公安局优化营商环境存在的不足3篇.pdf

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1、公安局优化营商环境存在的不足3篇【篇1】公安局优化营商环境存在的不足近年来，XX公安局认真贯彻党中央关于鼓励、支持、引导 非公有制经济发展的一系列方针政策，积极落实X区关于优化 营商环境的指示精神，充分发挥公安机关职能作用，多措并举 努力为全旗营造安全稳定的治安环境，公平正义的法治环境， 优质高效的服务环境，有效推动了全旗经济社会持续健康发 展。（一）工作开展情况一、工作模式制度化，“三长”担责抓落实。一是局长任 组长抓督办。由副旗长、公安局局长哈斯巴根同志任组长，其 他党委成员任副组长，各派出所所长、局直单位负责人任成员 对此项工作进行督办落实，并要求对辖区企业要户户走到，所 有党委成员均明

2、确包联企业，经常性深入企业了解需求和困 难。二是所长包园区查隐患。明确各派出所所长为辖区优化营 商环境的第一负责人，每周进行一次巡查，全面加强对企业集 中区域、工业园区、重点项目建设工程、大中型物流园区等周 边治安整治工作，消除一批治安隐患，净化企业周边治安环境, 维护企业正常的生产经营秩序。三是警务助理包企业搞服务。 辖区规模以上企业均由“阿睦尔”警务助理定期走访企业，了 解企业生产经营情况和存在的困难问题，及时协调推动解决。 排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷，帮助引导企业 依法解决。二、审批流程简单化，特事特办定时限。一是优化审批程 序快速办结。在公章刻纸方面，企业到刻章企业只需一

3、个工作 日内办结，为了方便新开办企业能够及时持公章备案登记表 办理相关业务，我局要求刻章企业在公章刻制完毕后半个工作 日内完善备案手续，同时安排专人负责，节假日不休为企业提 供备案服务。及时向刻章企业下发通知，要求统一制作新开 办企业公章制作登记表，对有刻章需求的新开办企业特事特 办，不用排队，分别登记，优先办理。二是签字审批变为电话 审批。在爆破作业审批方面，审批民警或局领导外出期间，企 业代办人可以通过电话提出申请，后由公安机关严格查验材料 后先行为其办理开证业务，确保了一次审批结束.同时降低开 办企业费用方面，已取消印章刻制费用。三是每次申请变为按 需申请。为了安全起见，有爆破需求的企业

4、需要在每次爆破作 业前向公安机关提出申请，用多少申请多少。为了方便企业， 缩短工期，我局创新工作模式，在强化安全监管的同时，组织 爆破公司对企业所需炸材进行评估，一次性将所有炸材进行审 批签证，然后由爆破公司把关分多次使用，确保了只跑一次腿, 只找一次人。三、依法打击常态化，大力整治保稳定。以“扫黑除恶” 和治安突出问题整治为契机，依法严厉打击涉企刑事犯罪和经 济犯罪活动，特别是影响企业健康发展的“行霸”“业霸”“市 霸”等黑恶势力，以及恶意阻拦施工、寻衅滋事、强揽工程等 影响重点工程建设的违法犯罪活动；经查韩某常年混迹在XX 商业区，以收取保护费、借款等形式，以威胁恐吓等手段不断 向商业网点

5、敲诈、勒索钱财。广大商业网点经营者深受其害， 苦不堪言。韩某行走在犯罪边缘，虽然“保护费、借款”数额 不大，构不成严重的威胁，但为经营业主们所深恶痛绝。经多 方调查取证，一举侦破涉霸案件X起，抓获涉霸嫌疑人X名。 严厉打击合同诈骗、非法经营、损害商业信誉、商品信誉等破 坏市场正常竞争秩序的违法犯罪行为，和企业内部人员利用职 务之便挪用资金、职务侵占、收受贿赂等犯罪行为。推动简易 案件和纠纷快速处理方面，我局已在执法办案管理中心专门设 立行政案件快速办理办公场所，对简易案件进行快速处理。对 简易纠纷我局已在执法办案管理中心专门设立速裁法庭，已和 旗人民法院沟通完毕，共同对纠纷案件进行调解处理，对

