疫情防控工作的意见建议13篇.pdf

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1、疫情防控工作的意见建议X3篇【篇1】疫情防控工作的意见建议春节以来，基层党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关 于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，把防控疫情作为压倒一 切的中心任务，多措并举，抓细抓实，形成了上下同心、齐聚 力抗疫的良好局面。但是在对基层乡村疫情防控的调研中，有 以下四个问题应引起市、县领导关注。一是基层群众存在有侥幸心理。不少基层群众疫情防控意 识淡薄，总认为本乡本村还没有出现肺炎疫情，上面整天喊“狼 来了”，但“狼”始终没有来，疫情离自己还很远，不同程度 存在有麻痹思想和侥幸心理，造成了 “上面要求紧如弓，下面 防控一阵风”。二是基层干部存在有松懈思想。对于一些群众思想上存在

2、 的侥幸心理，乡村干部没有采取相应措施积极引导，放任自由， 村民在村内街道上三五成群扎堆集聚，闲聊侃大山、玩纸牌、 打麻将等现象屡见不鲜；一些乡村超市没有坚持天天消毒，对 销售人员、购物者要求不严，不佩戴口罩随意出入；个别村设 立的疫情防控卡点不能做到从严把守，有外地车辆和人员托关 系、找熟人过卡入村现象，这些都给疫情防控带来一定问题。三是基层干部、乡村医生有厌战情绪。由于近期天气寒冷, 半个多月来的防控值守，乡村干部身心疲惫，防控卡点的白天 值守相对严格，夜晚值守有所松懈，给外来车辆和人员有可乘 之机;对隔离人员的监管、街道上村民的扎堆集聚，劝返工作 有所放松；一些乡村医生每天穿行于大街小巷

3、，为居家隔离人 员测量体温、登记信息，对这项单调的工作已经厌倦，存在有 草率应付思想。这些都与上级要求和当前疫情防控的严峻形势 格格不入。四是疫情防控物资匮乏。口罩、消毒液等疫情防控物资紧 缺，要求群众出门佩戴口罩，一些村民说哪里都买不到，给基 层疫情防控造成难题，同时还在一定程度上制约着基层干部做 好疫情防控工作的积极性、主动性。针对以上问题，建议市、县党委、政府引起高度重视。要教育引导基层干部进一步提升政治站位，提高加强疫情 防控对于保障群众身体健康和社会稳定重要性的认识，把思想 统一到落实习总书记对疫情防控的重要指示精神上来，总结经 验，查找不足，补足短板，强化弱项，完善举措，狠抓落实；

4、要进一步加大宣传力度，通过广播、电视、标语、微信、 发放宣传资料等形式，广泛向群众普及疫情防控知识，让群众 自觉行动起来，克服侥幸心理，积极配合党委、政府防疫情、 断毒源，不扎堆、不集聚、不恐慌，不信谣、不传谣、不造谣, 真正使疫情不扩散、不蔓延，打赢疫情防控阻击战。要树立打持久战的思想，妥善解决好疫情防控物资短缺问 题，解决好基层干部在疫情防控中的生活待遇问题，为基层干 部、乡村医生再鼓劲、再加油，让他们轻装上阵，再显作为； 要进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先 锋模范作用，对表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员， 要及时总结，大张旗鼓地进行宣传，让大家学有榜样、赶有目 标；要

5、进一步严明疫情防控工作纪律，对失职失责，造成疫情 扩散蔓延的干部坚决追责问责，鞭策基层干部以细而又细、实 而又实、严而又严的作风，善始善终，善做善成，在这场没有 硝烟的阻击战中打一场漂亮仗。【篇2】疫情防控工作的意见建议一、存在问题L思想不统一的问题。复工之后看防疫，应该怎么认识和 分析，尺度如何把握？这是一个重大课题。部分单位普遍存在 比较迷茫的状态，不知道是该继续严管，还是放开，没有拿出 明确的思路和有效的措施，一管就死、一放就乱的惯性问题依 然存在。个别卡点出现空岗，有的管而不严、形同虚设。2 .思想松懈麻痹的问题。长期连续作战，部分单位和点位 的同志，甚至主要领导同志出现了疲劳松懈思想

6、和侥幸心理， 与对近期中央提出统筹推进总体部署理解不深不透的问题相 叠加，直接反映到工作中，就是标准降低、要求不严、自我放 松，甚至一放了之。3 .工作不平衡的问题。各个班组、乡镇部门各自为战，缺 乏有效联系和沟通，导致工作不平衡，尺度把握不统一，遇到 问题不是积极反映寻求解决方案，而是相互推脱，甚至有的工 作出现真空地带。个别问题存在群众多方求助无门，不知道找 谁解决的问题。4 .思路不明、底码不清、措施不细、针对性不强的问题。 就目前而言，外防输入、内防扩散的前提是外放输入。县内民 营企业有部分外地工人。加上在北经商的和机关事业单位外地 人员。这部分人的管理问题，关键是前置审批环节，关键是

