新时代公共服务质量提升行动方案.docx
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1、新时代公共服务质量提升行动方案为进一步健全基本公共服务体系,提升公共服务质量和水平,增进人民福祉,提升人民生活品质,不断增强群众获得感、幸福感、安全感,根据省公共服务质量提升行动方案,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦我市公共服务领域突出短板和人民群众反映突出的问题,建标准、重管理,补短板、强弱项,有效提升公共服务质量。到2025年,全市公共服务质量突出问题基本解决,公共服务质量总体满意度达到85%以上,在全国、全省公共服务质量监测排名中位次明显前移,为建设江汉平原高
2、质量发展示范区营造良好的公共服务环境。二、重点任务(-)开展公共教育服务质量提升行动1 .加大教育资源供给。持续推进新建、改扩建公办幼儿园,多渠道增加普惠性资源供给,普惠覆盖率达到85%以上。学前教育毛入园率达到92%,九年义务教育巩固率达到99.2%,高中阶段毛入学率达到93%,劳动年龄人口平均受教育年限达到12.7年。到2025年底,全市县域教联体建设全面推行,全市80%以上的义务教育学校纳入教联体建设,校际、城乡、县域间教育质量差异不断缩小,教育满意度明显提升。支持县域一中发展,改革两所市直高中学校招生范围,逐步减少市直高中学校在县(市)招生人数,促进高中教育质量提升。持续推进义务教育薄
3、弱环节改善与能力提升工程,每个县(市、区)至少办好5至10个教联体,促进乡镇义务教育薄弱学校在教学质量、管理水平、服务保障上全面提升。持续推进中心城区中小学校建设布局规划优化调整,有效扩大办学资源,全市新建、改扩建义务教育学校19所,增加学位供给不少于2.27万个。全面落实义务教育免试就近入学要求,精准测算学龄人口变化趋势,科学划定义务教育学校服务片区范围,在人口密集区采取新建学校、改扩建等方式解决就近入学难的问题。坚持以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策,应入尽入,不断提高随迁子女在公办学校就读比例。全面落实义务教育“公民同招”政策,规范学校招生行为。(牵头单位:市教育局、市发改委、
4、市财政局、市住建局、市自然资源和规划局;责任单位:各县市区人民政府、功能区管委会,以下均需各县市区人民政府、功能区管委会作为责任单位,不再列出;完成时限:持续开展)2 .大力推进“双减”工作。积极推动市、县“双减”工作专门协调机制有效运转,按照“立即停、马上办、长期抓”的思路持续推进“双减”工作。在全市开展“四校创建”,推动课后服务全覆盖,加强作业设计研究和指导,评选一批德育工作先进校、课改实践样板校、课后服务优质校、家校共育示范校。持续加强校外培训监管和执法,加强常态巡查检查,规范培训行为,巩固治理成果。(牵头单位:市教育局;完成时限:2023年底并持续开展)3 .规范学校(幼儿园)收费行为
5、。开展教育收费问题专项检查,畅通投诉举报渠道,对群众反映的教育乱收费问题及时响应、认真核实、严肃查处。(牵头单位:市教育局、市市场监管局;责任单位:市委宣传部、市发改委、市财政局;完成时限:2023年底并持续开展)4 .提升学校餐饮安全与营养健康水平。市县教育部门和中小学校以专项整治为契机,建立健全学校食堂管理制度,完善长效机制。落实好学校食堂经费保障,规范学校食堂财务管理。推进学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖智慧化监管。开展营养与健康学校建设工作,大力推广国家“学生饮用奶计划”。(牵头单位:市教育局;责任单位:市市场监管局;完成时限:2023年底并持续开展)(二)开展公共就业
