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1、土地综合整治局学习贯彻党的二十大精神心得体会金秋十月,举国关注、举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会,是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。习近平总书记代表十九届党中央所作的报告,审视当今世界和当代中国发展大势,站在历史和时代的高度,全面总结了十九大以来的5年和新时代这10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻阐释了新时代新征程中国共产党的使命任务,科学擘画未来5年乃至更长时期建设社会主义现代化国家的奋斗目标和大政方针。报告高瞻远瞩、高屋建驱、气势
2、恢宏、大气磅礴、内涵丰富、思想深刻,蕴含极强的政治感召力、理论穿透力、历史震撼力,描绘了开启实现第二个百年奋斗目标新征程,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想“中国之理”的伟大真理力量,深邃指明了取得新时代十年伟大变革“中国之治”的根本是习近平总书记掌舵领航、定纲指向,深远展望了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴“中国之路”的宏伟蓝图,通篇闪耀着马克思主义真理光芒,是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的又一力作、实现中国民族伟大复兴的宏伟之作,必将领航新时代“中国号”巨轮驶向更加壮阔的征程。习近平总书记在党的二十大报
3、告中明确提出,“健全耕地休耕轮作制度”。这是在党的十八届五中全会提出“探索实行耕地轮作休耕制度试点”,将耕作制度的调整上升到国家战略高度;党的十九大报告将“扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度”作为加大生态系统保护力度,建设美丽中国的主要构成部分之后,又一次写进党的报告中。实行耕地轮作休耕,是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署。总书记曾说,“要像保护大熊猫那样保护耕地”,“保耕地,不仅要保数量,还要提质量”,多次强调耕地是粮食生产的命根子。耕地是扛稳粮食安全政治责任的基石。坚持耕地保护,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,就是坚
4、决扛起了耕地保护和粮食安全的政治责任。近年来,在我国粮食连年增产,农业稳定发展,为经济社会发展全局作出了重要贡献的同时,耕地资源环境面临着多重挑战。例如,我省洞庭湖平原作为我国重要的粮食主产区,高强度利用和长期高负荷运转使耕地得不到休养生息,导致耕地地力透支,耕地质量退化,出现土壤板结、耕作层变浅、化肥依赖度高、土壤酸化、抗灾力变差等问题。脆弱的土地环境与洞庭湖平原区人们生产活动之间形成了一种不稳定的人地关系,对耕地的可持续利用和农业的可持续发展造成了严重威胁,也将影响洞庭湖平原农业现代化的进程。因此,改变耕作方式、调整耕作制度,成为改善土壤质量、恢复和储备地力、促进农业可持续发展的必然选择。
5、如何开展轮作休耕,也就成为了当前农业发展的重要议题。轮作休耕是让耕地休养生息,实现用地养地相结合的有力措施。科学推进耕地轮作休耕,不仅能减轻开发利用强度,保护和提升地力,提升耕地综合生产能力,促进耕地资源合理利用;还能减少化肥农药投入,修复农业面源污染,缓解生态环境压力,改善耕地资源环境。既有利于耕地休养生息,增强粮食和农业发展后劲,促进耕地永续利用和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。洞庭湖平原区是我省乃至全国重要粮食生产基地,更是新时代洞庭湖生态经济区的重要组成部分。耕地的质量和土壤的肥力直接关系到粮食产量和质量的高低,关乎“洞庭粮仓”高质量发展,更关乎以
6、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点的优势农产品产业带和特色农产品优势区的建设。开展洞庭湖平原耕地种植方式和土壤质量调查研究,探索改善耕作层变浅、土壤酸化等耕地土壤质量下降情况,提升耕地综合生产能力的合理可行的轮作休耕模式,开辟出洞庭湖平原农业高质量高水平发展新的道路就至关重要。以洞庭湖平原轮作休耕,探索符合湖南实际的休耕轮作模式,建立我省休耕轮作制度,对我省探索“藏粮于地、藏粮于技”重大战略目标的具体实现途径,探索推动全省农业现代化发展和保障国家粮食安全,打造中国式农业现代化湖南样板具有重大实践价值和战略意义。目前,我国对耕地轮作休耕基础研究还很有限,但基本认可一个事实,我国实行耕地轮
7、作休耕意义非凡。针对我国粮食主产区之一的洞庭湖平原开展轮作休耕基础研究意义重大。我局作为省自然资源厅耕地保护工作重要服务支撑单位,也是省自然资源厅“统一行使全民所有自然资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”服务支撑单位的重要组成部分。开展我省耕地轮作休耕基础性研究,剖析轮作、休耕等种植方式对耕地土壤组分和耕地质量的影响,奠定建立我省轮作休耕制度理论基础,是贯彻落实党的二十大会议精神,主动担当作为的生动体现;是强化耕地保护工作服务支撑职能职责,建设耕地保护工作重要服务支撑单位的内在要求;也是建设优势农产品产业带和特色农产品优势区,推进洞庭湖平原粮食主产区农业现代化的迫切
