海南省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案.docx
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1、海南省十四五时期深化价格机制改革实施方案为进一步深化十四五期间我省重点领域价格机制改革,服务我省经济社会高质量发展,根据国家发展改革委关于“十四五时期深化价格机制改革行动方案的通知要求,结合我省实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚持市场化方向,坚持系统观念,重点围绕助力碳达峰、碳中和目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给
2、质量,更好保障和改善民生,深入推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力,确保价格总水平在合理区间运行。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。二、加强和改进价格调控(-浣善价格监测预测预警体系。探索自贸港背景下的价格监测工作模式,完善市场数据监测工作机制、数据开发应用工作机制,打造农产品多源数据采集融合信息平台。充分运用现代信息技术,积极跟踪市场价格形势,及时发现倾向性、苗头性、潜在性的价格异常波动,强化
3、预测预警,积极应对,妥善处理。聚焦民生领域重点品种开展价格调研,不断增强价格监测、分析预测和风险预警能力。(二)健全重要民生商品价格调控体系。落实完善重要民生商品价格调控机制的要求,建立重要民生商品价格调控目录清单,制定海南省完善重要民生商品价格调控机制工作方案,完善重要民生商品保供稳价应急预案,提升调控能力,有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应,坚持市场在资源配置中起决定性作用,利用好价格信号,引导生产消费,促进供需平衡,防止价格大起大落。不断优化海南省完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案,强化价格与补贴、储备、保险、金融等政策的协同联动。有条件的市县要安排重要民生商品价格调控相关资
4、金,纳入同级预算。(三)落实价格支持政策。贯彻落实国家粮食最低收购价,发挥政策托底作用切实保护农民利益和种粮积极性稳定粮食生产。同时发挥市场机制作用,促进优质优价。进一步加强农产品成本调查工作,提升调查质量,提高调查数据分析能力。(四)强化市场预期管理。做好重大价格政策解读和信息主动公开,及时发布权威信息,增强政策透明度。不断丰富管理手段,强化政府与市场双向沟通和信息交流,释放正面信号,合理引导市场预期。及时回应群众关切,规范企业、事业单位、社会团体以及其他组织的价格指数编制发布行为。三、深入推进能源价格改革(五)持续深化电价改革。按照国家统一部署,科学核定省级电网第三监管周期输配电价,加快理
5、顺输配电价结构。持续深化燃煤发电、水电等上网电价形成机制改革,落实风电、光伏发电、抽水蓄能以及新型储能等价格政策,促进绿色能源发展。稳步推进销售电价改革,有序推动工商业用户全部进入电力市场,完善电网企业代理购电机制,理JII页市场化电价形成机制。完善峰谷分时电价政策,适时优化居民阶梯电价制度,进一步引导用户合理消费电能,促进电力资源优化配置,降低社会用电成本。(六)不断完善绿色电价政策。健全和完善基于高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同。落实对部分环保行业的支持电价政策,推动节能减碳。(七)稳妥推进天然气价格改革。按照管住中间、放开两头的改革方向,落
6、实国家天然气门站价格市场化改革举措,完善天然气上下游价格联动机制,加强配气价格监管,减少配气层级,探索推进终端用户销售价格市场化改革。结合省内天然气管道运输实际,完善天然气管道运输价格形成机制,合理制定管道运输价格。建立健全进口液化天然气接收站气化服务价格管理机制。四、系统推进水资源价格改革(八)完善水利工程供水价格形成机制。参照新修订的水利工程供水价格管理办法,结合我省实际,合理核定水利工程供水价格。鼓励有条件的地区实行供需双方协商定价,积极推动供需双方在项目前期工作阶段签订框架协议、约定意向价格。(九)深入推进农业水价综合改革。进一步完善农业水价形成机制,积极推行分类、分档水价,促进水价形
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- 海南省 十四 时期 深化 价格 机制 改革 实施方案
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