XX市建筑农民工实名制管理和工资监管实施细则(试行).docx
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1、XX市建筑农民工实名制管理和工资监管实施细则(试行)为进一步推进我市建筑工人实名制管理和工资监管工作,维护建筑市场正常秩序和社会稳定,结合实际,制定本实施细则。一、监管对象及范围XX市办理建筑工程施工许可证的新建、扩建、改建房屋和市政基础设施工程(以下统称建筑工程),建筑工人实名制管理和工资监管应按本实施细则规定实施。二、建立统一平台“XX市建筑工人实名制管理和工资监管平台”已与“全国建筑工人管理服务信息平台”联网,各县市区住房和城乡建设局应加快完善信息对接,完成全市监管平台信息联通共享,确保建筑工人实名制管理相关数据信息安全性、完整性、及时性、准确性。三、建设单位职责1 .建设单位应与建筑企
2、业约定实施建筑工人实名制管理的相关内容。负责督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施,为建筑企业实行建筑工人实名制管理创造条件。2 .在编制招标文件、签订建筑工程承包合同时将农民工工资专用账户等相关规定作为必备条款,并明确约定工程总价款中工资性工程款和非工资性工程款数额支付方式。按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。工资性工程款计价标准应不低于市建设工程造价管理站发布的同期建设工程人工费标准。四、建筑企业职责L总承包企业(包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业,下同)对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,分包企业对其招
3、用的建筑工人实名制管理负直接责任,配合总承包企业做好相关工作。3 .建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同,对其进行基本安全培训,并在“XX市建筑工人实名制管理和工资监管平台”上登记,方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人,1年以上(含1年)无数据更新的,再次从事建筑作业时,建筑企业应对其重新进行安全培训,记录相关信息,否则不得进入施工现场上岗作业。4 .总承包企业应配备专(兼)职建筑工人实名制管理人员(劳资专管员),通过信息化手段将相关数据采集,并实时、准确、完整上传至“XX市建筑工人实名制管理和工资监管平台5 .总承包企业负责将真实
4、身份信息为基础,采集进入施工现场的建筑工人和项目管理人员的基本信息,并及时核实、实时更新;真实完整记录建筑工人工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息,建立建筑工人实名制管理台账。6 .总承包企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备,施工现场原则上实施封闭式管理,设立进出场门禁系统,采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;不具备封闭式管理条件的工程项目,应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。7 .总承包企业应依法按劳动合同约定,通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人,并按规定在施工现场显
5、著位置设置“建筑工人维权告示牌”,公开相关信息。五、监理企业职责工程监理企业负责加强工程款及工资性工程款(劳务费)申请表的审核,对上报工资表存在未足额支付情形的,要督促建筑企业整改,并在每月月报中通报并记录建筑企业按月足额支付农民工工资情况。对逾期支付农民工工资的,工程监理企业应会同建设单位约谈建筑企业。对存在拖欠工资重大隐患的,工程监理企业应及时向工程所在地住建部门、人社部门报告。六、监管银行确定L拟开展工资监管和代发业务的市级银行业金融机构(以下简称市级监管银行)应按监管要求与市监管平台联网。具体承担监管业务的支行(以下简称监管银行)由市住建局和市级监管银行按照方便服务、有利管理的原则共同
6、确定。市级监管银行负责管理下属监管银行的监管业务,登录监管平台,将监管银行基本信息录入后,市住建局将监管银行名录在监管平台上公布,供建设单位、建筑企业开设监管账户时自主选择。2 .各县市住房和城乡建设局可将市级监管银行下级部门作为县级监管银行,或县级银行业金融机构在满足市监管平台联网条件下也可作为县级监管银行。七、农民工工资专用账户管理L为减轻建筑业企业负担,总承包企业原则上在项目所在地市、县(区)只能开设一个农民工工资专用账户。总承包企业需携带监管银行要求的相关开户资料,到监管银行办理开户手续,并与项目所在地住建局(或XX经开区管委会、XX现代服务业产业园管委会、市XX管委会)、银行签订农民
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