7、这 些人应该具备什么样的条件才能进入北光县。虽然对于复工复 产不允许设置任何障碍，但这不等于敞开大门放任自流，否则 后患无穷!从内防扩散而言，还是要减少人员聚集，公园、商 场、医院、银行，很多地方已经出现不好的苗头，有的管理方 法还是很粗放、很原始的管理方式，有的没有管理，隐患极大!二、工作建议L必须统一思想，强化政治警醒。从领导小组到党员干部 到基层群众都要把思想统一到党中央对于新冠疫情的总体判 断和各项部署上来，深刻把握“这次新冠肺炎疫情，是新中国 成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难 度最大的一次重大突发公共卫生事件”的重要论断，态度要坚 决、思路要明确、措施要优化。各

8、组要认真研究上级精神，拿 出顶层设计、拿出具体落实意见；各组之间交叉的、共性的问题，要总体设计、统筹推进。 要统一干部思想，始终要保持抗大疫、救大灾的政治认识和思 想准备，抓紧抓实各项工作。要统一群众思想，目前还远远没 到天下太平的程度，病毒有可能在一定程度上长期存在，绝不 能放松警惕。要深刻认识到，我们前一阶段众志成城、共克时艰，做了 那么工作、付出那么多人力物力、采取了那么多行之有效的管 控手段，这是形成目前我县未发生疫情的决定性因素，不是运 气，是实实在在的工作换来的成果。必须珍惜、必须坚持、必 须加强。行百里者半九十，一百减一等于零，任何形式的松懈、 麻痹、侥幸，都有可能付出惨重代价，

9、都会让我们前一阶段的 努力、让一线医护人员与疫情的拼死搏斗付之东流，这是谁都 付不起的责任，是政治责任。2 .必须以高度的责任心抓好防控工作。要多调研，各组、 各乡镇、各部门的领导不要总是坐而论道，或等着上面安排任 务，要坚持问题导向，多到一线、到卡点、到门店、到市场去 看一看，这样才知道有什么问题、才知道工作该怎么抓。要多 总结。对前一阶段工作进行“回头看”，每天都要梳理梳理， 总结得失，盘点问题，判断形势，对下一步工作有一个通盘的 考虑。既要有长期作战的认识，又要有短期工作的具体研究。 一把手思路要清楚，不清楚的，该学习学习，该请示请示，想 方设法弄清楚，不要等出了问题才恍然大悟。要负责，

10、对照职 责分工，拿出过细过实的方案和科学的操作流程，要反复论证, 并随时根据上级要求和工作实际调整优化，疫情在变化，病毒 很狡猾，我们的工作侧重点也要随时跟得上、打的赢。要主动 配合，有问题要相互提醒，有信息要随时共享，有经验要相互 分享，打出一个拳头，一荣俱荣一损俱损，众志成城，这场灾 难才能尽快过去。防控办和各工作组根据群众、部门反映的问 题要及时提交日会商，要多查找问题，多研究对策，拿不定的 形成文字随时提交领导小组研究，日事日清，随时解决。3 .要坚决抓住重点，优化措施，严管严控。外防扩散：对 外来人员的准入条件、外出人员的准出和再回来的条件、本地 人与外地人的联系接触，都要研究，拿出

11、统一的办法和流程， 拿出从严的工作要求。不遵守的，要有惩戒措施。北光县在建 项目方不按规矩办的，要拿出处理措施，必要情况下一线为政 府名义统一向北光县反映。内防扩散：各乡镇、社区的卡点不 能撤，排查手段不能丢，设卡不封路，工作不能松！要对前阶 段工作进行分析评估，在不违背低风险地区防控政策要求的前 提下，在满足现阶段复工复业、经济发展和民生实际的基础上, 原来行之有效的一些措施要坚持，要做好群众思想工作，严把 工作标准。要突出重点场所和部位，有关工作组和部门、行业 协会等组织要拿出管理办法，每个环节、每个岗位、每个人员、 每道工序都要细而又细实而又实，要责任到人，要有制式的东 西，每天上报，要

12、加强监管、随时检查；每个工作组、每个单位都要根据县里下发的预案制定本单 位的应急预案，并指导下属企事业单位做好预案。医院、学校、 看守所、公园、银行、商超等重点部位，相关部门要拿出管理 办法，民间的、行政的甚至司法的手段要上齐，结合实际严防 严控，确保万无一失。政府综合楼和楼外机关单位，也要由一 把手负总责，严格管理，细化措施，不能灯下黑。【篇疫情防控工作的意见建议开展“新冠”疫情防控工作以来，市委市政府认真履行 主体责任，深入贯彻落实中央、省委和黄冈市委防疫工作要求, 充分发挥各级领导班子、基层党组织和广大党员干部作用，织 密全市联防联控网络，以最严措施、最严纪律、最严作风，坚 决打赢疫情防

