肇庆市环境行政处罚自由裁量权裁量标准目录.docx
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1、肇庆市环境行政处罚自由裁量权裁量标准目录一、违反建设项目环境影响评价制度类1.1 中华人民共和国环境影响评价法第三十一条1.2 中华人民共和国环境保护法第六十一条广东省环境保护条例第七十二条1.3 中华人民共和国放射性污染防治法第五十条二、违反建设项目环境保护“三同时”制度类2.1 中华人民共和国环境保护法第四十一条中华人民共和国水污染防治法第七十条2.2 .建设项目环境保护管理条例第二十八条2.3 中华人民共和国放射性污染防治法第五十一条2.4 建设项目环境保护管理条例第二十六条三、违反环境保护现场检查制度类中华人民共和国水污染防治法第七十条3.2. 中华人民共和国大气污染防治法第九十八条3
2、.3. 中华人民共和国环境噪声污染防治法第五十五条3.4. 广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条第(四)项3.5. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十条3.6. 中华人民共和国放射性污染防治法第四十九条第(二)项四、违反环境保护污染防治设施管理制度类4.1. 中华人民共和国水污染防治法第七十三条4.2. 中华人民共和国大气污染防治法第九十九条4.3. 广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条第(三)项4.4. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款(四)项第二款4.5. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法七十五条第一款第(三)项第二款
3、五、违反污染物排放标准、排放总量控制指标类5.1.中华人民共和国水污染防治法第七十四条5.3广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条第(十一)项六、违反排污申报登记制度类6.1 中华人民共和国水污染防治法第七十二条第(一)项6.2 广东省环境保护条例第六十八条第一款6.3 广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条第(二)项6.4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(一)项、第二款6.5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(二)项、第二款七、违反污染源排污口规范化和自动监控管理制度类7.1 中华人民共和国水污染防治法第七十二
4、条第(二)项7.2 中华人民共和国水污染防治法第七十五条第二款7.3 中华人民共和国大气污染防治法第一百条(三)7.4 .中华人民共和国大气污染防治法第一百条(五)7.5 广东省环境保护条例第六十九条7.6 广东省环境保护条例第六十九条第一款7.7 广东省环境保护条例第六十九条第二款7.8 广东省环境保护条例第七十条7.9 污染源自动监控管理办法第十六条八、违反环境保护许可证管理制度类8.1 中华人民共和国大气污染防治法第九十九条8.2 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(五)项、第二款8.3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十七条8.4 危险废物经营许可证管理办法
5、第二十三条8.5 危险废物经营许可证管理办法第二十四条8.6 危险废物经营许可证管理办法第二十五条第二款8.7 危险废物经营许可证管理办法第二十七条8.8 中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第(五)项第二款8.9 中华人民共和国放射性污染防治法第五十七条8.10 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十二条8.11 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十四条8.12 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十五条8.13 广东省环境保护条例第六十六条第一款8.14 广东省环境保护条例第六十六条第一款8.15 广东省排污许可证管理办法第二十七条8.16 广东省排污许可证管理办法
6、第二十八条8.17 广东省严控废物处理行政许可实施办法第十五条8.18 广东省严控废物处理行政许可实施办法第十六条8.19 广东省严控废物处理行政许可实施办法第十八条8.20 广东省严控废物处理行政许可实施办法第十九条第一款8.21 广东省严控废物处理行政许可实施办法第十九条第三款九、违反排污费征收使用管理制度类项第二9.1 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第款9.2 排污费征收使用管理条例第二十一条9.3 排污费征收使用管理条例第二十二条9.4 排污费征收使用管理条例第二十三条十、违反突发环境应急制度类10.2中华人民共和国大气污染防治法第一百二十二条第一款10.3 .中
7、华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(三)项10.4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八十二条10.5 中华人民共和国放射性污染防治法第五十五条第(二)项、第(三)项.10.6 医疗废物管理条例第四十九条10.7放射性同位素与射线装置安全和防护条例第六十一条十一、违反其他水污染防治管理制度类11.1中华人民共和国水污染防治法第七十二条第一款第(三)项11.2中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(一)项第二款11.3中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(二)项11.4中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(三)项11.5中华人民共和国水污染防治法第七十
8、六条第一款第(四)项11.6中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(五)项11.7中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(六)项11.8中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(七)项11.9中华人民共和国水污染防治法第七十六条第一款第(八)项11.11中华人民共和国水污染防治法第八十一条第二款十二、违反其他大气污染防治管理制度类12.1 中华人民共和国大气污染防治法第一百条(一)12.2 中华人民共和国大气污染防治法第一百条(二)12.3 中华人民共和国大气污染防治法第一百条(四)12.4中华人民共和国大气污染防治法第一百零五条12.5中华人民共和国大气污染防治法第一百零七条
9、第一款12.6中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(一)12.7 中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(二)12.8 中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(三)12.9中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(四)12.10 中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(五)12.11 中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条(六)12.12中华人民共和国大气污染防治法第一百一十二条第一款12.13中华人民共和国大气污染防治法第一百一十二条第一款12.14中华人民共和国大气污染防治法第一百一十二条第三款12.16中华人民共和国大气污染防治法第一百一十七条(七)12.17中华人民共和国大
10、气污染防治法第一百一十七条(A)12.18中华人民共和国大气污染防治法第一百二十条十三、其他违反噪声污染防治管理制度类13.广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法第三十二条第(六)项十四、其他违反固体废物污染防治管理制度类14.1中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(二)项第二款14.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(三)项14.3中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(五)项14.4中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(六)项14.5中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(七)项14.6中华人
11、民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第(八)项14.7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十一条14.8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十三条二款14.10中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(六)14.11中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(七)项14.12中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(八)项14.13中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(九)项14.14中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(十)项14.15中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(十一
12、)项14.16中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条第一款第(十二)项14.17中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十六条14.18废弃危险化学品污染环境防治办法第二十五条十五、其他违反放射性污染防治管理制度类15.1中华人民共和国放射性污染防治法第四十九条第(一)项15.2中华人民共和国放射性污染防治法第五十三条15.3中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第(一)项、第二款15.4中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第(二)项15.5中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第(三)项15.6中华人民共和国放射性污染防治法第五十四条第一款第(四)项15.8
13、 中华人民共和国放射性污染防治法第五十六条15.9 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十七条第(一)项15.10 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十七条第(二)项15.11 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十八条15.12 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十九条第(一)项(二)项15.13 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五十九条第第六十条第(一)项15.14 放射性同位素与射线装置安全和防护条例15.15 放射性同位素与射线装置安全和防护条例第六十条第(二)项十六、重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息16.1 中华人民共和国大气污染防治法第一百条16.
