在2023年市委编办党的建设工作会议讲话.docx

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1、在2023年市委编办党的建设工作会议讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和省、市组织部长会议精神，研究部署2023年市委编办党的建设工作，以党的建设质量不断提升，指导全市机构编制工作深入推进、再上台阶。刚才，*同志传达了全市组织部长会议精神，书面印发了*2023年党的建设工作要点，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，按照市委党的建设有关要求，结合*当前工作实际，主要讲三个方面的认识。一、怎么来认识全面加强的党的建设？“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的J这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征一一就是中国共产党领导。怎么来认识？从时代角度看，当前的中国正

2、蓬勃向上、迅猛发展，无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展，还是国际上大国话语权，都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说，这是近代以来中国最好的发展时期，中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此，最根本的保证就是中国共产党的领导，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。从风险挑战看，国内，改革开放进入深水区，一些深层次领域改革发展稳定的矛盾还未得到彻底根治；国外，合作与对峙共存，俄乌战争、美国焦虑、亚洲奋起、非洲新生，一些西方国家忙于“建墙”，尤其是以美国为首的敌对势力，从未停止过对我们国家的颠覆破坏动作。在这错综复杂的局面下，如何审“局”察“势”、转“危

3、”为“机”？必须要有一个强大的政治领导核心，团结带领全国各族人民共同奋进、迎接挑战，凝聚起中华民族伟大复兴的强大合力。从治理体系看，近年来，我们坚持全国一盘棋，统筹各方面力量，带领着14亿人口、这个近乎占了全球五分之一人口的大国，发展到今天一一成为全球第二大经济体，消除农村贫困人口近1亿多、对世界减贫贡献率超过70%,社会治理体系和治理能力不断提升，民生事业日趋稳定，解决了许多别的国家想解决而不能解决的难题，办成了许多别的国家想办而办不成的大事。这是多么伟大的成就！特别是近3年疫情期间，从中央到地方政府，加强防控，如臂使指，从城市治理，到基层街道、社区、农村，这强大的动员能力，都充分显现了中国

4、特色社会主义制度的显著优势。我们讲，集中力量办大事要有“核心”，这“核心”，就是中国共产党！有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心，我们的国家治理体系和治理能力现代化就有了“主心骨”、有了“定盘星”。所以，面对新时代，我们必须深刻认识到，必须全面加强党的建设，坚持党对一切工作的领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，理顺党的组织同其他组织的关系，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。同样的，对我们每一名党员干部来讲，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，绝不是一句“口号”，放在嘴边；必须要切切实实从思想深处认同

5、，从实际行动践行。二、怎样推动*职能业务与加强党的建设深度融合？2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，实施“十四五”规划落实承上启下的关键一年，全面贯彻落实省党代会、市党代会精神的关键之年，做好新一年的*工作，必须牢牢坚持以党的二十大精神为指引，以党建为统领，以党的政治优势和组织优势引领*工作，推动*职能业务与党的建设深度融合、共同促进。（一）在全面深化改革中坚持党的全面领导。要把党的建设融入*工作的全过程，精准对接放管服改革、社会综合治理改革等任务,把加强党的领导落实到各个领域、各个环节，发挥好体制机制服务保障作用。近3年的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，同时也是对

6、服务型政府的一次大考。现在绝大多数企业已经复工复产，但在复工复产过程中也暴露出不少问题，某市一个企业复产复工需要安监、环保、市场监管等七八个部门审核盖章、多位领导签字，更有甚者，企业在被层层审核。这些问题一方面是相关部门不担当、不作为，另一方面也反映出部分地区应急管理体系和水平存在漏洞，特别是权责划分、职能覆盖方面有重复或缺位，造成了“简单问题复杂化:今后工作中，我们要结合自身实际，进一步厘清职责，推动与社会治理“全科大网格”深度融合，构建起简约高效的基层管理体制和运行机制，不断巩固党的执政基础。（二）在优化资源中坚持党的全面领导。机构编制是党的重要执政资源，机构编制的配置体现着党的执政理念，

7、体现着党和政府的工作中心和根本任务。要坚持从严管编，坚定不移执行中央和省委关于*的工作要求，严格按程序办事。积极探索创新挖潜方法，挖潜有效资源，在严控总量的基础上，做好盘活存量的“大文章”，把有限的编制资源用在“刀刃上”，努力为全市重点领域、重点工作和重大民生事业开展提供编制保障。比如，基层医疗卫生机构在城乡居民防病治病中承担着重要使命，在此次疫情中，我们基层医疗卫生机构和医疗人员相对短缺、业务能力有待提高的问题值得关注，特别是在医疗卫生科技研发、医养健康产业等领域创新人才储备不足。要高度重视健全完善公共卫生应急管理体制机制和*配置，进一步调整市县公共卫生管理、疾病防控等机构和职能设置，加强力

