全面落实从严治党主体责任方面10篇.pdf

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1、第2篇：全面落实从严治党主体责任方面一、把握查找问题的重点重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨 论专题分别查找问题。1 .认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国 特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷 于组织、参加封建迷信活动；党的意识淡化，看齐意识不强， 不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为 党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳 党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。 大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入 党，入党前后差别较大等问题。2 .认真查找

2、在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创 新，固步自封，创新意识、进取精神消退；不担当，不作为， 缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走, 不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用；弄虚作 假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事 做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力 不足、创新创业意识不强等问题。3 .认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓 得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八 项规定，四风问题反弹；违反社会公德、职业道德

3、、家 庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪 费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉 迷游戏网络等问题。4 .认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的 突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡 漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃 拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全 受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严 重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的 思想等问题。二、改进查找问题的方式1 .在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党 员在个人

4、自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际 情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表 现。2 .结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和 党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的 办法。3 .区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同 类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分 类查找问题。4 .其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、 “走进师生群众听”与组织师生群众评”相结合，采取“自 己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找 突出问题及

5、其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、 微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛 查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。第2篇：全面落实从严治党主体责任方面习近平总书记多次强调，全面从严治党，党委要认真履行 主体责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，部队各 级党委必须坚决担起肩负的主体责任，以严实作风把全面从严 治党、全面从严治军各项要求落到实处。准确把握全面从严治党主体责任的内涵要义党委主体责任是什么？习近平总书记明确指出，主要是加 强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐 败问题；坚决纠正损害群众利益行为；强化对权力运行的制约 和监督，从源头上

6、防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违 纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好 自己，当好廉洁从政的表率。总书记突出强调，各级党委对全 面从严治党负有全面领导责任，党委书记是第一责任人。总书 记指出，对那些不抓全面从严治党、严重失职的党委主要领导， 该批评的要批评，该调整的要调整，该惩戒的要惩戒。这一系 列重要指示，为各级党委履行全面从严治党主体责任提供了根 本遵循。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委，也 包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委领导班子的集体 责任，也包括班子主要负责人的第一责任，还包括班子其他成 员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。

7、准确 理解全面从严治党的主体责任，要把握好四个方面。第一，主体责任是政治责任，必须胸怀全局、勇于担当。 党章明确指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。” 各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。当前， 一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题，究其原因主要是 把主体责任看偏了，有的认为全面从严治党是纪委的事，没有 主抓主管；有的认为是党委书记、副书记的事，履行“一岗双 责”不至J位;有的认为是纪检监察、巡视部门的事，没有担起 本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治 党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦、强军梦能否顺 利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断

8、强化管党治 党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。第二，主体责任是分内责任，必须主动作为、勇于开拓。中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中 国共产党巡视工作条例和关于新形势下党内政治生活的若 干准则等多部党内法规，对全面从严治党主体责任进行了明 确和规定。中国共产党问责条例还对主体责任、监督责任 和领导责任，作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章, 把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的 主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地 位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党委 班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必 担当的意识

9、，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到 守土有责、守土尽责。第三，主体责任是全面责任，必须覆盖全域、勇于任事。 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严， 要害在治。从当前情况看，在全面从严治党上，有的抓问题处 理多，抓教育管理少;有的抓具体事情多，抓建章立制少；有的 抓眼前工作多，抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主 体责任的全域观、全时观、全员观，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，管住 管好全体党组织和全体党员，确保人员、时间、内容、领域的 全覆盖。第四，主体责任是终身责任，必须经受考验、勇于负责。中国共产党问责条例首次以党内

10、法规的形式，明确“实行 终身问责“。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的 制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党，必须要有 担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧 箍咒”和“安全锁”，确保各项决策和工作落实，经得起历史 和实践的检验。着力加强全面从严治党主体责任体系建设分析一些单位党委和领导干部管党治党不力、正风肃纪责 任落空、压力传导中间梗阻、履责尽责力量发散等情况，其中 一个重要原因在于全面从严治党责任螺丝没拧紧、责任链条不 完整。强化全面从严治党主体责任，就要紧紧抓住责任体系建 设这个基础性工作，推动全面从严治党由“宽松软”走向“严 紧硬”。明确主体责任的内

