2023政府工作主要任务分工方案.docx

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1、2023政府工作主要任务分工方案一、推进产业体系现代化（一）提升产业链*.致力汽车及机械加工产业强链，对接“电动福建”战略，发挥*汽车引领作用，力争实现新能源汽车产销占比突破*%,打造*省份重要的新能源商用车生产基地。责任单位：市工信局、发改局，汽车工业园*.致力*产业延链，紧盯石墨负极、等静压石墨、石墨烯、碳碳材料重点意向项目，实现产值增长娥以上，打造全国有影响力的先进碳材料产业基地。责任单位：市工信局、发改局，*产业园*.致力纺织新材料产业补链，抓实重要产品与关键核心技术攻关，推进纺织企业重组，培育*一*家行业龙头企业，实现本地纺织企业配套率*%以上。责任单位：市工信局，*开发区*.致力林

2、竹、建材、化工三大传统产业建链，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进智能化改造、数字化转型，引导企业开展*G工业互联网应用，实施一批两化融合项目，全市传统产业技改面达*%以上。责任单位：市工信局、发改局、林业局，*开发区（二）畅通供应链*.完善资源配套，立足我市矿产资源，积极对接央企、上市企业、*强民企，以资源引投资、换技术、聚产业，推动资源往产业集中、往园区集中、往深加工拓展。责任单位：市自然资源局、工信局，城投集团、*集团，*开发区、汽车工业园、*产业园*.完善物流配套，加快*公铁联运物流产业园、*电商产业园、*冷链物流等项目建设，支持网络货运平台做强做大，力争新增运力*吨以上。责

3、任单位：市交通运输局*.完善金融配套，引导鼓励金融机构加大对企业信贷投放力度，力争贷款余额增速保持糕以上，制造业贷款余额*亿元以上。责任单位：市金融办，人行、银保监组*.完善要素配套，推进抽水蓄能电站、*千优输变电工程等重大基础设施建设，加快*天然气管网、LNG加气站等项目前期工作，完善北部工业新城（三期）化工及生物制药集中区设施，切实满足企业生产需求。责任单位：市工信局、发改局、住建局，*开发区、汽车工业园、*产业园*.完善体系配套，推动制造业企业“工贸分离”“产销分离”“主辅分离”，拓展国有企业供应链金融，力争新增“工贸分离”企业*家以上，营业额突破*亿元。（三）优化创新链。*.在“点”上

4、下功夫，培养高新技术企业，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业*家、省级专精特新企业*家，申报国家高新技术企业*家以上，列入省级技改项目库*个以上。责任单位：市工信局*.在“线”上求突破，围绕产业链提升创新水平，持续推进*产业“一中心两平台”、中国重型汽车集团有限公司技术发展中心海西分中心、竹产业研究院建设，提高企业整体的技术装备水平和配套能力，助力产业转型升级。责任单位：市工信局、发改局、林业局，*开发区、汽车工业园、*产业园*.在“面”上出真招，扩大政策支持覆盖面，安排高新技术企业培育发展专项资金，落实税收优惠政策，引导企业加大研发投入，带动全市高新技术产业规模持续壮大。责任单位：市工信局

5、、财政局、税务局*.在“体”上谋实效，建立健全创新人才和成果评价体系，促进创新成果应用转化，探索与高校院所共建科技成果转化中心，把技术优势转化为产业优势。责任单位：市工信局二、推进对外开放多元化（一）强化*对口合作*.高位谋划，围绕“*所需、*所能”，对标革命老区重点城市对口合作六大重点领域，谋划*合作项目（事项）*个以上、总投资*亿元以上，全力打造新时代对口合作的示范样板。责任单位：市发改局*.精准对接，建立健全合作交流机制，推动*医院与*市*总医院合作共建医联体，加快与*新区*所学校开展“一对一”校际交流结对共建，启动职工（劳模）疗休养基地合作项目。责任单位：市发改局、教育局、卫健局，总工