8、需要。在全国率先探索建立有地方特色的轮作休耕制度,将会给耕地“数量、质量、生态”三位一体保护体系增加新的内涵,也将在我省耕地保护工作画卷上着上浓墨重彩的一笔。时代在召唤,催人奋进号角已经吹响,我将以党的二十大精神为指引,做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者、探索实践的创新者,坚持以人民为中心的发展思想,立足岗位、阵厉奋发,矢志不渝、笃行不怠。以“只争朝夕,无愧青春梦想;珍惜韶华,不负伟大时代”的青年赶路人奋斗姿态,用“橹起袖子加油干、风雨无阻向前行”的行动投入到耕地保护火热实践中,为社会主义现代化新湖南建设奉献自己的无悔青春,让青春之花在生命长河里绽放最美芳华。土地综合整治局干部学习贯彻党的二
9、十大精神心得体会二十大报告系统回顾了近五年、党的十八大以来我国、我党取得的历史性成绩,针对存在的问题提出了未来的发展远程思路。整篇报告内容非常丰富,需要深入、持续学习领会。现结合本人岗位,就现阶段学习情况总结如下。一、深刻领会过去10年工作,把握未来耕地保护工作重点二十大报告以“迎来中国共产党成立一百周年”“中国特色社会主义进入新时代”“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标”三件大事为引子,对过去10年工作进行了系统总结。其中,“新时代中国特色社会主义思想”“实现小康这个中华民族的千年梦想”“提出并贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心的发展思想”“坚持绿水青山就是
10、金山银山”“总体国家安全观”“全面从严治党”这几个方面,个人认为与我们的工作密切相关,需要进一步加强学习,深入领会,力促耕地保护工作能与国家大政方针紧密契合。二、深刻领会马克思主义中国化时代化新境界,树立正确的世界观,掌握科学的方法论1930年5月,毛泽东针对红四军党内存在的教条主义错误倾向,写了调查工作(即反对本本主义)一文,强调“我们的斗争需要马克思主义”“马克思主义的理论必须同中国的实际情况相结合”。后来的革命实践证明,再先进的理论也必须与实际相符。二十大报告明确指出,只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义,才能正确回答
11、时代和实践提出的重大问题,才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。并提出未来继续推进新时代中国特色社会主义思想理论创新要把握的世界观和方法论。明确提出了“六个坚持”:必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。报告对马克思主义中国化的总结、要把握的世界观和方法论,是我们今后做好耕地保护工作的金钥匙。三、深刻领会新时代新征程使命任务,了解耕地保护的使命任务团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是我党新时代新征程的中心任务。应深刻领会前进道路上必须牢牢把握的坚
12、持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放和坚持发扬斗争精神5个重大原则,立足于工作岗位,做好全省耕地保护工作。对于如何做好围绕以人民为中心、坚持深化改革和发挥斗争精神开展耕地保护工作,在耕地保护方面助推中国式现代化进行深入思考和积极谋划,做好调查、研究和政策制定相关工作,切实履行耕地保护的使命任务。四、立足工作岗位,深入思考二十大以后的耕地保护工作我们的单位性质、工作岗位要求我们举全单位和每个人的力量,以人民为中心,切实做好全省耕地保护支撑工作,服务全省经济建设和“三高四新”战略布局。(一)深入思考如何以人民为中心开展耕地保护工作。充分利用我
13、国人民当家作主的制度优势做好耕地保护工作,针对当前耕地保护、耕地合理利用存在的突出问题,深入农村进行调查研究,在充分尊重农民意愿的基础上,以小岗村精神为榜样,研究耕地管理与现代农业契合途径,推动以人民为中心的耕地保护工作深层次变革。(二)深入思考如何开展耕地保护法治建设体系。目前国家正在进行耕地保护立法研究,相关立法征求意见稿已向全社会进行公示,充分征求各方面意见。我们应以此为契机,对耕地保护法治化建设进行系统学习,深入研究、领会国家耕地保护立法精神,为省级耕地保护立法工作出谋划策。(三)深入思考如何推动耕地保护中的农耕文化传承。中国具有悠久的农耕文化历史,几千年的耕地演变过程、尤其是新中国成
14、立、改革开放以来的耕地产权制度变革,无不承载着中国农耕文化的变迁,承载着多代人的乡愁。然而,随着城镇化速度的加快推进、年轻农村人口大量进城务工,不仅城镇年轻人,农村年轻人也逐渐不参与务农。伴随现代农业的发展,传统农耕习俗、农耕器具也逐步被淘汰,这些承载着中国传统农耕文明、乡愁和上代人儿时记忆的农耕传承,需要研究如何在推动全省耕地保护过程中进行特别关注和整理,通过建立农耕博物馆、农耕文化实物或数字陈列展等方式,呈现给我们的下一代,以此推进耕地保护意识全民普及。(四)深入思考耕地保护过程中如何促进人与自然和谐共生。二十大报告提出,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理
15、、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。我省已在统筹村庄发展和耕地保护方面,采取空间规划管控和村庄规划引导进行系统谋划。但更要研究如何在推进乡村发展的同时,通过优化土地利用结构推进集中住房建设,扭转村民建房沿主干道建、占良田建的趋势,切实保护耕地,使得“桃花源里好耕田”的美好愿景变成每个乡村的发展目标。同时,还应探索符合湖南省实际的轮作、休耕制度,污染耕地防治、治理举措,优质耕地表土剥离与利用技术和政策。(五)深入思考如何站在国家安全角度推进全省耕地保护工作。二十大报告中指出,国家安全是民族复兴的根基,必须坚定不移贯彻总体国家安全观。在国
