连城县矿产资源总体规划（2021-2025年）.docx

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1、连城县矿产资源总体规划（2021-2025年）连城县人民政府二。二二年十二月目录总则5第一章现状与形势6一、自然、社会经济概况6二、矿产资源概况及开发利用现状7三、上轮规划实施成效及存在问题10四、面临形势与要求12第二章指导思想与规划目标15一、指导思想15二、基本原则15三、规划目标16第三章矿产资源调查评价与勘查19一、勘查开发布局19二、矿产资源调查评价与勘查19第四章矿产资源开发利用与保护25一、矿产资源产业发展25二、矿产资源开发利用与保护26第五章砂石矿产开发管理32一、需求预测32二、优化资源开采布局32三、严格砂石开采准入管理34四、规范尾矿废石及工程建设项目范围内砂石管理3

2、5五、净矿出让35第六章矿山地质环境保护和绿色矿山建设37一、矿山地质环境保护37二、绿色矿山建设40第七章加强矿产资源勘查与开发的监管42一、监管手段42二、形成部门执法合力42三、砂石土资源处置情况监管43第八章规划保障措施44一、规划实施责任考核44二、规划实施监督检查44三、规划实施政策引导及机制创新45总则为统筹部署连城县矿产资源的勘查、开发利用和保护，科学确定矿产资源开发及优化产业空间布局，合理安排矿山地质环境保护与恢复治理，协调矿产资源开发与生态文明建设，依据连城县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要以及福建省矿产资源总体规划（2021-2025年）、连城县国土空间总体规划，结

3、合连城县矿产资源开发利用现状和矿产品实际需求情况，编制连城县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）.规划是连城县矿产资源勘查、开发利用与保护工作的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，也是落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查开发宏观管理的重要手段。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。规划适用范围为连城县所辖行政区域。规划对象为中华人民共和国矿产资源法实施细则附件中连城县所辖行政区内分布的矿种。规划以2020年为基准年，2025年为目标年，远期目标展望到2035年。第一章现状与形势一、自然、社会经济概况连城县位

4、于福建省西部山区，龙岩市北部，地理坐标为北纬241335”至255600”,东经1163214”至117。0954”,南北长77.2千米，东西宽63.5千米，东邻永安市，南与龙岩市新罗区、上杭县接壤，西靠长汀县，北与三明市的清流县、宁化县毗连。2020年底全县土地面积2578.7平方公里，人口34.18万人，辖17个乡（镇），城镇化率49.72%。连城全境山岭大致可分为东部和西陲两大山系。东部以玳瑁山为主体，西陲为武夷山南麓北东向支脉，全县最高峰为莒溪镇内的石门山，海拔1811m,除沿河两岸有些狭长的河谷和小平原以外，大部分是海拔300-500m的山区及丘陵地。连城县地处福建省的闽江、汀江、九

5、龙江三大水系闽西南支流的源头，连城县曲溪乡黄胜村南部1374.4m高地即为三江分水岭。主要有四条溪流：北村溪、万安溪、文川河、下堡溪（又称姑田溪）。境内旅游资源丰富，品位高，种类多，主要有冠牙山、石门湖、竹安寨、九龙湖、梅花山自然保护区、培田古村落、四堡古书坊建筑群、新泉红四军整训地等八大景区和资源。位于县城之东的冠环山为国家级风景名胜区、4A级旅游区、国家地质公园和国家自然遗产地一，具独特丹霞地貌。连城区位优势明显，交通便利，以公路为主。位于东南沿海连接内陆的闽粤赣边地区，境内建有民航机场一龙岩冠环山机场，赣（州）龙（岩）铁路开通动车路线，并已开工建设浦建龙梅动车路线。同时还拥有龙（岩）长（

6、汀）、永（安）武（平）两条高速公路。2020年度连城县生产总值280亿元，增长5.2%;规模以上工业增加值增长6%;财政收入10.3亿元，增长2.0%;社会消费品零售总额为117亿元，增长1.5%。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入35062元，增长5.0%;农村居民人均可支配收入18246元，增长6.5%o二、矿产资源概况及开发利用现状截至2020年底，全县发现矿种43种，各类矿床（点）或矿化点235处，其中金属矿94处，非金属矿112处，能源矿29处，已探明资源储量的矿产地56处（附图L专栏一）。按矿床规模划分有中型矿床6处、小型矿床50处，其中稀土、煤、硅石、镒、铅锌、膨润土、

