有关公立医院党建工作的路径探究.docx
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1、有关公立医院党建工作的路径探究公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体,是党领导的卫生健康战线主阵地,是党联系人民、服务群众的重要窗口1-2。新时代背景下,公立医院必须在坚持公益性的同时,进一步加强公立医院党的领导,把党的领导落实到全部工作、把党的建设贯穿于医院发展始终,不断深化医院党的建设与发展,以高质量的党建引领公立医院的稳定发展。当前,公立医院党建工作虽取得一定成效,在促进党建与业务融合方面取得了一定的成绩3,但仍然存在许多薄弱与不足之处,尚不能完全满足全面从严治党要求。因此,加强对公立医院党建工作现状的思考,提出优化路径,是值得研究的课题。1公立医院加强党建工作的重要意义2018年6月,
2、中共中央办公厅印发关于加强公立医院党的建设工作的意见,按照新时代党的建设总要求,以党章为遵循,对加强公立医院党的建设工作提出系统要求、作出全面部署,从顶层设计层面提供制度保障,这是全面从严治党在卫生健康领域贯彻落实的具体表现,更是推动健康中国战略落地的重要基础。1.1实现公立医院可持续发展的必然要求“坚持党对一切工作的领导”是新时代的本质特征4。公立医院的发展必须毫不动摇地坚定党的领导,必须以加强党的建设和全面从严治党为着力点,结合医疗卫生行业特点,认真贯彻落实卫生与健康工作方针,把党的领导融入公立医院治理的各个环节。加强公立医院党建工作,落实以患者为中心理念、履行公立医院职责5,改善服务态度
3、、提高服务质量,推进党建工作与中心工作的深度融合,以党建引领医院的和谐可持续发展。12深化医药卫生体制改革的政治保障医药卫生体制改革是全面深化改革中最直观、成效最明显的领域。当前,医药卫生体制改革已进入深水区,如何度过改革攻坚期,进而推动改革的纵深发展成为值得深思的问题。加强公立医院党的建设,强化党对医院发展的全面领导,有利于推进权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的建立6,在党委领导下推动医院管理科学化、精细化为深化医药卫生体制改革构建强有力的政治保阐701 .3促进卫生健康事业高质量发展的内在动力卫生健康事业的高质量发展是关系着人民身心健康与家庭幸福的重大民生
4、问题,是推进健康中国战略实施的关键领域。目前,卫生健康行业已进入新的转型期,内外环境共同驱动下,公立医院更需要以党的方向、党的意志为指航灯8,不断健全现代公立医院管理体系和制度,构建科学的医疗服务新格局,创造和谐良好的就医环境,促进卫生健康事业的高质量发展,为中华民族伟大复兴夯实健康之基。2公立医院党建工作现状公立医院党建工作研究是一个既恒久又新颖的课题。随着全面从严治党”切实加强党对公立医院的领导”等工作的不断推进,各级公立医院对党建工作越发重视,党建模式实现有效创新,基层党组织能力显著提升,建设工作取得初步成效。但是,对照新时代党的建设总要求,公立医院党建工作仍存在一些不足之处与薄弱环节,
5、尚无法充分满足发展与建设改革的需求。2 .1党建工作与业务工作缺少深度融合公立医院以临床医疗业务工作为核心,对党建工作重要意义缺乏全面系统的认识,未能正确认识到两者之间互促发展的密切联系,认为党建工作是软任务,无关经济效益与医院发展,干多干少一个样,重业务、轻党建倾向明显9,缺少清晰明确的党建工作思路,导致党建内容的“形式化”问题突出、党建工作的虚化”问题严重。党建与业务结合不紧密、存在两张皮现象,无法在实际党建工作开展过程中赋予医疗行业特色,实现党建与业务的覆盖与融合,导致党的领导对业务的支持、保障和带动作用不够10,严重影响公立医院组织建设与发展作用的发挥。2.2党建工作机制尚不健全当前,
6、公立医院以党委领导下的院长负责制”搭建党建工作顶层架构,逐步形成集体领导与分工负责相结合的工作机制,但在具体实践中由于治理机制和管理体制不够完善,党委主体责任的落实不到位、医院三重一大”的执行不完全等问题仍旧存在。另外,医院党建工作开展多以一核多元、纵向布列的矩阵结构为基础,多为党委-党办-党支部的多级组织管理8,虽有利于党组织的全面覆盖,但存在党务工作分配部署不严谨、重传达、轻实践”的党务工作形式主义等问题,导致党建工作更多停留于文件精神层面,工作模式传统、工作方法缺乏创新、工作完成度及质量无法保证,难以体现医疗卫生行业特点11,难以发挥党支部的政治领导力、调动党员参与积极性。2.3党务工作
7、队伍建设相对薄弱公立医院党务机构设置、人员配备距离新时代对党建工作的质量要求仍有较大差距l党务机构不健全。目前,仍存在三级医院未能单独设立党委办公室,未能依照要求设立纪检部门、宣传部门、组织部门、统战部门等,二级医院没有设全党办和纪检机构的问题12,一定程度上限制了医院党建工作的全面开展。党务工作人员设置不合理。公立医院党务工作者多为医疗卫生系统专业技术人员,多是在承担医疗业务工作的同时兼职开展党务工作,缺少系统理论指导?口实践培训,对党的思想理论、制度学习掌握不够,党务工作经验积累不足、工作精力投入不够,只局限于完成上级党委布置的规定任务,缺少改进创新的积极性和主动性。专职党务人员较少、能力
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