6、会*.通力合作，着力在新能源汽车、*产业方面取得实质性突破，促成汽车园与中电投合作共建新能源商用车零部件产业园，组织*新区企业、科研机构参加中国（*）*创新创业大赛，承接*科研机构成果转化项目，推动优势产业合作落地落实。责任单位：市发改局、工信局，*开发区、汽车工业园、*产业园（二）强化重点领域改革*.深化国资国企改革，探索国有资产管理体制改革，做强国有矿业投资平台，新增AA信用评级企业*家，力争市属国有企业营收增长*%以上。责任单位：市国资办（金融办），财政局、自然资源局*.深化林业改革，推进林竹碳中和创新工程，重点实施“五碳工程”,建设高质量森林碳库；完善“竹师傅”竹产业共享平台，促进竹产

7、业一二三产融合发展；持续探索天然林回购模式，强化森林资源保护。责任单位：市林业局*.深化医药卫生体制改革，推进医防协同融合创新，深化总医院与南院区全面融合提升，持续抓好“三医联动一张网”“无红包”“无陪护”医院创建、医共体提质扩面等工作，进一步扩大“移动医院”巡诊范围。责任单位：市卫健局，总医院，医保局*.深化教育改革，持续提升“总校制”改革，优化教师编制及职称“县管校聘”、教师正向激励等机制，加大名师名校长培养力度。责任单位：市教育局*.深化农业农村改革，推进农村集体产权制度改革、农村宅基地改革，开展农村集体资产股权抵押担保试点，加快全国农业综合行政执法示范单位建设。责任单位：市农业农村局（

8、三）强化项目支撑引领*.突出项目建设，牢固树立“项目为王”鲜明导向，围绕项目开（竣）工关键节点，主动靠前服务，加快*个市级重点项目建设，完成投资*亿元以上；攻坚*个省级重点项目，完成投资*亿元以上。责任单位：市发改局*.突出补齐短板，全力补齐产业链缺失环节，依托“*”“*”、林博会、竹博会、石墨烯创新创业大赛等活动平台，重点储备*、汽车与零部件等重点产业上下游链条项目，力争全年谋划项目*个以上，新签约项目*个以上，总投资突破*亿元。责任单位：市发改局、工信局、林业局，*开发区、汽车工业园、*产业园*.突出产出效益，推进“亩均论英雄”竞赛活动，出台项目入园管理办法，整治一批低效用地、低效企业、僵

9、尸企业，力争亩均产值增长娥以上。责任单位：市工信局（四）强化营商环境建设*.优化政商关系，健全政商恳谈会、政银企对接机制，深化服务挂钩企业活动，及时帮助协调解决融资、用工、用电、用气等问题，让企业家以恒心办恒业。责任单位：市工信局，金融办，工商联，各园区，人行、银保监组*.提供政策支持，落实各级纾困解难惠企政策，提振企业发展信心，争取*家企业年内上市，力争规上工业企业、限上商贸企业数量增长娥以上。责任单位：市工信局、发改局，金融办*.提高政务效率，持续深化“放管服”改革，加快审批流程再造，推进数字政府建设，实现“掌上办、指尖办”事项覆盖率以上，完成市政务服务中心迁建。责任单位：市发改局、行政服

10、务中心，城投集团三、推进乡村振兴特色化（一）让农业高质高效*.打牢农业基础，保障重要农产品供给，持续抓好耕地“非粮化”“非农化”整治，稳定粮食播种面积、产量，加快推进高标准农田建设。责任单位：市农业农村局*.打响特色品牌，做大*黄椒、*笋干、特早蜜等一批具有*特色风味的农业品牌，创建省级农产品质量安全县，提升农产品附加值。责任单位：市农业农村局*.打通融合渠道，推进农业“接二连三”，大力发展休闲农业、乡村旅游、康养基地等新产业，延伸种养产业链条，力争特色农业产业链条总产值超百亿元。责任单位：市农业农村局、文旅局、林业局（二）让乡村宜居宜业*.共建美丽乡村，打好农村建设品质攻坚战，完善推广“房长

11、制”，创建全省“崇尚集约建房”示范县，让美丽乡村成为乡村振兴的重要支撑点。责任单位：市住建局、农业农村局*.共创美好家园，深化农村人居环境整治提升五年行动，推行“四长合一”环境整治联动机制，加大农业面源污染治理力度，推动乡村“颜值”再提升。责任单位：市农业农村局*.共绘美誉名片，打造提升*条乡村振兴精品示范线路，建设新时代农村社区样板，推动乡村振兴试点示范“点、带、圈”同步提升，打造乡村振兴特色亮丽名片。责任单位：市农业农村局（三）让农民富裕富足* .培育经营主体，加大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主体培育力度，建成一批示范农业新型经营主体和*级农业龙头企业。责任单位：市农业农村局* .