13、控阻击战。一是大员上阵，压实联防联控责任。市委市政府坚持把 疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持大员上阵， 以上率下，把责任压力层层传导到位。市委书记同志分别给 市级领导干部和镇处党政主职写一封信，约谈家落实疫情防 控工作主体责任不力单位主职。建立市、镇、村三级包保责任 落实体系，市级领导下沉一线，靠前指挥，包镇督办，镇处党 政主职一线指挥，齿轮传导责任压力。对市直单位、城镇社区、 居民小区、农村等不同领域，分层分类发布防疫工作提示 及疫情防控须知，制定联防联控任务、责任、问题三项清 单，做到防控工作目标任务化、清单化、责任化，共筑联防联 控、群防群治坚强堡垒。二是广泛宣传，营造联防联

14、控氛围。全市各级基层党组织 通过微信公众号、流动宣传车、村村响、悬挂固定标语等多种 方式，大力宣传疫情防控知识和有关要求，凝聚联防联控、群 防群治的强大合力，群众的防疫意识明显增强。如，办事处 一个社区布置只小喇叭，每天早上7点到晚上9点，宣传疫 情防控知识;镇每村组建_支党员铜锣宣传队，要求每个垸组 “一面红旗一面锣、一个喇叭音不断”，走村串户约束村民不 要出门。据统计，全市悬挂固定标语万条，发放宣传材料 余万份，营造了浓厚氛围。三是全员摸排，夯实联防联控基础。把人员摸排作为联防 联控工作重点，做到全面覆盖、全程管控。摸排工作分农村、 社区、市直单位，以镇处、市直单位党委（党组）为主体，对辖

15、 区内的农村、社区、小区、企业和单位办公区、宿舍区进行全 域摸排，做到不漏一户、不落一人，分层分类建立人员台账， 坚持每天一查、每日一报。截至2月日，全市共摸排各类人 员人，其中镇处万人、社区万人、市直单位一万人。严 格落实体温检测、人员排查、疫情报告、问题整改等各项疫情 防控制度，对所有重点人落实“一对一”全面管控，对发现的 发热病人及时有效管控，确保管住源头、管住重点，控住蔓延、 控住扩散。四是全力阻断，紧扣联防联控关键。以禁止流动为目标， 整合食药监、卫健、公安等部门力量，科学设置卡口，实行“铁 桶，管理，严格落实阻断限流措施。在农村，村（组）和垸场之 间设卡，每个村只留一个进出通道，且

16、设卡，禁止人员流动； 在城区，小区内和楼栋之间，严格人流进出管理，杜绝人员串 门往来。据统计，全市设卡一个，每个卡点都做到有阻拦设施、 有人员值守、有进出登记、有体温测量、有消毒消杀等“五有”， 切实阻断镇与镇，村与村，塔场与埼场之间的人员流动。同时, 各村、社区、小区组织党员巡逻队，对辖区内聚集人群及时劝 散。疫情防控工作开展以来，全市各级党组织开展党员“领岗 诺责”，市直单位开展“双进”活动，万余名城乡无职党员 申领防疫宣传、设卡阻断、便民服务等各类岗位，成立党员突 击队一支，成为联防联控的主力军。五是用心解难，优化联防联控机制。针对人员阻断给群众 生活带来的不便，各基层党组织结合实际组织

17、党员开展便民服 务活动，让群众居家不麻烦、生活有保障。对发热病人，统一 安排卫生院救护车上门接送就诊，其他需转诊的病人，由村卫 生室开具转诊证明，各村、小区卡口放行；对缺乏急需日用物 资的，推行“阳光代购”，组织党员干部统一收集信息、定点 定时代购、上门入户送货，凭小票与群众结算，得到群众点赞。六是专员出动，强化联防联控监督。市防控指挥部成立 一个督查组，下沉基层一线督查联防联控工作。市纪委监委强 化执纪监督，组织专班下沉督查暗访，对履行主体责任不力的 单位和个人从严从快问责。如镇村对居家观察对象监控不 力，对包保干部给予党内警告处分;局落实联防联控责任不 力，对局主要负责同志实行诫勉。截至2

18、月日，全市开展监 督检查人次，督促整改问题一个，共问责党员干部人。其 中：立案人（党内警告人，撤销党内职务人），免职人, 诫勉人（其中正科级人、副科级人），通报批评人，责令 作出书面检查人，批评教育人。政法部门加大工作力度， 对违反政府公告不听劝阻非法聚集、聚众赌博的从严打击。【篇4】疫情防控工作的意见建议春节以来，基层党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关 于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，把防控疫情作为压倒一 切的中心任务，多措并举，抓细抓实，形成了上下同心、齐聚 力抗疫的良好局面。但是在对基层乡村疫情防控的调研中，有 以下四个问题应引起市、县领导关注。一是基层群众存在有侥幸心理。不少基层群

