民政局干部深入学习贯彻党的二十大精神心得体会范文(通用3篇).docx

《民政局干部深入学习贯彻党的二十大精神心得体会范文(通用3篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民政局干部深入学习贯彻党的二十大精神心得体会范文(通用3篇).docx（20页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、民政局干部深入学习贯彻党的二十大精神心得体会盛世逢盛会，再启新征程。中国共产党第二十次全国代表大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。一、旗帜鲜明讲政治，衷心拥护“两个确定，忠诚践行“两个维护”党的二十大取得了丰硕的政治成果、实践成果、理论成果、战略成果、制度成果，在马克思主义发展史、中国共产党发展史、新中国发展史、社会主义发展史、人类文明发展史上树起了新的丰碑。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提

2、出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志继续当选中共中央总书记、担任中央军委主席，由经过历史检验、实践考验、斗争历练的党的核心、人民领袖、军队统帅继续掌舵领航，是党心所向、民心所盼、众望所归，

3、也是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸，必将引领中国特色社会主义这艘巍巍巨轮在新时代新征程上乘风破浪、行稳致远。作为一名党员干部，摆在第一位的就是旗帜鲜明讲政治。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以强烈的政治责任感和使命感，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，准确把握党的二十大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，自觉把本职工作放在全省经济社会发展大局、放在民政坐标系中去考量，忠诚尽职、奋勇争先，拉高标杆、埋头苦干，在本职岗位上建功立业，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护工二、深刻领悟党的二十大报告的精髓要义党的十八大以来，我们全面贯彻党

4、的基本理论、基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。二十大报告指出，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中国特色社会主义思想，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；坚持全面依法治国，推进法治中国建设；推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；增进民生福祉，提高人民生活品质；推动绿色发展，促

5、进人与自然和谐共生；推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面；坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一；促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章，坚定不移以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告内涵丰富、思想深邃，需要我们静下心来学，沉下心来思，潜下心来悟。学习领会党的二十大精神，必须坚持全面系统准确，深入理解内涵，精准把握外延，原原本本、逐字逐句学习，通过“三会一课”、主题党日等形式，深学细研，把个人自学贯穿学习宣传

6、贯彻始终，完整、准确、全面领会党的二十大精神。把学习党的二十大报告与十九届七中全会、二十届一中全会精神贯通起来，与学习大会系列讲话和相关文件结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，与学习党章结合起来，与学习习近平总书记对XX作出的系列重要讲话指示批示和关于民政工作重要指示精神结合起来，逐字逐句学、入脑入心悟,吃透精髓要义，把握精神实质。三、努力当好党的二十大精神的坚定实践者党的二十大对当前及今后一个时期我国发展面临的形势和任务作出的理论分析、政策指导和重大部署，为我们今后的工作指明了方向，提供了遵循。我们必须在学懂弄通的基础上，切实在做实上下功夫，真正把学思践悟的成果转化为解决

7、问题、推动改革发展、保障改善民生的能力。面对工作中的困难和挑战要迎难而上、敢于担责，既要不怕事，还要确保不出事、不误事，最终能成事。作为党员干部，实际工作中把标准定得比别人高一点，要求提得比别人严一点，把工作当事业干，干出成效。要注意工作方法，对负责工作的相关文件标准、制度法规真正学懂弄通，并在工作中逐个细节打磨，逐个节点推进。要主动向上级机关和领导学习，向书本学习，向专家学习，学习科学的方法和成功的经验,找准短板弱项、抓住重点关键、分清轻重缓急，用科学的办法确保工作圆满完成。要强化执行力度，对上级决策部署不等不拖，严格按照要求和标准，高质高效落到实处。要坚持结果导向，主动对标对表，把职责、工

8、作摆进去，不能“容易的就落实，难度大的就搞变通”，克服官僚主义、形式主义，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，谋求实实在在的落地效果。新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，八坚定“四个自信”、做到“两个维护二坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。民政厅干部关于党的二十大精神学习体会党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重

9、要的大会。习近平总书记作的二十大报告，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。作为新时代的民政干部，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，着力在全面学习上下苦功、下硬功，在全面把握上守初心、担使命，在全面落实上攻难关、勇争先，争做党的二十大精神的坚定信仰者、引领者、践行者，朝着“全国民政走前列、省直机关争一流”目标奋勇前进。一、在全面学习上下功夫，争做二十大精神的坚定信仰习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，只有全面、系统

10、、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。作为青年干部，必须以身作则，做到先学一步、深学一层，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。一要原原本本学。在了解二十大报告的总体结构、内在逻辑和重点内容的基础上，逐字逐句研读，读原文、读全文、悟原理，全面深入、完整准确学习领悟党的二十大报告的精神实质、核心要义。二要联系贯通学。把学习二十大报告同学习习近平总书记在大会上的系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。三要