12、拓宽致富路径，强化互联网思维，扶持农村电商向偏远乡村拓展，持续开展“中国绿都乐购*”“*好农货”农产品直播带货等活动，打造特色网红农产品。责任单位：市农业农村局、工信局* .培养新型农民，着力培育爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，增加新型职业农民*人以上。责任单位：市农业农村局* .拓展脱贫成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以“大家带小家”模式带动脱贫户增收。责任单位：市农业农村局四、推进人民城市品质化（一）以城市环境引人* .精致布局，完成全市国土空间总体规划编制成果及数据库建设，优化城市主要功能，推进新总医院周边商贸服务规划建设，科学布局城市空间结构。责任单位：市自然资源局* .

13、精心建设，抢抓大*中心城市建设机遇，加快三永快速通道、三永水运航道项目进度，推进*新城和南部新城建设，实施*河两岸慢道、老旧小区改造、口袋公园等一批城市品质提升项目。责任单位：市自然资源局、住建局、交通运输局，贡川镇* .精细管理，完成数字城管中心改造，落实网格化管理责任制，逐步推广垃圾分类，努力实现“城市让生活更美好二责任单位：市城管局（二）以生活品质留人* .教育提质扩容，实施文创园高级中学等*个教育补短板项目，增加学位*个以上，普惠性幼儿园覆盖率提升至*%以上；启动*城化区域教育评价改革试点工作，力争中高考成绩保持*前列。责任单位：市教育局，城投集团* .医疗提档升级，完成总医院新院区搬

14、迁，推动总医院争创三级甲等医院，创建省级重点专科，启动中医院改造提升，推动优质医疗资源下沉，打造*区域内具有较强引领和辐射作用的医疗中心。责任单位：市卫健局，总医院* .养老提优服务，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加快推进城乡养老服务中心、失能特困集中供养大楼项目建设，增加优质养老床位*张以上。责任单位：市民政局，城投集团（三）以绿色生态养人* .让空气常新，加强污染物协同控制，推进*开发区废气集中处置项目建设，推动建成区内机砖、机制炭有序退出，确保城市空气质量优良天数比例达以上。责任单位：生态环境局，*开发区* .让绿水长流，持续深化河湖长制，严格落实水电站最小生态下泄流量监管，巩固提

15、升城市黑臭水体治理成果，完成城乡污水管网建设*公里，确保*流域水环境质量稳中向好。责任单位：生态环境局，市城管局、住建局、水利局、农业农村局* .让土壤常净，加强土壤污染源头防控，开展第*次全国土壤普查和新污染物治理，启动村级农膜回收试点建设，推进农用地重金属污染源头防治行动，实现受污染耕地安全利用。责任单位：市农业农村局，生态环境局（四）以扩大内需聚人* .提振文旅市场，主动融入*市创建国家文旅消费试点城市建设，深入开展文旅消费提升年活动，启动景区微改造工程，加大全市A级旅游景区串联力度，打造特色旅游精品线路，力争旅游人数、旅游收入分别增长*%、*%以上。责任单位：市文旅局，景区管委会，各乡

16、镇（街道）*.培育新型消费，加快培育发展露营经济、夜间经济、直播经济等新型消费模式，提升消费供给，推进直播电商创业孵化基地二期工程建设，新增电商营业额*亿元以上。责任单位：市工信局、发改局、文旅局*.稳定房地产市场，坚持“房住不炒”，加强房地产市场预期引导，优化保障性住房供给，健全长效调控机制，防范和化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。责任单位：市住建局，城投集团五、推进财政运转集约化（一）向财源要收入* .完善机制扩总量，建立健全资金争取奖励机制，调动各方增加财政收入积极性。责任单位：市财政局* .培植税源提质量，实施龙头企业培优扶强工程，发展总部经济，涵养重点税源。责任单位：市

