教育部门二十大宣讲专题党课：以党的二十大精神为统领以更高质量办好人民满意的教育.docx

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1、教育部门二十大宣讲专题党课：以党的二十大精神为统领，以更高质量办好人民满意的教育党的XX大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,对夺取中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。党的XX大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并摆放在“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。这一部署深刻体现了习近平总书记对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征、对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，深刻体现了习近

2、平总书记对教育的关心重视一以贯之，对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。今天围绕如何贯彻落实好XX大对教育工作的安排部署，办好人民满意的教育与大家进行交流。一、突出重点，充分认识新提法新要求，全面推进教育高质量发展（一）充分肯定十年来中国教育的成就。十年来中国教育实现了历史性的跨越式发展，特别是在幼有所育、学有所教上持续用力，建成了世界上规模最大的教育体系。一是在学前教育方面，围绕破解“入园难”，国家出台了两个学前教育三年行动计划和一系列相关政策，推动学前教育跨越式发展，取得了历史性成就。二是为提高劳动力素质，高中教育也加快了普及发展步伐，如期实现了普及目标。三是我

3、国职业教育从层次走向类型、从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，建成了全世界规模最大的职业教育体系。（二）强调教育的战略地位XX大报告把教育与科技单列，以“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”为题进行讨论，而且位置前移到第五部分，把科技、教育、人才作为一个整体性的重大问题单独论述，有着特别的深意。明确提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性的支撑,科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。教育是国之大计、党之大计，要坚持教育优先发展，建设教育强国，坚持为党育人，为国育才，全面提高人才自主培养质量。着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。明确指出

4、了教育在社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴征程中的重要使命。在我们面临经济发展转型、科学技术”卡脖子”等问题的背景下，再次强调科教兴国和人才强国有特别重要的意义。（三）重申党的教育方针XX大报告明确提出，要落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。劳动教育十年来第一次写进党代会的报告。劳动教育的回归，就是要通过劳动教育，使学生能够理解和形成正确的劳动观，树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的观念，体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。（四）

5、全面部署加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育一是提出要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在十九大提出的“公平而有质量的教育”的基础上，进一步突出了“高质量教育体系”的目标。在这个时候，强调“建设高质量教育体系”和促进教育公平，有着特别的意义。今天所追求的教育公平，在于从学前教育到终身教育，让每一个个体都有机会享有优质教育资源，都有得到发展的机会，都能成为有用之才。二是对发展不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容。如义务教育的重点是推进优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源的配置;学前教育与特殊教育的重点是普惠发展；高中阶段的教育重点是学校多样化发展；职业教育、高

6、等教育、继续教育的重点是协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。这里关于职普融通和优化职业教育类型定位，都是第一次出现在党代会的文件中。三是对学科建设和教材建设问题给予了特别的关注。提出要加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。敏锐地关注到当代学科发展的趋势及其对于科技发展与一流大学建设的作用。报告还提出要加强教材建设和管理，学科建设和教材建设问题，也是第一次出现在党代会的报告之中。四是提出要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。把教育数字化建设与学习型社会建设联系起来，意味着国家将进一步发展面向全社会的教

7、育智慧平台。其中“学习型大国”的提法，也是第一次明确提出。五是提出要加大国家通用语言文字推广力度。一方面是因为国家通用语言文字推广对于加强民族团结和凝聚力具有特别重要的意义，另一方面在脱贫攻坚的过程中普及国家通用语言文字也发挥了重要作用。这也是在党代会文件中第一次强调。六是对深化教育领域综合改革提出了明确要求。“深化教育领域综合改革”是十八大报告中提出的目标任务，这次XX大报告中除了谈到加强教材建设与管理和健全学校家庭社会育人机制外，重点谈到了完善学校管理和教育评价体系的问题。二、突出根本，牢牢把握正确的政治方向，确保教育领域始终是党的领导的坚强阵地。教育系统学习贯彻党的XX大精神，首要的是深

