柳州高新技术产业开发区柳东新区开展“证照分离”改革试点具体事项01项.docx

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1、柳州高新技术产业开发区（柳东新区）开展“证照分离”改革试点具体事项表（101项）序号柳州高新技术产业开发区（柳东新区）改革方式事项名称审批机关监管机关取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管1设立可录光盘生产企业审批自治区新闻出版广电局市文新广局2出版物出租经营备案试点园区所在设区市县级新闻出版广电部门或行政审批局市文新广局3药品广告异地备案自治区食品药品监管局市食品药品监管局4医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）自治区食品药品监管局市食品药品监管局5因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）市公安机关出入境管理部门受理和自治区公安厅市

2、公安局6道路旅客运输经营许可（仅针对电车客运车辆营运证核发（区县许可事项）县（区）道路运输管理部门（市行政审批局代实施）市交通运输局7仿制药生物等效性实验审批国家食品药品监管总局市食品药品监管局8首次进口非特殊用途化妆品行政许可国家食品药品监管总局市食品药品监管局9电影放映单位设立审批县（区）文化管理部（市行政审批局代实施）市文新广局10出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）11从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市文新广

3、局12音像制作单位设立、变更审批自治区新闻出版广电局市文新广局13电子出版物制作单位设立、变更审批自治区新闻出版广电局市文新广局14药品、医疗器械互联网信息服务审批（经营性、非经营性）自治区食品药品监管局市食品药品监管局15医疗器械广告审查自治区食品药品监管局市食品药品监管局16从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）17保安培训许可自治区公安厅，市公安局初审市公安局18公章刻制业特种行业许可证核发市公安局市公安局19典当业特种行业许可证核发市公安局市公安局20旅馆业特种行业许可证核发市

4、公安局市公安局21道路运输站（场）经营许可县（区）道路运输管理部门（市行政审批局代实施）市交通运输局22建筑企业资质申请、增项、变更许可市行政审批局市住房城乡建设委23房地产开发企业资质核定市行政审批局市住房城乡建设委24道路货运经营许可（仅针对道路普通货运经营许可）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市交通运输局25机动车维修经营许可县（区）道路运输管理部门（市行政审批局代实施）市交通运输局26公共场所卫生许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市卫生计生委27中外合作职业技能培训机构设立审批自治区人力资源社会保障厅市人力资源社会保障局28假肢和矫形器（辅助器具）生产

5、装配企业资格认定自治区民政厅市民政局29国内水路运输经营许可市行政审批局市交通运输局30港口经营许可市行政审批局市交通运输局31经营港口理货业务许可自治区交通运输厅市交通运输局32机动车驾驶员培训许可县（区）道路运输管理部门（市行政审批局代实施）市交通运输局33道路旅客运输经营许可（仅针对道路客运经营许可证核发）自治区道路运输管理机构、市行政审批局市交通运输局34道路货运经营许可（仅针对道路货运经营许可证核发）市行政审批局市交通运输局35道路旅客运输经营许可自治区交通运输厅、市行政审批局市交通运输局36道路运输站（场）经营许可（仅针对货物出租、搬场运输）自治区交通运输厅、县（区）道路运输管理部

6、门（市行政审批局代实施）市交通运输局37中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批自治区文化厅市文新广局38港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批自治区文化厅市文新广局39台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批自治区文化厅市文新广局40港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批自治区文化厅市文新广局41拍卖企业经营文物拍卖许可自治区文化厅市文新广局42电影制片单位设立自治区新闻出版广电局市文新广局43娱乐场所设立、变更审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）44国境口岸卫生

7、许可证核发广西出入境检验检疫局及其各分支机构市出入境检验检疫局45进出口商品检验鉴定业务的检验许可国家质检总局、广西出入境检验检疫局市出入境检验检疫局46外商投资旅行社业务许可自治区旅游发展委市旅游发展委47旅行社设立许可市旅游发展委或市行政审批局市旅游发展委48会计师事务所及其分支机构设立审批自治区财政厅市财政局49中介机构从事代理记账业务审批市行政审批局市财政局50从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批自治区农业厅市农业局51营利性医疗机构设置审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市卫生计生委52消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）自治区卫生计生委、市行政