11、容体系。实践中，部队各级党委履行全 面从严治党主体责任要抓好七个方面内容。一是组织领导责 任，即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是 党风廉政建设和反腐败工作。二是选人用人责任，即严格落实 党的干部政策，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败 问题，树立鲜明用人导向。三是正风反腐责任，即聚焦“四风” 问题，持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施 细则的落实。四是规范权力责任，即构建决策科学、执行坚决、 监督有力的权力运行体系，规范领导干部用权行为。五是支持 保障责任，即研究部署党的纪律检查工作，协调解决突出矛盾 和困难，领导和支持纪委依规依纪行使监督权。六是党内监督 责

12、任，即认真履行中国共产党党内监督条例明确的四个方 面监督职责，突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加 强督促检查。七是示范表率责任，即党委成员特别是书记、副 书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、 廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求，充分发挥模范带头作 用。强化主体责任的支撑体系。明确责任清单、区分责任界面。 区分党委集体、党委书记、党委领导班子成员三个层次，明确 各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准， 建立起责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追 究可依的责任体系。党委领导班子要负起全面领导的集体责 任，定期分析工作形势，研究解决重点难点问题

13、，推动工作有 效落实；党委书记是第一责任人，对本单位政治生态负责，重 要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协 调，重要案件要亲自督办;班子成员要履行“一岗双责”，定 期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和 人员的经常性监督管理。建立考评机制、加强督促检查。聚焦 党委主体责任的七个方面内容，对照中国共产党问责条例 明确的六种失职失责情形，前移关口开列苗头性倾向性问题清 单，定期检查督导、对账销账。综合运用班子考核、检查讲评、 巡视巡察、指导民主生活会等时机，加强对各级党委履行主体 责任情况的监督检查，将考评结果作为干部使用、奖优罚劣、 评先选优的重要依据，推动考核

14、讲评和督促检查具体化、常态 化。当好纪委后盾、严肃追责问责。纪委是党内监督专责机关, 党委履行全面从严治党主体责任，必须对纪委工作加强领导、 大力支持。各级党委尤其是党委书记，要强化主体责任意识， 坚决支持纪委开展监督执纪问责，尤其要注重问责倒逼。对执 纪执法不严、“四风”问题屡禁不止、十九大后发生班子成员 或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的，要实行党委和纪委 “双问责”。严字当头确保全面从严治党主体责任落地落实党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压 倒性态势已经形成并巩固发展，但是，全面从严治党“不是严 过了，而是严得还不够”，要坚持严字当头、一严到底。这既 是严肃的政治要求和

15、行动号令，也是科学的思想方法和工作方 法。各级党委要深刻体悟习近平总书记的忧思关切，按照“六 个从严”的要求，推动全面从严治党走深走实，不断向纵深发 展。抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神武装头脑，突出学好用好习近平强军思想。 从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“传承红色 基因、担当强军重任”主题教育，以严的理念和举措确保党的 科学理论入脑入心。加强党性锻炼，自觉以党章为准绳，以党 纪为标尺，经常反躬自省，做到慎初慎独慎微。加强警示教育 和廉政文化建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自 觉遵循。抓管党从严。把全面从严治党与部队中心工作一起谋划、

16、 一起部署、一起考核。严肃党内政治生活，进一步抓好党章党 规党纪的贯彻落实，认真落实“三会一课”、民主生活会、民 主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党，从交党费、 过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起，领导干部过好双 重组织生活，用好批评和自我批评的有力武器，进一步增强党 内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实， 以严格纪律确保部队令行禁止，确保部队维护核心、听党指挥。 对巡视中发现的问题，要认账领账、举一反三，高标准抓好整 改，对发生问题的责任单位、责任人，该执行纪律的坚决执行 纪律，不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面，用好“四

17、种形 态”，特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪 律处分有关规定，对执纪过程中发生的违纪问题，严肃追究领 导责任和承办人责任。抓治吏从严。治党首在治吏，治吏务必从严。要严抓干部 选任，坚决贯彻军队好干部标准，严把政治关、品行关、作风 关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部有为 有位。严抓监督管理，综合运用教育引导、制度约束、考核评 价、监督检查等手段，把从严监督贯穿于对领导干部管理监督 的全过程。要积极搭建平台，旗帜鲜明支持想干事、能干事、 干成事的干部，同时对混日子、守摊子的要严肃批评，造成严 重后果的严肃追责。要严抓军以上机关，要求基层做到的机关 要首先做到，真正在