11、结合工作学。二十大报告部署了困难群众保障、基本养老服务、妇女儿童权益保护、基层社会治理、公益慈善事业等很多项涉及民政重要而又具体的工作。我们要对标二十大新部署新安排新举措抓好贯彻落实，在新时代新征程上展现新作为。二、在全面把握上下功夫，争做二十大精神的坚定引领者党的二十大精神博大精深、内涵丰富。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神。一要深刻领会把握“两个确立”的决定性意义。实践证明，过去十年伟大成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党的核心、人民领袖掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指

12、引。我们要更加深刻领悟“两个确立”的历史必然性和现实必要性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护:二要深刻领会把握开辟马克思主义中国化时代化新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化时代化新境界，我们要把握“两个行”“两个结合”“六个坚持”等丰富内涵，运用好贯穿其中的立场、观点、方法，深刻领悟蕴含其中的道理、学理、哲理，真正把这一强大思想武器转化为推进各项工作的行动指南、实践成效。三要深刻领会把握团结奋斗的时代要求。“团结奋斗”既是贯穿党的二十大报告的一个主题词，也是贯穿党百年历程的一项重要启示。我们要牢牢把握团结奋斗的时代要

13、求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立马克思主义群众观点，在斗争中巩固和增强团结，依靠紧密团结进行最有力的奋斗，不断战胜各种困难挑战。三、在全面落实上下功夫，争做二十大精神的坚定实践者习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。作为厅办公室的一员，我将把学习贯彻党的二十大精神体现在履职尽责的实际行动和实际效果上。一要坚持知行合一。把党的二十大精神体现到做好文稿起草、督查督办、公文审核、文电运转等工作中，按照“出手事达最高水平”的工作要求，多出精品、少出次品、不出废品。二要主动思考研究。围绕党的二十大对民政工作的

14、新部署新要求，深入研究健全分层分类社会救助体系、发展养老事业和养老产业、健全城乡社区体系等重点任务措施，为厅党组提供有价值的决策参考。三要全面提升能力。落实“清单化、闭环式”工作机制，加强实践锻炼、专业训练，进一步提升系统思维、战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，不断增强办文办会办事本领，把学习成效转化为做好工作的强大动力。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。青年干部作为党和国家建设发展的中坚力量，更应主动作为，勇担责任使命，坚定不移听党话、跟党走，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在推动民政事业高质量发展的火热实践中绽放绚丽之花。民政干部学习党的二十

15、大精神心得体会研讨发言材料流浪乞讨救助管理工作是社会救助和社会保障体系的重要组成部分，是各级党委和政府的重要职责，是保障和民生的重要内容，是加强和创新社会治理的重要方面，是社会文明进步的重要体现。党中央历来高度重视流浪乞讨救助管理工作。2018年5月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议时指出，加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，按照兜底线、织密网、建机制的要求，深化体制机制改革，健全责任体系，明确属地责任，加强监督管理，强化责任追究，切实维护流浪乞讨人员合法权益。2022年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，

16、加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，做好残疾人康复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。在党的二十大报告中，习近平总书记提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为我们做好救助管理工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十八大以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，流浪乞讨人员救助管理工作在救助实力增长、兜底网络韧性、社会有序参与等方面持续增强，有效地保障了流浪乞讨人员这个特殊群体的基本生活和人身安全权益。全省现已建成1个省级救助指导中心、79个市县级

17、救助管理机构，实现县级以上全覆盖。各地救助管理机构现有床位4424张、救助专用车辆98台、救助管理干部职工800多人，在日常救助管理服务和突发事件应急处置方面形成了一支强大的专业力量储备。经过多年全方位、大拉网的持续发力，全省每年救助各类流浪乞讨人员数量已从“十二五”时期的逾15万人次减少到目前的年均3万人次。长期滞留救助管理机构受助人员从年均逾4000人减少至500余人。同时，各地救助机构还承担了反家庭暴力庇护、未成年人临时监护等重要职责，积极探索未成年人关爱保护工作新模式，在全国具有示范意义。但与此同时，也要看到流浪乞讨救助工作还面临不少困难和挑战，需要高度重视，认真研究。一是街面流浪乞讨

