公路冰雪灾害的应急预案范文模板.docx
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1、公路冰雪灾害的应急预案范文模板公路冰雪灾害的应急预案在平日的学习、工作和生活里,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是整理的公路冰雪灾害的应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。公路冰雪灾害的应急预案1为进一步加强冬季低温雨雪凝冻天气人、车、路的安全管理,切实防范化解道路交通安全风险,坚决遏制道路交通事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保全县道路交通安全畅通,结合我县实际,特制订本方案。一、工作目标围绕保安全、保畅通、保民生工作中心,认真贯彻落实中央、省、
2、市、县关于加强安全生产工作的安排部署,采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气,有效预防和遏制道路交通事故的发生,最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。二、组织领导整个低温凝冻期间道路交通安全保畅应急保障工作由县人民政府副县长李明伟同志,县人民政府副县长、县公安局局长罗鹏同志总牵头,县交联办相关成员单位分管同志为责任人。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,各乡镇(街道各相关部门要全力服从配合调度,构建通畅、高效的指挥调度体系。三、职责分工1 .县综合行政执法局:负责龙泉大道大道、环团圆山大道、县城区域主次干道除冰、保畅工作,及时修复被损坏的市政基
3、础设施。(责任领导:甘立朝,责任人:舒均跃)2 .县交通运输局:负责加强我县辖区主干道路面巡查,储备防滑物资和设备,负责及时将除冰工业盐调拨到各乡镇(街道做好滞留旅客的疏散工作,并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。(责任领导:陶春,责任人:周伦波)3 .县公安局交警大队:负责辖区道路交通保畅工作,协调做好高速公路做好交通疏导,实现合理分流;负责配合各镇(街道)做好道路被困车辆、人员的疏导救援工作。(责任领导:刘剑君,责任人:宋安文)4 .高速交警一大队:负责会同一路多方加强辖区高速公路巡查,储备防滑物资和设备,做好滞留旅客的疏散工作,及时组织力量或
4、采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作;加强高速公路交通秩序维护,指挥疏导行驶车辆;必要时,对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制,及时发布绕行线路等路况信息,主动对接县公安局交警大队,做好车辆、人员疏导救援工作。(责任领导:周军,责任人:周圃丞)5 .县气象局:负责加强天气监测,及时发布低温、凝冻等预报预警信息,适时增加预报预警发布频次。(责任领导:何肖国,责任人:钟彬)6 .县应急管理局:负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥;按照规定进行低温恶劣天气分析和评估,做好工业除冰盐的协调,调拨应急救灾经费和物资,为公路等滞留人员提供基本生活救助。(责任领导:姜文艺,责任人:方义)7
5、 .县卫生健康局:负责组织做好道路交通事故伤员医疗救治工作。(责任领导:何铜琼,责任人:黄翔)8 .县教育局:负责根据气象预报,及时向幼儿园、中小学发布道路交通信息,必要时做好停课准备。(责任领导:杨再艳,责任人:肖德春)9.各乡镇(街道):按照属地管理原则,负责做好本辖区通村、通组路的路面巡查工作,负责做好重要通道和重要路段的道路警示标牌设置、标识和值守工作,及时做好凝冻期间辖区撒盐除冰保畅工作。(责任领导:各乡镇(街道)长(主任),责任人:各乡镇(街道)分管领导)四、工作要求(-)强化会商研判预报预警。气象、应急、交通、交管等部门要进一步加强会商研判,及时收集低温雨雪凝冻天气对道路交通引发
6、风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度,以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判,并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示,及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息,并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体,及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。(二)强化抗凝保畅安全防范。一是交通、县公安局交警大队以及高速公路一路多方等部门要密切配合,完善应急预案,全力保障道路畅通,加强运力调度和道路巡查工作,在重要路段做好除冰保畅应急准备工作,确保一旦发生凝冻、道路交通受到影响时,立即采取有效措施,做好交通保通畅保安全有关工作。二是交通、民政、卫
7、健等部门要妥善安排好滞留人员的就餐、饮水、保暖、医疗等服务保障工作。三是各乡镇(街道)要积极组织力量,加强道路隐患排查,临水、临崖、临边、急弯、陡坡、凝冻等路段设置警示标牌,在辖区内重点路口和村寨主要出入路口设置道路交通安全劝导点,做好群众出行的劝导工作,有效防范道路交通事故发生。(三)强化应急值守和处置救援。各乡镇(街道各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度,充实值班力量。一旦发生突发事件,严格按照突发事件信息报送工作管理规定及时上报,对瞒报、迟报、漏报、乱报灾情信息,应急处置不作为、乱作为的,将按有关规定严肃追责问责。公路冰雪灾害的应急预案2根据气象台天气预报,近期我县将以低温雨雪冰冻
8、天气为主,高寒山区、桥面(路面)有冰冻,最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作,确保群众生产生正常有序,结合我镇实际,特制订本预案。一、加强领导,高度重视防范应对工作为做好雨雪冰冻天气防范应对工作,特成立工作小组如下:组长:X副组长:X成员:X下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组,领导小组下设应急管理办公室,设于镇安监站,专职工作人员陈海林,应急值班室设党政综合办。二、应急救援领导小组职责1、指挥监督应急救援工作,协调解决应急处置工作中的重大问题,掌握应急处置动态,及时调整应急工作措施。2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神