7、铁等矿种进行了程度较高的地质勘探工作，为本县主要优势矿种，地热资源已发现8处，开采2处。专栏一连城县探明主要矿产地及资源储量简表序矿种矿区（个）矿（化）点（个）资源储量单位2020年末资源储量小计查明保有1煤灰96矿石干吨48579.8531647.86152铁矿311矿石干吨3557.922698.25143锦矿6IO矿石干吨3770.651723.44164铜矿31量吨198638.3162447.6545铅矿65金属量吨78548.335070.77116锌矿95金属量吨111668.4752826.64147铝矿34金属量吨69838.0269838.0278银矿62金属量吨211.8

8、4188.0289铝矿12WO3吨36431O轻稀（氧46全相稀化物千吨1637.961048.7210化物)12硅石矿510矿石干吨1262.69934.1312水13泥用灰44矿石干吨35749.9234502.258S14硫铁矿11矿石干吨655.97581.2215长石12矿石干吨273.7263.23总体上，连城县矿产资源具以下特点:1 .矿产资源种类较齐全，但人均占有量少。2 .矿产规模以小型为主，中型矿床较少，贫矿、难采选冶矿居多。3 .矿产资源区域特色明显，同类矿产分布相对集中，如煤主要分布在北部的北团、罗坊、隔川、林坊和南部的庙前、莒溪，铜铝矿主要分布在姑田郭坑、长校及庙前珠

9、地，矿区有5个，镒矿主要在南部的庙前，矿区有6个，水泥用灰岩主要分布在庙前、新泉一带。4 .共（伴）生矿产多，尤其以金属矿产最为突出。（-）矿产资源勘查现状到2020年底，连城县已全面完成1:20万区域地质、矿产调查、1:25万区域地质调查、1:25万多目标生态地球化学调查。1:5万区域地质调查已基本完成，仅有东北角的姑田部分未实施，面积约110km2,占比4.27%,1:5万矿产地质调查仅完成了湖峰幅全幅、灵地幅、雾阁幅的连城县域部分，面积约650km2,占比25.2%。截止2020年底，全县现有探矿权15处，总面积约94.04km2,按矿种划分，金属矿14处，能源矿1处；按工作程度划分，详

10、查10个、普查5个。（二）矿产资源开发利用现状截止2020年底，全县矿山企业数为25个，开发利用矿种6种。按设计生产规模划分，大型3处，中型5处，小型及以下有17处，主要开发利用的矿种有煤炭、镒、稀土、地热、粉石英、建筑用花岗岩等6种；矿山现从业人员1003人（专栏二）;2020年实际采矿能力为51.06万吨，矿业总产值24426.93万元，矿山企业实现利润3879.12万元，矿业产值较大的乡（镇）是庙前镇、北团镇、揭乐乡、文亨镇。专栏二连城县2020年度矿产资源开发利用情况表矿山企业实际数从业才矿采矿工业总产值（万元）综合利矿产品销售收入（万儿）矿种大型中型小型小矿人员（个）量（万吨）能力（

11、万吨/用产值（万元）年）合计351431003163.3051.0623359.041823.6924426.93煤炭002036616.0522.4510507.661798.6910507.66地下热1010125120.000.004150.000.004150.00水铁矿001020.000.000.000.000.00锦矿01313724.546.007267380.007861.27铜矿1OOO50.000.000.000.000.00铺矿OO2O110.000.000.000.000.00长石O1OO20.000.000.000.000.00水泥用灰L-A-I石OO1O280.0

12、00.000.000.000.00玻璃用脉h英OO3O180.000.000.000.000.00粉石英OOO1103.903.80654.000.00638.00陶瓷O1OO40.000.000.000.000.00膨润OO1O60.000.000.000.000.00建筑用花L-L-4IxLaJM石1O114118.8118.81780.0025.001270.00饰面用花IX石O2OO130.000.000.000.000.00（三）矿山地质环境恢复治理现状持证矿山按三合一方案进行边开采、边治理，减轻了矿业活动对生态环境造成的影响和破坏。历史遗留及废弃矿山，经过土地复垦、清除危岩、平整废

13、渣、回填粘土、植树种草等方式，完成了县域内19座矿山的治理恢复工作，治理面积94.97公顷，历史遗留矿山地质环境恢复治理率约100%,完成历史遗留矿山地质环境恢复治理面积94.97公顷。目前三区两线（自然保护区、景观区、居民集中生活区，交通干线、主要干流）可视范围内的废弃矿山青山挂白”状况已基本得到治理。加强对露采矿山的综合环境保护治理和监管，建立政府引导、部门协作、企业主建、第三方评估和社会监督相结合的绿色矿山建设工作体系，加快了绿色矿山建设进程。三、上轮规划实施成效及存在问题（-）规划实施成效1 .较好地完成上轮规划目标根据对上轮规划（连城县矿产资源总体规划（2016-2020年）的依法依

