XX县社会保险事业管理中心章程.docx

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1、XX县社会保险事业管理中心章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和XX省事业单位章程管理暂行办法等有关规定,结合单位实际，制定本章程。第二条本单位名称为XX县社会保险事业管理中心。XX县社会保险事业管理中心（以下简称社保中心）住所为XX县XX街道XX街XXX号。第三条社保中心是经中共XX县委机构编制委员会批复，由XX县人力资源和社会保障局举办的事业单位。第四条社保中心开办资金XXX万元，由财政全额补助。第五条社保中心宗旨：贯彻落实国家、省、市、县关于社会保险工作的方针政策和

2、决策部署。第六条社保中心业务范围：开展社会保险政策调研和拟定，负责职工基本养老、工伤、城乡居民基本养老、机关事业养老等保险和被征地农民基本生活保障业务。第七条社保中心业务主管部门为XX县人力资源和社会保障局。第八条社保中心登记管理机关为XX县事业单位登记管理局。第二章权利义务第九条社保中心的权利与义务：执行法律法规和社保中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条XX县人力资源和社会保障局的权利：（一）提出社保中心的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免社保中心党组织负责人、副主任；（三）审核（核准）社保中

3、心章程草案；（四）监督社保中心公益性表现和履职情况；（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。XX县人力资源和社会保障局的义务：（一）支持社保中心依照法律、法规、规章和本章程自主办公，制止或者排除侵害或妨碍社保中心行使自主权的行为；（二）为社保中心提供稳定增长的办公资金和相关资源，提供必备的办公保障条件和必要的政策支持；（S）维护社保中心合法权益，支持与引导社保中心发展；（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条职工的权利（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（

4、S）知悉社保中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工会议等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和社保中心各项制度规定；（二）践行社保中心宗旨，维护社保中心利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理第十二条社保中心党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群

5、众、服务群众的职责。第十三条社保中心党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕社保中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。第十四条社保中心建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。第十五条社保中心党支部党员大会是党支部的议事决策机构。社保中心重要事项以及与群众利

6、益密切相关的事项，以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。第十六条社保中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，社保中心党支部及时向上级党组织报告。第十七条社保中心党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作，是党支部工作第一责任人。社保中心党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。第十八条社保中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。第十九条社保中心设主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。第二十条社保中心建立主任办

7、公会议制度，议事决策范围：主任办公会议集体决策程序：主任办公会议重大决策前广泛征求社保中心工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。第二十一条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。第二十二条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监

8、督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第二十三条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。第二十四条社保中心依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。内设机构共7个，主要职责分别为：（一）办公室。负责综合协调日常运转工作，承担人事、文秘、收发、档案、保密、宣传、政务公开、资产管理、后勤保障等工作。负责中心党的建设、党风廉政、效能作风建设、意识形态、宣传思想政治工作。负责组织对外联系，协调来信来访，安排公务接待和各项活动。（二）财务股

9、。负责本中心的行政财务工作。负责本县各项养老、工伤待遇支付及会计、统计报表的填报等事务性工作。负责各项经办险种的预算、决算、预算执行报表填报工作，做好每月基金支付额度申请和资金划拨工作，开展各项社保基金运行分析。负责企业离休干部、高龄补贴、企业退休军转干部补贴统筹外项目的财政代发核算的事务性工作。负责中心票据、财务凭证、财务印鉴的使用管理。负责固定资产的核算，配合办公室做好固定资产的管理工作。（S）风控综合股。负责组织实施全县各类养老保险、工伤保险、被征地农民基本生活保障等险种的风险防控工作，按照协议管理办法要求开展工伤定点服务机构管理工作。负责处理相关社会保险各类违规违法行为的举报投诉以及部