16、家安全体系中,资源安全是重要内容,资源安全中耕地资源安全又是重中之重。我们应研究如何在守好耕地红线基础上,利用、保护好全省优质、稳定利用耕地,研究将不稳定耕地转变为稳定利用耕地的技术与方法,立足耕地保护岗位,守好责,保障好全省的粮食安全。(六)深入思考如何结合党建推进耕地保护工作。二十大报告中指出,全面从严治党永远在路上。我们应研究如何增强党组织的政治功能和组织功能,使党组织成为全省耕地保护的重要组织力量;应研究如何将党建与联系基层、联系群众结合起来,以党建活动为媒介,深入基层进行耕地保护和各类专项工作调研,共同研究解决问题的办法;应研究如何通过党建、群建活动,深入基层和相关单位解释、宣传耕地
17、保护相关政策,指导基层开展耕地保护工作。土地综合整治局党员干部学习贯彻党的二十大精神心得体会2022年10月22日,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会,在北京胜利闭幕。习近平总书记在闭幕大会上指出:“百年成就无比辉煌,百年大党风华正茂。我们完全有信心有能力在新时代新征程创造令世人刮目相看的新的更大奇迹。”新征程上旗帜高扬,中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。二十大报告指出,在过去五年的工作和新时代十年的伟大变革中,我们坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全方位、全地
18、域、全过程加强生态环境保护,生态文明制度体系更加健全,污染防治攻坚向纵深推进,绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。早在十年前,党的十九大报告首次在习近平新时代中国特色社会主义思想中,将“坚持人与自然和谐共生”作为基本方略,特别强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。这是在中国共产党的党代会报告历史上,第一次将建设生态文明提升到“千年大计”的认知高度,凸显建设生态文明的价值地位和重要意义。建设生态文明,促进人与自然和谐共生,就是要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,是实现“两个一百年”目标重大命题的必
19、要前提、客观要求和底蕴所在,是对生态环保、经济发展和政治生产力辩证关系的精准概括。在二十大的报告中,习近平总书记创造性提出中国式现代化,并指出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,同时全面阐述了中国式现代化的本质要求:必须“促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态”。习近平总书记早年执政思路,就是秉承与践行了这一理论思想:2005年时任浙江省委书记的习近平总书记到安吉县余村考察,并随后提出了著名的“两山论”,他指出:“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山”。“两山论”解答了实现人与自然和谐共生中经济与生态、发展与保护的问题
20、,是生态文明思想的根本指南。作为自然资源工作者,我们更加需要在工作中贯彻“两山论”的思想。2017年,中共中央国务院印发了关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见提出要实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,这要求我们要树立以系统保护为视角的耕地保护理念,注重耕地保护工作的整体性和完整性。不仅要保护耕地数量和质量,还要维持耕地生态平衡,使耕地的生态环境保持良好的状态,增强农田生态系统的抗逆性和缓冲性,提升系统生态功能和景观功能,并在耕地的生产性、保护性、稳定性和持续性上进行综合监测。当今世界正经历百年未有之大变局,全球化正加速发展,任何一个国家都无法独善其身。在2021年4月,巴黎协定签署五周年
21、之日,习近平总书记出席领导人气候峰会,就提出了“共同构建人与自然生命共同体”的中国方案,这个方案与习近平总书记之前提出的“共同构建人类命运共同体”以及共建“一带一路”一脉相承。面对欧美发达国家提出的碳排放概念,习近平总书记在2020年提出了“双碳”战略,党的二十大报告指出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署,我国在光伏、风能、电动车等方面取得了卓越的成就,并将引领我国未来几十年的发展。在中国共产党的正确领导下,我国不仅在这些领域实现技术超车,心理上还变得更加自信,不再盲目地崇尚欧美的技术和文化。我国正在有序推进“双碳”工作,为全球实现巴黎协定目标注入强大动力,并为构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界贡献中国智慧、中国方案。环顾四海,生态文明建设道阻且长;着眼脚下,耕地保护工作任重道远。作为从事耕地保护的事业单位,我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,深入贯彻落实习近平总书记关于严格保护耕地、确保粮食安全的重要论述和重要指示批示精神,坚持最严格的耕地保护制度,持续强化耕地数量、质量、生态三位一体保护,扛稳扛牢耕地保护政治责任,以“田长制”为抓手,做好各项服务支撑技术性和事务性工作,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
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