龙潭区环境监察网格化划分方案.docx
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1、龙潭区环境监察网格化划分方案为创新环保监管方式,落实环境监管责任,强化环境风险防范管理,及时有效查处环境违法行为,切实保障环境安全和群众环境权益,根据省关于环境监察网格化管理的有关要求,结合我区实际情况,制定本实施方案。一、指导思想以环境监管“全覆盖”为目标,通过“分块管理、网格划分、责任到人”的环境监管管理模式,做到“明情况、抓重点、落责任、强监管“,我们在全面掌握辖区内国控重点污染源、其它重点污染源和环境风险源等环境监管对象信息的基础上,科学划分网格,通过建立“三清三到位“(即区域清、底数清、职责清和监管到位、互通到位、服务到位)的立体环境监管机制,在全区逐步建立纵向到底、横向到边的网格化
2、责任管理体系。二、主要原则(一)分级负责,属地管理。将行政区域以乡镇、街道、社区为单元划分基本网格,我区在此基础上逐级提升,逐步将所有上级监管对象,纳入本级网格化管理,逐级落实。行政处罚权限按照有关法律法规执行。(二)明确对象,分步实施。根据实际工作需要,对网格内排污单位分成三类实施监管,首先将I类国控重点污染源、II类其他重点污染源和环境风险源、In类区控重点污染源纳入网格化监管范围。(三)定期调整,动态监管。根据网格内监管对象的排污现状、环保守法、环境风险等情况,每年对三类企业变化情况进行调整,实行差别化动态监管。三、工作内容(一)网格划分。根据辖区内的监管任务和监管力量,由区政府统一组织
3、,建立辖区内区,街道、乡(镇),社区、村三级环境监管网格,明确具体任务和职责,每个基层网格落实监管责任人至少2名、网格责任领导1名。明确监管责任领导、责任人、联络员名单和联系方式、监管频次。一级网格:以区行政区域建立一级网格,责任主体为龙潭区政府,主要实施单位为龙潭区环保局,对全区各污染源实施统一监督管理。二级网格:区环境监察机构和乡镇、街道以乡镇街行政区域建立二级网格,责任主体为区环境监察机构,乡镇政府、街道,按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。三级网格:以社区、村行政区域为单元,建立三级网格,责任主体为社区、村委会,经村民委员会或社区居委会上报并审核通过的指定一名兼职人员负责网格内环境
4、监管任务。(二)网格内容1、实行“四定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。2、建立责任制。各级网格(区与街道、区与乡、乡与村)之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。(三)网格职责根据职责分工,负责相应的环境监察工作任务,并接受上级部门的工作指导、协调和监督。网格责任领导负责组织、指导、检查和督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自部署和直接组织查处。网格责任人员应及时开展日常巡查,掌握网格内排污企业分布情况,熟悉主要环境敏感区域和环境风
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