资中县球溪镇镇级行政权力清单指导目录2021年本.docx
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1、资中县球溪镇镇级行政权力清单指导目录(2021年本)序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构一、行政许可(7项)1对适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的许可中华人民共和国义务教育法第十一条凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。县教育体育局学校教育股文化综合服务中心、便民服务中心2对在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所和道
2、路、河道两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可村庄和集镇规划建设管理条例第三十二条未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。四川省村镇规划建设管理条例第二十一条第一款单位或个人在村镇规划区内和道路、河道两旁进行临时建设,应经乡级人民政府同意,并依法申请办理临时用地手续后,方可进行临时建设。县自然资源规划局建设项目规划管理股规划建设办公室、便民服务中心、村建环卫综合服务中心3对在乡(镇)、村规划区域内使用原有宅基地、村内空闲地进行住宅建设的许可四川省村镇规划建设管理条例第十九条第一款第二项使用原有宅基地、村
3、内空闲地的,由乡级人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准。四川省城乡规划条例第五十三条第二款在乡、村规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的,申请人应当持原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明、户籍证明、住宅建设方案或者政府提供的通用设计图、村民委员会书面意见等材料向镇、乡人民政府提出申请,由镇、乡人民政府依据乡、村规划审批,核发乡村建设规划许可证。县自然资源规划局建设项目规划管理股规划建设办公室、便民服务中心、村建环卫综合服务中心序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构4对开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的许可四川省中
4、华人民共和国土地管理法实施办法第三十条农村集体经济组织以外的单位和个人,开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当符合土地利用总体规划,经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,报乡(镇)人民政府批准,并报县级土地行政主管部门备案。县自然资源规划局耕地保护监督股、绿化造林与产业发展股规划建设办公室、便民服务中心5对不宜采取家庭承包方式的农村土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包的许可中华人民共和国农村土地承包法第五十二条第一款发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者
5、三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。中华人民共和国农村土地承包法第四十八条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的,适用本章规定。县农业农村局农村合作经济与宅基地管理股乡村振兴办公室、便民服务中心6对农村村民住宅用地的许可中华人民共和国土地管理法第六十二条第四款、第五款农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准:其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。县自然资源规划局耕地保护监督股规划建设办公室、便民服务中心7对农村的疫区、狂犬病防护带养犬的许
6、可四川省预防控制狂犬病条例第六条第二款农村的疫区、狂犬病防护带养犬,须经当地乡、镇人民政府批准;限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺犬外,一律禁止饲养其它犬只。限养区饲养的犬只,须经当地县(市、区)公安机关批准。经批准养犬的,由批准机关发给准养证书。7县公安局治安管理大队农业综合服务中心、便民服务中心二、行政处罚(13项)I对适龄儿童、少年的父母或监护人未按规定送子女或被教育行政处罚暂行实施办法第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人,未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的,城市由市、市辖区人民政府或其指定机构,农村由乡级人民政府,对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的,根据县教育体
7、育局学校教育股综合行政执法办公室、文化综合服务中心序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构监护人就学接受义务教育的处罚情节轻重,给予罚款的处罚。2对在城市、镇和乡、村规划区内未经批准进行临时建设的、未按批准用途进行临时建设的、临时建设超过批准规定期限不拆除的、建设单位或者个人改变经批准的临时建(构)筑物使用性质或者转让、出租、抵押等的处罚四川省城乡规划条例第八十四条在城市、镇和乡、村规划区内未经批准进行临时建设的、未按批准用途进行临时建设的、临时建设超过批准规定期限不拆除的、建设单位或者个人改变经批准的临时建(构)筑物使用性质或者转让、出租、抵押等的,由所在
8、地城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室、规划建设办公室可统一明确由镇级行使3对在村庄、集镇规划区内,村民未经批准或者违反村镇规划修建住宅的处罚村庄和集镇规划建设管理条例第三十七条在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施:影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门贲令限期改正,处以罚款。四川省村镇规划建设管理条例第四
9、十四条第二款村民未经批准或者违反村镇规划修建住宅的,由乡级人民政府责令其停止建设或者限期拆除:尚可采取措施的,责令其限期改正,并可对责任人处以五百元以下罚款。县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室、规划建设办公室可统一明确由镇级行使4对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所以及道村庄和集镇规划建设管理条例第四十条擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以罚款。四川省村镇规划建设管理条例第四十五条擅自在村镇规划区内广场、市场和县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室、规划建设办公室序号项
10、目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构路两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚车站等场所以及道路两旁修建临时建筑物、构筑物和其他设施的,由乡级人民政府责令限期拆除,并可处以五百元以下罚款。5对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施;乱堆粪便、垃圾、柴草、杂物,破坏村容镇貌和环境卫生的处罚村庄和集镇规划建设管理条例第三十九条有下列行为之一的,由乡级人民政府责令停止侵害,可以处以罚款;造成损失的,并应当赔偿:(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;(二)乱堆粪便、垃圾、柴草,破坏村容镇貌和环境延生的。四川省村镇规划建设管理条例第四十六条违反本条例规定,乱堆垃圾、粪便、杂
11、物,影响村容镇貌和环境卫生的,由乡级人民政府责令停止侵害、恢复原状。损坏村镇公用基础设施的,除赔偿损失外,并由乡级人民政府处以直接损失金额一倍以下罚款。县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室6对自用船舶所有人拒不进行自用船舶联记或者自用船舶不按照限定区域航行;超载、非法载客和从事营业性运输的处罚四川省水上交通安全管理条例第五十九条第二款自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者自用船舶不按照限定区域航行;超载、非法载客和从事营业性运输的,由乡(镇)人民政府责令其改正,并处以IOO元以上500元以下的罚款:情节严重的,可依法没收其船舶。县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室(安全生产监督