8、刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平总书记忠诚坚定的拥戴者、追随者。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定不移用党的创新理论指导和推动加快教育强国建设。深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定历史自信、增强历史主动，坚持扎根中国大地办好教育。具体来说，一是要坚持以党的政治建设为统领，落实高校党委领导下的校长负责制，实施中小学校党组织领导的校长负责制，深入推进党建领航工程，持续

9、提升基层党组织凝聚力战斗力。始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，驰而不息纠“四风”、树新风，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。二是坚定不移贯彻党的教育方针，培养堪当民族复兴大任的时代新人。要按照习近平总书记“六个下功夫”重要要求，扎实推进各项改革攻坚任务，促进大中小幼思政一体化发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。实施好学校体育固本行动、美育提升行动和新时代劳动育人工程，发挥好家庭第一课堂作用，着力补短板、强弱项、固根基，促进学生身心健康、全面发展，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人。三、突出重点，

10、坚定不移践行人民至上，努力办好人民更加满意的教育在新的起点上，教育工作要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，遵循教育规律和人才成长规律，顺应社会主要矛盾的变化，以高质量发展为主线，以深化教育改革为动力，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，健全学校、家庭、社会育人机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设教育强国、办好人民满意的教育。（一）加快建设高质量教育体系。各级各类教育要适应人民期盼和发展需求，巩固提升普及水平，更加注重高质量发展。学前教育要多渠道增加普惠性资源，全面提升科学保教水平。义务教育要落实

11、“五育并举”要求，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。要坚持高中阶段学校多样化发展，加强县域普通高中建设。高等教育要促进内涵式发展，鼓励高校在不同定位上办出特色、争创一流，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，全面提高人才自主培养质量。要优化职业教育类型定位，深入实施中职、高职办学条件达标工程，推动高职提质培优，稳步发展本科职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多应用型、技能型人才。（二）深化教育领域综合改革。教育关乎公平与效率、规模与质量、国家需要与个人期望，涉及思想观念、利益调整，要发挥关键领域改革的作用，带动

12、育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等综合改革。学校的职责归根结底是教书育人，要推动办学治校坚守育人的本源，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子，完善学校管理和教育评价体系。深化考试招生制度改革，完善自主招生、特才特招等选拔机制，更好发挥“指挥棒”作用。要发挥学校育人主阵地作用，持续优化教育教学秩序和综合育人环境，巩固拓展“双减”成果，防止反弹。稳步推进民办义务教育治理,落实“公民同招”和免试就近入学，引导规范民办教育发展。教育督导改革要重点完善常态化监测，强化结果运用和问责机制。同时，要坚持以开放促改革、促发展，加强国际教育交流合作，拓展全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，

13、不断增强我国教育的国际影响力和竞争力。(S)加强教师队伍建设。没有高水平的教师，就谈不上高质量的教育。要深入实施新时代基础教育强师计划，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推动政策、资源、投入进一步向教师倾斜，引导师范院校坚持“师范为本”、以培养教师为主业，支持高水平综合大学开展教师教育，保证教师队伍有充足的师资来源，加快补充思想政治、音体美等学科教师。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，加大对乡村教师的倾斜支持,完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗的激励机制，扩大中小学中高级岗位比例，提高教龄津贴标准,吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教。

14、(四)着力完善保障条件。教育优先发展是党和国家的重大战略，体现在经济社会规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要等方面。要健全财政教育投入机制，全面落实各级政府支出责任，确保国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例不低于4%o不断优化经费支出结构，健全各级教育生均标准，完善覆盖全学段学生资助体系，把新增教育经费更多用在教师队伍建设和教学设施改善上，提高教育经费使用效益。加强教材建设和管理，加大国家通用语言文字推广力度，推进教育数字化，全方位奠定教育发展基础，不断提高人民群众对教育的满意度。四、突出改革，更进一步激发教育发展活力动力，实现高效能治理新