6、疑难 复杂的案件，多部门协调办理。同时对企业提供的涉案线索坚 持优先侦办、专班经营、一查到底，坚决维护企业合法利益。 对准妨碍企业创新发展、坑害群众利益、危害生产安全的侵犯 知识产权犯罪，加大宣传力度，定期、不定期进行督查检查， 防止发生此类案件，我局至今未受理此类案件。（二）工作中存在的问题一是服务重点企业发展的意识还不强。只要体现在内容、 形式和方法比较单一，法制宣传不够，对企业安保、防范等方 面的指导不够，特别是在不断探索和拓宽为企业服务的新路子 和新方法，不断拓宽联系范围和联系质量，强化“服务”“保 障”等方面的差距还很大。二是金融领域乱象横生，问题突出。近年来，金融系统由 于内部管理

7、不严，工作人员不认真履职，甚至失职渎职，导致 巨额贷款到期后不能及时收回。该类案件涉及资产保全、评估、 清算处理等方方面面，侦办难度大、办案周期长，对社会稳定 构成重大隐患。三是经济格局不断变化，风险隐患突出。近年来，因资金 链断裂出现相关问题，引发不安定因素，导致受损群体多次到 相关部门反映问题及上访。特别是今年受经济下行压力影响， 部分企业因经营不善或资金链断裂，暴露出拖欠工程款、材料 款等问题，引发欠薪潜逃、破产倒闭现象集中爆发。由于此类 案事件涉及群体多、范围广，党委政府、群众、媒体高度关注, 问题难以一时得到妥善解决。群众、业主、债主、民工维权行 为与违法行为往往同时存在，矛盾积累反

8、复性较大，甚至导致 上访事件的发生，公安机关面临打击、维稳两难境地。四是协作机制不顺畅，预警防范不及时。一方面，公安机 关与有关职能部门协作机制不畅，信息难共享。虽然建立了一 些机制，但真正落实的不多，公安部门单打独斗现象仍十分突 出；另一方面，联勤联防机制不畅。由于警力缺乏，基层社区 民警、治安积极分子难以做到主动贴靠式服务，互动少、沟通 少，发挥作用、功效不明显。各部门协调联动机制不够健全， 没有形成强大合力，还没有形成专防专治、联防联治理的大工 作格局。从源头监管到打击处理的各个环节，各部门、各行业 单位在思想认识在存在偏差。五是新型犯罪打击难度加大。网络空间治理、新型犯罪打 击难度不断

9、增大，违法犯罪更加智能化，尤其是网络违法犯罪 案件呈上升趋势，且侦破难度较大；金融诈骗、金融投机等新 的经济犯罪活动日趋严重，打击难度大，智能化破案手段有待 加强。目前，部分民警对法律知识掌握不够全面、系统，对法 律条文满足于字面上的一般理解，缺乏对立法精神及其蕴含的 深刻涵义及价值取向的正确把握，有的对法律修改、补充以及 新的司法解释了解掌握不及时，尤其是对新型犯罪以及案件涉 及的新情况新问题敏感性、洞察力不够，缺乏妥善处理解决疑 难复杂问题的办法。六是服务平台普及率不高。能够在政务服务平台上直接办 理的业务不多。尤其是在全市印章刻制业治安管理信息系统与 政务“一网通”对接方面，由于上级部门

10、未与政务“一网通” 对接，所以暂未实现全市印章刻制业治安管理信息系统与政务 “一网通”对接。（三）下一步整改措施一是在警企联系上转变观念，积极拓展警企联系的路上进 行创新。我们应该在不断总结近年警企联系方面经验的基础 上，解放思想、与时俱进，务实创新，经常与企业进行沟通交 流，切实搞清楚企业需要我们做什么，破除旧观念、旧思想、 旧思路，凡是政策法规没有明令禁止的，大胆探索和试行，凡 是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们要从有利于经济发 展出发、优化营商环境出发，为鄂温克的重点企业、民营企业 的协调发展，帮助企业营造良好的发展环境。二是强化预警防范，全力打造安定和谐的经营环境。建立 发改、住建