14、规实施及有效管理，积极落实相关政策要求，基本完成矿产资源的勘查、开发利用与矿山地质环境恢复治理等各项目标与任务，取得较好成效（专栏三），为本轮规划奠定了坚实基础。2 .有效加强矿产资源管理将日常矿产资源管理目标任务、责任细化到每个人员，强化了责任意识。依据有关政策、规划，开展规范矿产资源开发秩序整顿工作，加强了矿产资源储量动态监测和矿业权的审批及采矿许可证的发证工作。依据矿产资源出让有关规定及工作程序，扎实推进了矿产资源的公开出让工作，进一步规范了矿业权市场。3,推进了矿产资源整合和布局优化有效推进矿产资源开发整合工作，制定矿产资源开发整合总体方案，关闭、整合不符合政策、规划要求的矿LlJo重

15、点发展镒、稀土矿的深加工和高附加值产品，进一步优化上、中、下游矿业，延长矿业产业链。专栏三连城县矿产资源规划（2016-2020）主要指标完成情况类别指标名称指标完成情况完成比例（%）属性矿产资源调查评价与1:5万农业地质调查评价2578.7km22578.7km2完成预期性新增查明资源储量稀土（REo万吨）1010.23完成预期性地热（处）32未完成预期性新发现和评价重要矿产地（处）22完成预期性勘查矿产矿山数量(个)3929完成约束性资源大中型矿山比例(%)3527.6未完成预期性开发综合用矿山比例85%85%完成预期性利用与保矿山二率水平达标率(%)IOOIOO完成预期性护矿区绿色矿山比

16、例(%)304未完成约束性生新建和在建矿山按已审批方按已审批方约束性7q地质环境恢复面案阶段性治案阶段性治完成保积理理护修复新建和在建矿山土地复垦面积按已审批方案阶段性复垦按已审批方案阶段性复垦完成约束性历史遗留废弃矿山地质环境治理恢复面积（公顷）1094.97完成约束性到2020年，持证矿山总数是29个，包括有效期矿山25个，到期矿山4个，小型及以下矿山数量明显减少，大中型矿山比例已提高到27.6%o4.切实实施了矿山环境恢复治理上轮规划期间，完成了县域内19座矿山的治理恢复工作，治理面积94.97公顷,包括建筑用花岗岩矿6座、煤矿3座、建筑用凝灰岩矿1座、铅矿1座、铅锌矿1座、铁矿2座、膨

17、润土矿1座、石英矿1座、石灰石矿1座、钥矿1座、铁镒矿1座。其中：露天开采矿山10座，井下开采矿山6座，混合开采矿山3座。治理方式主要采用自然复绿、植树造林、工程治理等综合措施，地质环境已有较大改善。（二）存在问题1 .地勘投资渠道单一，矿产资源储量增长滞缓，矿山企业结构不尽合理，矿产资源开发利用方式整体仍呈粗放松散状态，矿山经营集约化程度有待进一步提高。2 .受市场需求、环保要求及技术改造升级影响，部分矿山基本处于停产状态，个别矿山的产能基本上未能达到其设计生产能力的一半。四、面临形势与要求(-)面临形势1 .机遇十四五期间，连城县继续推进高质量发展，将积极融入以国内大循环为主体、国内国际双

18、循环相互促进的新发展格局，着力推进产业平台、科技创新、”两新一重、民生设施等方面大幅提升，加快建设国际山水旅游度假城市，打造有温度的幸福连城。科技创新能力不断增强，推进产业转型升级、建设产业优新福建要求加快矿业结构调整转型升级，新能源、新材料等战略性新兴产业迅猛发展，非常规能源、硅石、稀有稀土等战略性新兴产业矿产需求逐步凸显，亟需加快矿业结构调整和转型升级，优化产业结构，延长产业链，增强可持续发展能力。2 .挑战当前矿业经济下行，矿业发展的活力与动力不足，同时资源约束趋紧、生态问题突出、民生诉求多元等相互交织，矿产资源管理领域深层次矛盾亟待解决。矿产勘查开发监管体系还不够健全，矿业权退出程序还

