上海市生态环境局关于印发《上海市处置核与辐射事故应急预案》的通知.docx
《上海市生态环境局关于印发《上海市处置核与辐射事故应急预案》的通知.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《上海市生态环境局关于印发《上海市处置核与辐射事故应急预案》的通知.docx(17页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、上海市生态环境局关于印发上海市处置核与辐射事故应急预案的通知(沪环执法(2023)24号)各区人民政府、各有关单位:经市政府同意,现将上海市处置核与辐射事故应急预案印发给你们,请认真按照执行。上海市生态环境局2023年2月1日上海市处置核与辐射事故应急预案目录1 .总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事故分级1.5 工作原则2 .组织体系2.1 1领导机构2.2 应急联动机构2.3 应急处置指挥部2.5 专家机构3 .预警3.1 监测预报3.2 预警级别与发布3 .3预警响应4 .4预警终止4 .应急响应1. 1信息报告与通报4. 2响应等级5. 3应急处置6. 4周边
2、发生可能影响本市的核与辐射事故时的响应7. 5人员防护8. 6信息发布9. 7应急终止5 .后期处置6 .应急保障6.1 通信保障6.2 应急物资保障6.3 经费保障7 .预案管理7.1 预案解释7.2 预案修订7.4 预案实施附件1名词术语解释附件2应急响应流程图L总则1.1 编制目的为建立健全本市核与辐射事故应急处置机制,及时处置突发核与辐射事故,提高应急处置能力,最大程度地减少核与辐射事故及其可能造成的人员伤亡和财产损失,保护城市环境,维护社会秩序和稳定,保障城市安全,特制定本预案。1.2 编制依据本预案编制的主要依据如下: 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国核安全法 中华人民共和
3、国放射性污染防治法中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例放射性同位素Lj射线装置安全和防护条例核电厂核事故应急管理条例放射性物品运输安全管理条例一一国家核应急预案生态环境部(国家核安全局)核事故应急预案及其实施方案生态环境部(国家核安全局)辐射事故应急预案及其实施方案一一上海市突发公共事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的核与辐射事故,以及发生在本市行政区域外且有可能影响本市的核与辐射事故应对和处置工作。1.4 事故分级按照核与辐射事故的性质、严重程度和影响范围,本市核与辐射事故分为四级:I级(特大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。1.5 .
4、1I级(特大)核与辐射事故凡符合下列情形之一的,为I级(特大)核与辐射事故:(1)核设施进入场外应急状态;(2)I类、类放射源丢失、被盗、失控,造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含本数,下同)急性死亡;(3)航天器坠落导致了环境放射性污染。1.4.2级(重大)核与辐射事故凡符合下列情形之一的,为II级(重大)核与辐射事故:(1)核设施进入场区应急状态;(2)I类、II类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡,或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。1.4.3m级(较大)核与辐射事故凡符合下列情形之一的,为HI级(较大
5、)核与辐射事故:(1)核设施进入厂房应急状态;(2)III类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。1.4.4IV级(一般)核与辐射事故凡符合下列情形之一的,为IV级(一般)核与辐射事故:(1)核设施进入应急待命状态;(2)IV、V类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;(3)核事故导致了放射性污染。1.5工作原则预防为主、常备不懈,统一领导、军地协同,分工负责、快速响应,以人为本、科学处置。2 .组织体系2.1 1领导机构本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市
6、突发事件应急管理工作的行政领导机构;市城运应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作。2.2 应急联动机构市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发公共事件应急联动先期处置工作。2.3 应急处置指挥部核与辐射事故发生后,对于以下和市城运应急委认为有必要的其他情况,应成立市核与辐射事故应急处置指挥部(以下简称“市应急处置指挥部”),实施对本市核与辐射事故应急处置的统一指挥。对于I级(特大)、级(重大)核与辐射事故,市应急处置