8、审批局市卫生计生委53从事测绘活动的单位测绘资质审批国家测绘地信局、自治区测绘地信局市国土资源局54燃气经营许可证核发柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市住房城乡建设委柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）55经营高危险性体育项目许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市体育局柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）56从事拍卖业务许可自治区商务厅市商务委57粮食收购资格认定柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市粮食局58养老机构设立许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）（涉外、涉港、澳、台养老机构设立许可由自治区民政厅实施

9、）市民政局柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）59保安服务公司设立许可自治区公安厅，市公安局初审市公安局60出版物批发单位设立、变更审批自治区新闻出版广电局市文新广局61设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批自治区新闻出版广电局市文新广局62融资性担保机构设立、变更审批自治区金融办市金融办63保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批保监会及派出机构保监会及派出机构64

10、成品油批发、仓储经营资格审批初审自治区商务厅市商务委65成品油零售经营资格审批自治区商务厅市商务委66食盐定点生产、碘盐加工企业许可自治区食品药品监管局市食品药品监管局67电影发行单位（非跨省）设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批自治区新闻出版广电局市文新广局68经营性互联网文化单位设立审批自治区文化厅市文新广局69广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批自治区新闻出版广电局市文新广局70化妆品生产许可自治区食品药品监管局市食品药品监管局71食品（含保健食品）生产许可自治区食品药品监管局、柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局72食品（含保健食品）经营许可柳州高新

11、技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局73开办药品生产企业审批自治区食品药品监管局市食品药品监管局74开办药品经营企业审批（批发、零售连锁企业）自治区食品药品监管局、柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局75第二类医疗器械产品注册自治区食品药品监管局市食品药品监管局76第二、三类医疗器械生产许可证核发自治区食品药品监管局、市行政审批局市食品药品监管局77开办药品零售企业审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局78第三类医疗器械经营许可（第三方物流除外）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局79食品

12、生产许可（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）自治区食品药品监管局市食品药品监管局80医疗机构放射性药品使用许可（三、四类）自治区食品药品监管局市食品药品监管局81新药生产和上市许可国家食品药品监管总局市食品药品监管局82特种设备生产单位许可国家质检总局、自治区质监局市质监局83特种设备检验、检测机构核准国家质检总局、自治区质监局市质监局84农作物种子生产经营许可证核发农业部、自治区农业厅、柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市农业局柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）85食用菌菌种生产经营许可证核发（母种、原种）农业部、自治区农业厅、柳州高新技术产业开发区

13、（柳东新区）（受委托实施）市农业局柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）86草种经营许可证核发农业部、自治区农业厅、试点园区所在设区市市级农业部门市农业局或行政审批局87爆破作业单位许可证核发自治区公安厅、市公安局市公安局88营业性射击场的设立审批自治区公安厅、市公安局市公安局89弩的制造、销售、进口、运输、使用审批自治区公安厅、市公安局市公安局90设立典当行及分支机构审批自治区商务厅市商务委91直销企业及其分支机构的设立和变更审批商务部市商务委92烟花爆竹经营（批发）许可市行政审批局市安全监管局93烟花爆竹经营（零售）许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）柳州高新技术

14、产业开发区（柳东新区）（受委托实施）94危险化学品（含仓储经营）经营许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局95省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业总部）市行政审批局（受委托实施）市安全监管局96危险化学品安全使用许可证核发柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局97危险化学品建设项目安全条件审查柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局98危险货物运输经营许可市行政审批局市交通运输局99设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区