8、量配备。要结合职能深入研究对策，积极创新工作方法，加大编制“蓄水池”使用力度，为吸引更多卫生医疗专业急需紧缺人才来*创造有利条件，进一步提升全市科技竞争力。（三）在创新制度管理中坚持党的全面领导。对内，要切实提升制度建设水平。今年我们将在单位内部启动“制度建设年”，要严格按照条例规定，系统梳理工作中的各项业务职能，逐项制定业务流程图，厘清每一个环节、每一个步骤，优化流程再造，不断提升*工作的规范化、制度化水平，保证各项业务更好、更高效地服务全市中心工作。要同步加强业务的钻研学习，按照“专业化”干部要求，机关每名同志都要学业务、懂业务，对业务烂熟于心，努力成为*工作的“政策通二对外，要切实提升管

9、理监督水平。要按照市委*会议要求，抓紧搭建起精细化管理基础，做实明晰工作职责、设置指标体系、优化再造流程、开发系统平台等基础性工作，并选取市直部分机关先行试点，加快实施系统试点运行、人员业务培训、实际操作演练等，确保工作有序推进、初见成效。要切实抓好职能运行监管和部门绩效考核。机构改革完成后，各类机构正在履行全新职责、释放改革红利，这其中的关键，在于制度机制的执行力，在于党的决策部署能否与机构职能体系发生“化学反应二我们要结合*职能，从体制机制层面，看在重点工作攻坚中的职能作用发挥情况，看在承担的“三重”工作、“七大攻坚任务”中的履职表现情况，推进机构职能优化协同高效。三、怎样以加强党的建设全

10、面提升*部门自身建设水平？今年是省委市委确定的“重点工作攻坚年”，落实各级决策部署，完成重大改革任务，机关自身建设至关重要。*部长在全市组织部长会上提出，围绕提高站位、聚焦“三专”、锤炼作风、完善机制、严明纪律5个方面聚力攻坚。这些要求，对*工作同样适用。我们要以党的建设为统领，以制度建设为抓手，切实加强*部门自身建设，提升*工作质量和效益。这里重点强调3项具体工作。一要抓好各项制度落实。一方面，要严格落实党建各项制度要求。进一步严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，抓好理论中心组集体学习，及时宣传贯彻落实党的理论和路线方针政策。认真落实党支部工作条例，总结党史学习教育的经验做法，规范

11、执行“三会一课”“主题党日”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，深化党员积分制管理，提升积分管理的可操作性和实效性,以党支部各项基本制度的规范落实，巩固标杆机关党支部创建成果,提升党支部标准化规范化建设水平。要从落实市委中心任务的角度，严格落实密切联系群众制度，常态化开展“双报到”，支持配合“第一书记”帮扶工作。另一方面，要落实好机关内部运行制度，抓制度运行的规范。二要抓好文明单位创建。要按照机关党支部文明单位创建工作实施方案要求，抓好各项工作任务的落实。党支部要进一步丰富活动形式和内容，通过开展道德讲堂、专题报告会、文明礼仪培训等形式，邀请道德模范、交警部门、家庭关系、文明礼仪等方

12、面的专家授课培训，加强干部职工社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育。这里强调一下参与度的问题，文明单位创建，事关单位形象，更事关我们单位的每名同志，大家一定要增强大局意识，踊跃参与党支部组织的各类创建活动，在工作、生活中守好文明礼仪、树好个人形象，遵守社会公德，共同把这个荣誉争取下来。三要抓好工作宣传推广。工作既要会“干”，更要会“说”，把我们总结的一些工作经验、工作方法宣传出去，既是向上级汇报工作的一种途径，也是对我们自身工作的一种促进，有助于工作更好的推进。去年以来，我们向各类报刊、网站积极投稿，并通过*信息、“滨州*宣传”微信公众号等形式，积极宣传好的经验、好的做法，实现了我市信息宣传工作新突破。对我们来讲，这既是动力，更是压力。今年，要进一步加大宣传工作力度，前期已经下发了关于加强信息宣传通报工作的通知，要认真落实全员信息责任制，各科室、单位每周至少报送1篇高质量信息稿件，并定期通报。同志们，全面加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，责任重大，意义深远。我们要以深入贯彻党的二十大精神为动力，以全面实施*工作条例为抓手，坚决落实好市委、市政府的部署要求，准确把握*工作的政治方向、原则要求和主要任务，恪尽职守，勇于担当，创新作为，为全面建设社会主义现代化*提供坚强编制保障!