关于进一步推进全市红十字应急救护工作方案.docx

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1、关于进一步推进全市红十字应急救护工作方案为进一步推进我市红十字应急救护工作，大力普及应急救护知识，提升群众的防灾避险和自救互救能力，保障人民群众的生命安全和身体健康，助力“健康漳州”建设，根据省人民政府办公厅转发省红十字会等九部门关于进一步推进全省红十字应急救护工作指导意见的通知精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，以普及应急救护知识与技能为基础，以应急救护师资和救护员队伍为骨干，以易发伤害行业、领域和人员密集公共场所为重点，以应急救护服务阵地建设为依托，全力打造“红十字救在身边”品牌，深化应急救护知识与技能进

2、社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，不断提升公众参与现场救护意识和自救互救能力，有效降低各类意外伤害和突发事件造成的人员伤亡，为保护我市人民生命健康和现代化滨海城市建设作出应有贡献。二、主要目标完善工作机制，细化落实措施，力争到2022年辖区内取得群众性应急救护证书人数占总人口比例不少于1%；到2030年辖区内取得群众性应急救护证书人数占总人口比例不少于3%,接受救护员培训的中小学教职人员师生比例不少于1：50,辖区师资队伍达到300人；公共场所设置自动体外除颤器（AED）等救护设施不断完善。三、工作措施（-）持续推进应急救护普及活动L进社区一举办“救在身边守护社区”普及讲座。积

3、极开展应急救护知识普及进社区活动，试点推进社区红十字志愿者队伍建设，定期开展应急救护、防灾避险和卫生健康知识普及活动。2 .进农村一举办“救在身边乡村救护”普及讲座。紧紧依托党群服务中心、新时代文明实践中心（站、所）、爱国主义教育基地等基层公共服务阵地，开展应急救护知识宣传培训，普及应急救护和防灾避险知识，提高农村群众应对突发情况的能力。3 .进学校一开展“救在身边校园守护”活动。将应急救护培训融入教育活动、课堂教育与课外实践；将应急救护知识技能纳入学生军训内容；鼓励市属高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理；积极推进校医、体育教师、重点教职员工救护员培训。4 .进企业一开展“救在身边安全健康

4、”活动。加强部门协作，将应急救护培训与国有企业、民营企业、外资企业等单位职工继续教育、安全生产教育、职业培训相结合。把应急救护培训纳入职业技能提升内容，进一步提升劳动者的应急救护素质和技能水平。5 .进机关一开展“救在身边机关先行”活动。在机关单位举办应急救护知识讲座和公益健康讲坛，率先倡导“党员带头学急救、危难时刻当先锋”服务机关精神文明创建活动。6 .进家庭一开展“救在身边平安家庭”活动。把应急救护知识普及纳入小区物业安全教育内容，利用小区宣传栏开展应急救护科普宣传，倡导家庭组团参加应急救护培训，组织开展小区应急救护演练。(二)积极推动应急救护服务阵地建设1 .加大公共场所应急救护设备配备

5、和应急救护队伍培训力度。在动车站、汽车站、大型公共体育场所、大型文艺场所和大型商业综合体等公共场所配置自动体外除颤器(AED)等医疗急救设备。督促全市现有配备AED的公共场所经营管理单位，按L10的比例培训救护员。2 .完善红十字应急救护基地设施建设。鼓励在医疗机构、学校成立红十字应急救护基地，融入当地中小学社会实践基地、市民安全体验基地，发挥安全体验、救护培训、科普宣传、教学实践等综合示范功能。鼓励有条件的学校、企业、社区建设综合性红十字服务站，配置AED训练机、安妮模具、灭火器、逃生绳等应急救护和防灾避险器材，为社区群众培训应急救护知识和技能。3 .强化红十字生命教育体验馆建设。根据各地人

