动员大会，棉纺织行业入选全省首批中小企业数字化改造试点县（市、区）创建名单，鑫兰纺织获省级“未来工厂”建设试点。欣旺达锂威圆柱锂电池等项目开工

3、建设，康鹏半导体等项目建成投产，新能源产业产值超百亿，实现翻番。凤登绿能环保、甬金金属、盘毂动力获评第四批国家级专精特新“小巨人”企业，致德电池负极新材料获评国内首批次新材料，博远金属获评省级重点进口平台企业，金梭纺织、巨江电源入围省第三批内外贸一体化“领跑者”企业培育名单。新增国家知识产权优势企业1家，省知识产权示范企业3家,“品字标”企业11家，发布“浙江制造”标准3项。成功上榜2022年长三角百强县。招商引资成效显著。完善招商工作体系，组建6大专业招商组和4大特色产业“链长”招引专班。全年签约亿元以上项目52个，总投资超500亿元，实到资金56.2亿元，其中，10亿元以上制造业项目10个

4、，为历史之最，帕瓦新能源项目的落地，实现了招引百亿项目的新突破。累计到位外资3606万美元，完成率列金华第一。要素保障坚实有力。全年新增建设用地指标3241.5亩，计划指标执行率率先达到100%,并列全省第一。出清低效用地企业269家，面积5953.8亩，形成200亩以上连片地块2个。消化批而未供土地3006亩，盘活存量建设用地2474.5亩。新增立项全域土地综合整治项目25个，验收18个，垦造面积1487.5亩。2个项目获省能源局批复许可，争取能耗指标15.7万吨标煤。全年向上争取资金54.5亿元，落实新增减税降费政策优惠20亿元，为企业降本减负14.3亿元。10个项目列入专项债发行计划，获

5、批专项债14.8亿元。争取金融债券项目3个，基金额度2.9亿元。新增贷款131.2亿元，同比增长18.4%o新增股份制企业8家，伊宝馨新三板成功挂牌。建成小微企业园3个，新开工建设4个，新增入驻企业60家。新增国家高新技术企业*家，省科技型中小企业*家，省级研发机构*家，培育创建省级博士后工作站、博士创新站各1家，金华市级专家工作站3家、博士创新站4家。实施“新智造”产业人才百千万工程，新增高技能人才3746名；全年引进领军人才10名、大学生6330名。（二）过去一年，我们坚持城乡融合，城市能级持续提升。金兰同城加快建设。禾骑士生命健康产业园、珍视明等一批项目开工建设，睿珀智能产业园一期、重庆

6、大学长三角（兰溪）镁材料研究院科研场地建成投用。南门大桥、上华路、扬子江东路建成通车，中德职教中心、行知中学、行知幼儿园、江南职校四所学校按期投用。城市建设稳步推进。科技工业园、城东工业园基本完成拆迁腾退。女埠一黄店白露风情带等三个城乡风貌样板区入选省级试点。兰荫、青松未来社区分别列入省第五、六批未来社区试点。铁南路等7条城市道路完成新改建，打通紫岩路等3条断头路。完成青湖公园、李渔公园和兰江绿道改造提升，聚仁广场建成投用，建成10处微型公园。城市停车场项目完成主体工程。完成改造红梅村等老旧小区12个，拆除存量违建4.4万平方米。完成横溪工业功能区”污水零直排区”、马涧至汽车北站污水干管网建设

7、。建成智能化垃圾分类投放小区14个，餐厨垃圾统一收运处置实现全覆盖。顺利通过上半年全国文明城市创建省级测评。综合交通不断完善。金建高铁加快建设，进入架梁施工阶段。351国道改建段、314省道整治工程、上华至琅哪公路建成通车，351国道新建段香女大桥开工，330国道改建段全面复工。新改建及大中修“四好农村路”105.1公里。香溪下杨码头、黄渝海事码头建成投用，方下店（一期）作业区、铁公水多式联运枢纽铁路专用线项目有序推进。兰溪港区货物吞吐量27L4万吨，同比增长47.6%,增幅全省第一。（三）过去一年，我们坚持共同富裕，乡村振兴多维发力。守牢农业基本盘。完成4万亩粮功区“非粮化”整治优化,粮食播