6、服务质量提升行动5 .畅通就业咨询渠道。综合运用门户网站、微信公众号等推送政策指南手册,分类别、多批次、立体化宣传。(牵头单位:市人社局;完成时限:持续开展)6 .提升就业信息发布有效性。利用公共招聘网、能人返乡信息平台汇集招聘信息,实时审核发布,畅通用工求职双选渠道,到2025年末,公共招聘网市累计注册单位数达到3000家。推进国有企业与省教育厅、省人社厅招聘信息平台联网。加快推进“精准对接服务平台”建设,搭建企业、求职者、中介机构三方共享公共服务平台。(牵头单位:市人社局;责任单位:市政府国资委、市经信局;完成时限:持续开展)7 .高频次多途径组织招聘活动。持续开展公共就业服务专项活动,依
7、托公共招聘平台,组织重点企业、民营企业参与线上线下招聘发布岗位信息。督促各级公共就业服务机构开展形式多样的招聘活动,广泛运用新媒介开展直播招聘带岗、线上招聘会等活动。到2025年,累计组织IOoO场线上线下招聘会,组织企业提供岗位15.5万个次。(牵头单位:市人社局;完成时限:持续开展)8 .深入开展职业培训。深入实施“技兴荆楚”工程,围绕全市现代产业集群建设,脱贫人口、退捕渔民等就业重点群体,大力开展职业技能培训,完成补贴性职业技能培训14.2万人次以上。大力推广马兰花创业培训,受益培训人数不少于L8万人;引入3家网络创业培训教学辅助系统,指导各培训机构和县(市)自主选择系统平台;壮大创业师
8、资队伍,创业培训导师140人以上。(牵头单位:市人社局;完成时限:持续开展)(三)开展医疗服务质量提升行动9 .改善患者就医体验。积极创建互联网医院。充分利用互联网技术优化医疗服务流程,到2025年,获得互联网医院资质的医疗机构达到3家及以上。推进市直三级医院开通微信公众号、手机APP.网站、自助机、诊间、现场等至少3种预约方式。(牵头单位:市卫健委;完成时限:持续开展)10 .构建和谐医患关系。增强医务人员服务意识和沟通能力。规范院内投诉管理,及时处理反馈患者投诉。各医疗卫生机构每年开展医务人员职业道德、医学人文、伦理道德和法制纪律教育2次以上。及时处理反馈患者诉求。(牵头单位:市卫健委;完
9、成时限:持续开展)11 .提升医疗服务水平。规范临床路径管理,逐步扩大手术病种范围,逐年增加日间手术占择期手术的比例。扩容医疗机构重症床位数,到2025年占比达到4%。(牵头单位:市卫健委;完成时限:持续开展)(四)开展社会保障服务质量提升行动12 .进一步规范养老金发放、领取。加强基金运行分析监测,做好资金筹措、拨付和定期调度。推进“退休一件事”服务标准化建设改革,对临近退休、领待人员做好告知提醒服务,及时办理养老保险待遇领取地确认、关系转移接续等业务,确保符合条件人员到龄享待。建立健全与代发银行信息交互共享机制,畅通发放渠道。通过省政务服务网、大厅自助服务一体机、银行网点就近办等多种渠道,
10、提供社保权益信息查询打印服务,方便参保人员查询社保待遇。深入推进信息比对为主、远程自助认证和社会化服务相结合的领取待遇资格认证模式,实现更多人员“静默认证”。(牵头单位:市人社局;完成时限:持续开展)13 .优化失业保险金发放领取程序。全面实行申领失业保险金“一事联办”,将申领失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴和失业登记等相关业务整合为“一件事”,实现一次办理。用好社保卡“一卡通办”功能,精简证明材料,实行告知承诺,个人仅凭社保卡就可申领失业保险金。增加办事服务渠道,综合利用全国社保卡平台、政务服务网、服务窗口等渠道,满足不同人群需求,根据省信息系统提供的失业原因等信息条件,实现申请
11、失业保险金“零资料、零跑腿”。压减办理时限,实行5个工作日内完成审核,及时推送信息、告知办理情况。(牵头单位:市人社局;完成时限:持续开展)14 .提高异地就医报销便捷性。加快完善异地就医直接结算制度,优化办事流程,压缩办理时限,提高报销便捷性。持续推广异地就医备案登记、费用报销申报网上办理方式,实现经办服务“零跑腿”。参保人办理异地就医备案后在异地和参保地均可正常就医直接结算。高效推进高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊治疗、血液透析、器官移植术后抗排异治疗等五个门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算工作。(牵头单位:市医保局;完成时限:持续开展)15 .提高社会救助兜底保障能力。推进各项社会救助标准动