18、人员构成复杂。现有救助管理制度对职业乞讨人员基本失灵,部分强讨恶要、组织胁迫他人乞讨人员，应予以批评教育、治安处罚乃至刑事追究，但不属于救助范围；部分符合救助条件的人员拒绝进站接受救助，劝导受助与跟踪救助难度较大。二是救助对象管理服务难度大。大部分精神障碍患者、智力障碍人员缺乏自我认知能力，给照料救治工作带来不小压力；各类失能失智受助人员无法有效表达，寻亲服务有效性与社会寻亲寻人期望仍有差距；突发急病、疑似传染病人等受助对象生命力脆弱，给机构工作人员疾病预防和防控提出较高要求；跑站骗助分子游离救助管理制度边界，采取极端手段“求助”，严重干扰正常救助秩序；在逃、刑释、吸毒、醉酒人员，施救与安全防

19、范难度较大。三是工作环节链条长。流浪乞讨人员救助包括求助接待、身份甄别、安检登记、寻亲服务、照料监护、站外托养、送医救治、接领交接、护送返回、落户安置等一系列管理服务。相较最低生活保障、特困人员供养等工作，流浪乞讨人员救助要在较短时间内完成工作流程，没有容错空间和纠错时间，因环节疏忽导致风险传递叠加可能性较大。下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新起点新征程上团结奋斗、锐意进取，以“时时放心不下”的责任感倾心守护救助对象，保障好他们的基本生存权益和人格尊严，把党和政府的关爱和温暖送到他们身边。一是推动完善街面巡

20、查和转介处置协同机制，及时发现和劝告街面流浪乞讨人员，根据不同情形采取引导护送、送医救治等措施，做好诊断、救治、甄别、救助等工作。对无法查明身份的受助对象，及时采集指纹、体貌特征、口音、DNA等信息，发布寻亲公告，核查比对受助人员身份信息，尽可能帮助其与家人团聚。及时将临时遇困的流浪乞讨人员转介至其他相关社会救助范围，实现医疗救治、教育救助、住房保障、就业救助、法律援助、社工介入等政策衔接。按照有关规定为长期滞留的流浪乞讨人员中的无户口人员办理户口登记，将符合条件的人员纳入特困人员范围，予以集中供养。二是进一步优化救助服务供给，坚持实行亲情化、关爱型服务，特别是持续做好流浪乞讨老年人、残疾人、

21、危重病人和精神病人等特殊困难群体的生活照料、医疗救治、护送返乡等救助服务。切实尊重、体贴、呵护流浪未成年人，安排好生活照料和特殊看护，提供耐心、细致、周到、温馨服务。探索多渠道、多形式、多功能救助保护模式，加强社会工作和专业岗位设置，积极引入专业理念、知识和方法，提升救助保护工作能力水平。三是推动做好源头预防和回归稳固工作，指导流出地采取有效措施，帮助返乡受助人员解决生产、生活困难，为符合条件的落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策。强化家庭责任，教育、指导和督促返乡人员的近亲属或者乞讨监护人履行扶养、抚养、赡养义务。加大对残障人员及其家庭的支持帮扶力度，将其稳定在家庭或当地有关机构照料护

22、理。指导乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会做好返乡流浪乞讨人员的救助帮扶，建立返乡人员工作台账,定期走访、动态管理、精准施策，防止再次外出流浪。第八党的二十大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴使命责任，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。结合离退休工作，学习贯彻党的二十大精神要做到

23、以下几点。一要提高站位学。认真落实党中央及省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，通过集中学习、网上报告会、送学上门等多种形式开展学习，切实把局离退休党员干部思想和行动统一到党的二十大精神上来。按照局党组印发的民政局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案民政局学习宣传贯彻党的二十大精神的工作举措要求，带领离退休党员干部充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，准确学习领会精神，加强学习培训，深入宣传宣讲，坚决推动党的二十大决策部署落地落细落实，生根开花结果。二要坚持结合学。报告博

24、大精深、内涵丰富，要坚持读原文，原原本本地学、反复学，书读百遍、其义自见。同时根据专家学者的深刻解读，及时跟进学，学深悟透，学懂弄通，切实通过理论学习，进一步武装离退休人员思想。要将学习党的二十大精神同学习十八大、十九大精神结合起来,特别是将二十大增加的新内容、新提法、新举措等，对照比较学，进一步深刻领会过去五年和新时代十年来的伟大成就及未来的发展方向，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要将二十大报告同学习习近平谈治国理政第四卷结合起来，深刻感受习近平总书记非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，努力掌握我们党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，不断增强对二十大报告核