7、指挥部总指挥由市长担任,副总指挥由分管应急的副市长担任,成员由本预案中应急职能部门的领导组成。对于HI级(较大)核与辐射事故中In类放射源丢失、被盗、失控,且有可能越出事故发生地所在行政区的情况,市应急处置指挥部总指挥由分管应急的副市长担任,副总指挥由市城运应急委的领导担任,成员由本预案中应急职能部门的领导组成。对于市城运应急委认为有必要的其他情况,市应急处置指挥部的组成可参考上述两种方案。其他级别核与辐射事故发生后,由事发地政府决定是否成立应急处置指挥部。应急响应终止后,市应急处置指挥部即解散,转入常态管理。2.4 职能部门市生态环境局:组织、协助组织实施核与辐射事故的应急处置,负责开展现场
8、监测与评估,掌握事故情况,预测发展趋势,提出总体处置建议;协助公安部门追缴丢失和被盗的放射源;参与事故相关舆情搜集,提出应对建议。市公安局:负责治安警戒,必要时,组织现场及周边区域交通管制,并根据需要,开设应急救援“绿色通道”;对重要目标、危险区域实施治安警戒;负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴。市应急管理局:协助、配合做好核与辐射事故应急处置的指挥和综合协调工作;参与与安全生产有关的核与辐射事故调查处理。市消防救援总队:参与现场以抢救人员生命为主的应急救援工作。市卫生健康委:负责组织医疗卫生救援队伍,负责伤病员的医疗急救和转运;参与事故相关舆情搜集,提出应对建议。市交通委:负责组织、协调
9、核与辐射事故调查处理和应急救援中相关的交通事项。市民防办:参与现场侦检等应急处置,并提出专业处置建议。市政府新闻办:指导、协调相关部门和媒体做好核与辐射事故相关信息发布和舆论引导工作。市发展改革委:负责处置核与辐射事故能力建设项目和相关的应急救援建设项目的立项审批和年度计划安排;协调安排处置核与辐射事故能力建设项目和相关的应急救援建设项目的建设资金;协调应急救援物资的储备和供应。市经济信息化委:组织落实应急救援物资的生产和筹措。市商务委:负责协调市场流通领域应急、救援物资的储备、调度和后续供应。市通信管理局:负责组织、协调提供应急通信保障。市核电办:协调配合开展核应急相关的公众教育和知识普及;
10、协调配合落实事故处置急需的行业专家、专家队伍、专业设备等资源;参与事故相关舆情收集,提出应对建议。武警上海市总队、海军上海基地、上海警备区:负责核化处置增援准备工作,视情赶赴现场参与处置工作。各区政府:负责辖区内一般核与辐射事故的处置;对其他级别的核与辐射事故,在上级机构的领导下,负责辖区内应急处置的组织、指挥,组织人员疏散,并提供相关应急保障;参与事故相关舆情搜集,提出应对建议。事故单位:及时报告事故情况,对事故实施先期处置,组织职工展开自救互救;提供事故相关的技术数据(包括有关图纸、工艺技术参数、基本情况、放射源信息和先期处置措施等)和人力、物力,协助事故应急处置。其他相关单位:在各自职责
11、范围内,履行相关工作职责。2.5 专家机构市生态环境局负责组建核与辐射事故专家咨询组,为处置核与辐射事故提供决策咨询建议和技术支持。3 .预警3.1 监测预报3.1.1 市生态环境局利用全市布设的辐射环境在线监测网实施预警监测,及时发现事故预兆;并根据本市核技术利用行业的实际和本市辖区外的国内、国外可能发生的、且可能影响本市的核与辐射事故的预警监测需求,充实本市的辐射环境在线监测网。3.1.2 生态环境、公安、交通管理等部门在对辐射水平较高的放射性物质使用、运输等环节的监管中发现事故隐患。3.1.3 生态环境、公安等部门在全面监管的基础上,筛选、确定市、区两级核与辐射事故防范重点对象,在日常监
12、管中发现事故隐患。3.1.4 1.4市生态环境局和市应急管理局应当完善与毗邻省市的信息共享机制,加强监测信息的综合分析和评估,提高对核与辐射事故监测预报的准确性和时效性。3.2 预警级别与发布3. 2.1预警级别按照核与辐射事故紧急程度、可能造成的危害和发展态势,本市核与辐射事故预警级别分为四级:I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别由市生态环境局综合研判确定。规则如下:4. 2.1.1I级预警有以下情形之一的:(1)本市周边核设施进入场外应急状态,且本市辖区有位于应急计划区内的;(2)携有核装置的航天器可能坠落在本市辖区
13、内;(3)本市周边发生放射源失控,造成大范围严重辐射污染后果,且可能蔓延到本市辖区。3. 2.1.2级预警有以下情形之一的:(1)本市周边发生I类、II类放射源失控,且可能进入本市辖区;(2)本市发生I类、类放射源失控,且尚未确定位置。4. 2.1.3In级预警有以下情形之一的:(1)本市周边发生HI类放射源失控,且可能进入本市辖区;(2)本市发生m类放射源失控,且尚未确定位置。5. 2.1.4IV级预警有以下情形之一的:(1)本市周边发生IV类、V类放射源失控,且可能进入本市辖区;(2)本市发生IV类、V类放射源失控,且尚未确定位置;(3)国外核事故导致了放射性污染,且可能影响本市。6. 2
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 上海市处置核与辐射事故应急预案 上海市 生态环境 关于 印发 处置 辐射 事故 应急 预案 通知

链接地址:https://www.desk33.com/p-239158.html