15、提升要深刻把握党的XX大的新思想、新观点、新论断，深刻把握新时代新征程对教育提出的新使命新任务，更新教育观念，进一步完善评价体系，推动更高水平教育对外开放，加快推进教育数字化，不断推动教育变革和创新。聚焦支撑人才战略，着力培育创新素养。健全德智体美劳全面培养体系，大力发展素质教育，不断提高学生综合素质。加强科学教育，抓好实验教学和科普活动，开展人工智能教育，提高学生信息素养，激发科学兴趣，培养创新精神，增强实践能力。广泛开展学生阅读活动，完善指导书目，培养良好阅读习惯，提高人文素养。积极探索有突出潜质学生早期发现与培养机制，服务全面提高人才自主培养质量。聚焦提升教学效能，着力增强发展动能。实施

16、新时代基础教育强师计划，提高教师实施新课程新教材、应用新方法新技术能力水平。推进基础教育数字化战略，建好用好国家中小学智慧教育平台，探索信息技术多场景应用，实现与教育教学深度融合。建强教研体系，充分发挥教指委和教研机构支撑引领功能。深化中小学减负提质，开展优质作业设计展示交流，丰富课后服务资源，更好发挥课堂教学主渠道作用，促进学生在校内学足学好。聚焦优化教育治理，着力深化综合改革。完善基础教育办学体制，落实政府办学主体责任，保障基础教育持续健康发展。建设基础教育综合管理服务平台。总结推广基础教育综合改革实验区典型经验，推动体制机制改革创新，充分激发办学活力。健全学校积极主导、家庭主动尽责、社会

17、有效支持的育人机制，推动形成学校家庭社会协同育人新格局。全面落实幼儿园、义务教育、普通高中和特殊教育办学质量评价指南，加快构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。完善学生安全防控体系，加强学生心理健康教育，净化社会育人环境，切实保障学生安全。教育支撑人才，人才支撑创新，创新服务于国家经济建设和综合国力提升。我们要立足2035年我国发展的总体目标任务，深刻理解教育是国之大计、党之大计，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和认识统一到党的XX大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的XX大确定的各项任务上来，弘扬伟大建党精神，阵厉奋发、勇毅前行，加快建

18、设教育强国，办好人民满意的教育，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出教育新的贡献。二十大报告宣讲党课讲稿：以高质量发展推进中国式现代化大家好！今天我跟大家分享和交流的题目是以高质量发展推进中国式现代化。党的二十大报告对中国式现代化进行了全方位的阐述,指出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。我们要以高质量发展为基础推进中国式现代化。今天，我以党的二十大报告为基础与大家交流和讨论，分为五个部分：一是中国式现代化的背景与国际环境；二是中国式现代化的特征、本质要求和战略阶段；三是高质量发展的内涵、目标和重点;四是高质量发展的构成体系以及主要内容；五是深化经济体制改革，推进

19、高质量发展。一、中国式现代化建设的背景与国际环境我主要从经济角度来与大家交流学习党的二十大报告的体会。因此，我呈现给大家的相关数据，也以经济领域的数据为主。下面我简单分享几组数据。第一组数据：2021年，中国人均GDP为xxxxx美元，经济总量稳居全球第二位，达到了xxxx万亿美元。中国经济体量十分庞大，已经成为世界经济增长的重要支撑，中国拥有世界上最完整的产业链供应链，被称为“世界工厂”。第二组数据：2021年，中国人均收入x.xx万人民币，约合XXXX美元，占人均GDP的比重为Xx%。在现代化建设的进程中，居民收入一方面可以随着其创造财富能力的提升而提高，另一方面还会因为收入分配结构的优化

20、而得到相应改善。因此，收入分配改革，也将是中国式现代化发展进程中的重要改革支撑。同时，随着人均收入占人均GDP比重的提升，老百姓的生活持续改善，人们对于消费品以及能源和资源的需求也会进一步增加。因为居民收入提高、生活水平改善，往往意味着要拥有更多的物质财富、更好的物质生活。预计到2035年，中国GDP总量将比20xx年翻一番，总规模将为XX万亿美元。下面我们简单回顾一下我国现代化建设的进程。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，并明确提出了“四个现代化”的战略目标。改革开放以后，中国的现代化建设确实取得了突飞猛进的发展，在此过程中,我们也非常重视内部环境和外部环境的和平、稳