19、众疫情防控意 识淡薄，总认为本乡本村还没有出现肺炎疫情，上面整天喊“狼 来了 “，但“狼”始终没有来，疫情离自己还很远，不同程度 存在有麻痹思想和侥幸心理，造成了 “上面要求紧如弓，下面 防控一阵风”。二是基层干部存在有松懈思想。对于一些群众思想上存在 的侥幸心理，乡村干部没有采取相应措施积极引导，放任自由， 村民在村内街道上三五成群扎堆集聚，闲聊侃大山、玩纸牌、 打麻将等现象屡见不鲜；一些乡村超市没有坚持天天消毒，对 销售人员、购物者要求不严，不佩戴口罩随意出入;个别村设 立的疫情防控卡点不能做到从严把守，有外地车辆和人员托关 系、找熟人过卡入村现象，这些都给疫情防控带来一定问题。三是基层干

20、部、乡村医生有厌战情绪。由于近期天气寒冷, 半个多月来的防控值守，乡村干部身心疲惫，防控卡点的白天 值守相对严格，夜晚值守有所松懈，给外来车辆和人员有可乘 之机;对隔离人员的监管、街道上村民的扎堆集聚，劝返工作 有所放松；一些乡村医生每天穿行于大街小巷，为居家隔离人 员测量体温、登记信息，对这项单调的工作已经厌倦，存在有 草率应付思想。这些都与上级要求和当前疫情防控的严峻形势 格格不入。四是疫情防控物资匮乏。口罩、消毒液等疫情防控物资紧 缺，要求群众出门佩戴口罩，一些村民说哪里都买不到，给基 层疫情防控造成难题，同时还在一定程度上制约着基层干部做 好疫情防控工作的积极性、主动性。针对以上问题，

21、建议市、县党委、政府引起高度重视。要教育引导基层干部进一步提升政治站位，提高加强疫情 防控对于保障群众身体健康和社会稳定重要性的认识，把思想 统一到落实习总书记对疫情防控的重要指示精神上来，总结经 验，查找不足，补足短板，强化弱项，完善举措，狠抓落实；要进一步加大宣传力度，通过广播、电视、标语、微信、 发放宣传资料等形式，广泛向群众普及疫情防控知识，让群众 自觉行动起来，克服侥幸心理，积极配合党委、政府防疫情、 断毒源，不扎堆、不集聚、不恐慌，不信谣、不传谣、不造谣, 真正使疫情不扩散、不蔓延，打赢疫情防控阻击战。要树立打持久战的思想，妥善解决好疫情防控物资短缺问 题，解决好基层干部在疫情防控

22、中的生活待遇问题，为基层干 部、乡村医生再鼓劲、再加油，让他们轻装上阵，再显作为；要进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先 锋模范作用，对表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员， 要及时总结，大张旗鼓地进行宣传，让大家学有榜样、赶有目 标；要进一步严明疫情防控工作纪律，对失职失责，造成疫情 扩散蔓延的干部坚决追责问责，鞭策基层干部以细而又细、实 而又实、严而又严的作风，善始善终，善做善成，在这场没有 硝烟的阻击战中打一场漂亮仗。【篇5】疫情防控工作的意见建议疫情防控已进入关键时期。当绝大部分人的思想感觉疲惫 不堪时，离胜利也仅有一步之遥了，这是黎明前的黑暗，坚持 下去，必然见到灿烂的阳

23、光。所以，我们需要坚持。当然，也不妨反思一下基层防控工作中存在的问题。就我这些天来所参与的最基层的人员管控工作，在本次疫 情防控的措施其实还是有许多需要改进的方面的。我不希望再 有疫情，但我希望我们的工作能不断进步。或许我的观点不带有普遍性，也没有全面性，但我认为至 少是客观的。一是存在多头管理。名义上是成立了指挥部，但实质上还 是各部门自行其事的多，一份表格、一种数据有部门要这么填, 有部门又要那样填，有的要上午报，有的要晚上报，基层还都 得伺候好，因为都能提着考核权柄。二是存在形式主义。不但要填表，还要做台账，检查、宣 传、排查、处置都要拍照片留迹，还美名其曰：是善于宣传， 实则就是做表面

24、文章，以至于连群众都看不下去了。三是不善于创新。荀子在劝学里说：“君子生非异也, 善假于物也。”意为要善于借助外物。基层在疫情防控工作中 也应该根据实际情况，善于使用现有的科技手段，创新工作方 法，提高效率。比如在小区人员出入管控方面，绝大多数都采 用的是制作纸质的出入证，发放工作复杂，查验管理也不便。 对于支付宝等软件所提供的大数据管理模式视而不见，或者说 是根本没有使用的意识。这就好比在战场上，提供了再先进的 武器装备，不会使用，对作战的效用也是等于零。四是重布置、重检查，轻指导。一些部门对基层的工作通 常是布置任务多，检查情况多，而对基层工作的指导却很少， 把自己当成文件二传手，信息中转