15、）（受委托实施）市城管执法局IOO民用爆炸物品销售许可自治区工业和信息化委市工业和信息化委101民用爆炸物品安全生产许可自治区工业和信息化委市工业和信息化委附件2柳州高新技术产业开发区（柳东新区）本级开展“证照分离”改革试点具体事项表（共23项）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）本级“证照分离”改革试点任务分解表序EJ柳州高新技术产业开发区（柳东新区）改革方式事项名称审批机关监管机关取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案面行知诺M全实告承第高明和预性提透度可期强化准入监管1出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）柳东新区社会事务局2从事城市生活

16、垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市城管执法局柳东分局3从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市文新广局4道路货运经营许可（仅针对道路普通货运经营许可）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市交通运输局5公共场所卫生许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市卫生计生委6营利性医疗机构设置审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市卫生计生委7燃气经营许可证核发柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市住房城乡建设委市住房城乡建设委

17、柳东建设局8经营高危险性体育项目许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市体育局柳东新区社会事务局9粮食收购资格认定柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市粮食局10养老机构设立许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）（涉外、涉港、澳、台养老机构设立许可由自治区民政厅实施）市民政局柳东新区社会事务局11娱乐场所设立、变更审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委柳东新区社会事务局托实施）12食品（含保健食品）生产许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局柳东分局13食品（含保健食品）经营许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托

18、实施）市食品药品监管局柳东分局14开办药品经营企业审批（批发、零售连锁企业）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局柳东分局15开办药品零售企业审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局柳东分局16第三类医疗器械经营许可（第三方物流除外）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市食品药品监管局柳东分局17农作物种子生产经营许可证核发柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市农业局柳东新区社会事务局18食用菌菌种生产经营许可证核发（母种、原种）柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市农业局柳东新区社会事务局19烟花爆竹经

19、营（零售）许可柳州高新技术产业开发区（柳东新柳东新区安监局区）（受委托实施）20设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市城管执法局柳东分局21危险化学品（含仓储经营）经营许可柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局22危险化学品安全使用许可证核发柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局23危险化学品建设项目安全条件审查柳州高新技术产业开发区（柳东新区）（受委托实施）市安全监管局附件3柳州高新技术产业开发区（柳东新区）本级落实“证照分离”改革任务分工表序号工作任务完成时限责任部门1梳理汇总

20、高新区本级改革审批事项；制定高新区落实“证照分离”改革任务分工表；制定工作方案，高新区通过后报市政府审议；2018年4月30日柳州高新区管委会、各成员单位推进高新区落实“先照后证”改革、加强事中事后监管工作制度，完善信息对接相关制度。2018年4月30日定期召开工作推进会全程组织工作验收2018年12月21日前2根据区、市行政审批标准化管理要求，进一步优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限。2018年4月30日柳州高新区管委会、各成员单位按照区行政审批告知承诺办法、事项目录和格式文本规定，制定高新区本级事项行政审批告知承诺办法、告知承诺格式文本，深化告知承诺内容。2018年4月300逐项落实

21、区、市制定的相关事项提高审批透明度和可预期性的管理办法，制定细化高新区本级工作措施。2018年4月30日逐项细化高新区本级加强市场准入管理的管理办法，明确审批贲任人，实施行为的具体标准、环节、程序等，确保严格执行到位，达到风险可控。2018年4月300建立企业投诉处理平台，建立问题发现和跟踪机制。2018年4月30日3将“证照分离”改革试点工作纳入高新区绩效考核体系，加强监督和考核。全程柳州高新区管委会4对梳理的数据，制定的措施、方案、监管办法等进行合法性审查。全程柳州高新区管委会5完成信息共享系统建设待定柳州高新区管委会6根据各单位职责，积极配合“证照分离改革试点的各项工作全程“证照分离”领