14、2 广东省环境保护条例第六十八条第二款十七、违反排放畜禽养殖废弃物管理类17.1 畜禽规模养殖污染防治条例第三十七条17.2 畜禽规模养殖污染防治条例第三十九条17.3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十一条17.4 广东省固体废物污染环境防治条例第三十五条17.5 畜禽规模养殖污染防治条例第四十一条17.6 畜禽养殖污染防治管理办法第十八条肇庆市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准一、违反建设项目环境影响评价制度类序号违法行为法律依据情形分类违法情节和程度处罚裁量幅度备注1.中华人民共和国环境影响评填报登记表类的建设项目主体工程未投入生产使用,责令备案而备案的处1万元以下罚款建设
15、项目总投资额,可参考企业向发改、经信建设单位未依法报批建设项价法(2016年修订)第三1条第一款“建设单位未依法报批主体工程未投入生产使用,责令备案而未备案的处2万以3万元以下罚款目环境影响报建设项目环境影响报告书、报告主体工程己投入生产或者使用的处3万以上5万元以下罚款等部门申报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审编制环境影响报告表的建设项目主体工程未投入生产使用,责令停止建设已停止建设的处建设项目总投资额百分之一罚款的立项投资规模、企业1.1核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境
16、保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,主体工程未投入生产使用,责令停止建设未停止建设的处建设项目总投资额百分之二罚款自主申报等确定;也可委托有资质的第三方单主体工程已投入生产或者使用的处建设项目总投资额百分之二以上百分之三以下的罚款响报告书、报告表,擅自开处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”;第造成较大社会影响或有其他严重情节的处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下的罚款位评估。属情节恶劣、环境危害较工建设的;建设单位未依法备案建设项目编制环境影响报告主体工程未投入生产使用,
17、责令停止建设已停止建设的处建设项目总投资额百分之一罚款主体工程未投入生产使用,责令停止建设未停止建设的处建设项目总投资额百分之二罚款大,严重不符合环保要环境影响登记表的三款;”建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责书的建设项目主体工程已投入生产或者使用的处建设项目总投资额百分之二以上百分之三以下的罚款求,并且具有恢复原状可能性的项造成较大社会影响或有其他严重情节的处建设项目总投资额百分之四以上百分之五以下的罚款序号违法行为法律依据情形分类违法情节和程度处罚裁量幅度备注1.2未依法提交建设项Rl环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设1 .
18、中华人民共和国环境保护法第六十一条:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。2 .广东省环境保护条例第七十二条:“违反本条例第二十九条第三款规定,建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处十万元以上二十万元以下罚款,并可以责令恢复原状。”编制环境影响报告表的建设项目主体工程未建成,且已停止建设的处10万以上12万元以下罚款被贡令停止建设,拒不执行的,移送公安机关处以行政拘留,并
19、可实施按日连续处罚。属情节恶劣、环境危害较大,严重不符合环保要求,并且具有恢复原状可能性的项目,责令其恢复原状。(依据行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法第三条、广东省环境保护条例第七十九条(五)主体工程正在建设或已建成但尚未投入生产使用的处12万以上14万元以下罚款主体工程已投入生产或者使用的处14万以上16万元以下罚款造成较大社会影响或有其他严重情节的处16万罚款编制环境影响报告书的建设项目主体工程未建成,且已停止建设的处12万以上14万元以下罚款主体工程正在建设或已建成但尚未投入生产或使用的处14万以上18万元以下罚款建设项目已投入生产或使用处18万以上20万元以下罚款造成较
20、大社会影响或有其他严重情节的处20万罚款序号违法行为法律依据情形八业违法情节和程度处罚裁量幅度备注1.3未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的中华人民共和国放射性污染防治法第五十条违反本规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。登记表类的建设项目已开工建设但主体工程未建成的处1万元以上2万元以下罚款主体工程已建成但尚未投入运行
21、、生产或者使用的处2万元以上3万元以下罚款主体工程已投入运行、生产或者使用的处3万元以上5万元以下罚款造成较大社会影响或有其他严重情节的处5万元以上10万元以下罚款编制环境影响报告表的建设项目已开工建设但主体工程未建成的处5万元以上6万元以下罚款主体工程已建成但尚未投入运行、生产或者使用的处6万元以上8万元以下罚款主体工程已投入运行、生产或者使用的处8万元以上10万元以下罚款造成较大社会影响或有其他严重情节的处10万元以上15万元以下罚款已开工建设但主体工程未建成的处8万元以上10万元以下罚款主体工程己建成但尚未投入运行、生产或者使用的处10万元以上12万元以下罚款序号违法行为法律依据情形违法
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