11、、人社、金融、国土、工商、银行、公安等多部门 参与的协同会商机制，定期召开联席会议，研判分析各类经济 犯罪案件特点及表现形式，充分利用各种专业力量和手段优 势，超前获取海量信息中隐藏的各类不稳定因素，对影响经济 发展环境的重大问题、矛盾及可能存在的风险进行信息会商、 分析研判，及时掌握深层次、预警性信息，及时进行深度研判、 风险评估，不断提升对重特大经济、金融犯罪的预警防范能力。三是发挥打击犯罪的主力军作用，全力打造安全稳定的经 济发展环境。建议由政府牵头，建立多部门、多警种合成作战 的快速反应机制，坚持快处、快侦、快破，力争在犯罪规模较 小、涉案人员较少时就将其控制在萌芽状态。对已经成型的非

12、 法吸收公众存款、非法集资类犯罪案件，相关职能部门要第一 时间提供相关鉴定结论、政策依据，第一时间介入善后事宜的 处置工作，争取最大限度地收集固定证据、追缴资金、降低社 会风险。进一步完善群体性事件应急处置预案，及时妥善、坚 决果断处置“三堵”、阻工、扰工等群体性事件。【篇2】公安局优化营商环境存在的不足根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多 种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查 找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告 如下。一、存在问题一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体 现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、 新

13、举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程 度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育 发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提 升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为 的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教 育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国 有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推 动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼 儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。 体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加

14、强公 办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的 制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。 深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于 担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的 民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要 一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征 用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自 2015年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学 校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面， 由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置

15、的厂 房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进 行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。二、下一步工作举措（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、 法制化营商环境凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风 的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事 业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正 风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育 系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青 岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个 一”活动，推动干部开阔视野、提升修

16、养、增强能力，做善学、 善谋、善做、善成的典范。二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把2019 年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机 关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促 使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众“，深下去、 沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作 方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落 实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮 点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教 育的高质量发展。四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚

17、持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、 清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将2019年全 局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别 对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市 委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责 任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”， 督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化， 围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”， 打造“审批事项最少、审批环节最优、审批

18、时限最短、服务对 象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正 实现“一次办好，群众满意”。一是标准先行，优化准入服务。在全面落实2018年新修 订青岛市民办教育培训机构设置标准基础上，制定新一轮 青岛市教育局民办学历学校设置标准；统一区市办事指南 及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民 办学校分类登记制度。二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共 享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市 教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联 互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、 电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统

19、，深度实施“互 联网+“，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务 服务网上办事范围、提升网上服务水平。三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民 办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的 教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、 完善工作流程、提升服务效能。四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应 进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大 厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理， 集成服务”。（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展 规模，结合公办学校经费拨款水平

20、，设立民办教育发展专项资 金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、 保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式 对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、 项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策 和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域 的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用 计划，并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本 投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存 量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划 部门出具同意临时改变功能的

21、规划意见，办理用地、消防等手 续。三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教 育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有 序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、 企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学 校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办 学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资 建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学 校所有”的民办教育发展体制。四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市 经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民 办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、

22、捐赠、财政补助 奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制 度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、 财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政 府投入资产的安全性和效益最大化。市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作 为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到 位，不断营造良好的教育生态，为青岛建设开放现代活力时尚 的国际大都市做出贡献。【篇3】公安局优化营商环境存在的不足近年来营商环境显著改善，但仍存在审批部门各自为战、 期刊杂志指定摊派、社会监督机制不足等问题，疫情背景下必 须认真加以解决，为企业回暖雪中送炭，现简要报告如下。一