22、导小组各成员单位附件4柳州高新技术产业开发区（柳东新区）行政审批告知承诺制试点工作方案为贯彻落实柳州高新技术产业开发区（柳东新区）“证照分离”改革试点工作方案文件精神,探索行政审批试点“告知承诺制”，制定本工作方案。一、指导思想贯彻落实中央、自治区、柳州市关于简政放权、放管结合、优化服务、转变职能的各项部署，有效推进供给侧结构性改革，进一步降低制度性交易成本、激发市场活力、优化政务环境。二、目的内容坚持问题导向，进一步促进政府职能转变，优化审批程序，完善管理方式，缩短审批时限，提高办事效率，激发企业发展活力，营造诚信守约的政务环境。将法律法规、规章，以及相关技术规范中办理行政审批事项应当符合的

23、条件、标准和要求，以书面形式予以告知；申请单位（人）对照告知内容，按照规定的条件向审批部门提交申请材料，以及能够在规定时限内提交暂缺材料的书面承诺；审批机关根据申请人提供的材料和承诺，批准申请单位（人）从事相应活动，并发放许可证照或批准文件。三、试点范围除直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项外，申请人可以自行做出判断申请事项是否满足法定条件、标准和要求，能够在承诺时限内提交暂缺材料；通过行政审批部门现场勘查或行业主管部门事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政审批事项。具体试点事项如下：（一）文体类（2项）1 .出版物零售单位和个体

24、工商户设立、变更审批；2 .从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批。（二）城管类（2项）1 .从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；2 .道路货运经营许可（仅针对道路普通货运经营许可）。（三）卫计类（1项）公共场所卫生许可。四、工作内容（一）行政审批的告知对实行告知承诺的行政审批事项，行政审批部门收到申请后，应当通过告知承诺书，向申请单位（人）告知下列内容：1 .行政许可事项所依据的法律、法规和规章名称及具体条款内容；2 .准予行政许可应当具备的条件、标准和技术要求；3 .需要申请单位（人）提交申请材料的名称、方式和期限；4 .申请单位（人）作出承诺的时

25、限和法律效力，以及逾期不兑现承诺和作出不实承诺的法律后果；5 .行政审批部门认为应当告知的其他内容；6 .申请单位（人）当面递交申请，行政审批部门应当场发给告知承诺书。（二）申请人的承诺申请单位（人）当场填写基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：1 .申请单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项行政审批事项的有关要求，对有关规定的内容已经知晓和全面理解，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。2 .对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供。3 .申请单位（人）承诺所提供的申请材料实质内容均真实、合法、有效。4 .申请单位（人）承诺所提供的纸质申请材料

26、和电子申请材料内容完全一致。5 .申请单位（人）承诺主动接受有关监管部门的监督和管理。6 .申请单位（人）承诺对违反上述承诺的行为或超越行政许可范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政许可所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。7 .申请单位（人）承诺以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。（三）告知承诺书告知承诺书经行政审批部门和申请单位（人）双方签章后方可生效：1 .告知承诺书一式两份，由行政审批部门和申请单位（人）各保存一份。2 .申请单位（人）应当按照告知承诺书的约定，向行政审批部门提交相关材料。3 .告知承诺书约定申请单位（人）在递交告

27、知承诺书时提交部分材料的，申请单位（人）应当在递交告知承诺书时一并提交；约定在行政许可决定作出后1个月内提交相关材料的，申请单位（人）应当按照规定期限提交。4 .申请单位（人）应当在递交告知承诺书时提交材料的具体范围，由行政审批部门确定。5 .行政审批部门收到经申请单位（人）签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的部分材料后，应当场作出行政许可决定，并将许可结果依法送达申请单位（人）。6 .作出准予行政许可的决定后，申请单位（人）在告知承诺书约定的期限内，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政审批部门应依法撤销行政许可决定并立即将撤销行政许可决定推送给工商部门。7 .行政许可决定作出后，行政审