6、口规模、学校分布和现有红十字生命教育体验阵地等情况，至2025年底，在全市学校或中小学生社会实践基地建设红十字生命教育体验馆5个以上。4 .积极推进景区“红十字救护站”建设。加大景区红十字应急救护阵地建设力度，到2025年，每个5A景区至少建成一个红十字救护站，同时推动4A级景区为市民和游客提供及时有效的应急救护服务。（三）大力加强应急救护志愿服务队伍建设与管理1 加强应急救护师资队伍建设。加大救护师资队伍培养力度，动员更多有爱心、有医学背景、有教学经验的人才参加初级救护师资班学习，不断壮大救护师资队伍。加强救护师资管理，健全师资培训档案，规范师资注册管理，不断提升师资教学能力和服务质量。2

7、.推进重点领域、行业应急救护培训。推动交通运输、矿山、建筑、电力、安保等行业将应急救护培训工作纳入安全生产和岗位培训重要内容。（四）加强应急救护培训标准化规范化建设L优化培训课程设置。按照中国红十字会应急救护培训标准化工作手册，扎实推进应急救护培训标准化、规范化。以需求为导向，不断优化培训课程设置，丰富培训内容（详见附件），满足各行业、各领域、各层级受训需要，适应教学与自学、线上与线下、集中与分布等培训需求。推动应急救护培训国际认证课程，提升国际化水平。2.管理督导救护培训。统筹规划和管理督导全市红十字应急救护培训工作，严格遵照执行省红十字会应急救护培训体系建设、培训教学规范、培训质量督查等标

8、准化管理工作。（五）加快应急救护信息化平台建设1 .强化平台信息管理。依托省红十字会“数字红会”“网上红会，平台，将市红十字会救护师资和救护员数据纳入全省统一的救护师资数据库、救护员数据库，提升信息化管理水平。推进“线上+线下”培训模式，通过学员网上报名、在线学习、理论测试、网上取证，提升培训普及率和获证率。2、积极运用新兴技术。积极探索、有效利用“互联网+”“虚拟现实（VR）”等技术，创新情景教学和实操测试模式，进一步提高应急救护培训的普及性和便捷性，并为群众提供应急救护培训场所布局、AED配置查询和培训服务等内容。（六）建立应急救护工作褒扬机制L大力弘扬应急救护工作先进典型。对贡献突出的单

9、位、个人和志愿者队伍以及成功施救的救护员、救护师资按照有关规定进行表彰奖励。2 .深入挖掘人物事迹。宣传群众性自救互救典型人物事迹，积极推荐参评“见义勇为”“身边好人”等人选，树立一批“人人学急救、急救为人人”先进示范典型，提升“救在身边”品牌影响力。四、职责分工各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，将群众性应急救护工作纳入备灾救灾与应急响应体系，纳入政府民生工程，加强沟通协调和督促检查。市红十字会:牵头负责应急救护工作，组织拟订培训计划、师资配备、教学组织等，开展应急救护“六进”（进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭）活动；发展应急救护志愿服务队伍，开展应急救护、防灾避险、应

10、急演练等活动；推动应急救护服务阵地建设，在公共场所设置急救设施，逐步形成红十字应急救护服务网络；按照中国红十字会总会统一教学大纲、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理“四统一”原则，进一步提高应急救护培训的针对性、普及性和便捷性；坚持公益性原则，保障应急救护工作有序开展；建立应急救护工作褒扬机制，深入挖掘宣传群众性自救互救典型人物事迹，营造良好社会氛围。市委宣传部：推动应急救护工作纳入公益宣传内容，协调广播、电视、报刊、互联网等媒体开展应急救护公益宣传,倡导社会急救理念，传播人道救助精神。市委文明办：将应急救护科普宣教纳入精神文明创建活动，推动各级文明单位开展应急救护公益培训；将市红十字会

11、推荐的成功施救救护员、救护师资等志愿服务先进典型，纳入学雷锋志愿服务“四个100先进典型推选。市财政局：加大投入力度，支持红十字应急救护工作。做好政府购买应急救护服务，统筹各方经费来源，保障公益应急救护阵地建设及科普宣教和群众性、公益性应急救护培训支出。市卫健委：组建医疗机构红十字组织，选派热爱和志愿投身应急救护事业、教学能力强、有经验的医护人员参加红十字应急救护师资培训班学习，培训合格的医护人员作为各级红十字会应急救护师资骨干，承担持证培训授课和普及宣传任务；组织开展对医疗卫生机构人员培训；鼓励支持医疗机构与红十字会共建应急救护培训基地等工作阵地，将应急救护科普宣传融入新时代爱国卫生运动，纳