23、、营商环境存在的问题（一）开办环节，审批部门各自为战，缺乏信息共享机制。 目前审批繁琐、吃拿卡要等显性问题已大幅改善，但部分隐性 问题仍存在。一是审批部门之间各自为战，缺乏信息共享机制； 二是部分手续办理互为前置条件，少数干部严格按程序执行， 灵活度不够，不敢为、不愿为；三是公职人员和民营企业家缺 乏深层次接触，工作人员在工作时间外很少接触管理服务对 象，导致部分信息不对称。（二）经营环节，期刊杂志指定摊派，加重企业成本负担。 一是存在期刊杂志指定摊派现象，部分企业每年均订购部门指 定的期刊杂志，而部门摊派任务由上而来，各政府部门每年杂 志费用几万元不等；二是部分企业参加学会、协会、研究会、

24、培训会等，或在重大活动中赞助捐赠，变相收取费用。（三）监管环节，政府监管处罚为主，社会监督机制不足。 一是政府部门“双随机、一公开”执法监督检查机制仍然不完 善，部分部门流于形式，社会监督机制不足，检查随意性大； 二是因突发安全事件，导致突发检查、多头检查、频繁检查问 题存在；三是政府监管处罚为主，行业自律和社会监督等社会 信用监督格局还未完善。二、优化营商环境的建议（一）开办环节突出优化服务，营造良好环境。一是实行“局 所联动、全域通办“，全面下放个体工商户的登记权，最大限 度方便申请人办事。二是推进园区企业办事不出园。将涉及园 区的22个审批事项，分别采取直接授权、派专人定时入驻等 方式全

25、部集中到园区办理，变“企业办”为“政府办”，确保 企业办事“不出园”。三是加强窗口规范化建设，畅通部门信 息共享机制，以“资料齐备马上办、资料不齐指导办、紧急项 目加班办、特殊项目跟踪办”为服务标准，压缩企业开办时间 至3天；四是坚持惩处与保护并重，既要创建勇于担当的氛围， 又要建立容错机制把试验失误与违纪违法行为区分开来。（二）经营环节精简杂志订阅，提升信息有效性。一是订阅 杂志类型多样化市场化，加大企业选择范围，订阅与自身相关 的期刊杂志，减少资源浪费；二是加大惠企减负政策宣传解读 力度，帮助企业知晓并应享尽享政策红利；三是完善企业负担 举报查处和反馈机制，加强新闻舆论和社会监督。（三）突

26、出放管结合，强化信用监管。一是建立信用信息公 示制度，公示市场主体的登记注册、行政处罚信息，所有社会 公众均可登录方便、快捷查询。二是严格推行“双随机、一公 开”执法监督检查机制，安全环保合并检查，构建起市场主体 自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。三是 建立健全政府失信改进机制。如发生政府失信行为时，要根据 失信行为对企业发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体 失信情况主动书面说明原因并及时整改。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新 征程的起步期，也是全面建成小康社会成果的进一步巩固期； 是推动经济社会发展再上新台阶的重要战略机遇期，还是落实 新发展理念要求爬坡

27、过坎的攻坚期；是国际经济政治格局深刻 调整变化带来的严重挑战期，更是维护我国国家利益和经济安 全的关键期。无论从底线思维还是战略思维角度衡量，优化营 商环境都具有特殊重要的意义，重点可以从三个方面来看。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立 更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需 要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化 的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大 复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家 治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的关于 新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见强调“在更高 起点、更高层次

28、、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面 体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主 义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不 少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场 与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、 创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配 置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高 水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要 素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰” 的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完 善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要

29、。优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发 展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要。改革开放后很 长一段时间，地方政府为了推动经济发展，对直接投资、招商 引资有极大的热情，GDP的高增长几乎是“一俊遮百丑”，这 让我们看到了很多粗放增长的场景，但也遗留了许多问题，比 如一些优惠政策突破底线，圈地囤地不开发，野蛮开采矿产， 破坏生态环境等。党的十八大以来，为适应经济新常态的趋势, 党中央强调在新发展理念引领下，推进供给侧结构性改革，建 设现代化经济体系，从高速增长转向高质量发展。转变发展方 式、优化经济结构、转换增长动力，不仅仅是市场的事情，也 需要政府更好地发挥作用。优化营商环境是