25、站，愿意给基层压责任，压 担子，对于困难却闭口不谈。要求基层善于克服困难，却不曾 想到许多困难正是由他们在不经意中创造出来的。基层工作是上面千条线，下面一根针，但是急难重的任务 面前，要想着如何能把这根针变得坚强锋利，而不是拼命入针 眼里塞线！【篇疫情防控工作的意见建议存在问题网格员职责履行不到位。镇上虽然建立了 “镇、村、组、 户、人”五级联防体系，开展镇干部一级联防、村（社区）干部 二级联防、村民小组三级联防、十户一户长四级联防、农村人与人五级联防。但落实到户长时，部分户长未认真履行职责，存在疫情防控知识宣传不到位，入户走访排查不到位的情况。镇村干部的宣传意识还不够强。没有及时宣传报道工作

26、动 态，没有深入发现和挖掘抗疫一线感人的人和事。群众的群防群控意识还不够强。还有一部分群众外出不注 意佩戴口罩、勤洗手。卡点防控不到位。由于缺乏体温枪或体温计，部分卡点未 对出入人员进行体温测量。工作建议落实网格员监管职责。一是按照一级抓一级、一级带一级 的要求，落实好“镇、村、组、户、人”五级联防网格员工作 职责；二是镇纪委牵头，对网格员职责是否履行到位开展专项 督促，严格责任追究。强化宣传引导。一是加印宣传资料4000份，增加宣传标语 60条，同时发动镇村组干部、党员群众书写接地气标语在主要 路段及农户聚居区张贴宣传。二是由联村领导牵头，每个村落 实一名联村干部为信息员，通过“大美富庄”微

27、信公众号、微 信群、QQ群等媒介，宣传报道抗疫一线先进事迹和做法。三是 加强入户宣传。教育引导群众养成勤洗手、戴口罩的好习惯。加强后勤保障。通过多种渠道，采购一批口罩、体温枪和 体温计，筑牢疫情防控第一道防线。4.深化村庄清洁行动，对村组干道、农户聚集区、河道开 展环境卫生专项整治。篇7疫情防控工作的意见建议新冠肺炎疫情防控检验着我国治理能力和治理水平，也是 对我国传染病防治制度的一次考验，许多问题值得我们警醒和 思考，现就传染病疫情报告制度存在的法律问题及对策做如下 探讨。PARTONE存在的法律问题一关于传染病疫情报告制度的法律法规修订滞后，相关内 容与形势和需要不相适应1991年制定的传

28、染病防治法实施办法与现行传染病 防治法突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理 办法（2006修改）（以下简称疫情监测信息报告管理办法） 传染病信息报告管理规范等法律法规关于责任疫情报告人 的规定存在较大差别，如：根据在传染病防治法实施办法 第三十四条规定“执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为 责任疫情报告人”，而传染病防治法第三十条规定责任疫 情报告人为“疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其 执行职务的人员”。传染病防治法实施办法关于疫情报告 的法律规定被新传染病防治法规取代，已无存在的实际价值， 其迟迟没有被废止，明显与形势和需要不相适应。二关于传染病疫情报告制度执行存在的法律

29、问题1传染病疫情网络直报存在立法不足，导致网络直报效率 不高主要表现在：一是在传染病疫情网络直报相关的医疗法规 中还存在未明确诊断标准、未设定门诊日志、住院登记簿的具 体登记项目和填写及相应的强制性条款等问题。疫情监测信 息报告管理办法第二十七条各级各类医疗机构所设与诊治传 染病有关的科室应当建立门诊日志、住院登记簿和传染病疫情 登记簿。并没有规定登记项目及填写要求，缺少规范统一的格 式，有调查显示，某地区各医院的门诊日志、住院登记簿包含 的基本项目不尽相同，存在较大的差别，无法形成有效的传染 病疫情报告统计。二是法律对医院信息系统(HIS)的开发缺乏统一的规范与 标准，形式多样，部分医院传染

30、病登记项目设置不统一、填写 不规范，不能满足传染病报告需求，在防止医疗机构传染病漏 报、迟报及减少医生工作量等方面不能发挥HIS应有的作用。 部分医疗机构对传染病网络直报工作缺乏足够的重视，没有形 成相应的管理制度，有的形成了相应的管理制度，但没有很好 地落实。2传染病疫情报告制度缺少强制培训的法律规定医疗机构往往重“医”轻“防”，医疗法规中侧重于医务 人员医疗业务培训，缺少传染病疫情报告强制培训内容，导致 部分医务人员缺少传染病疫情报告的意识和技能，对传染病疫 情报告的作用重视不够，医务人员在业落实全国不明原因肺 炎病例监测实施方案（试行）群体性不明原因疾病应急处置 方案不到位，很难发挥传染

31、病疫情报告的“哨位”作用。3法律对传染病疫情报告时限起点未明确，降低了报告时 限设计的法律意义传染病防治法第三十条，突发公共卫生事件应急条 例第二十条，突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报 告管理办法第十八条、第十九条，突发公共卫生事件相关 信息报告管理工作规范（试行）第六部分，传染病信息报 告管理规范第二部分第七款都明确规定传染病疫情的报告时 限，涵盖了各类地点、责任人、报告方式等情况疫情报告的时 限要求，体现了传染病疫情报告的特点。但由于法律规定缺少疫情报告时限的起点规定，使疫情报 告时限在实际工作中很难确定是依实验室检查出报告时间、影 像学检查出报告时间还是依临床医师做出临床诊断时间作