21、定、协同，并注意团结一切可以团结的力量，与相关国家保持有效沟通联系；强调与其他国家和平共处、和衷共济、共同向前。在此体系下，中国改革开放取得了巨大成功。经过多年的社会主义市场经济体制建设特别是加入世界贸易组织之后，我国开放型经济发展取得历史性成就。随着经济实力的增长、现代化水平的提高，中国在国际事务中的影响力将会出现变化和调整，并且在此过程当中对中国经济发展产生重要影响。同时，中国对国际经济秩序以及相关事务的话语权和支配权，也将发生重大变化。面对这些变化，我们要着力维护国际经济关系、外交关系、安全关系的稳定，以新理念新思想来指导中国式现代化建设。在构建人类命运共同体方面，我们要积极与相关国家进

22、行沟通、协调，求同存异、和衷共济，这样也会获得其他国家的信任和支持。同时，我们也不可避免地会遇到一些矛盾和问题。第一，在国际经济格局中处于主导地位的国家，以及在国际经济秩序当中处于优势地位的国家，可能会对国际经济体系的创新抱有疑虑，甚至会形成巨大阻力。这种疑虑和阻力可能影响中国式现代化建设进程。第二，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这是要在人口众多的国家，实现整体的现代化。首先是全方位发展的现代化，其次是全体人民的现代化，而不是其中一部分人民的现代化。全体人民的高水平现代化建设，意味着更高生产效率、更大经济总量，同样也意味着人民群众更高的生活水平，更多的获得感和幸福感。因此，一部分人就会产

23、生如下疑虑：当中国经济规模持续扩大，人民生活水平不断提升,中国所要占用并耗费的资源和能源数量也将显著增加，如此大规模的资源和能源数量的变化或增长，其结果是否会导致一些国家的能源和资源既得利益被挤出，从而造成这些国家的发展空间和上升通道被堵塞？如此庞大的经济体量，一旦挤出别国既得利益和发展空间，会不会导致全球性的发展问题和安全问题？面对这种疑虑，我们必须要给出明确回应，这个回应就是中国式现代化。中国式现代化是在一个人口众多的国家实现高水平的、全体人民的现代化，其建设的核心路径是，坚持绿色低碳发展，坚持人与自然和谐共生。换句话说，在发展当中，不可避免将会消耗一部分资源和能源，这是正常的,也是必要的

24、，但是对于推进现代化建设和提高人民生活水平所需要的新增能源和资源，我们将主要依靠以下两个路径来解决：一是促进资源节约集约利用。通过资源节约集约利用，提升资源利用效率，减少对新增资源的耗费。二是促进资源化再利用。对已经进行资源化利用的资源，进行资源化再利用，实现资源的合理利用和可持续发展。中国式现代化走的是节约资源、保护环境、绿色低碳的新型发展道路，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大报告指出：“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”面

25、对风高浪急和惊涛骇浪的重大考验，我们不能让步，因为这是中华民族伟大复兴的必经阶段。因此我们要敢于斗争，发扬伟大斗争精神；在发展的过程当中，要有坚持不懈的精神和奋力前行的勇气。另外，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，安全因素对中国发展的影响会显著上升。未来一段时期，我们要坚持统筹发展和安全两件大事。“安全”对应的是“风险”。面对风险考验，党的二十大报告指出，“我们必须增强忧患意识,坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪:这说明在决策治理、评价体系中，对安全目标和风险的考量将越来越重。但是在风险纳入决策因子、评价指标以后，我们还要注意一个异化现象，即当风险的地位提高、重要性增加以后，在人的决策体系