18、思想、作风、教育、组织、制度上全面严 起来。抓作风从严。严纠“四风”不止步，着力查隐形纠变异， 突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。聚力纠治“和平积弊” 不放松，强化整风精神，根治“和平病”，清除“二八现象”。 突出领导干部和领导机关，持续转职能、转作风、转工作方式, 严守纪律、树好形象。持续查纠“微腐败”不懈怠，确保清查 治理不断深化，不断巩固作风建设成果。抓反腐从严。坚持惩治这一手决不松劲，坚持无禁区、全 覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿 一起查，始终保持高压严治态势。刚性落实规定要求，对问题 线索指向明确的人和事，只要涉嫌触犯党纪国法，无论涉及到 谁，无论涉及到什么事

19、，都一查到底。对十八大后顶风违纪、 不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的，先查先办、快查 快办、严查严办。注重案后治理，通过查办案件发现教育预防、 制度机制、管理监督等方面的漏洞和不足，有针对性地查漏补 缺、改进完善、治理纠正，更好地发挥治本功能。落实全面从严治党主体责任的五个方面今年以来，武清区委认真学习习近平新时代中国特色社会 主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把全面从严 治党贯穿改革开放和高质量发展全过程，贯穿党的建设和党内 生活各方面，层层压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵 深发展，为全区改革发展稳定提供了坚强保障。一、加强统筹谋划，压实主体责任1、坚持政治站位。把贯彻

20、落实习近平总书记重要指示批 示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的 重要举措，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。 一是研究制定了关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见和关于持续 深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安 排，制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是 强化习近平总书记重要指示批示精神的武清落实，高标准谋划 实施了 2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战，制 定了专项实施方案，细化了重点举措、明确了时限要求，建立 了周督办、月汇总、季度通报制度，推动习近平总书记重要指 示批示精神在我区

21、落地生根，开花结果。三是围绕进一步贯彻 落实好习近平总书记重要指示批示精神，正在组织研究武清 2035战略研究，进一步明确武清在京津冀大格局中的角色定 位，清晰武清高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考 核评价体系，将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央 决策部署情况，纳入武清区高质量发展评价体系和主体责任检 查考核，并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容，目前 已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价，并在 全区高质量发展推动会议上进行了通报。2、强化统筹推动。强化主责主业意识，把管党治党工作 与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织 召开区委五届九次全会，分

22、析全区党建工作面临的新形势、新 任务，重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和 加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排 部署，提出了 “抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区 委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点，细化制 定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清 单”，项目化落实各项指标任务，常态化开展督办落实，持之 以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六 四三”体系建设为抓手，结合工作实际，正在研究制定区委有 效治理标准化体系，并对农村有效治理标准化体系和包联工作 体系进行了修改完善，进一步明确规范、细化要求，切实推动 各项工

23、作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入武清 区高质量发展评价体系，选取了 “贯彻落实上级部署、落实 中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方 面考核项目，每季度进行打分，结果纳入年底绩效考核，切实 推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党 建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，区级领导同志带头, 认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任，坚持 逢会必讲、抓常抓长，通过专题党课、谈心谈话、领导批示、 会议讲话、调研座谈等多种方式，对管党治党工作经常性强调 提要求，督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全 年工

24、作主线，区级领导同志带头，在开展包联工作的同时，认 真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况，带头把基层党建 工作抓实、抓细、抓到位。今年以来，已收集各位区级领导同 志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治 党主体责任的检查推动，区级领导带队，组织对2018年度全 区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核，对 排名靠前的15家单位进行了通报表扬，对排名靠后的8家单 位，由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志，推动 各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前， 正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。二、深入学习教育，强化思想建党1、深入开展“不忘初

25、心、牢记使命”主题教育。认真落 实中央、市委各项安排部署，规规矩矩、一步一个脚印抓好各 项规定动作，推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习 教育，指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四 中全会精神、党章党规、习近平关于“不忘初心、牢记使命” 论述选编、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要 等篇目，按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨，借 助“美丽武清”微信平台创设“空中学习课堂”，累计推送领 导领学带学消息10期，并将音频内容通过“大喇叭”在各村 播放。二是抓实调查研究，按照“小切口、广受益”的原则， 结合个人分工精心确定调研课题和调研方案，深入基层一线调 查了解实际情

26、况，针对性研究解决对策，形成高质量调研报告， 并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实，将区委“六 四三”责任体系引入检视整改工作，明确十项专项整治牵头单 位，建立每周督报机制，截至目前全区共梳理排查突出问题119 个、制定整改措施204条，推动完成整改118个，建章立制70 项；市区两级民意直通车转办的109件问题线索，已全部办结。2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为主线，推动广大党员干部读原著、学原文、 悟原理。一是区委常委会带头，第一时间组织学习总书记重要 讲话精神和中央、市委重要文件要求，第一时间安排贯彻落实， 今年以来已组织区委常委会传达学习55次