10、分需要开展调查确认事项的办理。负责保障信息数据安全，负责电子设备、信息平台的日常管理。负责与税务部门、金融机构等相关业务单位之间的网络管理及数据传递和技术维护。配合局相关机构做好社保业务信息系统需求确认工作。（四）综合参保股。承担本县各类养老保险、工伤保险、被征地农民基本生活保障登记、变更、注销、参保、中断、终止等具体工作。承担相关社会保险缴费基数申报调整、工伤保险基准费率核定及工伤保险浮动费率调整工作。负责向用人单位和个人提供社会保险政策咨询、缴费查询、出具证明等相关服务工作。负责各项社会保险费征缴数据的核对、补缴（补报）手续的办理。（五）保险关系股。负责各类养老保险关系转移接续、跨制度转移

11、衔接工作。负责个人账户管理、结息对帐等个人权益管理等事务性工作。配合税务部门做好清算工作。（六）待遇结算股。负责各类养老待遇核定、调整、暂停、恢复、终止及个人账户一次性支付等事务性工作。负责工伤待遇核定、调整、暂停、恢复及终止等事务性工作。负责工伤转外就医、工伤康复、辅助器具配置等的登记、核准等事务性工作。负责供养遗属、精简人员、代发人员等待遇调整、终止等服务工作。负责各养老金待遇领取人员的资格认证等服务工作。负责全县企业退休人员社会化管理服务。（七）社会保障卡管理股。负责指导全县社会保障卡个人信息采集、制作、发行、应用、信息系统管理等工作。负责社会保障卡申领、挂失、解挂、补（换）卡、注销、统

12、筹区变更等工作。协助做好社会保障卡的建设规划、方案制定、业务指标扩充、本县有关管理和应用服务协调等工作。第二十五条社保中心设置工会群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。第二十六条社保中心建立职工会议制度，职工会议是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，社保中心鼓励和支持职工通过职工会议和其他正常途径对社保中心的工作提出意见和建议。第二十七条职工会议由主任或者副主任召集，超过三分之二以上职工参加方可举行会议，会议决议须经过半数以上职工同意。职工代表大会行使下列职权：（一）听取和审议单位的工作报告，对本单位的发展规划、重大改革方案、财务会计、公开管理等情况，提出

13、意见和建议。（二）审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩和分配办法，公开管理措施及其他与职工权益有关的重要规章制度。（S）审议决定有关职工生活福利的事项。（四）评议、监督单位领导人员，并提出奖惩和任免建议。（五）推荐劳动模范和先进工作者候选人。第二十八条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，社保中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。第二十九条社保中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重

14、要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第三十条社保中心日常经费来源主要包括财政拨款收入、上级补助收入、利息收入和其他收入。第三十一条社保中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。第三十二条社保中心依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十三条社保中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十四条社保中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私

15、分和挪用，并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十五条社保中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。第五章章程制订和修改第三十六条社保中心按照如下程序制订和修改章程：（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修订）意见。（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议讨论，内部公示听取意见建议。（三）章程（草案或修订案）提交主任会议审议。（四）章程报送举办单位审查。（五）章程报送登记管理机关核准（备案）。（六）核准（备案）通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十七条社保中心有下列情形之一的，应当修改章程：（一）

16、章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；（S）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第六章终止程序和终止后资产的处理办法第三十八条社保中心有下列情形之一的，可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。第三十九条社保中心有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：（一）举办单位和审批机关决定撤销;（二）因合并、分立解散；（S）依照法律、法规和本章程第三十八条，自行决定解散；（四）行政机关依照法律、行

17、政法规责令撤销；（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；（六）法律法规规定的应当注销登记的其他情形。第四十条社保中心依照本章程第三十八条所列事项自行决定解散的，应当由XX县人力资源和社会保障局提出终止动议，经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过,并报XX县人力资源和社会保障局、中共XX县委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。因其它情形需终止的，经XX县人力资源和社会保障局、中共XX县委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。第四十一条社保中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。第七章附则第四十二条本章程是社保中心组织规程和办事规则的基本规范。社保中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。社保中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。第四十三条本章程由XX县社会保险事业管理中心负责解释。第四十四条本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。