山东省委常委、组织部部长、全国党建研究会理事、农村专委会主任委员在全国党建研究会学习贯彻党的二十大精神座谈会上的讲话（20221130）.docx

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1、山东省委常委、组织部部长、全国党建研究会理事、农村专委会主任委员在全国党建研究会学习贯彻党的二十大精神座谈会上的讲话增强基层党组织政治功能和组织功能、筑牢有效实现党的领导的坚强战斗堡垒党的二十大报告提出“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导、党的组织体系建设中的定位和功能，深化了对新时代党的建设的规律性认识。政治功能和组织功能相辅相成，政治功能是根本、管方向，组织功能是基础、保落实，二者高度统一于有效实现党的全面领导、有力组织凝聚党员群众的内在要求中。一、坚持用新时代党的创新理论武装头脑。习近平总书记指出，组

2、织是“形”，思想是“魂”；加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂二党的二十大报告用“六个坚持”阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻揭示了这一思想的理论品格和鲜明特质。增强基层党组织政治功能和组织功能，首要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，夯实思想根基。山东将大力实施党的创新理论学习教育计划，组织党员干部学好用好党报党刊，跟进学习最新研究阐释成果，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉转化为“两个维护”的实际行动，确保在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁工二、坚持与时俱进严密党的基层组织体系。党的基层组织是党的全部工作和

3、战斗力的基础。全面覆盖、坚强有力，政治功能和组织功能才能充分发挥出来。当今世界百年变局和世纪疫情相互交织，生产生活方式深刻变革，新业态、新就业群体大量涌现，对党的组织覆盖和功能发挥提出更高要求。山东有36.4万个基层党组织、718万名党员，数量在全国最多，基层党建任务重，探索空间很大。去年以来，深入实施村级党组织分类推进整体提升三年行动,深化城市基层党建“全域推进、整体提升”试点，开展新业态、新就业群体“12345”齐鲁行动,取得良好成效。三、坚持全方位提升党员队伍建设质量。党员是党的肌体的细胞，党组织功能要通过党员的先锋模范作用来体现。这些年党员总量不断扩大，特别是年轻党员大量增加，但队伍整

4、体老化、管理不够严格、一些党员作用发挥不够等问题还没有根本解决，需要持续用力改进提升。近年来，山东积极推进党员分类管理，借助信息化手段，依托“灯塔一党建在线”对全省党员实现一网覆盖、全员管理。下一步，将加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员力度，健全严肃党内政治生活和“三会一课”等制度,稳妥处置不合格党员，及时总结推广基层党组织和党员奋战在重大任务、重大斗争一线的好经验好做法，不断提高党员队伍整体素质，激励党员当先锋作表率。四、坚持以党内法规制度强化支撑保障。制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式。党的十八大以来，党中央制定修订了党支部和农村、机关、国有企业等领域基层党组

5、织工作条例和制度意见，党的二十大党章又充实了党的基层组织部分的相关内容，形成了管根本管长远的“四梁八柱”。今年以来，山东深入开展全省组织系统“党内法规学习年”，办好“组工干部大讲堂”,系统地学习法规，严格地执行法规，以有效的制度保证了基层党组织稳定高效运行。下一步，将结合实际进一步创新完善具体制度，深化拓展“莱西会议”经验，把基层党建引领基层治理、党员干部联系服务群众等方面的探索，及时上升到制度层面固定下来、坚持下去。增强基层党组织政治功能和组织功能，是新时代新征程上必须答好的重大课题。今年，在中组部、全国党建研究会的领导和指导下，山东积极开展课题研究，并依托农村专委会组织开展了“乡村组织振兴齐鲁行”等活动，取得了许多有价值的理论和实践成果。下一步，将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国党建研究会座谈会部署，更加积极主动地发挥农村专委会和全省各级党建研究会作用，紧紧围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，全面加强理论研讨、宣传阐释、课题研究、成果应用等工作，奋力写好新时代基层党建工作的山东答卷。