26、中容易出现的最终结果一一不是效率的最大化，也不是长处的最优化，而是风险的最小化。在某些情况下，这种异化对于发展、改革、创新会形成巨大阻力。因为任何改革、创新都意味着对既有稳定状态和平衡状态的打破，当然，我们还会构建并形成更高水平的稳定状态和平衡状态。而在旧的平衡状态被打破，新的平衡状态尚未形成的过渡阶段，风险肯定是增加的。如果以风险最小化作为我们决策思考的因素和评价的重要指标和因子，其结果就容易导致没有办法作出决策，没有办法以坚定信心推进改革，瞻前顾后，摇摆不定。因此,面对风险，我们要坚持底线思维，这里的底线是指风险底线。换句话说，在风险没有触及底线之前，我们不应该把风险高低作为决策考量的核心

27、因素，而应该把产出是否更大、效率是否更高、模式是否更优，作为决策考量的关键。当然，风险一旦累积达到并超过底线，我们就不能只谈创新、谈改革,而是要下定决心把风险降低，然后再来谈发展、谈改革，这就是底线思维。有效贯彻底线思维，就要把风险约束在风险底线之下。如何有效加强风险治理？总体思路有三个。第一，以市场为导向提高创新效率，政府采取有效手段来化解风险。第二，坚持科学发展，把风险因素纳入发展体系中进行综合考量并融合。发展本身就是解决和化解风险的重要手段，同时发展也为解决和化解风险提供更好的环境和更有力的支持。因此，把风险嵌入发展当中，存在内在统一性。第三，借助专业服务，有针对性地对风险进行有效疏解和

28、化解。这些专业力量，能够有效识别风险，为风险精准定价，并依托精准价格当中所需的最优风险贴水（风险溢价），按代价最小的方式，将合理的风险贴水转化成可交易、可分散持有的标准化产品，然后释放到市场中，将风险进行有效分散和疏解，这就是金融机构。从某种角度来说，金融机构就是能够为风险定价，并提供风险分散渠道和产品的行业和领域。因此，我们要把金融作用发挥出来，把资金融通、风险管理作为金融服务的核心内容，真正提升中国金融服务水平。同时，我们还要把中国式现代化当中人口规模巨大、人与自然和谐共生、走和平发展道路这三个特征有效贯通起来,同时在前进道路上把握好五大原则：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道

29、路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。二、中国式现代化的特征、本质要求与战略安排中国式现代化，包含了中国人民在探索和实践现代化道路中所形成的成熟经验和实践成果，也包括了世界人民在现代化建设过程中所形成的典型经验和有效做法。这些我们都要纳入中国式现代化的构成特征之中。此外，还要与中国所处的发展阶段、面临的现实问题相结合。中国式现代化首先是物质富足，人民生活水平提高，然后是精神富足，人民的文化素质、文化素养、社会文明程度显著提升，制度文明水平显著改善，即物质文明和精神文明相协调。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情

30、的中国特色。党的二十大报告系统阐述中国式现代化的五大特征，即：中国式现代化是人口规模巨大的现代化；中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；中国式现代化是走和平发展道路的现代化。以上五大特征是中国式现代化典型特征。与之相应的，我们会通过一系列发展指标来反映我们的现代化建设水平和质量，并坚持以高质量发展推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告也提出了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民

31、共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二。二O年到二。三五年基本实现社会主义现代化；从二。三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，我们要建章立制，明确主线，厚植基础，统一思想和确定战略模式。三、高质量发展的内涵、目标与重点高质量发展是中国式现代化的底色和重要支撑。下面我结合党的十九大报告和二十大报告的内容，介绍我对高质量发展的认识和理解。党的十九大报告对于高质量发展的论述主要着力于完成内部体系机制的构建，而党的二十大报