9、,提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段,教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥,宁可停车等待通行指示,也不能盲目通行,避免发生意外事故。3、开展应对低温凝冻灾害工作,配合有关部门组织调整运输车辆,确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时至IJ位。4、根据天气状况和旅客、货物运输规律,提前做好运量预测、部署,确保运输安全。三、应急准备及保障为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害:1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此预案制定相应的应急预案,并适时进行相应的.应急演练。2、加强与气象部门的联系,掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况,一旦获知
10、因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时,要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班,严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况,做好经营性的安全防范和检查工作。3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备,随时准备执行彳壬务。4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识,悬挂灭火器。5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具,并放于指定位置。6、气温在0以下要有保温设施,在5。C以下要有棉被等取暖设备。四、应急救援1、进入应急状态后,启动本预案,各村居、各部门要迅速组织有
11、关人员投入抢险救灾工作,并随时上报有关情况。2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后,应立即向领导小组组长报告,并按照组长的指示通知各小组启动应急预案,调度安排应急救援人员、车辆、物资,督促各小组及时开展救援。4、现场救灾组要立即赶赴事故现场,利用技术设备积极救治受伤人员,施救事故车辆;指挥受灾人员进行自救互救,减少损失;适时增补救援人员,增强救援力量;必要时,对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散,防止灾害蔓延。4、善后稳定组要从快处理善后事项,进快转移受伤人员,及时将重伤员送进附近医院,制定事故处理设施,按照有关规定,做好死伤家属的安抚工作和思想工作,维护正常的交通和生产秩序,严格新闻采访程
12、序,客观公正地宣称报道,克服不良影响。5、后勤保障组要根据应急工作需要,调剂有关物资、器材、设备,保证应急救援急需品,并为各组应急救援人员提供生活保障。五、相关事项1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。2、加强值班,保持24小时通讯畅通。3、加强安全教育培训,提高从业人员安全意识和自救互救技能。公路冰雪灾害的应急预案3冬季天气严寒,为确保师生出行和室外体育课的人身安全,完成清雪的工作任务,特制定如下安预案。一、提高认识,加强领导。冬季除雪工作是公益性工作,是全校师生员工的责任和义务,各部门领导必须高度重视此项工作,积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工
13、作的领导,学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。领导小组组长:副组长:成员:及各班班主任,除雪工作办公室设在政教处,主任;二、分工负责,明确责任。除雪工作由校领导小组综合协调,除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制:将整个除雪区分给三个年部承担。三、除雪工作的安全注意事项1、每次清雪前,各班要把任务讲清,提出安全注意事项。2、取放工具要注意流程和方法,每个班级派代表去取,不能同时进好多人。工具要贴面朝下,不能对人。3、劳动时要求学生注意防寒保暖,带帽子、手套。4、清雪是严禁疯打闹,更不得两个人对面站立使用工具。四、具体要求1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域,及
14、时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。2、各责任部门要设有专人负责除雪工作,降雪时要及时组织人员完成责任段除雪喀3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实,保持联络畅通,坚持值班制度。4、对各部门除雪责任段的完成情况,学校将组织人员对其监督检查,对做得好的部门予以通报表扬,对无故不除雪或除雪不及时,不彻底的责任部门要进行通报批评。5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令,校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包,达到见路面、见道线、露边石。6、除雪工具分发到各班,分别存放在校图书馆一楼。公路冰雪灾害的应急预案41总则LI编制目的为提高应对全市国省干线公路冰雪灾害的综合防御和处置
15、能力,建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和公路畅通。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法中华人民共和国公路法中华人民共和国道路交通安全法公路养护技术规范公路交通突发事件应急预案黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案黑龙江省道路交通事故应急预案黑龙江省高速(一级)公路冰雪灾害应急预案等规定,结合我市实际,制定本预案。13适用范围本预案适用于伊春市国省干线公路冰雪灾害的监测、预警、应急响应和处置等工作。2组织指挥体系及职责2.1 市应急指挥部组成与职责2.1.1 市应急指挥部组成成立伊春市国省
16、干线公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称市应急指挥部指挥长由分管副市长担任,副指挥长由分管副秘书长、市交通运输局主要负责人、市公安局分管负责人担任,成员单位由市委宣传部、市交通运输局、市气象局、市公安局、市财政局、市应急管理局、市通信管理办、市卫健委、市政府外事办、伊春银保监分局、伊春军分区、武警伊春支队、市消防救援支队等有关部门组成。指挥部办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局主要负责人兼任。当发生I级(特别重大)冰雪灾害时,市应急指挥部指挥场所原则上设置在市应急指挥中心,指挥部各成员单位实行集中办公,统一协调和指挥处置工作。当发生II级(重大HI级(较大)冰雪灾害时,市应急指挥部指挥