12、管理办公室)7对单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的处罚国务院血吸虫病防治条例第五十一条单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的,由乡(镇)人民政府责令修复或者赔偿损失,给予警告:情节严重的,对单位处IoOO元以上3000元以下的罚款,对个人处50元以上200元以下的罚款县卫生健康局重大传染病防治股综合行政执法办公室、社会事务办公室8对开垦、采石、采砂、采土和从事种四川省天然林保护条例第三十五条违反本条例规定,开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动,致使天然林受到损坏的,依法赔偿损失;县自然资源规划局森林资源管理股综合行政执法办公室、农业可委托序号项目名称设定依
13、据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构植、养殖、森林旅游等活动致使天然林受到损坏的处罚责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,可处毁坏树木价值3倍以上5倍以下的罚款。第四十条本条例规定的行政处罚由县级以上林业主管部门实施。县级以上林业主管部门可以委托乡、镇人民政府实施本条例第三十五条、第三十七条规定的行政处罚。依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,可以代行本条例第三十三条、第三十五条规定的行政处罚权。综合服务中心事项9对擅自移动或损坏天然林保护标牌和封山育林标牌的处罚四川省天然林保护条例第十九条第三款禁止擅自移动或损坏天然林保护标牌和封山育林标牌.第三十七
14、条违反本条例第十九条第三款规定的,责令赔偿损失,限期恢更原状;可处100元以上500元以下的罚款第四十条本条例规定的行政处罚由县级以上林业主管部门实施。县级以上林业主管部门可以委托乡、镇人民政府实施本条例第三十五条、第三十七条规定的行政处罚。依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,可以代行本条例第三十三条、第三十五条规定的行政处罚权。县自然资源规划局森林资源管理股综合行政执法办公室、农业综合服务中心可委托事项10对违反水上交通安全行为的处罚四川省水上交通安全管理条例第四十五条具有水上交通安全管理职责的乡(镇)人民政府应当根据本条例的规定,对水上交通安全实施监督检查,对违法行为进行纠正,贲令停
15、止违法行为。对重大水上交通安全违法行为和重大安全隐患,应当及时向上级人民政府及有关部门报告。受县级航务海事管理机构的委托,乡(镇)人民政府或者乡镇船舶管理机构在受委托的权限内,可以对违反水上交通安全的行为实施行政处罚。县交通运输综合行政执法大队综合行政执法办公室(安全生产监督管理办公室)可委托事项H对违反渡口管理的处罚四川省渡口管理办法第三十五条乡(镇)人民政府依照有关法律、法规和本办法的规定,可以在县级航务海事管理机构委托的权限范围内实施行政处罚。县交通运输综合行政执法大队综合行政执法办公室(安全生产监督管理办公室)可委托事项序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇
16、级承办机构12对违反安全生产行为实施简易程序的处罚四川省安全生产条例第八十条本条例规定的行政处罚,由县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门决定;予以关闭的行政处罚由县级以上安全生产监督管理部门报请县级以上地方人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依法决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的,依照其规定。乡(镇)人民政府、街道办事处依照本条例规定,可以行使责令限期改正和县级安全生产监督管理部门委托的实施简易程序的行政处罚权。生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定,有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为,安全生产监督管理部门应当适用不同的法律规定,分别
17、裁量,合并处罚。县应急管理局煤炭管理和煤矿安全监管股、危险化学品安全监管股、安全生产基础管理股、安全生产监察执法大队:县公安局治安管理大队综合行政执法办公室(安全生产监督管理办公室)可委托事项13对破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的、违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的、销售国家明令淘汰农业机械产品的、以不合格产品冒充合格农业机械产品的处罚四川省农业机械管理条例第四十四条违反本条例规定,有下列情形之的,由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚:构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(1)破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的;(2)违法向农业机械经营者
18、集资、收费和摊派的;(3)销售国家明令淘汰农业机械产品的:(4)以不合格产品冒充合格农业机械产品的。第四十七条本条例第四I四条规定的行政处罚,可以由县级农业机械安全监理机关委托乡(镇)农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间,最长不得超过12个月;扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的,由市、地、州农业机械安全监理机关决定。县农业综合行政执法大队综合行政执法办公室、农业综合服务中心可委托事项三、行政强制(5项)序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构1对在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的强制拆除
19、、砍伐或者清除中华人民共和国电力法第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定,对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物,不得种植可能危及电力设施安全的植物,不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐。第六十九条违反本法第五十三条规定,在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的,由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。县经信局综合安全股综合行政执法办公室2对非法种植毒品原植物的强制制止、铲除中
20、华人民共和国禁毒法第十九条第二款地方各级人民政府发现非法种植毒品原机物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。县公安局禁毒缉毒大队综合行政执法办公室、社会治理办公室3对受到地质灾害威胁且情况紧急时的强制避灾疏散地质灾害防治条例第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。县自然资源规划局地质地矿股综合行政执法办公室(安全生产监督管理办公室)、规划建设办公室4对在乡、村庄规划区内未依
21、法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,逾期不改正的强制拆除中华人民共和国城乡规划法第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正:逾期不改正的,可以拆除。7县城市管理综合行政执法大队综合行政执法办公室、规划建设办公室序号项目名称设定依据行使层级承办机构监督电话备注县镇县级承办机构镇级承办机构5在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施中华人民共和国大气污染防治法第二十条在大气受到严重污染,危害人体健康和安全的紧急情况下,当地人民政府应当及时向当地居民公告,
22、采取强制性应急措施,包括贲令有关排污单位停止排放污染物。内江市资中生态环境局大气管理股综合行政执法办公室、生态环境办公室四、行政裁决(2项)1对个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权争议的裁决中华人民共和国土地管理法第十四条土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理:个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。县自然资源规划局自然资源确权登记股规
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