32、告则主要强化高质量发展的外部能力、特征和规律。如果说党的十九大报告主要是构之于内的话，那么党的二十大报告就主要是形之于外。党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段:高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。高质量发展的目标是两个：一个是质量第一，一个是效益优先,两者不可偏废；更关键的是，我们不能去寻求经济的表象,而是要植入现代化经济体系的内涵当中。质量第一。不能简单地就微观的产品质量、服务质量、治理质量来谈质量第一，而应该更注重宏观质量的特征和核心表现，这是质量第一的主体内容。坚持质量第一，有助于完善社会主义市场经济体制。比如

33、，市场配置的主要对象,对于用差异化产品来匹配个性化需求，往往要求传播尽可能多的具体信息。这种信息的增长将是海量级的，而为了避免因海量级信息的增长而降低市场的配置效率，我们就需要对信息做减法。如何对信息做减法？最简单的就是共性信息无需传达。怎样的信息叫作共性信息，而且无需传达还不影响消费者的知情权呢？很简单，质量信息。质量第一，质量合格是底线要求，对质量合格要求的信息无需向消费者传递，因为它是每一个产品、每一项服务都必须做到的最低标准,这就是质量第一的宏观意义。效益优先。质量和效益是统一的，而不是对立的，不能简单地以降低效益的方式去寻求所谓的质量改善，也不能以所谓的质量提升的逻辑，来把一些低效益

34、的生产方式和模式作为重要推广对象。推动高质量发展，就要建设现代化经济体系。党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。建设现代化经济体系，主线是供给侧结构性改革，支撑是创新驱动发展，基础是现代产业体系，重点表现在四个方面。一是实体经济。实体经济是现代产业体系的基础和主体。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点

35、放在实体经济上。二是科技创新。科技创新是现代产业体系的发展动力和动能。三是现代金融。现代金融是实体经济的血脉，它的存在和发展，是以实体经济的质量提高、规模扩大、效率提升为目标的产业支撑。四是人本身。人在生产过程当中提升技能，而生产的不断发展又为人的生活水平的改善、健康水平的提升提供坚实支撑，从而形成更高水平的人力资本的积累。在这个体系下，还将形成高质量发展的一系列特征。这一系列特征用“三大变革”来总结，即质量变革、效率变革和动力变革。以上就把什么是高质量发展、高质量发展构成基础和主要特点说清楚了。在党的十九大报告的基础上，党的二十大报告把发展质量摆在更突出的位置，经济、社会、文化、生态等各方面

36、都要体现高质量发展的要求。党的二十大报告提出，着力推动高质量发展。高质量发展要坚持以新发展理念为指导，新发展理念的核心是高质量发展。新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。高质量发展要以新发展格局为支撑。党的十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署，这是根据我国发展阶段、环境和条件变化提出的新发展思路。党的二十大报告在十九届五中全会的基础之上，进一步拓展和凝练，提出了更加完备的发展内容和要求。党的十九届五中全会把“国内大循环”称之为“畅通国内大循环二所谓畅通国内大循环，就是有效地推进更加

37、平衡的发展，并且在此过程中相互促进。党的十九届五中全会将这种平衡和相互促进作了这样的表述：坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要坚持扩大内需，在扩大内需基础上推进生产，提高生产力，推进构建有效的交易体系、交换模式，同时做好产品流通工作，使产品或服务有效地送达消费者手中。在产品流通过程中，我们还要做好其所形成的收益分配，即如何在生产者、劳动者之间进行合理分配和配置。这是第一个平衡，即基于现有需求和供给，以完善统一大市场为核心的静态平衡。第二个平衡就是以需求牵引供给，以供给创造需求，从而形成更

38、高水平的动态平衡。党的二十大报告对相关表述进一步完善，指出要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。对于静态平衡，我们强调一方面要扩大内需，做好需求管理；另一方面要优化供给，做好供给侧结构性改革。而供给侧结构性改革，本身就包括了生产、流通、分配。在此情况下，把供给和需求进行有效结合。对于动态平衡，党的二十大报告指出，要增强国内大循环内生动力和可靠性。什么是国内大循环的内生动力？无外乎需求能够有效地拉动供给，而供给又可以有效地扩大就业、稳定收入；就业的增加、收入的提高，又可以