27、。同时，将学习习 近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，每次区委常 委会均安排专题学习和研讨，切实以实际行动作出示范，为推 动工作奠定了思想基础。二是将学习习近平新时代中国特色社 会主义思想融入干部教育全过程，纳入各类干部教育培训班次 的首课主课必修课，切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入 灵魂。今年以来，已举办各类教学主体班次11期，开设相关 专题讲座13个，培训党员干部1050人次。三是研究制定了武 清区2019年宣传思想文化工作要点，将推动习近平新时代 中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周 年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点，创新形式，丰 富载体，持续深入开

28、展学习宣传。今年以来，通过大喇叭广播 等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7 万余次，制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61 座，悬挂灯箱道旗506组，通过2200余块Led电子显示屏宣 传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度， 严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头，制 定了年度学习计划，明确学习习近平谈治国理政和中共中央关 于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容，通过集体 学习研讨、专题辅导等多种形式，及时学、专题学、系统学， 不断提升领导干部政治理论水平。今年以来，已组织区委中心 组集中

29、学习17次。制定印发了武清区2019年党员干部理论 学习安排意见，将全面从严治党决策部署作为各级党委（党 组）中心组理论学习内容，定期安排专题学习，每月编发自学 内容提示和学习参考，推动广大干部选准学习内容，增强 学习实效。今年以来，印发中心组学习内容提示11期，学习 参考19期，各级党委（党组）理论学习中心组学习900余次。三、深化作风建设，践行为民宗旨1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本 宗旨，作为一切工作的出发点和落脚点，尽心尽责化解难题， 将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念，将美 丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入 2019年惠民工作，高

30、标准谋划了 20大项、50子项具体任务， 确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50项重点任务完成 24项。二是落实为民办事理念，以“人民网”“北方网”“8890” 等为依托，构建政府与群众沟通桥梁，建立完善群众反映问题 办理长效机制，每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的 重难点问题进行通报发办，在下季度全区高质量发展推动会上 通报办理解决情况，真抓实推群众反映问题解决。为有效解决 便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题，对现有平 台进行整合，实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善 党员干部联系服务群众工作机制，制定了区级领导联系帮扶困 难村机制，建立了联系点，每名区领导每月至少

31、深入联系点调 研一次。继续开展“双万双服促发展”活动，制定印发了武 清区2019年“双万双服促发展”活动工作方案，截至10月 底，企业问题1207个，办理率100%,答复满意得分935,解 决满意得分914。2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和 政治规矩，以问题为导向，加大整治力度，防止反弹回潮。一 是坚持常打招呼常提醒，盯紧重大节日、重点时节、重点人员， 通过下发通知、廉政短信等方式，对纪律要求进行提醒强调， 推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开 展明察暗访，成立检查组，对辖区内酒店饭店、商场超市、旅 游景点等进行常态化明察暗访和监督检查，并对违规干预金 融、

32、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年 以来，共查处违反中央八项规定精神问题60件，处理65人， 印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力 度，针对巡视反馈的“武清区49家下属单位滥发津贴补贴” 问题，立即组织对相关情况进行了调查核实，目前已处理111 人。3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委 各项安排部署，真查细改存在问题，持续推动各项专项整治取 得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度，聚焦形式主义官僚 主义10种表现，研究制定了深化不作为不担当问题专项治 理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案，对整治 工作进行了全面安排部署。下发了负面清单，组

33、织全区各单位 围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响 未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警 示提醒，邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史 考察与现实思考”进行了讲解，拍摄了武清区开展治理不作为 不担当问题专项警示教育片治无为、促有为和正面宣传片 身边的榜样，对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工 程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是 切实加强和改进工作作风，认真贯彻落实中央和市委关于基层 减负的各项要求，着眼找准基层痛点，通过召开机关、基层座 谈会形式征求意见，结合实际制定了关于解决形式主义突出 问题为基层减负的若干措施（试行），明