12、态调整,确保全市各项社会救助标准不低于全省平均水平。确保全市城乡低保对象、特困人员、临时救助(支出型)对象受理、审核、确认等社会救助事项全部通过政务服务平台统一受理,实现“一网通办”。城乡低保、特困供养、临时救助认定、受理、审核、确认时限压缩至22个工作日。每年对贫困户、农村低保对象、特困供养对象、重病对象、重残对象、返贫监测户、低保边缘户和新申请低保户等8类对象100%开展全面排查,进一步加强对低收入人口的动态监测,完善救助体系。加大政府购买服务力度,探索推进“物质+服务”社会救助模式,为困难群众提供更加多元化、个性化的关爱帮扶。(牵头单位:市民政局;完成时限:持续开展)(五)开展公用事业服
13、务质量提升行动16 .提升公共场所环境卫生水平。三年内完成不少于15条背街小巷整治,进一步提升城市品质、城市形象。(牵头单位:市城管执法委;完成时限:持续开展)17 .保障自来水水质安全。强化行业指导,不定期抽查制水厂、加压泵站生产运行情况和水质检测中心水质检测情况。提升水质监测站监测能力,达到国家标准97项。推动供水企业老化工艺设施提档升级。推动城市备用水源建设,纪南水厂正常投入运行。每年对县级自来水公司开展1次水质督察,加大高新区供水管网水质检测力度,每月进行4次常规7项监测。加强农村饮水提标升级工程建设,加快推进农村供水工程规模化,完成总投资3.5亿元。做好规模化农村供水工程水源地保护。
14、加强农村供水工程运行管护,强化水质监测,及时处理群众诉求。(牵头单位:市住建局、市水利湖泊局;责任单位:市生态环境局;完成时限:持续开展)18 .保证供电稳定性。建立停电预警机制,提级管控大范围停电计戈U,确保计划停电、故障停电分别下降20%和15%o大力推进县(市、区)不停电作业能力建设,确保3个及以上县(市、区)具备三四类复杂项目作业能力。城网和农网不停电作业率均达到90%以上,力争全年不停电作业突破7000次。(牵头单位:市经信局;责任单位:市发改委、国网供电公司;完成时限:持续开展)19 .保障燃气安全稳定供应。巩固城镇燃气安全生产专项整治三年行动成果,强化城镇燃气安全监管,加大燃气安
15、全使用宣传力度,开展城镇燃气安全生产事故隐患排查整治,进一步提高燃气服务与安全保障水平。持续推进城镇燃气管道更新改造工作,完成城区115公里庭院管网改造工程、324.3公里立管改造工程。同步推进数字化、网络化和智能化建设,完成中心城区22万户燃气表具更换和中心城区所有管道GlS系统上图工作。(牵头单位:市住建局;责任单位:市商务局、市教育局、市卫健委;完成时限:持续开展)20 .强化公共厕所管理。到2025年,全市新增公厕27座,新建农村集镇二类公厕6个,对需要维护改造的公厕进行维护升级;鼓励城市街道周边机关、企事业单位、服务窗口对外开放厕所。按照城镇公共厕所运营管理工作规范要求,实施公共厕所
16、定岗定人定时保洁和维护管理。将公共厕所卫生管理情况纳入城市管理暗访评估。(牵头单位:市城管执法委;完成时限:持续开展)2L推进美丽宜居公园城市建设。组织“最美城市公园”“最美口袋公园”评选,新增口袋公园60个,新建城市公园4个。(牵头单位:市城管执法委;完成时限:持续开展)22 .加强垃圾收运及分类处理。扎实推进焚烧发电处理设施建设,全市生活垃圾焚烧处理(含水泥窑协同)能力占比达到100%。组织开展生活垃圾处理设施问题排查整改、生活垃圾处理设施无害化等级复核和评定等活动。到2025年,中心城区垃圾分类实现全覆盖。新增省级示范社区9个、示范村57个、示范公共机构6个。新增和升级改造分类投放点97
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- 关 键 词:
- 时代 公共 服务质量 提升 行动 方案
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