28、批部门在1个月内对申请单位（人）的承诺内容是否属实进行检查。发现申请单位（人）实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的，行政审批部门依据中华人民共和国行政许可法第六十九条及相关法律法规的规定，依法撤销行政许可决定。8 .行政审批部门作出行政许可决定后应及时将信息推送给监管部门和工商部门共享，监管部门应在1个月内对申请单位（人）从事行政许可的活动进行首次现场检查并加强日常监管。发现申请单位（人）存在违法行为的，应当依法及时作出处理，并将处罚信息及时录入系统并反馈给行政审批部门和工商部门共享。9 .对申请单位（人）在规定期限内未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，在后续

29、监管中发现申请单位（人）作出不实承诺的，应当记入诚信档案，并在今后对该申请单位（人）不再适用告知承诺的许可方式。10 .对实行告知承诺的行政审批事项，申请单位（人）不愿意作出承诺的，行政审批部门应当按照法律、法规和规章的有关规定，实施行政许可。五、工作要求（一）统一思想，加强组织领导。各试点部门要把行政审批试点“告知承诺制”作为政府管理创新工程，建立部门“一把手负总责、分管领导具体抓的工作责任制，指定相关职能科室承担试点任务，明确责任和分工，全力推进。（二）落实责任，确保有序推进。试点部门要勇于创新，在内部逐步形成决策、执行、监督相对分离又相互协调的职能分工格局，加强审批事后监管，发现被审批人

30、有违法行为的，应当及时做出处理。法治部门积极为改革提供法律支持，并对前置条件清理进行合法性审查，确保试点任务有序推进。（三）大力宣传，积极营造氛围。柳州高新区管委会要加强对试点“告知承诺制”审批方式的宣传引导，及时回应社会各界关注的热点问题，广泛引导社会主体诚信守诺，在全社会形成了解、支持试点“告知承诺制”审批方式的舆论声势和氛围。附件：1 .申请人的承诺2 .柳州市柳东新区行政审批局行政审批告知承诺书3 .行政审批部门的告知（出版物零售单位和个体工商户设立审批）4 .行政审批部门的告知（出版物零售单位和个体工商户变更审批）5 .行政审批部门的告知（从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理

31、服务审批）6 .行政审批部门的告知（从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立审批）7 .行政审批部门的告知（从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的变更审批）8 .行政审批部门的告知（道路货运经营许可（仅针对道路普通货运经营许可）9 .行政审批部门的告知（公共场所卫生许可审批10 .柳州高新技术产业开发区（柳东新区）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批事中事后监管方案11 .柳州高新技术产业开发区（柳东新区）出版物零售单位和个体工商户设立、变更事项监管实施方案附件4-1申请人的承诺申请人就申请审批的行政审批事项，现作出下列承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确；

32、（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）对于约定需要提供的材料，承诺能够在规定期限内予以提供；（五）上述陈述是申请人真实意思的表示；（六）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。柳州市柳东新区行政审（盖章）申请人（委托代理人）:批局（签字盖章）附件4-2柳州市柳东新区行政审批局行政审批告知承诺书（审批事项名称：）20年第号申请人：单位名称：注册地址:法定代表人：经营地址：联系方式：营业执照注册号:委托代理人：证件类型：证件编号:联系方式：行政审批机关:联系人：联系方式：附件43行政审批的告知（出版物零售单位和个体工商

33、户设立审批）行政审批部门的告知按照柳州高新技术产业开发区（柳东新区）行政审批告知承诺制试点工作方案，本行政审批机关就行政审批事项告知如下：一、审批依据（一）出版管理条例（2001年12月25日国务院令第343号公布，根据2011年3月19日国务院令第594号第一次修订，根据2013年7月18日国务院令第638号第二次修订，根据2014年7月29日国务院令第653号第三次修订，根据2016年2月6日国务院令第666号第四次修订）第三十五条第二款单位和个体工商户从事出版物零售业务的，须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可，取得出版物经营许可证。（二）出版物市场管理规定（2016年5月31日国家新