32、为 疫情报告时限的起点，时间起点的不确定影响了疫情报告的时 限，延缓了疫情报告的紧迫性、时效性。也导致监督检查、追 究法律责任缺乏明确的法律依据，降低了时限设计的法律意 义。三传染病疫情报告制度中对违法行为处罚存在的法律问 题1传染病疫情报告违法行为法律设定不足，没有设定“漏 报”情形传染病防治法规定责任疫情报告人的违法情形主要是 隐瞒（瞒报）、缓报、谎报三种形式。但有研究显示传染病疫 情报告漏报率最高达到37. 5%o漏报已成为责任疫情报告人造 成传染病疫情报告失误的主要形式之一。但依据现行的传染病防治法律法规，漏报传染病疫情并不 承担法律责任，这有损于传染病疫情信息的全面性、准确性， 与传

33、染病信息报告的立法目的和宗旨相2传染病防治法规中关于疫情报告违法行为的处罚规定值 得商榷根据行政处罚法第十二条第一款规定：“国务院部、 委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚 的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定”。传染病防治法第六十九条第一款规定：“医疗机构 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生 行政部门责令改正，通报批评，给予警告；（一）未依法履行 传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报 传染病疫情的”。在疫情监测信息报告管理办法第四十一条第一款规定: “个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突 发性公共卫生事件的，由县级以上

34、卫生行政部门责令限期改 正，可以处100元以上500元以下罚款”。个体或私营医疗保健机构根据医疗机构管理条例实施细 则第三条第十四款规定属于医疗机构。依据上述法律规定，个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、 谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的行为做出行政处罚 的种类和幅度已由传染病防治法做出规定。原卫生部制定 疫情监测信息报告管理办法，对做出行政处罚的行政机关 做出行政处罚的种类和幅度超出传染病防治法的规定，不 符合行政处罚法的规定。3传染病疫情报告制度对公民个人违法行为的法律规定存 在漏洞根据传染病防治法第三十一条规定“任何单位和个人 发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾 病

35、预防控制机构或者医疗机构报告”。规定公民个人是义务疫 情报告人，但没有规定相应的行政责任，另外，缺少公民自身 是未明确传染病疫情病人或者疑似传染病疫情病人以及来自 疫情较重地区人员或与确诊、疑似病例和与疫情较重地区人员 有密切接触的人员故意隐瞒未及时向疫情处置机构报告的法 律责任、约束手段或追究办法。PARTTWO对策一完善传染病防治法治建设，保证法制统一1增加传染病防治立法的专项规划将不符合现行法律的法规废止，修正法规、规章及文件与 法律相抵触之处，使法的稳定性和变化性相统一。将传染防治 法纳入社会发展的整体规划中，加强传染病防治法的刚性和弹 性相结合。2将“漏报”设定为传染病疫情报告的违法

36、行为之一突发事件应对法第三十九条第二款将漏报作为报告突 发事件违法行为之一，因此，修订或制定传染病疫情报告相关 法律、法规和规章时，应和突发事件应对法相衔接。3在法律法规中规定与传染病疫情报告有关的强制条款一是设定门诊日志、住院登记簿具体登记要求和相应的强 制性条款，门诊日志、住院登记簿等是医疗机构传染病疫情监 测信息报告的基础，又是卫生行政部门、疾病预防控制机构监 督检查、督导医疗机构传染病疫情报告的主要依据。二是规定医务人员参加传染病疫情报告强制培训条款，与 医务人员继续教育制度相结合，将强制培训落实到医务人员的 职称评定制度中。4加强对公民在传染病疫情报告制度中的立法明确规定公民涉及疫情

37、报告的行为所承担的法律责任及 相应的约束手段或追究办法。二从法律法规上建立健全医疗机构与疾病预防控制机构 的长效合作机制卫生行政部门必须加强树立医疗和防疫相结合的工作理 念，探索有效的医防结合工作模式，致力于医防整合信息建设, 建立健全医疗机构和疾病预防控制机构之间的有效协作机制， 让疫情传达的道路畅通无阻，为各级医疗机构疫情通报奠定基 础。医疗机构与疾病预防控制机构之间保持沟通顺畅，将疫情 信息报告工作日常化。加强法律制度对疫情报的支撑，从而使 疫情信息的通报工作做到有法可依，形成一个良好的运行常 态。三依法保障传染病疫情报告制度有效运行，发挥对疫情的 监测作用运用法律手段，充分结合现代化的

38、通讯能力，利用5G网 络的发展时机，对疫情报告制度实行刚性管理，从制度上减少 报告时限的宽泛度，扩大责任报告人的范围，为决策层提供可 靠的信息报告，实现疫情的“四早”，最在限度减少疫情影响。【篇81疫情防控工作的意见建议工、最新防控疫情的主要做法存在问题不足及下部打算随着节后人员返程、企业陆续复工，上海城市运行逐步回 归常态，疫情防控到了最复杂、最关键的阶段。为了确保上海 这座城市始终安全，必须坚持问题导向，及时找差距补短板， 把防线筑牢筑紧，把工作抓实抓细。连日来，市委书记李强， 市委副书记、市长应勇分别前往各个道口、基层社区、楼宇园 区等防控一线，既查工作落实，又找问题不足，强调要认真倾

