贵阳市人民政府办公厅、贵安新区办公室关于进一步优化贵阳贵安产业园区生态环境保护基础设施建设管理的指导意见.docx
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1、贵阳市人民政府办公厅、贵安新区办公室关于进一步优化贵阳贵安产业园区生态环境保护基础设施建设管理的指导意见(筑府办函(2022)125号)各区、市,县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府有关工作部门,贵安新区有关部门、单位,直管区各乡镇、街道:产业园区生态环境保护基础设施建设是实现“工业强市”的重要支撑、是推进“生态立市”的重要保障、是守住发展和生态两条底线的必然要求。为贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见有关要求,规范贵阳贵安产业园区生态环境保护基础设施建设和管理,根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法规划
2、环境影响评价条例和工业建筑设计规范城乡排水工程项目规范,制定本指导意见。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动产业园区高质量发展。以助力贵州打造生态文明建设先行示范区为抓手,加快转变发展方式,着力补齐贵阳贵安产业园区生态环境保护基础设施建设短板,全面提升产业园区生态环境保护基础设施处理能力和运行效率,推进产业园区生态环境保护基础设施一体化、智能化、绿色化发展,持续改善产业园区生态环境质量,充分发挥良好生态环境这一最大的发展优势和竞争优势,奋力在生态文明建设上出新绩。(
3、二)基本原则一是生态优先,绿色发展。坚持“项目园区化、园区产业化、产业生态化”的发展思路,紧密结合“三线一单”生态环境分区管控要求和“三区三线”划定原则,优化园区规划,确定四至范围。围绕产业园区产业定位,合理布局主特产业和其他产业。二是规划先行,统筹建设。以规划为引领,统揽园区科学布局,系统谋划、统筹推进,适度超前投资建设,提升产业园区生态环境保护基础设施规模和质量,推动共建共享、协同处置。三是因地制宜,分类施策。有序推进产业园区生态环境保护基础设施“建、管、运”一体化。根据产业园区地形地貌、主特产业分布,以及生态环境保护基础设施建设情况,分类施策,精准发力,加快补齐短板弱项,做到精准治污、科
4、学治污、依法治污。四是明晰责任,污染付费。构建权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。按照“排污者付费、市场化运作、政府引导推动”的原则,创新产业园区生态环境保护基础设施投资运营模式,引导社会资本广泛参与。()工作目标严格控制增量。新(改、扩)建产业园区(工业集聚区)及建设项目应按照开发建设时序,建设完备的生产废水、生活污水、固体废物(危险废物)、生活垃圾、环境风险防控等生态环境保护基础设施。逐步优化存量。2025年,化工等对环境影响较大的产业园区(工业集聚区)及建设项目率先完成改造;其他产业园区(工业集聚区)及建设项目逐步实施改造,全面补齐生态环境保护基础设施建设短板。守好环境质量。企
5、业环境管理更加规范,水、气、声稳定达标排放,固体废物、危险废物依法处置利用;产业园区(工业集聚区)生态环境管理水平明显提高,环境风险进一步降低,周边区域环境质量达标。(四)适用范围本指导意见适用于贵阳市人民政府办公厅2022年1月18日印发市人民政府办公厅关于印发全市开发区工业集聚区红线范围的通知(筑府办函(2022)6号)明确的全市开发区工业集聚区红线范围,以及贵阳市后续新增工业集聚区红线范围。贵安新区参照执行。二、生态优先,绿色发展(五)强化生态环境分区管控。各区(市、县、开发区)政府(管委会)要紧密结合“三线一单”生态环境分区管控要求和“三区三线”划定原则,进一步优化园区规划,确定园区四
6、至范围,明确产业发展空间,坚持产业规划、空间规划同步推进,将各类开发建设活动限制在资源环境承载能力之内。产业园区(工业集聚区)四至边界与人口密集区、重要设施、敏感目标之间的距离应符合相关规定要求;化工产业园区选址布局须符合化工园区建设标准和认定管理办法(试行)化工企业总图运输设计规范等要求。鼓励产业园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相对分离,配建的商住、家属区集中连片。(牵头单位:市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局;责任单位:各区(市、县、开发区)政府(管委会)(六)优化产业园区发展布局。按照贵阳市“工业强市”的安排部署,围绕国家级开发区“两主一特
7、”、省级开发区“一主一特”产业定位,合理布局产业园区主特产业和其他产业,确保国家级主特产业达到入园项目的80%以上,其他产业不超过入园项目的20%;省级主特产业达到入园项目的70%以上,其他产业不超过入园项目的30机进一步细化产业园区其他产业准入清单,不符合主特产业及其他产业准入清单的项目不得入驻产业园区(工业集聚区)。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:各区(市、县、开发区)政府(管委会)三、规划先行,统筹建设(七)统筹规划产业园区环境基础设施。各区(市、县、开发区)政府(管委会)应当按照“绿色低碳、集约高效、循环发展”的原则,依据国土空间规划及产业园区四至范围,合理布局产业园区生态环境
8、保护基础设施,做好生态环境保护基础设施选址工作。将生态环境保护基础设施建设内容等纳入产业园区开发建设规划、控制性详细规划等相关规划。(牵头单位:市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局;责任单位:各区(市、县、开发区)政府(管委会)(八)因地制宜推进产业园区环境基础设施建设。产业园区生态环境保护基础设施建设须符合开发建设规划、控制性详细规划和规划环境影响评价要求;各区(市、县、开发区)政府(管委会)应当结合地形地貌、主特产业分布、交通路网以及生态环境保护基础设施建设现状,按照“一园一方案”“一片一方案”的原则,编制产业园区生态环境保护基础设施建设方案,报市生态环境局组织审查通过后,报
9、市工业和信息化局备案,市工业和信息化局将生态环境保护基础设施落实情况作为产业园区考核的重要指标;市住房城乡建设局督促和指导各区(市、县、开发区)政府(管委会)严格按照城乡排水工程项目规范(GB55027-2022)等技术规范实施工程建设。(牵头单位:市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局,责任单位:各区(市、县、开发区)政府(管委会)(九)切实加强规划及建设项目环评审查。各区(市、县、开发区)政府(管委会)编制(修订)产业园区规划(含规划环评及跟踪评价)须与产业园区生态环境保护基础设施建设方案衔接,并督促入驻企业编制建设项目环境影响评价文件时与产业园区生态环境保护基础设施建设方案衔接
10、。生态环境部门要将生态环境保护基础设施建设等相关内容作为环评审查重点。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:各区(市、县、开发区)政府(管委会)四、重点突破,补齐短板(十)规范园区污水收集处理。各区(市、县、开发区)政府(管委会)应实行产业园区(工业集聚区)生产废水和生活污水分别收集、分类处理。新建产业园区(含现有园区未开发部分)和建设项目应当采取“明沟+明管”的管廊方式建设生产废水收集管网;生产废水原则上全部进入园区生产废水集中处理设施处理,实现生产废水集中处理设施共建共享;生活污水原则上优先依托城镇生活污水处理厂进行处理,不能依托的,根据实际情况由产业园区或企业自行建设污水处理设施进行处理;
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- 关 键 词:
- 贵阳市 人民政府 办公厅 新区 办公室 关于 进一步 优化 贵阳 产业园 生态环境 保护 基础设施 建设 管理 指导 意见

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