25、心要义更为深刻的理解。要将二十大报告同党史结合起来，一百年来中国共产党历史，我们党从一艘小红船到现在的巍巍巨轮，从只有50多人的小党，变成今天有近一亿人的大党，从复兴路到兴业路，从一穷二白到经济总量达到世界第二，从积弱积贫到全面建成小康社会，发生了天翻地覆的变化，成绩的取得来之不易，通过对比，让我们更加珍惜今天的美好生活。三要联系实际学。报告总结过去的五年和新时代伟大变革的十年取得的伟大成就，这是拼出来的、干出来的、奋斗出来的。展望未来，宏伟蓝图已经描绘，现在就需要我们橹起袖子加油干，为实现宏伟蓝图不懈奋斗。一是坚持党建引领，始终将政治建设作为离退休工作的生命线，学习好、宣传好、贯彻好党的二十

26、大精神，不断强化离退休人员理论武装。二是坚持服务大局，始终把离退休工作放在大局中谋划和推进，积极为党和国家事业发展增添正能量。组织前往红色基地开展实地教育，丰富组织活动的同时，提升离退休党员的政治情怀；充分发挥离退休党员的政治优势、经验优势、威望优势，搭建平台、创造条件，开展一系列活动，充分发挥离退休党员在家风家教、基层治理、讲好奋斗故事等方面的正能量作用。此外，充分发挥离退休老同志在关工委工作中“老带小”作用，在五教统筹、立德为本上取得新的成果；充分发挥“五老”在青少年思想道德教育、法治教育、科技教育、文化教育、家庭教育方面的优势和作用；组织“五老”运用亲身经历，讲述“四史”故事，充分发挥“

27、放飞中国梦传承红基因”在五教统筹中的牵引作用；开展好“学霸小课堂”、“大手牵小手，走进养老院”、组织青少年前往红色教育基地、科教基地等实践活动，支持帮助青少年成长成才,为培育中国特色社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献；坚持教助结合、协调推进的总体要求，实施“五老”关爱工程，继续做好助学、助困、助孤、助残、助业等工作，前往局帮扶点为留守儿童和困难青少年送学习用品和关心关怀，为他们办实事、做好事、解难事。三是坚持精准服务，把离退休人员安排照顾好，使他们健康长寿、安享晚年。做好精准服务工作，坚持“因人施策”的精准服务理念，认真落实好离退休人员“两个待遇”，在做好常规性工作的同时，开展垂钓、球类等

28、文娱活动以及“走访全覆盖”、健康讲座、重大节日慰问等活动。用活用好离退休人员活动室，对改造后的离退休人员活动室，按照管理好、使用好、服务好的原贝1,与城隍庙社区共治、共享，不断创新学习活动方式，拓展服务内容，设置离退休人员喜爱的活动项目，切实强化离退休人员活动室的服务功能。建立荣誉退休制度，通过组织开展专题谈心谈话、举办荣誉退休仪式等做法，让离退休人员感受到尊重与温暖，积极做好退休的服务管理衔接工作,引导退休人员“离岗不离党、退休不褪色:四是坚持守正创新，聚焦离退休人员需求，大胆探索创新。加大信息化建设力度，探索离退休人员智能化服务管理新模式。提高信息化运用能力，进一步加强“老干部”信息系统等

29、信息化服务平台运用，努力提高运用信息化手段开展工作的能力，引导离退休人员学习掌握信息应用技能，充分享受信息化给学习生活带来的便利。民政干部学习贯彻党的二十大精神心得体会习近平总书记在党的二十大报告中强调：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。作为一名从事养老服务工作的党员干部，要把学习贯彻党的二十大精神与认真学习领会和贯彻落实好习近平总书记关于养老服务的重要讲话指示批示精神结合起来，坚决贯彻落实党中央关于养老服务工作的各项决策部署，以实际行动拥护“两个确立“、做到“两个维护工结合养老服务工作实际，谈几点学习体会。一、深刻学

30、习领会党的二十大关于养老服务的新论述（一）正确认识将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义2012年修订的中华人民共和国老年人权益保障法，将积极应对人口老龄化明确为“国家的一项长期战略任务”,党的十八届五中全会明确为“积极开展应对人口老龄化行动”，党的十九届五中全会和党的二十大明确为“实施积极应对人口老龄化国家战略:从“长期战略任务”到“行动”再到“国家战略”，凸显了党中央对人口老龄化形势严峻性以及积极应对意义的认识深度和高度。我国老年人口在去年底达到了2.67亿人，到2025年预计将突破3亿人，2035年将超4亿人，2050年将接近5亿人。人口老龄化问题是考量中华民族伟大复兴战略全局和世