39、进一步扩大需求，需求又可以带动供给的提升。这种层面的供给的提高，不是静态的，而是随着技术的进步、产业的发展得到相应改善和提升的。在上述体系和逻辑之下，我们要把各项工作有效落实落地，从而使中国经济在国内大循环的支撑之下取得持续不断的增长动力，而且中国产业体系在持续不断的动力支撑之下，也可以取得持续升级的良好局面。中国经济规模的持续扩大，是以扩大国内需求为基础,有效实现国内大循环中形成的。在此情况下，中国国内市场对于世界市场的贡献力将持续不断提高，同样在此过程中，我们的产业创新、技术创新也依托国内大市场的完善，得到不断丰富和提升。这种产业创新、技术创新的丰富和提高,相应也会为中国参与全球竞争做出产

40、业基础准备，使之具备竞争水平。因此，在增强国内大循环内生动力和可靠性的情况下,我们可以提高国际循环质量和水平。这就是以新发展格局为支撑的高质量发展：在“双循环”的基础上实现新发展格局的有效构建和对发展全局的有效统领。要以现代化经济体系为高质量发展的基础和支撑。党的二十大报告指出，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们要把握好“三个着力”及其所对应的发展特征和内容，在建设现代化经济体系的过程中找准方向、找到抓手,全力以赴提高全要素生产率，有效、稳定提升产业链供应链,推动生产要素

41、和产权市场发展，做好城乡融合和区域协调发展工作。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。四、高质量发展的构成体系与主要内容高质量发展是我国未来经济社会发展的新目标和新要求。高质量发展要把有效促进中国经济发展与提高老百姓的幸福感、获得感统一起来。按照高质量发展的内涵和特征，我将高质量发展的支撑体系明确为以下四个方面：创新驱动、共同富裕、市场经济、绿色低碳。（一）创新驱动实施创新驱动发展，健全新型举国体制。创新驱动是高质量发展的战略支撑，创新是高质量发展的第一动力。党的二十大报告提出，“加快实施创新驱动发展战

42、略”,“健全新型举国体制二这里有两个重要概念，即创新驱动和新型举国体制。从创新驱动角度出发，中国拥有全世界最完整的产业体系，也拥有全世界最具潜力的大市场。我们可以直接做终端产品创新，而不用在这个过程当中过度纠结于创新的前沿和应用的后端。因为中国的产业体系十分完备，只要有了终端产品前沿的产业体系，马上就可以将终端产品前序的中间产品和基础材料纳入产业体系的涵盖范围。中国市场广阔，规模巨大，成长性强。只要有了终端产品后序的应用场景和渠道，后序问题就不用过度操心。因此，创新驱动的总体落点就落在“创新”二字。同时，随着中国经济水平的发展、科技能力的提高，我们越来越站在了世界前沿，需要我们自己去探索的地方

43、也就越多，也需要我们在世界上去寻求一个相互协同友好的合作环境，并把这些相互协同和友好合作，转变为自身创新链条、价值链条中的关键环节。因此，我们既要立足于构建人类命运共同体，做好技术开发、国际技术合作，也要不断提升自己的学习能力、技术水平。要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的总体定位；将教育、人才和创新融为一体，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略；要着力做好三件事情：一是教育优先发展，二是科技自立自强,三是人才引领驱动。如何推动创新驱动发展，特别是支撑中国技术体系、产业体系的跨越式发展？新型举国体制是关键。什么叫新型举国体制？新型举国体制是党的领导制度与市场

44、经济体制相融合的制度结果。市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。举国体制可以让我们集中力量办大事，在推动重点领域跨越式发展、抢占科技前沿创新高地等方面发挥作用。当然,我们也要注意以下三个方面的问题：第一，在资源配置上缺乏效率；第二，虽然举国体制可以集中力量办大事，但是我们必须明确技术路线、创新方向，在既定技术路线和创新方向方面向前探索；第三，在资源配置、技术路线、创新方向没有问题的情况下，可能会出现缺乏协调、协同能力的特点。彼此之间如果没有进行有效地协调沟通，往往会出现一种“撕裂”的现象，最终导致所形成的创新成果、创新模式,很难在彼此之间形成有效的融合和兼容，从而产