34、闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号公布，自2016年6月1日起施行）第二条本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。零售是指经营者直接向消费者销售出版物。第十条单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证,并报上一级出版行政主管部门备案；其中门店营业面积在5000平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的，应当向申请单位、个人书面说明理由。（S）根据国务院关于取消

35、和调整一批行政项目等事项的决定（国发（2014）50号）规定，该项调整为后置审批。二、申请范围在柳东新区辖区内申请从事出版物（图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物）零售业务的单位和个人。三、法定条件根据出版物市场管理规定（2016年5月31日国家新闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号公布，自2016年6月1日起施行）第九条单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：（一）已完成工商注册登记；（二）工商登记经营范围含出版物零售业务；（三）有固定的经营场所。四、应当提交的材料根据出版物市场管理规定（2016年5月31日国家新闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号公布，自2016

36、年6月1日起施行）第十条出版物零售单位和个体工商户设立的，应当提交下列申请材料：（一）营业执照正、副本（原件或复印件1份,复印件加盖公章）;（二）广西出版物零售单位申请登记表（原件1份,加盖公章）（三）经营场所的使用权证明（房产证或租赁合同）（复印件1份，原件备查，复印件加盖公章）。五、已经提交的材料（一）第（一）项、第（二）项、第（三）项:（二）下列材料，申请人应当1 .在年月日前提交；2 .在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：第（一）项、第（二）项、第（三）项。（以上由工作人员填写）六、承诺的期限和效力申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当

37、场作出行政审批决定。申请人拒绝作出承诺或者未按照本告知承诺书提交相关材料的，行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。七、监督和法律责任申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充材料。未提交材料或者提交的材料不符合要求且无法补正的,行政审批机关将依据中华人民共和国行政许可法第六十九条及相关法律法规的规定，依法撤销行政许可决定。本行政审批机关将在作出准予行政许可决定后的1个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申请人实际情况与承诺内容不符的，有权要求其限期整改；整改后仍然不符合条件的，行

38、政审批机关将依据中华人民共和国行政许可法第六十九条及相关法律法规的规定，依法撤销行政许可决定。八、诚信管理申请人两次以上未按照约定日期提交材料，或者被审批人在实行告知承诺审批后，被依法撤销行政许可审批决定的,记入信用信息化系统，对申请人以后的同一行政审批申请，不再适用告知承诺的审批方式。九、其他本告知、承诺书一式两份，一份由行政审批机关存档，一份由申请人保存。附件44行政审批的告知（出版物零售单位和个体工商户变更企业登记事项审批）行政审批部门的告知按照柳州高新技术产业开发区（柳东新区）行政审批告知承诺制试点工作方案，本行政审批机关就行政审批事项告知如下：一、审批依据（一）出版管理条例（2001

39、年12月25日国务院令第343号公布，根据2011年3月19日国务院令第594号第一次修订，根据2013年7月18日国务院令第638号第二次修订，根据2014年7月29日国务院令第653号第三次修订,根据2016年2月6日国务院令第666号第四次修订）第三十七条第一款从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更出版物经营许可证登记事项，或者兼并、合并、分立的，应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。（二）出版物市场管理规定（2016年5月31日国家新闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号公布，自2016年6月1日起施行）第二条本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物。

40、零售是指经营者直接向消费者销售出版物。第十九条第一款从事出版物发行业务的单位、个人变更出版物经营许可证登记事项，或者兼并、合并、分立的,应当依照本规定到原批准的出版行政主管部门办理审批手续。二、申请范围在柳东新区辖区内申请变更出版物经营许可证登记事项的出版物（图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物）零售业务的单位和个人。三、法定条件根据出版物市场管理规定（2016年5月31日国家新闻出版广电总局中华人民共和国商务部令第10号公布，自2016年6月1日起施行）第九条单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：（一）已完成工商注册登记；（二）工商登记经营范围含出版物零售业务；（三）有固定的经营场所。