8、种面积*亩，蔬菜播种面积1L9万亩。设施杨梅大棚新增700亩，地标农产品产值增长10%以上，带动增收*万元。地标富农入选省高质量发展建设共同富裕示范区改革探索类试点。持续推进生猪稳产保供，全年累计出栏生猪*万头，首批冷冻体细胞克隆兰溪花猪培育成功。打造美丽新乡村。出台农村建房“1+4”政策，构建规划建设管控新格局。加快未来乡村建设，游埠洋港、女埠渡渎入选省未来乡村名单。成功举办金华市深化“千万工程建设新时代和美乡村现场会。开展农村环境“六整治、六提升“行动，累计创建一星村324个、三星村265个、五星村61个。女埠、诸葛、马涧创成省级美丽城镇。拓宽农民致富路。开展“百团联百村”共建共富行动，新

9、增市、乡两级抱团项目20个，总收入30万元村实现全覆盖。新增兰溪特色美食餐饮1063家，美食产业富民增收案例入选省高质量发展建设共同富裕示范区第一批最佳实践。水亭“南果北药”经济产业带被评为全省民族共富经济产业示范带。实施“两进两回”行动，培育农创客240名，全年培训实用人才1716人。低收入农户基本同步实现现代化工作，获省政府督查激励。（四）过去一年，我们坚持人民至上，民生福祉不断增进。全面完成十大民生实事。文旅事业蓬勃发展。成功创建省第三批全域旅游示范市、省4A级景区城，连续4年入选全国县域旅游综合实力百强县。启动市民文化中心改造提升。完成芥子园改造。婺剧李世民亲政入选浙江省文艺基金资助项

10、目，实现零的突破。成功承办2022年中国电动冲浪板公开赛，省运会柔道、摔跤比赛，举办第7届乡村马拉松赛、第5届张山雷中医药文化节、第22届黄大仙文化节等文体活动。召开第三届郎静山摄影艺术周暨浙江省摄影之乡工作现场会。加强文物建筑保护和利用，入选2022年国家级传统村落集中连片保护利用示范市，女埠村入选中国传统村落，古村落保护利用工作获省政府督查激励。生态环境日益改善。高标准推进第二轮中央环保督察问题整改，59件督察交办信访件全部销号。空气质量优良率达95.8%,较去年提升1.2%。交接断面水质考核连续七年获评优秀，金华唯一。成功创建省级美丽河湖1条、金华水美乡镇1个、美丽山塘23座，完成20座

11、水库除险加固、62座山塘综合整治、73座机埠堰坝更新改造。香溪段、游埠段生态廊道入选全省最大亚运碳中和林。10家水泥企业完成超低排放改造。凤登绿能环保入选省工业节能降碳工艺、技术、装备名单。成功创建省级生态文明建设示范区。公共服务持续优化。打好稳岗就业“组合拳”，新增就业11275人，失业人员环比下降5.2%o教育水平不断提升，高考上特殊类型控制线人数实现历史新高。赤溪街道中心幼儿园等4所幼儿园完成新改扩建。高级技工学校通过实地评估。创成全国学前教育普及普惠县。医疗服务提质增效，医共体”市镇一村”三级医疗服务体系进一步完善，县域就诊率稳步提高。人民医院晋级三乙。市妇儿大楼和香溪、马涧卫生院建成

12、投用。新投入运营5家城区居养中心，女埠、香溪、梅江敬老院改造提升工程竣工,兰江、诸葛敬老院主体工程结顶。完成社区规模调整，新增城市社区3个。兰湖省级旅游度假区免费开放。社会保障全面有力。改造城区老旧管网23公里、村级管网357公里，水亭、永昌孟湖片区接入城市管网，城头水厂完成改造提升,抗旱保供水工作平稳有序。全年低保、低边、特困、临时救助14786人次，累计支出1.09亿元。妥善处置城镇D级危房192户，常态化治理农村危旧房3493栋。养老保险、基本医保参保率分别达到98.95%、99.94%o创建“枫桥式”退役军人服务站65家、新建社工站9家，实现乡镇（街道）社工站全覆盖。首家残疾儿童康复服