12、入卫生健康创建活动。市应急局：推动将群众性应急救护工作纳入备灾救灾与应急响应体系，推动矿山、电力等重点行业开展救护员持证培训，组织对综合性消防救援和安全生产专业救援等队伍开展救护员持证培训，确保在执行任务或灾害现场能够有效开展工作。市教育局：负责组建学校红十字组织，发挥学校红十字工作委员会作用，开展“救在身边校园守护”行动，推动学校将应急救护知识技能纳入学生安全教育和新生军训内容；鼓励市属高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理；完善急救培训和设备设施标准，在学校广泛配备急救设备，建设“博爱校医室”，发展校园应急救护志愿服务队，依托中小学社会实践基地等阵地建设应急救护培训基地；推动校医、体育教师

13、、班主任等重点教职员工取得救护员证、师资证，培训合格师资在军训期间等对学生开展逃生避险、自救互救和水上安全知识与技能教育。市交通运输局：推动急救知识技能培训纳入交通运输客运从业人员岗前培训和考试体系，纳入从业资格证查验内容。鼓励客运企业组织经营性客运驾驶人员、客运乘务员、客流密集交通运输场站人员参加应急救护技能培训；鼓励经过急救培训的交通运输场站工作人员组建应急救护志愿服务队，积极参与应急救护服务，及时开展或指导公众进行现场救护；积极鼓励在客运车站码头等设置红十字救护站，配置救护一体机、AED等医疗急救设备；在各类交通执法车（船）、客运船舶等有序配置医疗急救箱；鼓励具备急救知识技能的公众在交通

14、运输场站使用医疗急救设施，对急危重患者实施紧急现场救护。在车站、客运站等交通站播放应急救护公益视频，普及应急救护知识。市公安局：组织公安干警参加应急救护培训，鼓励支持机动车驾驶员参加应急救护培训；将成功施救的救护员、救护师资纳入“见义勇为”等荣誉称号参评人选。市住建局：推进建筑行业普遍开展应急救护公益普及培训，配合督促房建市政施工企业做好救护员持证培训工作。市文旅局：组织A级旅游景区安全管理人员、旅行社导游、酒店服务人员等参加应急救护培训，提高服务质量；支持配合在4A级以上景区建设红十字救护站。市体育局：组织红十字救护员参与马拉松赛事等大型赛事辅助救护服务；推动在教练员、运动员中开展应急救护培

15、训，加强赛事安全管理。附件：应急救护培训课程内容附件应急救护培训课程内容一、红十字救护员证课程红十字运动基本知识与救护概论，心肺复苏术及气道异物梗塞现场急救、自动体外除颤器（AED）的使用方法、创伤救护等初级应急救护的核心知识与技能，烧烫伤和常见急症（心梗、脑卒中、糖尿病急症等）、意外伤害（交通事故、中暑、淹溺等）、突发事件（火灾、地震、踩踏等）的处置要领。二、心肺复苏（CPR+AED）培训课程心肺复苏概念和意义，成人心肺复苏操作和自动体外除颤器（AED）的使用方法，儿童和婴儿心肺复苏操作。三、红十字救护员证再教育课程红十字运动基本知识，应急救护知识更新内容，心肺复苏术及气道异物梗塞现场急救、自动体外除颤器（AED）的使用方法、创伤救护技能，烧烫伤和常见急症（心梗、脑卒中、糖尿病急症等）、意外伤害（交通事故、中暑、淹溺等）、突发事件（火灾、地震、踩踏等）的处置要领。四、专题普及培训1（讲座）应急救护、防灾避险和健康防病知识等相关内容，具体培训内容根据受训方需求确定。