34、确了 6方面、22项减 负措施，努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬，武清被中办列为全市唯一为基层减负观测点，各项工作正在扎实推进中。四、加强干部队伍建设，打造高素质干部队伍1、严把干部选用关。严格执行党政领导干部选拔任用 工作条例，充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持 好干部标准，突出把好选人用人政治首关，做到干部档案“凡 提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及 公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举 报“凡提必查”。今年以来，共调整区管干部15批次、117 人，其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对 表七大战役、21场攻坚战相关

35、要求，进一步修订完善高质量发 展评价体系，力求全面、客观、公正评价干部履职情况，努力 把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来，树立起鲜明的 用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系，加强对各级 干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政 情况的实时监督、动态监督，及时引导处置不良倾向。今年以 来，共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用，对6 名不作为慢作为的干部及时撤换。2、加强日常管理。深化全区机构改革成果，强化严管就 是厚爱，打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向，认真贯 彻落实中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见 和市委贯彻落实措施，制定印发了武清区激励干部

36、担当作为 创新竞进实施办法（试行）武清区鼓励干部担当作为容错纠 错机制和武清区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法（试 行）等制度文件。二是突出“关键少数”，把管思想、管工 作、管作风、管纪律统一起来，结合巡视巡察、年度考核、经 济责任审计等工作强化干部管理，目前已对115个处级单位开 展“一报告两评议”，对12名处级领导干部进行经济责任审 计，对2名处级干部进行自然资源离任审计，对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育 培养，坚持理论联系实际，在抓好思想政治教育的同时，根据 中心工作需要和干部成长需求，举办2期学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

37、研讨班、4期处级 领导干部进修班、1期年轻干部培训班。3、推进源头治理。加强日常监管，强化对权力运行的监 督和制约，使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、 筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责 越往后越严的形势，驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提 拔”等整治活动，对发现的问题严肃查处，绝不姑息迁就，形 成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度， 引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识，自觉做“透明人”， 向党组织说真话说实话，形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治 生态。截至目前，共对201名处科级干部进行核查，对61人 进行书面函询，对存在瞒报行为的13人给予诫

38、勉处理，对存 在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检 查、限期改正处理，对存在漏报行为情节较轻的18人给予批 评教育处理。三是坚持“惩前忠后、治病救人”方针，认真贯 彻落实天津市受问责干部管理办法（试行）,加强对受问责 干部的思想教育，强化跟踪管理，及时掌握受问责干部情况。 目前，已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300 多人，下发纪律、监察建议书25份，对违规发放津贴补贴负 有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对 重点领域的监督。目前，已完成大王古庄示范镇、汉沽港镇示 范镇项目审计，正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里 改造、雍鑫房地产开发进行审

39、计。五、严守纪律规矩，营造良好政治生态1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于 法、纪在法前。一是严格规矩意识，组织全区各级党组织认真 学习了中国共产党重大事项请示报告条例和中共天津市 委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的 意见，严格做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，该 负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚 房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等 工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求 贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度 建设各个领域、各个方面、各个环节，制定出台了关于进一 步加强纪律建设的实

40、施方案，明确要求，细化责任，狠抓落 实，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三 是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作 为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点，对发现的违 规违纪问题从严从速查处。2、严肃党内政治生活。严格落实关于新形势下党内政 治生活的若干准则，开展严肃认真的党内政治生活，营造良 好的政治生态。一是区委常委会带头，严格按照民主生活会各 项要求，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节, 已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来 恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶 贫助困专项巡视整改专题民主生活会，正在筹备“

41、不忘初心、 牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了关于开好 2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通 知，对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明 确、再要求，区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程 监督，确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加 强对基层党组织民主生活的指导推动，各位区级党员领导干部 均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一 体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头 看”反馈问题整改落实到位，结合新形势、新任务、新要

42、求， 对各项整改任务进行了重新细化落实，明确举措、压实责任、 狠抓督办，持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福 来恶劣影响，用足用好罗福来等违纪违法案件，高标准抓好以 案促教、以案促改、以案促建，召开“不忘初心、牢记使命” 主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会，组织观看警示 教育片被遗忘的初心，组织学习了“不忘初心、牢记使 命”优秀共产党员先进事迹选编和“不忘初心、牢记使命” 主题教育警示教育材料选编等内容，推动各级认真剖析、对 照反思，以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委 巡视反馈问题整改工作，高标准完成了不作为不担当专项巡 视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作，正在结合