39、听群众意见建议，及时回应社会关切，有效解决基层一线的实 际困难和突出问题，更好凝聚形成坚决打赢疫情防控阻击战的 强大合力。市人大常委会主任蒋卓庆、市政协主席董云虎和有 关市委常委、副市长昨天再次分赴联系的16个区，实地排查 疫情防控的风险隐患，及时总结基层好经验好做法，全力帮助 基层一线解决问题。市委办公厅也派出工作人员明查暗访各区 确保企业复工复产和严格基层社区防控情况。在G60沪昆高速枫泾道口、G50沪渝高速汾湖道口、G15 沈海高速朱桥道口、G40沪陕高速崇启道口等道口，市领导亲 切慰问为保障城市安全有序运行而辛勤付出的一线工作人员， 仔细检查道口工作是否细致到位，是否做到不遗漏一辆来沪

40、车 辆、不放过一个细节，对体温异常人员转送是否无缝对接，并 要求各检查站在优化人员配置的同时，加强排查、严防死守， 坚决落实逢车必检、逢人必测等要求，严密守好上海的各大门 户。在漕河泾开发区、天地软件园、外滩中心写字楼、华为上 海研究所、上海汽轮机厂有限公司、上海农心食品有限公司等 企业和园区，市领导听取关于人员出入登记、体温监测、防疫 物资储备、返沪人员留观等情况介绍，询问企业目前碰到的实 际困难，现场协调解决问题。市领导对园区内设立专职引导员、 测温区一米线、电梯人员限流等措施和企业错时上班、轮流上 班、远程办公、网络办公等做法给予肯定，要求企业全面掌握 员工外出情况、接触情况、健康情况，

41、督促员工及时准确向属 地报告，并结合产业、企业、园区各自特点，创新疫情管控模 式，把各项防控措施落实到位。在虹康花苑、尚景园、保利叶都一居、香樟花园小区等基 层社区，市领导向长时间高负荷工作的基层一线防控人员表示 感谢，叮嘱大家要保重身体、做好防护、科学轮休，并详细了 解基层社区在疫情防控过程中创新探索的好经验好做法。针对 人员流动性大、老龄人口多等难题，一些社区绘制人员信息分 类图、推出抗疫方言顺口溜、采取“红黄绿”三色卡通行等措 施，辖区单位包干社区，社区居民守望相助。市领导鼓励基层 继续发扬创新精神，扎实做好防控工作。在了解到基层同志反 映有的工作仍然繁重繁琐时，市领导要求市区机关进一步

42、精简 会议、简报和报表，把更多力量和资源放到一线，切实帮助基 层解决实际问题，坚决反对形式主义、官僚主义。市委办公厅在对16个区49个园区、楼宇、企业和16个 街镇的25个居村进行暗访时了解到，各街镇、居村、园区、 楼宇、企业积极落实主体责任，企业复工管理、疫情防控、安 全生产各项工作稳步推进。一些企业创新复工、管理模式，设 立线上体温监测申报系统，建立员工健康数据档案等加强防疫 筛查监测。暗访也发现一些薄弱环节和困难瓶颈。有的企业防 疫准备不足，防护能力比较薄弱，主体责任落实不严，员工信 息掌握不全;有的街镇居村群防群控没有压实，各方防控合力 还未很好形成；有的老旧小区存在防控短板，防控闭环

43、还需加 强。对于实地走访中发现的问题困难，已现场反馈给各区防控 办，督促整改落实，及时补上短板。市领导指出，当前正是疫情防控的关键时期、紧要关头， 要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把疫情防控作为 当前最重要的工作来抓，防控必须从严、措施必须精准、责任 必须压实，持续强化属地防控、社区防控、群防群控，做到守 土有责、守土担责、守土尽责，坚决筑牢疫情防控网络。道口 通行必须标准不降，检查更严、不留盲区；社区防控必须严而 又严，管理不松、服务到位;信息排摸必须更加细致，不漏一 人、不落一户。坚决强化企业主体责任，做到疫情防控和复工 复产两手抓、两不误、两促进。2、疫情防控工作中形式主义官僚主

44、义典型问题2月15日，巴中市纪委监委通报了 5起疫情防控工作中形 式主义、官僚主义典型问题。一、通江县陈河乡原党委委员、副书记蒋恩章在疫情防控 中心存畏惧、不到岗履职的问题。1月28日至2月1日，蒋恩 章因害怕被病毒感染，在多次接到乡党政办要求参加疫情防控 工作的通知后，以存在感冒症状为借口，累计4天既未请假也 未到岗履职，造成不良影响。2月10日，蒋恩章受到党内严重 警告处分，免去其乡党委副书记、党委委员职务。二、南江县下两镇副科级干部熊春平在疫情防控工作中搞 形式、走过场的问题。1月27日至2月5日，熊春平对联系的 老君村疫情防控工作仅安排、听汇报，未实际到村督导疫情防 控工作，未及时发现