13、务中心建成投用。（五）过去一年，我们坚持除险保安，社会环境安全稳定。疫情防控科学有效。坚持将人民群众生命健康放在首位,努力用最小的代价实现最大防控效果。打赢F26419”等多场遭遇战，牢牢守住“中门”“小门”。建成2个5万管核酸检测基地，累计检测3242万人次。有序开展疫苗接种，累计接种34万剂次。安全基础不断夯实。构建全覆盖安全生产责任体系，高质量收官第二轮安全生产综合治理三年行动，完成化工园区整治、货运车辆“双超”整治等一批重点难点问题治理。以汛为令，迎汛而战，打赢建国以来洪峰流量第三大洪水，621”洪水防御阻击战，实现人员零伤亡、重大险情零发生。圆满承办全省首次钱塘江流域水环境突发应急演

14、练。社会治安持续向好。创立“两所一庭一室”联动调解新机制，开展涉法涉诉信访积案大化解专项行动，累计化解矛盾纠纷4668起，全力保障党的二十大等重点时间节点安全平稳。深化扫黑除恶斗争，加大对各类违法犯罪活动打击力度，刑事、电诈、盗窃发案数分别下降2L8%、24.2%、24.4%。（六）过去一年，我们坚持变革重塑，行政效能更加高效。数字化改革稳步推进。持续迭代“三张清单”，构建完善“1612”工作体系，全力打造数字化改革标志性成果。争取省级试点14项，兰江流域数字李生应用入选水利部试点、省数字政府系统第三批优秀案例。“安心餐具”智能监管服务等3项改革成果获省领导批示肯定。不可移动文物智能预警“一件

15、事获评省数字文化优秀应用。绿矿智用应用实现省市县三级贯通。数字政府新增制度成果23个、理论成果16个。国资国企改革持续深化。持续优化资产结构，完成11家国企集团子公司混合所有制改革，全市国有资产规模达到965亿元，较上年末增加145亿元。拓展国企经营性业务，开展建筑设备租赁业务，承接新能源、新材料、高端制造等产业，“多测合一”改革案例被评为省国资国企“一件事”优秀改革实践案例。其他领域改革走深走实。有序推进承包地、宅基地、土地经营权制度改革，出台推进土地流转奖励办法，完成土地流转4.7万亩。成功列入集体经营性建设用地入市省级试点。推进政务服务系统2.0建设，政务服务办件81.3万件，公共资源交

16、易全流程电子化率列金华第一。持续推进“无证明城市“改革，办理各类审批服务事项4.6万项。加快“大综合一体化“行政执法改革，明确综合行政执法事项目录，综合执法办实体化运行，乡镇（街道）“一支队伍管执法”工作稳步推进。与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，未成年人、老年人、残疾人、流动人口、慈善等事业有了新进展，信访、审计、气象、海关、民族宗教、外事侨务、台湾事务、文学艺术、新闻、档案、史志和人民武装、双拥等各项工作取得新成效。各位代表，过去一年，政府上下凝聚奋进力量，坚定奋斗步伐，敢于斗争、敢于胜利，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、金

17、华市委市政府和兰溪市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是社会各界、全市人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻兰部队、消防救援人员，向在外兰溪乡贤，向所有关心支持兰溪发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在诸多问题和不足。主要有：传统产业转型升级步子还不够快，成效还不够明显；城市经营理念、思路和措施还需加强,与高品质城市标准还有差距；三农工作基础还比较薄弱；综合交通发展总体水平不够高，路网结构还不够完善；财政收支平衡

18、压力较大；国资国企综合竞争力还不够强；部分干部“实干争先意识不够，抓落实的韧劲和持久力还不足。我们将坚持问题导向，努力加以解决。二、2023年目标任务和重点工作2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。根据市委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，以实际行动忠实践行“八八战略加快打造“重要窗口”，奋力推进“两个先行L助力“高水平建设内陆开放枢纽中心城市。全面