31、界百年未有之大变局时绕不开的因素，对这个问题及时、科学、有效应对，将充分展示我们的道路、理论、制度和文化优势，成为正向和确定性助力因素。（二）切实厘清养老事业和养老产业的职责界限党的十八大提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”；党的十九大强调“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”；党的二十大报告，进一步明确发展养老事业和养老产业，聚焦养老的根本问题，有利于构建养老事业与产业协同发展的新时代养老服务体系。养老事业是政府进行社会公共管理的行为，而养老产业则是经济单位的市场交易活动。养老事业的实施者主要是政府和一些公益性质

32、的社会组织，实施对象既包括整个老年群体，更主要的是需要政府兜底保障和社会关心关爱的特殊对象；实现手段主要通过国家福利政策，或发挥公益慈善功能,来实现涉老资源的配置。养老产业是按照市场规则提供产品和服务的经济活动，实施者一般是市场主体，主要是企业,针对的是不特定的老年消费群体；实现手段主要是通过市场运行机制来实现涉老资源的配置。养老事业和养老产业是内在统一的，在建设中国特色社会主义的大背景下，无论是养老事业还是养老产业，无论是运用政策工具还是通过市场机制，根本目的都是为了增进老年民生福祉，为广大老年人创造更加美好的晚年生活。（三）充分认清推进基本养老服务体系建设的重要性未来5年是基本养老服务体系

33、建设的关键时期，也是推进养老服务发展的重要机遇期。建立健全基本养老服务清单制度、优化基本养老服务供给、补齐农村基本养老服务短板、增强便捷性、可及性，让基本养老服务应知尽知、应享尽享等是这一时期的重点任务。要实现全体老年人享有基本养老服务的目标，必须立足基本国情和人口老龄化基本规律，在进一步优化孤寡老人服务的基础上，推动基本服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，基本养老服务形式由机构为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，基本服务主体由政府公办为主向政府、市场、社会多元主体共同发力转变，不断破解老有所养面临的体制机制障碍，探索形成解决老有所养问题的有效模式。二、以真抓实干的态度落实好党

34、的二十大关于养老服务的决策部署当前和今后一个时期，全省养老服务工作要以贯彻落实党的二十大精神为主线，统筹发展和安全，着力解决群众面临的养老难题，全力打造“皖美养老”服务品牌，协调推进“十大行动:一是基本养老服务保障行动。贯彻落实XX省推进基本养老服务体系建设实施方案和XX省基本养老服务清单，推动各级政府落实基本养老服务职责，推动实现全体老年人享有基本养老服务。二是孤寡老人服务优化行动。对孤寡老人等困难老年人提供全覆盖探访关爱服务。对经济困难的孤寡老人给予物质帮助。依据身体状况，对失能孤寡老人优先安排入住公办养老机构，对自理孤寡老人分别提供居家上门服务和社区养老服务。三是失能老人帮扶行动。通过兜

35、底保障帮扶一批、集中托养帮扶一批、社区居家服务帮扶一批、探访关爱服务帮扶一批、适老化改造帮扶一批、健康服务帮扶一批等方式，加强失能老人帮扶，逐步满足失能老人照护刚需。四是老年助餐服务行动。巩固已建成老年食堂（助餐点）服务质量，根据助餐服务需求，2023年新增城乡老年食堂（助餐点）2500个。五是居家社区养老服务提升行动。开展居家社区养老服务示范县（市、区）创建工作，完善区、街道、社区三级养老服务网络，构建“一刻钟”养老服务圈。大力发展居家上门服务，促进养老服务成为新的消费增长点。六是养老机构品牌塑造行动。推动落实养老机构服务安全基本规范和养老机构服务质量基本规范，提升养老机构服务质量和安全性，

36、打造一批品牌养老机构。七是农村养老服务补短板行动。开展农村养老服务改革试点,改革特困供养机构（敬老院）管理体制，提升县级特困供养机构照护能力，整合其它敬老院资源，富余机构和床位有序向社会开放。健全县乡村三级养老服务设施和网络，加强农村留守老人关爱服务。八是养老产业促进行动。制定并落实关于加快促进健康养老产业发展的意见。做实做强“老博会”，常态化开展“双招双引工组建省养老服务业协会，发挥平台载体作用。主动对接中国健康养老集团等行业龙头企业，签署战略合作协议，推动在皖设立华东总部。九是养老服务人才队伍建设行动。完善培养、培训、评价、保障等政策体系，支持省内大中专院校开设养老服务专业，建立养老护理员培训师资库，加强培训课程体系建设，常态化开展养老护理员职业技能等级认定，推动落实待遇保障政策。十是养老服务行业管理提质增效行动。明确民政、住房与城乡建设、市场监管等部门及消防救援机构监管职责，形成既分工负责又协调配合的监管合力。完善和落实“双随机一公开监管制度，着力消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务等方面的安全隐患，确保不发生安全生产责任事故。