45、生一系列整合效应、综合效应、全局效应。因此，新型举国体制就是要把市场机制的供求机制、竞争机制、激励机制等，充分运用于举国体制之中，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府作用。第一，在资源配置上，我们可以大胆地打破现有资源配置的机制和模式，去接棒挂帅，去支持创新理念，从而创造科研条件来进行实验和创新。第二，在产品协同上，构建以企业为主体的创新体系，在此体系下，企业坚持市场方向，不断提升协同力。第三，引入现代产权制度，在知识产权体系之下，对于相关知识产权主体、职务发明专利权主体，该明确产权人就明确产权人，该按照等同于产权人的物质奖励，就按照等同于产权人的物质奖励，真正意义上把激励机制

46、落实下去,从而将举国体制的优势发挥得更好，将举国体制的短板和问题有效克服和调整。党的二十大报告指出，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”，“提升国家创新体系整体效能”，“形成具有全球竞争力的开放创新生态”。“加快实施创新驱动发展战略”，“加快实现高水平科技自立自强:“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力”。（二）共同富裕共同富裕是高质量发展的重要内容。收入分配改革是共同富裕重要抓手，可以通过收入分配改革，在提高获得感、幸福感的同时，为生产效率和质量的提升提供重要激励和条件

47、。扎实推进共同富裕，深入开展收入分配改革。以共同富裕为长远目标推动收入分配改革。共同富裕发展的立足点是收入分配改革，而不是简单意义上的社会改革。收入分配改革原则上也属于社会改革的一个组成部分。当然，这里谈的是更广义的社会改革，而不是与收入分配改革的构成层面相叠加的社会改革。完善收入分配制度是实现共同富裕的重要路径。收入分配改革与一般意义上的社会改革的最大区别是：如果是收入分配改革，对于合法、合规条件下所形成的财产积累，我们要进行有效保护；如果是社会改革，哪怕是合法、合规的财产，也有可能成为改革和调整的对象。所以，这个落点很清楚，我们做的是收入分配改革，对于合法、合规所形成的财产积累，我们要尊重

48、它。收入分配改革要坚持以下四点：第一，能够创造出更多的可供分配的财富。如果创造不出更多可供分配的财富，收入分配就成了无源之水。换句话说，收入分配改革的第一条是要激励生产，而不是阻碍和限制生产。第二，要有有效的机制和方法，在创造更多财富的情况下，按照以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，将其分配给劳动者。要坚持按劳分配为主体，坚持把劳动报酬与劳动生产率相结合，提高劳动生产率。这样才能有效实现以按劳分配为主体，才能有效地激励生产、激励创新，从而创造出更多可供分配的价值。第三，要兼顾好普通劳动者、社会弱势群体、具有专业技能的人才，并针对不同的主体采取不同的策略措施。第四，要缩小收入分配差

49、距。在上述改革当中，我们还要再重点突破以下三个关键性问题：第一，壮大中等收入群体，是共同富裕的关键抓手。第二，在共同富裕发展的过程当中，要坚持多劳多得。坚决用好各种调节措施和手段，缩小收入分配差距，实现全体人民共同富裕。第三，要规范财富积累机制。在财富积累机制当中，不外乎是两种情况：一是代际，即本代人和后代人财富积累的关系。二是按照财富的特征，我们将财富分为直接用于生产的生产性财富和不直接用于生产的非生产性财富。在此条件下，我们就拥有了一个二维的世界，在二维的世界中又拥有四个象限，每一个象限中都会产生对财富积累机制的需要和财富积累机制的治理的特征，从而使财富积累机制得到有效改善。党的二十大报告对完善收入分配制度，推进收入分配改革，实现共同富裕发展，作出了以下工作部署：第一，完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收