17、财政局、工信局，税务局*.精准施策抓增量，实施税源回引工程，优化重点行业税收优惠政策,引导高税性产业回归*。责任单位：市财政局、工信局，税务局* .盘活资源优存量，健全闲置资金和存量资产滚动清理、集中管理、分类盘活等机制，开展闲置资产市场化经营，实现资产配置效率最优化，力争全市税收占GDP比重较上年提高*个百分点。责任单位：市财政局，国资办，税务局（二）向管理要效益* .加强绩效管理，推进财政支出标准化，健全全过程预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。责任单位：市财政局* .加强预算执行，落实零基预算改革，完善部门预算制度和“收支两条线”管理体制，加强结余资金管理，提升国库库款保障能力，确保

18、财政平稳运行。责任单位：市财政局* .加强征收管理，强化税收数据分析，堵塞征管漏洞，确保税收足额及时入库。责任单位：市财政局，税务局* .加强债务管控，积极稳妥化解存量债务，争取置换债比例提升至球以上，做好地方政府债券申报工作，减轻偿债压力。责任单位：市财政局，国投公司（三）向政策要红利* .做足政策文章，密切跟踪中央、省、*市政策信息，继续加大“三跑”力度，全力争取提高我市财力分档水平，争取各类资金*亿元以上。责任单位：市发改局、财政局* .做好老区文章，用足老区苏区政策，充分挖掘资源优势，争取获得中央和省上转移支付、预算内补助资金等更大支持。责任单位：市财政局* .做活土地文章，继续做好土

19、地增减挂钩补充耕地工作，优化奖励分成比例，激活土地市场，增加财政收入。责任单位：市财政局、自然资源局六、推进民生福祉均衡化（一）加大社会保障兜底* .坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作，着力解决好农民工工资拖欠问题，力争城镇新增就业*人以上。责任单位：市人社局、教育局、退役军人局* .推进社保扩面，深入实施全民参保计划，落实社保转移接续等制度，实现基本养老保险参保率达娥以上。责任单位：市人社局*.健全关爱体系，落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设；做好关心下一代工作；深入落实新“两纲”，推进妇女儿童工作；发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。责

20、任单位：市民政局、卫健局，妇联、残联（二）加速文化事业繁荣* .提升文明程度，弘扬社会主义核心价值观，常态化开展移风易俗活动，深化文明共建“网格管家”制度，抓实创建全国文明城市总评攻坚及迎检工作。责任单位：市委文明办，各乡镇（街道）* .活跃文娱氛围，持续开展文化惠民工程，办好省第十届“三月三”畲族文化节，支持举办农民丰收节、龙舟文化节等文旅节庆活动；加快智慧体育公园建设，争取承办省级社区（乡村）体育联赛，举办全民健身赛事活动，创建省级全民运动健身模范县。责任单位：市文旅局、民族宗教局、农业农村局，各乡镇（街道）（三）加快社会治理升级* .优化疫情防控，高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时调整

21、优化防控措施，加强救治能力建设，完善重点人群健康管理，最大限度保护人民生命安全和身体健康。责任单位：市卫健局，总医院* .防范社会风险，扎实开展常态化扫黑除恶，加大电信网络新型违法犯罪打击力度；着力推进“治重化积”信访事项治理，力争信访“四下降、一好转”。责任单位：市委政法委，市公安局、信访局，各乡镇（街道）* .夯实治理根基，推进智慧社区建设，鼓励支持发展社区经济，精准服务辖区居民，加快实现社区发展、治理和服务的有机融合。责任单位：市委政法委，市公安局，各乡镇（街道）* .深化“平安*”，完善五级视频监控立体防控网建设，实现村（社区）综治视联网全覆盖，提高“六无”村（社区）达标率，推进食品药

22、品安全社会共治。责任单位：市委政法委，市公安局、市场监管局，各乡镇（街道）* .增强应急能力，加强应急预案体系建设，建立应急指挥平台，持续强化重点领域安全监管，统筹抓好防汛防台风、森林防灭火、地震、水文、气象等工作，提升基层应急装备水平和救援能力。责任单位：市应急局、工信局、公安局、住建局、交通运输局、水利局、市场监管局，各乡镇（街道）* .发挥各条战线作用，密切与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，支持工会、共青团、妇联、残联等组织发挥更大作用；加强统计、外事侨务、民族宗教、供销、档案、地方志等工作；推动人防、国防动员、拥军优属和退役军人事务等工作再上新水平。责任单位：市民族宗教局、住建局、退役军人局、统计局，档案馆、供销社、党史和地方志研究室，总工会、侨联