19、贯彻落实省委十五届二次全会、金华市委八届二次全会、市委十五届三次全会精神，紧紧围绕“实干争先、再创辉煌”目标任务，纵深推进“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”四大战略，全力打造“新时代典型工业城市”。（根据市委十五届三次全会精神调整）综合各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6%左右；一般公共预算收入同比增长10%以上；固定资产投资同比增长12%以上；城乡居民人均可支配收入快于经济增长，且农村高于城镇；约束性指标全面完成上级下达任务。根据总体要求和目标，今年重点抓好十个方面工作：（一）加快产业提升，积蓄更加强劲的发展动力。着力提升传统产业。实施纺织产业转型升级

20、三年提升行动，加快织造（棉纺织）产业大脑建设，支持龙头企业实施规模倍增、零地技改，鼓励企业差异化发展，打造智能织造示范地。整合提升水泥产业，推进红狮水泥“二合一”技改项目建设，筹建粉磨产业园。集聚发展化工产业，加快新桥山背区块整治，推进区块内企业实施技改搬迁，推动永泉化学兼并重组。着力发展新兴产业。加快帕瓦新能源、博雷顿等重大项目开工建设，培育锂电新能源等省级“新星”产业群，打造华东锂电兴旺地。推进镁合金产业园建设，加强镁材料研究院技术研发、成果转化、产业孵化，完成欣旺达镁离子电池中试，打造镁好兰溪创业地。引进布局一批新型生物技术药重大产业化项目，加快推进禾骑士产业园二期、华润英特等项目建设，

21、加速康恩贝固体制剂等项目落地,不断壮大生物医药产业集群。着力抓好招大引强。出台兰溪新兴产业发展承接计划，深入实施延链补链强链工程，充分发挥政府“链长”企业“链主”作用，招引亿元以上项目60个以上，其中，10亿元以上制造业项目10个以上，签约总投资550亿元以上。着力培育市场主体。开展第五次全国经济普查。实施数字经济“一号发展工程”，建立“未来工厂”升级梯队，打造“未来工厂”、数字化车间（智能工厂）12家。新设小微企业1500家，新增“个转企”200家，培育小升规企业50家以上。新增省“隐形冠军”及专精特新中小企业5家以上，国家级专精特新“小巨人”企业1家以上，金华市政府质量奖企业1家。（二）加

22、快平台提升，培育更加坚实的产业支撑。做强经济主平台。高标准、高水平推进经济开发区、高新区整合提升，打造兰溪制造业高能级战略平台。经济开发区实现规上工业产值达到600亿元以上，高新区规上工业产值达到150亿元以上。做强产业新平台。组建北部一体化振兴开发运营平台。全面推广“五个一套”小微企业园建设标准，建成小微企业园2个、数字化小微园2个，创建省级数字化示范园区1个。建成兰江电商产业园和梅江跨境电商产业园。争创新能源专用车“万亩千亿”新产业平台。重庆大学长三角镁材料研究院（兰溪）争取纳入省重点实验室培育建设名单。做化要素硬平台。持续推进低效工业企业整治，面积5000亩以上；深化集中连片整治，力争形

23、成500亩以上的净地1块，200亩以上净地2块以上。全年供应工业用地1800亩以上，亩均税收达到18万元以上。引金融活水赋能实体经济，新增股份制公司8家，力争企业上市2家，企业金融降本超10亿元，贷款余额破千亿。（三）加快改革提升，营造更加优质的营商环境。聚焦数字化改革。深化道路智慧化管理、构建智慧防洪体系、创新矿业管理权模式等改革，推进成品油数字化改革试点建设。迭代升级“兰江流域数字李生”“绿矿智用”，重点建设“数字路政”，推出数字农合联2.0版。聚焦“放管服”改革。大力实施营商环境“一号改革工程“，保持营商环境涉政务服务、招投标指标全省第一方阵。深化准入准营“一件事”改革。推行服务企业集成

