耒阳市小水镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目环境影响评价报告表.docx
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1、耒阳市小水镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目环境影响评价报告表(报批稿)湖南中源环保工程有限公司2020年8月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、 项目名称一指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、 建设地点一指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3、 行业类别一按国标填写。4、 总投资一指项目投资总额。5、 主要环境保护目标一指项目区周围一定范围内居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、 结论与建议一给出本项
2、目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、 预审意见一由行业主管填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8、 审批意见一由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。审批意见一由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况15三、环境质量状况19四、评价适用标准27五、建设项目工程分析33六、建设项目主要污染物产生及预计排放情况46七、环境影响分析48八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果85九、结论与建议87附
3、件1:环评委托书附件2:耒阳市国土局关于耒阳市乡镇污水处理厂建设项目用地预审意见附件3:营业执照附件4:环境质量现状监测报告及质保单附件5:公参调查表附件6:生态红线批复附件7:污泥去向证明文件附件8:专家意见及签到表附图1:项目地理位置图附图2:平面布置示意图附图3:污水管网图附图4:现状排水图附图5:环境敏感目标图附图6:监测布点图(环境空气、地表水、地下水、噪声)附图7:土壤监测布点图附图8:项目周边现状图建设项目大气环境影响评价自查表建设项目地表水环境影响评价自查表建设项目土壤环境影响评价自查表建设项目风险评价自查表建设项目环评审批基础信息表一、建设项目基本情况项目名称耒阳市小水镇污水
4、处理设施及配套管网工程PPP项目建设单位耒阳市住房和城乡建设局法人代表/联系人资琳通讯地址衡阳市耒阳市金阳东路3号联系电话传真/邮政编码421805建设地点耒阳市小水镇群力村(东经112。4943.65”,北纬26。1858.35)立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别D4620污水处理及其再生利用、E4852管道工程建筑占地面积4923m2绿化面积930m2总投资(万元)3000环保型资(万元)/环保投资占总投资比例/评价经费预期投产日期2020年12月1、项目由来加强污水处理设施建设是贯彻落实习近平生态文明思想、打好污染防治攻坚战的重要举措。污水处理设施建设是全省城乡环境基础设施建设的重
5、点内容,省委、省政府决定从2019年起用三年时间加快补齐县以上城市(含县城)污水收集和处理设施短板,用四年时间实现全省建制镇污水处理设施基本覆盖。湖南省住房和城乡建设厅等八部门联合发布湖南省住房和城乡建设厅等八部门关于建立绿色通道加快城乡污水处理设施建设前期工作的通知(湘建村2019230号),推进全省城乡环境基础设施建设。耒阳市委市政府从提高水体水质、保护生态环境;完善城镇基础配套设施;坚持走可持续发展道路,构建和谐的“两型社会”等方面进行全局统筹,根据下辖乡镇的实际情况,耒阳市下辖24个乡镇,其中新市镇污水处理厂匚运行,处理规模4000td,本次为耒阳市其他23个乡镇污水处理设施及配套管网
6、工程的建设,总规划纳污人口8万人,处理规模1.36万td,占耒阳市乡镇污水处理设施的77.3%。本次规划的污水处理厂建成运行后,耒阳市乡镇污水处理厂能实现全覆盖。小水镇污水处理设施及配套管网工程建设项目即为23个项目之一。本项目建设内容主要为耒阳市小水镇污水处理设施建设,包括污水处理厂及配套污水管网工程。本项目总用地面积4923m2,本工程分两期,本次评价只针对一期工程,建设规模为2500d,采用二级生化处理工艺,排水水质按城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)(一级A)标准,达标后排入小水河;新建污水管网3.5km,其中DN400HDPE双壁波纹管1160m、DN600HDP
7、E双壁波纹管600m、DN1(XX)HDPE双壁波纹管1715m、D600污水倒虹管(钢管)15m、DlO(M)污水倒虹管(钢管)10m;新建检查井172个。根据中央农办等九部门关于推进农村生活污水治理的指导意见、湖南省关于推进农村生活污水治理的实施意见(20192021年)和湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)等文件精神,按照突出重点、有序推进的原则,推进农村生活污水治理工作,综合考虑各地经济发展水平、人口集中度、地势地貌、污水排水去向、污染程度和水环境功能等实际情况,科学选取治理技术和模式,针对乡镇中心集镇区等人口比较集中的农村区域,优先考虑规划建设集中式生活污水处