45、制止该村3户村民聚集群众建房并聚餐等 问题，造成不良影响。2月13日，熊春平受到党内警告处分。 该镇党委书记何秋结对熊春平履行疫情防控职责监管不到位， 受到提醒谈话。三、巴州区梁永镇金浪村原党支部书记李伟在疫情防控中 履职不力的问题。2月7日，李伟发现金浪村村民杨某某家中 聚集10余人，且大多数人未佩戴口罩，李伟不仅未对聚集人 员进行劝离，还接受聚餐邀请并在杨某某家中打麻将。当天， 梁永镇督查组电话询问李伟防疫工作情况时，李伟谎称在协调 公路卡口设置工作。2月9日，梁永镇党委免去李伟村党支部 书记职务，梁永镇纪委给予其党内严重警告处分。四、恩阳区登科街道办事处方山村党支部副书记张德仲带 头不执

46、行疫情防控工作要求的问题。2月2日，张德仲与方山 村村医马友俊（主管单位另行处理）对市区疫情防控工作部署 置若罔闻，与2名村民聚集在村部卫生室斗地主，且对村部院 内其余9名聚集在一起玩纸牌的村民不予劝阻，造成不良影响。 2月14日，张德仲受到党内严重警告处分。该办事处副主任张 刚明因对该村疫情防控工作督促检查不力，受到提醒谈话。五、平昌县大寨镇中心卫生院临聘人员兼任代家村村医苟 紫铭疫情防控弄虚作假的问题。1月，苟紫铭未按要求开展“四 类人员”体温检测工作，并随意编造体温检测数据上报。2月 12日，苟紫铭被按程序予以解聘。该镇中心卫生院支部书记、 院长王思洲，代家村村委会主任苟江红对苟紫铭体温

47、检测工作 督查不力，均受到诫勉谈话并全县通报;该镇分管卫生工作副 镇长冉巧林对该村疫情防控工作督促不到位，被责成作出书面 检查并全县通报。篇9疫情防控工作的意见建议习近平总书记强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、 不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际 工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中 去。为此建议：1、现在虽然口罩不缺了，但是回收环节却很不规范。应 该在各村、小区、商场等公共场所，摆放有废弃口罩标识的专 门垃圾桶，由专人负责消毒、清运、处理防护。2、继续关注快递员、出租车司机、超市工作人员、菜市 场经营人员等行业人员的防护宣传，加强消毒、佩戴口罩、穿 防

48、护服等防护措施。3、最近社会上红白喜事操办监管有所放松，人员聚集情 况屡屡出现，聚餐现象时有发生。我们应该从组织、纪检监察 等多部门加强疫情防控的监督管理，理性面对疫情防控常态 化，切不可盲目自信，放纵自己和家人。4、出台符合保定实际的政策，大力推动经济发展，特别 是地摊式小型经济的发展，让广大群众有事做、有钱赚，保障 群众正常生产生活。【篇1。】疫情防控工作的意见建议1月21日，省市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作会 后，县委、县政府高度重视，第一时间召开会议进行安排，精 心组织，周密部署，全力开展各项工作。截止目前，我县已排 查某人，实现了全覆盖；其中武汉返乡人员某名、发热人员某 名，经专

49、家组诊断已排除被感染，目前全县情况稳定，没有出 现疑似病例。一、加强领导组织。按照省、市要求，我们第一时间成立 了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，县委书记和 县长任双组长，相关县领导任副组长，领导小组下设某专项整 治组，包括综合协调、全面排查、站场防控、车辆安检、市场 管控、医疗救治、物资储备、环境整治、舆论管控、社会稳定、 纪检监察、督导检查等。每个领导小组至少由一名县领导牵头, 统筹全县相关单位，协同开展各项工作。同时，县党政领导、 疫情防控领导小组成员单位和一线工作人员全部取消休假，坚 持在岗在位在状态，确保一旦出现问题，能够迅速应对处置。二、完善体制机制。制定了疫情防控工作领

50、导小组定期联 席会议制度，每天晚上8点半召开领导小组全体会议，研究工 作开展情况和存在的问题。制定了武汉返（来）某人员排查工 作规范流程图某新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控摸底排 查报告制度，进一步规范操作流程，对武汉返（来）某人员每 家每户制作居家隔离提示牌，同时实行了 “三包一”制度，分 别由1名医护人员、1名村干部、1名乡镇干部进行包联，进 行24小时监控。三、设立定点机构。按照上级要求，我县将某医院设为定 点救助医疗机构，发热门诊已经启用；成立医疗救治和疾病防 控两个专家组，及时对新型冠状病毒感染的肺炎防控、诊断、 治疗提供科学的指导。同时，为进一步做好防控，我县提前谋 划安排，选定远离