24、办公、“容缺+极限”办理模式，扩容事项增加20%o成立市政府项目办公室。完善项目“三色管理”，推出交地即开工2.0版，办理时限提速20%以上。深入推进市镇村三级政务服务标准化规范化便利化建设。聚焦其他领域改革。完成国资国企改革三年行动，完善债务风险管控、绩效考核评价等制度体系，做优做强经营性、资源性资产。推动集体经营性建设用地入市改革，优化城镇开发边界线外土地供应方式，制定出台配套政策。深化“大综合一体化”行政执法改革，培育一批“枫桥式”综合行政执法队，拓展综合行政执法事项办案领域达60%以上。深化院团改革，打造国有文艺院团“兰溪样本”。（四）加快开放提升，拓展更加广阔的发展空间。畅通对外通道

25、。加快金建高铁建设，高铁枢纽场站进场施工。推进高等级公路建设，建武高速兰溪段、319省道兰溪至婺城交界段开工建设，319省道马涧至云山段、330国道改建段、351国道新建段全线施工，加快527国道、317省道等项目前期。加快港航枢纽建设，钱塘江（金华段）三级航道整治、金华江三级航道整治工程一期、女埠综合作业区二期开工建设，铁公水多式联运枢纽铁路专用线、水运码头、航道同步推进，方下店（一期）作业区建成投运。扩大外贸出口。开展“十县十团”行动，组织企业“走出去”抢订单。全力开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场。开通中欧班列“兰溪号”专列。高质量建设国家级外贸转型升级基地（牛仔面料）。强化跨国主体培

26、育，积极参与“丝路领航”新三年行动计划，做强本土民营跨国公司。做好外贸新增长点培育，鼓励企业开展和扩大进出口业务，支持企业建设海外仓。深化对内开放。引导商贸企业、行业协会举办各类促消费活动，精准发放消费券，刺激权重商品消费，全年限上住宿业营业额和限上餐饮业营业额均增长*%。优化商业网点布局，加大商贸项目精准招商，月度新增商贸企业6家以上，年度新增10家以上。推进天下江南景区AAAA景区创建，建成省级智慧景区1个，构建以天下江南、兰湖、游埠古镇、诸葛八卦村为核心的全域旅游发展格局，接待游客人次和旅游收入分别增长*%、*%。（五）加快动力提升，构筑更加高效的创新体系。提高人才集聚度。发挥“人才直通

27、车”“人才专巴”等品牌效能，吸引更多人才来兰留兰。全年力争引进大学生6500人，硕士500人，博士50人，新建博士后工作站2家，进站博士后2人。以“共富联盟”为抓手，大力实施“兰溪工匠培育”工程，全年开展各类技能培训1万人以上，新增技能人才6200人以上，其中高技能人才3000人以上。提高教育满意度。实施教育高质量发展四大工程，启动全国义务教育优质均衡发展市创建。完善教育基础设施，职业技能培训基地东区、西区部分主体结顶，兰花幼儿园主体结构完工，兰溪三中学生宿舍楼投用，新增现代化学校4所，农村标准化学校率达到100%o大力整合教育资源，撤并小学2所、“低小散”民办幼儿园3所，新增公办幼儿园普惠学

28、位1000个以上。创成高级技工学校。普高上特殊类型控制线人数突破800人。提高科技创新度。实施科技企业“双倍增计划和两清零一提升“行动，新增国家高新技术企业30家、省科技型中小企业80家、金华市级以上研发机构70家。培育国家知识产权优势企业1家，省知识产权示范企业2家。加强与重庆大学、浙江大学等高校院所合作，争取省尖兵领雁”计划项目立项2项。（六）加快能级提升，建设更加宜居的品质城市。加速区域协同发展。深化金兰同城，与金华共建上海、杭州等科创飞地，谋划临港产业园、海关监管区和保税仓库，助力金兰永武东产业带协同发展。加快金兰创新城建设，完善区域基础配套，加快未来社区等27个项目建设，科创服务中心

