税务局学习二十大心得.docx

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1、以“税”为笔以“数”治税助力绘就中国式现代化新蓝图习近平总书记在党的二十大报告中提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。税收现代化服务中国式现代化，要着依托“以数治税”有力抓手，进一步推动智慧税务提速提质提效，以高质量税收工作服务经济社会高质量发展。一、“以数促改”，推进税收数字化改革。党的二十大报告是指引税收改革发展的纲领性文献。报告中提出的“六个坚持”，其中一个重要方面就是坚持守正创新。因此，推进税收工作现代化也要注重守正创新、开拓进取，沿着税收征管体制改革的既定蓝图，全面推动税收数字化改革。一要构建1+5+1+2”数字化体系。将“云化”作为智慧税务建设的主要路径，以金税四

2、期为核心，以呼和浩特税收大数据中心为依托，在完善“两库”生态体系建设中实现信息“一户式、一人式、一局式、一员式”归集，打造具有高性能、高可靠性、灵活拓展、快速迭代的云平台，为转变征管方式和改革创新提供有力支持。二要完善数字化工作机制。建立业务数据化和数据业务化的分析评价机制，逐步提升税收大数据对业务的全景展现能力和驱动创新能力。落实发票电子化改革任务，完善纳税人商品链风险识别、全链条发票风险监管、发票电子化风险防控机制，实现“精准画像管理”“风险快速响应”。三要深化税收共治格局。加强政府主导的部门合作，建立健全税收共治机制，加强与各级政务数据共享交换平台的高效对接，实现信息共享、管理互助、信用

3、互认。建立健全税企风险共防机制，辅导企业健全风险防控制度，完善企业内控体系，化解企业纳税风险。加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管，发挥中介机构在社会信用体系和管理中的基础性作用。推进更大范围的联合执法和司法合作，提升警税协作制度化、信息化、规范化水平。二、“以数促管”，提升税收征管水平。税收征管数字化转型升级的过程，就是引导和促进纳税人从“被动遵从”到“主动遵从”到“自动遵从”的过程。关键是要推动“以票管税”向“以数治税”转变。一要提高涉税数据采集应用能力。按照“应汇尽汇”原则，依托金税工程，全面采集纳税人的基本情况、收入来源、经营盈余、消费支出、存款增减、财产储备、捐赠情况等涉税信息，推

4、动各类信息系统的数据和外部涉税数据逐步向税收大数据云平台集中聚合，推动内外数据深度融合贯通，构建统一标准、开放包容的数据资源库。大力推进税收数据跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，强化税收数据协同共治，更好发挥数据在风险防控中的作用。二要推进税收数据标准化建设。要推动数据标准化、规范化，实现对税收数据全方位全生命周期治理，更好满足决策支持、风险防控、征管纳服、税收分析等应用需求。要建立税收数据资产管理体系，做好税收数据资产的生产、评估、运营的过程管理。要强化数据质量监控，加强基础数据源头管理，健全数据质量校验规则体系，完善数据质量评估、反馈和纠错机制，增强数据可用性。三要推动风险分

5、析常态化。统筹算法模型设计，建立健全覆盖纳税人全周期、全链条、全税种、分行业、分类型以及特殊风险事项管理需要的风险预警指标体系，提升风险识别的精准性。构建风险分析“以税务总局、自治区税务局为主，市税务局为辅”的工作机制，统筹各业务管理部门税收风险分析范围，实现全税种综合联动分析。按照“发起一验证一反馈一提升”的分析流程，业务管理部门依职责开展风险分析，形成风险事项，推送至数据风险管理部门开展“一户式”分析和验证，对纳税人精准画像，实现分析监控“一张网”。三、“以数促治”，重塑执法监管体系。二十大报告提出明确要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

6、。税收风险管理也要将法治思维、法治方式贯穿于工作的全过程、各方面。一要健全“信用+风险”动态监管机制。根据信用积分采取差异化管理，对高信用积分纳税人给予充分信任，将低信用积分纳税人列入风险管理重点对象，健全“事前快速风险预警+事中快速识别阻断+事后快速核查应对”的税收风险快速响应机制。二要加强重点领域风险防控和监管。紧盯风险易发频发的行业、地区和人群，及时开展税收风险专项分析，切实把风险防控在前。加强对大企业、高收入高净值自然人的风险监管，加大依法防控和监督检查力度,实现风险防控“精确制导”。拓展跨区域税收风险防控范围和内容，健全税收风险信息推送共享机制，规范协作业务流程，织密跨区域税收风险防

7、控网络。探索完善电子商务、共享经济等新兴业态税收监管措施，坚持包容审慎监管，促进规范发展和税收公平。三要提升税务稽查智能化水平。深化风险导向下的“双随机、一公开”监管，科学分类确定抽查比例，采用现代科学技术抓取涉税信息，对涉税违法犯罪行为进行“画像”，自动更新涉税违法犯罪行为特征，迅速锁定涉税违法犯罪对象和行为，实现智能选案、智能检查。依托国家“互联网+监管”系统，运用信息化新战法，精准有效打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等行为，保障国家税收安全。对重大涉税违法犯罪案件，依法从严查处曝光并按照有关规定纳入企业和个人信用记录，共享至全国信用信息平台，起到“打击一个、规范一片”的效果。