8、理设施,统一处理。湖南省委、省政府决定从2019年起用三年时间加快补齐县以上城市(含县城)污水收集和处理设施短板,用四年时间实现全省建制镇污水处理设施基本覆盖。本次未阳市23个乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目服务范围为黄市镇等23个乡镇规划中心镇区范围,服务人口根据乡镇总体规划近、远期人口规模进行核算。对于距离镇区较远的居民区由于分布较为分散,距离较远,纳管收集难度较大,投资成本较高,没有纳入本次工程服务范围内。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院第682号令)、建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第44号
9、)(2018年修订),本项目属于“三十三、水的生产和供应业”第96项“生活污水集中处理”中“其他”类,管网部分属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业一城镇管网及管廊建设(不含1.6兆帕及以下的天然气管道)一新建”,因此该项目需编制环境影响价报告表。耒阳市住房和城乡建设局于2019年12月委托我公司(湖南中源环保工程有限公司)承担该项目环境影响评价工作。接受委托后,环评技术人员按照技术导则所规定原则、方法、内容和要求,通过现场踏勘,收集资料,走访调查,分析评价,在建设方提供的有关文件资料的基础上,编制了本环境影响报告表。本项目环境影响报告表于2020年6月22口通过了衡阳市生态环境局耒阳分
10、局主持召开的专家技术评审会,课题组根据专家意见,修改完善了本项目环境影响报告表,特呈上报批。2、项目建设的必要性2016年12月31日,国家发展和改革委、住房城乡建设部印发了十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(发改环资(2016)2849号),要求到2020年,实现城镇污水处理设施全覆盖。城市污水处理率达到95%,其中地级及以上城市建成区实现污水全部收集和处理;县城污水处理率不低于85%,其中东部地区力争达到90%;建制镇污水处理率达到70%,其中中西部地区力争达到50%小水镇位于耒水流域,集镇内现有生活污水均未经处理直接排入耒水流域内支流(小水河),严重影响了耒水及其支流的水环境质
11、量。随着我国小城镇建设进度的加快,小水镇人口在一定时间内将继续增长,污水排放量将不断增加,为确保小水镇污水处理率达到或优于国家和地方的政策要求,需启动耒阳市小水镇污水处理工程。耒阳市拟建污水处理设施的镇(乡)区目前排水设施极为缺乏,很多地方尚处无组织排水状况,雨、污水就近排入水体,仅一些主要街道修建了合流制的排水管道,绝大部分地区排水使用的是一些自然沟和一些不规范的土渠等,各个镇区目前尚无污水处理厂或污水处理设施,污水几乎未经处理就排入了自然水体。小水镇为耒阳市重点城镇之一,为此对其环境建设提出了更高要求。因此,若不及时收集并处理集镇散排的生活污水,任凭污水直接排放或溢流至附近池塘、河流,势必
12、破坏现有的生态环境,最终影响小水镇的投资环境,制约集镇经济的发展。因此尽快建设小水镇污水处理工程亦是小水镇建设与经济发展的需要,是小水镇经济可持续发展的必要条件。为了改善耒阳市水域污染状况和城镇卫生面貌,保护生态环境,保障经济持续稳定发展,提高人民的生活质量,必须加快污水处理设施的完善建设工作,提高污水收集率。耒阳市小水镇污水处理厂的建设是将耒阳市小水镇纳入污水处理范围的必然工程,将大幅提高耒阳市小水镇生活污水的收集处理率,因此,本工程是保护生态环境的需要,对改善居住环境,提高人民健康水平和生活质量,树立城镇良好的对外形象,促进和谐社会的发展,都有着重要意义。由此可见,项目建设符合国家及地区水
13、生态资源治理的相关政策要求,是政府站在以人为本、保护环境的角度提出的战略性举措,项目实施能够保护水环境质量和确保人民群众的供水安全,也是提高当地影响范围群众生活质量,推动当地社会经济健康、快速发展的重要保障,是坚持可持续发展的客观需要。3、建设项目工程概况(1)项目名称、性质、规模项目名称:耒阳市小水镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目建设单位:耒阳市住房和城乡建设局建设地点:耒阳市小水镇(东经11小水43.65,北纬261858.35)(见附图D建设性质:新建占地面积:4923m2项目投资:3000万元,本项目为环保项目。周边环境概况:本项目污水处理厂新征用地4923n?,污水处理厂建筑面
14、积441.8n,为耕地,项目未占用基本农田,项目为永久占地,南面、北面、西面为农田与菜地,东面为小水河,河流流向自南向北,河流对岸东南侧为居民点;西南侧距离厂界300m有幼儿园(师生80人);西北面距厂界约160-580m有约120户居民;东南面距厂界1400-64Om有约180户居民;西南面距厂界约350-50Om有约150户居民。(2)工程建设规模与服务范围工程建设规模本污水处理厂厂区总占地面积4923?,建筑和构筑物面积约44L8m2,设计处理规模为2500m3d,本工程配套建设污水管网总长约3500m。(见附图3)服务范围及处理对象小水镇集镇区域。小水镇污水处理工程服务区域为小水集镇,