29、等19个项目建成投用。加速城市有机更新。启动古城开发建设。实施3个城乡风貌区建设。实施科技工业园、城东工业园片区改造，适时启动工人路片区。继续建设马公滩、天福山未来社区，完成兰荫、青松未来社区试点创建，新谋划未来社区1个以上。有序推进城中村、园中村更新改造。完成青湖村等10个老旧小区存量违建拆改，实现城区地面存量违建全面清零。创成全国文明城市。加速配套服务提升。完善城市环线，新建环城南路，加快婺江大桥建设；优化城区路网，延伸上园路、滨江路等道路，完成丹溪大道等道路提升，改造石关道口。实施智慧停车二期和城市停车场项目，新增停车泊位5000个以上。做强配餐服务，建成兰溪首家集配式中央厨房。深化垃圾

30、分类，创建省高标准垃圾分类示范小区4个、示范片区1个、示范村2个，建成市级再生资源分拣中心。提升供水品质，登胜水厂及配套管网、城头水厂供水管网项目开工建设。（七）加快特色提升，打造更加富美的现代农村。发展农村特色产业。开展第三次全国土壤普查。保障粮食安全，引进水稻新品种，引育规模种粮主体10家，提标改造绿色农田建设和粮功区7000亩，推动农村土地集中流转种粮土地面积5万亩，油菜播种面积10万亩以上。完成马涧农产品加工园区一期建设，加快杨梅农业科技园区创建，规划建设农创园1个和农产品加工园区3个，完成现代农业机械服务中心建设。新增稻蟹共生和兰江蟹等生态养殖1000亩。抓好生猪增产保供，保证能繁母

31、猪保有量在L9万头。建设和美宜居乡村。围绕游诸人文风情线、“两山一溪”、马涧杨梅共富风情园建设，组团式打造灵洞洞源、水亭西方坞等未来乡村4个，争创省新时代美丽乡村示范县。实施农房风貌管控。持续开展农村环境”六整治、六提升”行动，实现一星村全覆盖、三星村300个以上、五星村80个以上。推进“四好农村路”建设，实施351国道至330国道连接线一期、灵洞至金兰中线公路等项目，实现农村公路优良比例达85%以o带动农民增收致富。深化强村富民改革，做强村集体实力，村集体总收入30万元且经营性收入15万元以上的村达到100%,经营性收入50万元以上的村占比达到80%以上。大力推进乡村经营，盘活闲置农房800

32、户以上。实施异地搬迁1000人以上。深入推动美食产业发展，创建兰溪美食示范店30家,培育限上美食店3家，培训美食技能1500人次,打造江南美食策源地。力争农村居民人均可支配收入增长8%以上，低收入农户人均可支配收入增幅15%以上。（八）加快环境提升，擦亮更加靓丽的生态底色。全力推进环境整治。完成中央、省环保督察等问题整改销号和“回头看”。坚持精准治污，实施10个乡镇（街道）的“污水零直排提质扩面，完成全市剩余37个生活小区及主城区两个街道的“污水零直排区”创建。启动工业污水处理厂建设，提升改造农村生活污水处理设施50个以上。深入开展全域无废城市建设，创成第二批省级“无废城市地表水断面水质、饮用

33、水源地水质、空气质量优良率、pm2.5浓度均值持续改善。扎实推动生态修复。实施跨乡镇土地综合整治项目2个以上，全力争取省级试点。建设生态廊道项目20个，启动国家级生态文明示范区建设。大力推进“五大森林”建设，新增绿化造林1500亩，创建“一村万树”示范村3个，现代林业示范基地、示范性经营主体、森林氧吧各1个。持续推进绿色矿山建设，云山陈家井、香溪竹丝岩、柏社上芝园、横溪钱宅等矿地综合开发利用项目全面投产。实施东芝灌区续建配套、节水改造项目，全力打造现代化灌区。创新引领绿色发展。启动飞灰资源化利用项目，推进旺能供热技改等能源项目。提档升级危废处置行业，打造领跑企业2家。推行排污权临时交易，实施挥