17、场所设置在市交通运输局,由其协调各成员单位,共同做好应对和处置工作。当发生IV级(一般)冰雪灾害时,由各县(市X区应急指挥机构,按照各自应急预案,处理相应的冰雪灾害事件。2.1.2 指挥长职责指挥协调全市国省干线公路冰雪灾害应急工作,在发生冰雪灾害时,负责指挥、协调、督促相关部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。2.13副指挥长职责(1)对灾害的上报进行监督;(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度,并监督落实;(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见;(4)其他相关重大事项。2.1.4成员单位职责(1)市委宣传部:引导社会舆论,组织广播、电视等
18、媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪除冰工作进程。(2)市交通运输局:参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度;负责督促指导行业管理单位公路除雪除冰防滑工作。(3)市气象局:负责全市国省干线公路冰雪灾害天气预报、预警的制作和发布工作,确定降雪等级;及时向市应急指挥部提供气象信息,为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。(4)市公安局:负责维护灾区社会治安秩序,保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序,及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通安全畅通;协助提供部分道路信息;负责受灾路段的封闭与保护,按照有关规定及时关闭高速公路;会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。(5)市财政局:负责市级
19、应急救灾资金筹集、拨付和管理;协同有关部门向省财政申请救灾补助资金。(6)市应急管理局:负责保障受灾人员基本生活需求,组织指导救灾捐赠,接收、管理、分配救灾款物并监督使用。(7)市通信管理办:负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复;保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。(8)市卫健委:负责指导开展医疗救援和卫生防疫工作。必要时,组织市级卫生应急队伍赶赴灾区开展相关工作。(9)市政府外事办:负责协助开展事故中伤亡的外籍人员善后处理工作。(10)伊春银保监分局:负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作,负责组织保险企业在车流量较大路段做好快速理赔工作。(11)伊春军分区:负责组
20、织民兵参加除雪除冰救灾和灾后重建工作;根据灾情需要,协调驻军参加除雪除冰救灾工作。(12)武警伊春支队:负责组织所属武警部队实施除雪除冰救灾工作,参加重大设施和重要险情的抢险工作;协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定;如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。(13)市消防救援支队:负责组织所属消防救援队伍参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作,特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。各成员单位要根据本预案的要求,按照各自职责分工,制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案,建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制,同时密切配合,形成应对
21、和处置工作的合力。2.1.5指挥部办公室职责负责市应急指挥部日常工作:(1)传达、落实市应急指挥部的指示和命令,指挥、督促全市冰雪灾害应急工作;(2)收集、汇总冰雪灾害信息,向上级领导机关报告雪情、灾情,提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案;(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作;(4)组织相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作;(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估;(6)完成市应急指挥部交办的其他工作。2.2现场指挥部组成与职责2.2.1 现场指挥部组成现场指挥部在市应急指挥部决定启动国省干线公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立,由市应急指挥部各成
22、员单位和市交通运输局相关部门组建,具体承担应急处置工作,现场指挥部总指挥由市应急指挥部副指挥长担任,下设9个小组。治安保障组:由市公安局组织干警组成。应急抢通组:由市交通运输局、伊春军分区、武警伊春支队组织技术人员组成。抢险救援组:由市交通运输局、市公安局、市消防救援支队组织事故救援人员组成。医疗救护组:由市卫健委组织医疗救治人员组成。综合协调组:由市公安局、市交通运输局相关人员组成。通信保障组:由市交通运输局相关人员组成。后勤保障组:由市交通运输局相关部门和各县(市区交通运输部门相关人员组成。善后处理组:由市交通运输局相关部门和各县(市区交通运输部门相关人员组成。总结评估组:由市交通运输局相
23、关部门和各县(市区交通运输部门相关人员组成。各小组实行统一指挥调度、分工落实责任,及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、抢险救援组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散;综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后,由市应急指挥部宣布解散。2.2.2 现场指挥部总指挥职责负责统一领导全市国省干线公路冰雪灾害的现场应急处置工作,组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。2.2.3 各工作组职责2.23.1 治安保障组负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。2.23.2 应急抢通组负责进行公路除雪除冰抢通工作;拟定公路绕行方案并
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