43、检查评价 情况，持续深入推动问题整改。同时，正在配合市委巡视组， 开展土地领域专项巡视工作。六、严肃执纪问责，确保风清气正1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关 转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、 专题研究反腐败工作机制，今年以来，区委常委会议专题听取 纪检监察工作汇报4次，重大案件情况13次，召开执纪监督 审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业，针对 巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题，组织 对全区29个镇街纪（工）委书记“三转”情况进行了再检查， 目前已全部“三转”到位，专心专职履行本职工作。三是进一 步强化纪检监察队伍建设，结合区

44、级机构改革，为区纪委监委 增加10个编制，进一步保障了监督执纪问责工作开展。2、加强党内监督。认真落实党内监督条例，切实强 化巡察和派驻监督的利器作用，主动接受和支持区纪委对区委 常委会和常委会成员的监督，不断增强自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，编印了区委 巡察工作制度文件汇编，完成2轮常规巡察、1轮土地领域 专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回 头看“，发现问题497个，移交区纪委监委问题线索124个， 目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻 监督“探头”作用，推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会 议、研究“三重一大”事项会议

45、，各派驻纪检组参加归口单位 “三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延 伸，制定了武清区关于建立村（社区）纪检监察工作联络站的 指导意见（试行），对全区各村（社区）纪检监察工作联络站的 机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确 规定，实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干 部监督方式，建立领导干部廉洁档案系统，实现对领导干部廉 洁履职动态监督管理，推动监督工作更加科学精准高效。目前, 正在进行试运行和系统调试。3、严肃执纪问责。严格落实中国共产党问责条例， 做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。一是 坚持“一案双查”，对存在党的领导弱化、党的建

46、设缺失、从 严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、 贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严 重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责，对典型问题 点名道姓通报曝光。截至目前，共处置问题线索986件，立案 339件，给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种 形态”的科学性和实效性，努力实现抓早抓小抓初萌，目前运 用监督执纪四种形态”处理193人次，其中第一种形态处理 91人次，第二种形态处理79人次，第三种形态处理15人次， 第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传，依托武 清纪检监察网、“清风武清”微信公众号等平台，推送正反典 型案例，发送廉政短

47、信，努力在全社会营造干干净净干事、清 清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势，严厉查 处群众身边的“微腐败”问题，严厉打击涉黑涉恶保护伞和关 系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件，立案20件， 运用第一种形态处理21人，扫黑除恶“破网打伞”共立案10 件37人。从当前工作情况看，我们在推进全面从严治党上做了一些 工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现 在主体责任落实不到位，工作体系建设还有欠缺，压力传导不 到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理 的力度不够强，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进 一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实

48、，在坚 持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 按照新时代党的建设总要求，在市委的领导下，认真履行管党 治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创武清 改革发展新局面。落实全面从严治党主体责任的五个方面近期，中共中央办公厅印发了党委（党组）落实全面从严 治党主体责任规定（以下简称规定），这是党中央健全全 面从严治党制度的重要举措。习近平总书记强调，我们要清醒 的认识到我们党面临的执政环境是复杂的，落实全面从严治党 主体责任是落实从严治党决策部署的重要要求。各级党委（

49、党 组）要严格遵守规定要求，以“五个坚持”推进落实全面 从严治党主体责任，推动全面从严治党各项工作取得新成效新 突破。坚持以政治建设为根本，在强根固本中推进从严治党主体 责任。党的政治建设是党的根本性建设，要坚决维护党中央权 威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在全党的核心地 位，要始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行 动上保持高度一致,始终保持坚定的政治决心、政治原则、政 治立场和政治态度，切实抓好意识形态领域工作，头脑清醒，对 党忠诚，团结带领各级党组织，坚定不移地高举党的旗帜，听党 的话、跟党走。旗帜鲜明地讲政治是中国共产党的鲜明特征， 推进落实从严治党主体责任必须强根固本

50、，各级党委（党组）要 做到党中央决定的要坚决执行、党中央禁止的坚决不做，要保 持高度的政治清醒和政治自觉，严明政治纪律，严守政治规矩, 把好政治方向，坚决听从党中央指挥，不阳奉阴违，不各自为 政、自行其是，要有正确的大局观。做好各方面工作必须强根 固本，严肃党内政治生活，着力构建良好的政治生态推进从严 治党主体责任，推动政府工作取得显著成效。坚持以思想建设为引领，在稳基固本中推进从严治党主体 责任。党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导,？保 持全党思想的高度一致性和党的先进性。各级党委（党组）要牢 牢抓住思想从严这个统领，在稳基固本中加强对党员的思想教 育，让不忘初心、牢记使命在党员内