34、发性有机物排污权初始核定，建立政府储备库。柏社争创省级低碳乡镇试点。纺织印染行业争列国家级清洁生产审核创新试点。（九）加快服务提升，厚植更加殷实的民生福祉。高质量高标准办好十大民生实事，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”。稳岗保就业。实施“创业带动就业倍增、重点群体就业帮扶、特色品牌提质扩容三大行动，创建高质量就业社区（村）30个以上,建立劳务协作基地3个以上，带动就业Iooo人以上，实现再就业1800人以上，失业率控制在5.5%以内。惠民兴文体。推进以李渔文化为代表的兰溪文化标识建设，打造李渔文化标识地。市民文化中心建成投用。完成市体育中心改造。新建

35、社区多功能运动场等体育场地18个城市书房”2个、文化驿站个。举办黄大仙文化节、乡村马拉松、横渡兰江等活动。实施“文艺星火赋美”工程，开展婺剧下乡等文化活动500场以上。固基促医养。深入推进健康兰溪、“兰有善育”建设。优化医疗资源布局，启动市精神卫生中心和云山街道社区卫生服务中心改造、永昌街道卫生服务中心扩建，加快北部医院、人民医院发热门诊及急诊大楼建设，张山雷中医药文化研究中心投用。人民医院启动三甲医院创建。申创浙江省中医药综合改革先行区，完成全国基层中医药工作示范县建设。启动公办养老机构“养共体”改革，推进“中医药康养联盟”建设，打造具有兰溪特色的“一老一小医康养护服务综合体。扩面强保障。扩

36、大群众参保覆盖面，养老保险、基本医保参保率分别保持在98%、99.5%以上。推进省、金华市级城乡社区治理和服务创新实验区创建，持续推进现代社区建设。打造“兰有慈善”品牌。实现省级双拥模范“两连冠”。（十）加快治理提升，维护更加和谐的发展环境。科学精准抓好疫情防控。统筹疫情防控和经济社会发展，精准落实防疫政策，提升医疗救治能力，保障用医用药需求。推进医院和发热门诊规范化管理，实现分级分类诊疗。加大科普宣传力度，引导群众加强个人健康管理，持续推进疫苗接种工作，筑牢社会免疫屏障，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。一丝不苟抓好安全生产。完善运行安全生产委员会“1+X”工作机制，统筹推进安全生产综

37、合治理。织密防台防汛安全网，推进“三江”防洪安全综合提升工程，完工兰江至女埠段。完成19座水库除险加固、43座山塘综合整治、85处机埠堰坝更新改造，确保病险塘库存量清零。防患未然抓好社会治理。压紧压实食品安全“两个责任”，强化食品检测能力建设。打造“柏社、女埠、梅江三大联勤警务站，提升社会治安保障能力。深化严管街示范街创建和非标电动车整治，高压严打黄赌毒、食药环等民生领域违法犯罪，建强反诈打击作战单元，遏制电诈案件高发势头，力争全年追赃挽损率16%以上。三、加强政府自身建设各位代表，奋进新征程、建功新时代，对政府自身建设提出了更高要求。我们将从党的二十大精神中，汲取前行智慧和奋进力量，坚持不懈

38、加强政府自身建设，提高政府治理能力现代化水平，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于兰溪的工作业绩！我们一定铸牢为政之魂，坚决做到忠诚履职。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把绝对忠诚镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到实际行动上，坚决捍卫“两个确立，坚决做到“两个维护不折不扣落实市委各项决策部署,以昂扬奋发的状态、拼搏奋进的姿态、敢闯敢为的心态，担负起“保一方平安、利一方百姓、强一方发展”的千钧重担，用实干实绩实效践行忠诚、诠释忠诚、检验忠诚。我们一定勇担为民之责，坚决做到勤勉履职。始终恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之

39、事，真心关怀安危冷暖，真情解决“急难愁盼”，与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，全力推动经济发展、城市建设、民生改善，给老百姓带来看得见、摸得着、感受得到的变化，努力让全市人民的生活一天更比一天好！我们一定大兴实干之风，坚决做到高效履职。道路千万条，实干第一条。大力弘扬迎难而上、攻坚克难的实干精神,该担的责必须担、该破的题必须破，以舍我其谁的精气神、不舍昼夜的紧迫感、抓铁有痕的执行力，推动一批保障发展的大事要事，破解一批影响发展的堵点痛点，攻克一批阻碍发展的旧题难题，确保工作推进速度快、落地见效实、执行效率高、实际成效好。我们一定厚积争先之势，坚决做到创新履职。坚决克服四平八稳、甘于平庸的