30、经济发展的重要条 件。优化营商环境当然对招商引资和GDP增长有帮助，但优化 营商环境不仅仅是为了招商引资，也不仅仅是为了 GDP增长， 而是坚持以供给侧结构性改革为主线，在稳住经济基本盘的前 提下，不断提高经济增长的质量，促进经济持续健康发展。优 化营商环境的主体是政府，政府自身也需要精准推进供给侧结 构性改革，提供更好的公共产品和公共服务。一方面，市场发 挥决定性作用，取决于政府在多大程度上放权、减权、减利， 这是一场刀刃向内的向市场放权、给企业松绑、让群众便利的 政府自我革命。另一方面，加强事中事后监管也是政府的职责, 应从事前审批型政府、经济发展的竞争者，转向服务型政府。 这也是对政府增

31、强服务意识、提升服务效率、加大公共服务供 给的“大考”。优化营商环境是保护产业链供应链安全稳定，维护国家产 业和经济安全，提升国际竞争力的需要。当前，国际经济、政 治、文化、安全等各方面都在发生深刻调整，新冠肺炎疫情全 球流行使这个大变局加速演变，世界进入动荡变革期，不稳定 不确定性因素增加。经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义 和单边主义盛行，民粹主义、种族主义等思潮活跃，社会骚乱 此起彼伏。美国作为守成大国为维护其世界霸权和领导地位， 采取多种措施遏制中国发展，不断对中国进行政治误导、战略 遏制和全面施压，对我国社会主义现代化建设带来不利的影 响。面对当前全球化遭遇逆流、全球化倒退等国际经

32、贸环境的 深刻变化，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求国 家发展，做好较长时间打持久战的思想准备和工作准备。要形 成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势，必须保 障产业链供应链安全稳定并提高竞争力。现在这方面已经出现 了不利的情况，有些产业链供应链断裂了、脱钩了，有的外企、 民企走了，低端的产业、企业死掉了，高端产业、企业却进不 来。应对这些问题和困难，一方面要“卧薪尝胆”式的创新， 解决“卡脖子”问题，实现自主可控，真正本土化；另一方面， 要增强对外资的吸引力和对现有外资企业的粘性，使之不愿意 离开中国。这两个方面，都取

33、决于是否能创造世界最优的营商 环境。营商环境好了，就可以对冲不稳定不确定的世界。未来的竞争，从一定意义上说就是营商环境的大比拼，国 际竞争也是营商环境的竞争。我国社会主义制度优越性，要通 过优良的营商环境展现出来。作者为中央党校（国家行政学院） 马克思主义学院院长、教授托克托县各镇党委、政府、纪委，县委各部委办局，县各 委办局、各人民团体、各企事业单位党组织，各派驻纪检监察 组：为推动我县优化营商环境工作取得新成效，托县纪委监委 充分发挥监督职能，强化优化营商环境监督执纪问责，改进干 部工作作风，压紧压实主体责任。现对一起优化营商环境问题 典型案例通报如下：托县农业综合开发中心（原农业综合开发

34、办公室）副主任 赵海平以权谋私问题。赵海平在担任县农业综合开发中心（原 农业综合开发办公室）副主任分管产业化发展股期间，为盛德 农业合作社申报农业项目补贴提供帮助，在项目资金下拨后， 收受盛德农业合作社法人吉德成17000元现金并用于日常消 费。2020年9月30日，托县监委给予赵海平降级处分。全县各级党组织要学深悟透优化营商环境决策部署，积极 主动作为，扎实改进工作作风，要切实扛起主体责任，加强干 部教育、监督和管理，敢于较真碰硬，常抓常管常严。全县各 级纪检监察机关要履行好监督第一职责，做深做细做实监督执 纪问责工作，持续整治不担当、不作为、乱作为、“吃拿卡要” 等问题，坚决做到发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息， 用作风建设新成效助力全县营商环境的持续优化。