15、小水集镇现状人口15000人。小水镇集镇人口按照现状人口数量及人口增长率进行预测。小水集镇近几年人口增长率在46%左右,且有逐年下降的趋势。因此预测小水镇人口:远期(2030年)取2.5万人。用水量预测本项目采用城市单位人口综合指标法进行用水量预测。根据室外给水设计规范(GB5(X)132006),耒阳市各乡镇属中、小城市中的一区,平均日综合生活用水定额在170280Ldcap之间。通过参考长沙、衡阳、耒阳等相似乡镇的资料,同时考虑耒阳市乡镇居民生活习惯,湖南地区居民生活习惯基本相似。但是由于城市和乡镇经济发展水平的差异,基础设施建设相对落后,室内给水排水等卫生设施的完善程度较差,根据以上特点
16、,确定乡镇近期平均日综合生活用水定额为200Ldcap,远期随着经济的发展、基础设施的完善和居民生活水平的提高,远期平均日综合生活用水定额为220Ldcapo按照室外排水设计规范对污水排放系数的规定,在确定居民生活污水定额和综合生活污水定额时应根据当地采用的用水定额,结合建筑内部给排水设施水平和排水系统的普及程度等因素决定。由于各乡镇污水收集系统不完善,污水收集难度大,本可研污水排放系数按照近期0.80,远期按照0.90进行计算。小水镇需水量预测详见表1-1所示:表小水集镇最高日综合用水量预测表年份人口规模(万人)最高日综合用水量(Ldcap)用水量(n?/d)近期(2020年)1.52003
17、000远期(2030年)2.52205500污水量预测根据根据室外排水设计规范(GB500142006)第3.1.2款,居民生活污水定额和综合生活污水定额应根据当地采用的用水定额,结合建筑内部给排水设施水平和排水系统普及程度等因素确定,可按当地用水定额的80%90%采用。本工程根据小水镇集镇实际情况并结合其它城镇实施经验,确定小水集镇污水排放系数近期为0.8,远期为0.9。污水量预测详见表1-2所示:表1-2耒阳市小水集镇污水量预测表乡镇名字规划年限人口(万人)综合生活用水定额(Ldcap)用水量(m3d)污水排放系数生活污水量(m3d)小水镇近期1.520030000.82400远期2.52
18、2055000.94950根据以上数据分析,得出项目设计规模结论:耒阳市小水镇近期2020年平均日污水量为2400m3d,远期2030年平均日污水量为4950m3d,按照污水收集系统和污水处理设施应按照统一规划建设,并适当留有余地的指导思想,确定小水镇污水处理工程建设规模为:近期(2020年):2500m3d远期(2030年):5000m3do本项目污水处理厂建设规模按照近期规模建设;用地规模按远期规模5000m3d征用;配套污水收集管网3.5km(远期管网不在本次评价范围内)。(3)工程设计进出水水质进水水质本项目纳污范围内暂无生活污水水质实测资料,污水水质可根据室外排水设计规范(GB500
19、14-2006,2011年版)3.4.1中推荐的污染物排放量预测或参照类似地区城市生活污水水质确定。本环评根据规范推荐的污染物排放负荷进行计算,并参照湖南省内其他乡镇生活污水处理厂设计水质,确定小水镇纳污范围内生活污水水质。提出下表设计进水水质。表1-3污水处理厂进水水质单位mg/L项目CODcrBOD5SSTNNH3-NTP进水水质24015018035303出水水质本项目污水处理后的纳污水体为小水河。根据城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182002)第4.122款规定,污水处理厂设计出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189182(X)2)一级A标准。具体如表14:表1-
20、4污水处理厂出水水质单位mg/L序号污染物名称设计出水水质(一级A)浓度(mg/L)1CODcr502BOD5103SS104TN155NH3-N5(8)6TP0.5(注:括号外数值为水温12。C时的控制指标,括号内数值为水温12C时的控制指标。)表1-5污水处理厂设计污水处理率项目CODcrBOD5SSNH3-NTPTN进水水质(mgL)24015018030335出水水质(mgL)50101050.575.086.788.973.366.742.9(4)污水处理工艺根据进出水水质和去除效率,拟建污水处理厂采用ISRI污水处理装置“AAO”工艺,该工艺采用(厌氧-缺氧-好氧)工艺技术。污水处
21、理总体方案小水镇污水处理厂工程各处理环节采用的主要工艺方案有:预处理工艺:采用格栅渠+调节池污水处理工艺:AAO生物处理工艺(一体化设备)污泥处理工艺:污泥消减化,污泥脱水采用移动式污泥脱水机,脱水至60%后外运至耒阳市城市垃圾卫生填埋场进行填埋。消毒工艺:紫外消毒器除臭工艺:厌氧区缺氧区顶部活性炭装置去除(5)主要原、辅材料消耗表16主要原、辅材料消耗一览表序号名称单位年用量备注1水吨200/2电千瓦时93400/(6)总体工程本污水处理厂厂区总占地面积4923,建筑和构筑物面积约1102.39m2,设计处理规模为2500d,本工程配套建设污水管网总长约3500m。污水处理工艺采用AAO工艺
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