40、消极心态，坚决摒弃不干事、不惹事、不出事的躺平思想，牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后的争先理念和卓越意识，见红旗就扛，见第一就争，把每一项工作都做到细致、精致、极致，立足兰溪作更大贡献、置身省市争更高位次、放眼全国出更多亮点，以奋勇争先之势，实现打造新时代典型工业城市新突破。我们一定打实廉政之基，坚决做到依法履职。始终保持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的廉政追求，做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。带头遵守宪法和法律，持续提升法治思维和法治能力。自觉接受人大、政协和社会各界监

41、督。严格按照法定权限和程序履行职责，依法推进政务公开，让政府工作更加规范、更加透明、更加阳光。各位代表，同志们！积力所举，无往不胜；众智所为，无所不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，团结奋斗、实干争先，全力推动兰溪经济社会高质量发展，奋力打造“新时代典型工业城市”，在奋进“两个先行”、助力“高水平建设内陆开放枢纽中心城市中交出兰溪高分答卷！附件:名词解释“五大会战”：即制造业转型升级大会战、项目攻坚突破大会战、城市有机更新大会战、共富改革争先大会战、平安维稳创优大会战经济稳进提质八大攻坚行动：即常态化疫情防控与经济社会发展共赢攻坚

42、行动、强化政策集成落地攻坚行动、稳企业强主体攻坚行动、畅循环稳工业攻坚行动、扩投资优结构攻坚行动、稳外贸稳外资促消费攻坚行动、优化要素保障攻坚行动、稳就业惠民生攻坚行动。“品字标”：代表制造业、服务业、农业、建筑工程、生态等领域高品质和先进性形象的公共品牌，包含质量第一、创新驱动、履责守信三大核心价值。农村建房“1+4”政策：包括1个主文件，即兰溪市农村村民建房管理办法，以及4个配套文件，即关于明确我市农村非法占地、违法建房管控部门职责的意见兰溪市农房建设风貌管控和乡村特色风貌提升指导意见兰溪市农村村民违法违规建房及“一户多宅”处置指导意见兰溪市农村村民建房违法违规行为追责问责暂行办法。农村环

43、境“六整治、六提升”行动：即整治村容乱象，提升洁化序化水平。整治混投混装，提升垃圾治理水平。整治公厕脏乱，提升设施管护水平。整治裸土荒地，提升绿化美化水平。整治交叉地带，提升沿线环境水平。整治突击应付,提升长效管理水平。“百团联百村”共建共富行动：即组建由1家机关事业单位、1家企业、1名“第一书记，1名科技特派员、1名法律顾问、1名金融顾问组成的161个“助村帮帮团。具体结对村由省定相对薄弱村、乡村振兴重点帮促村、“造血”可持续性弱的村组成，进行点对点帮扶。“两所一庭一室”联动调解新机制：即乡镇（街道）综治中心和派出所、司法所、法庭、检察室（以下简称“两所一庭一室”）矛盾纠纷联调机制。“新星”

44、产业集群：即依托新科技、聚焦新领域、创造新供给，引领未来发展、创造竞争优势、势可燎原的星星火种,是具有快速成长性、技术领先性、生态协同性的企业群落。“文艺星火赋美”工程：即以艺术院校、文化馆（站）、演艺业协会等社会各界文艺志愿者为参与主体,选择城市社区、商业街坊、文博场馆、公园景区及乡村等适宜空间开展常态化艺术展演活动,让文艺遍布城市、融入乡村、美化全社会，打造独特的城市文化生态和艺术气质,让人民群众更好地共享高品质精神文化生活。省“尖兵”，领雁”计划：浙江省面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和浙江重大需求、面向人民生命健康,开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大关键核心技术攻关、重大社会公益性研究、重大国际科技合作等研究活动的科技计划。