19、不够规范，因政策性退出或关闭的矿业权补偿制度缺失，矿业权人合法权益保障有待加强，亟需深化改革，加快矿产资源管理体制机制创新，实现管理方式转变，增加矿业发展活力动力。面对未来，连城县经济社会发展的基础较薄弱，综合实力仍处于全省中下水平，区域经济竞争力不强、产业转型升级难度大、发展要素集聚能力弱，以及矿产资源禀赋不足、缺乏战略性、重要矿产等不利因素。因而，对连城县矿产资源勘查、开发利用及矿山地质环境保护和绿色矿山建设提出了新要求、新挑战。（二）任务与要求建立健全矿产资源开发保护长效机制，严格执行矿产资源规划实施管理和行政许可，依法打击违法勘查、开采行为，高效开发利用矿产资源，开展矿山地质环境综合整

20、治，大力推进绿色矿山建设。1 .有效保障矿产资源供给与优化布局在新的发展机遇期，连城县确立了大力发展特色优势工业的发展目标，为增强矿产资源可持续供应保障能力，应加强水泥用灰岩、稀土、地热等矿产资源勘查，实现找矿新突破，有效增加资源储量。提高矿产资源节约与综合利用水平，加快发展绿色矿业。合理调控矿产资源开采数量，优化矿业布局与调整矿业结构，推动矿产资源向优势企业集中，延伸产业链，提高矿产资源开发利用水平，增加矿产品附加值。优化建筑用砂石的开发利用布局，保障新型城镇化和重大基础设施建设。2 .扎实强化矿业政务职能与监管体制创新严格落实总体规划的实施管理，深化矿产资源管理的改革，依法做好矿山探矿、采

21、矿发证，严厉打击非法采矿违法行为，维护矿业发展规范秩序。积极强化矿业政务管理职能，推进矿产资源监管体制创新，转变管理方式，增强矿业企业发展活力。3 .稳步推进绿色矿业发展与地质环境恢复治理建设生态文明，大力发展绿色矿业，建立绿色矿山建设长效机制。严格矿业权的准入条件，有效落实矿山地质环境恢复治理责任，加强对新建矿山、生产矿山恢复治理工作的统一部署，分类实施管理。严格矿产资源开发利用的土地复垦、复绿管理，有序推进矿山地质环境保护与恢复治理，切实保护好连城县的绿水青山，加快绿色矿业建设。第二章指导思想与规划目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开

22、放、共享”的发展理念，按照保护资源、保障发展、保护生态、保障民生、加强监管的要求，坚持节约资源与保护环境，统筹矿产资源勘查、开发与保护，加快矿业绿色转型升级。依照连城县十四五”发展纲要，充分利用优势与特色矿产，为连城县的产业发展、基础设施建设提供可靠的矿产资源保障，促进矿业经济可持续发展。二、基本原则1 .坚持服务发展。紧紧围绕重点产业、重大项目建设对矿产资源的需求，加强矿产资源勘查开发，推进地质工作多元化服务，强化资源接替和储备，提高服务经济社会发展保障能力。2 .坚持生态保护。坚持生态优先原则，以绿色福建”为导向，践行绿水青山就是金山银山理念，统筹协调矿产资源勘查开发与环境保护，实现生态保

23、护、绿色发展、民生改善相统一。3 .坚持节约集约。树立节约集约循环利用的资源观，加强资源保护，严格准入条件，优化开发布局结构，推广先进的采选技术与设备，促进资源合理高效综合利用，强化资源利用监管力度，促进资源利用方式根本转变。4 .坚持改革创新。加大供给侧结构性改革，推进矿产资源管理体制机制改革与创新，突出差别化管理政策，加快矿业转型升级，强化诚信体系建设，建立规范有序、监管有力的矿业市场体系，增强矿业发展活力和竞争力。三、规划目标（一）2025年目标总体目标：至2025年，矿产资源保障能力进一步增强，开发利用总量得到有效调控，矿业结构和布局进一步优化，资源综合利用效率不断提高，矿山地质环境状

24、况明显改善，矿山废弃土地复垦有效实施，绿色矿业发展格局基本建立，基本形成符合国家生态文明试验区要求的节约、高效、绿色、和谐、可持续的矿产资源开发利用新格局（专栏四）。专栏四连城县十四五矿产资源总体规划主要指标类别指标名称及单位指标属性矿业经济采矿业产值（亿元）3.5预期性采矿业产值年增速（%）10预期性矿产资源调查评价与勘查基础性地质调查_L作覆蛊率（%）100预期性勘查规划区块面积（平方千米）137.62预期性勘查投入（万兀）1300预期性新增全相稀土氧化物资源量（Reo万吨）10预期性新增石灰石资源量（矿石万吨）2000预期性新发现大中型矿产地（个）1预期性纳入国家、省级矿产地储备管理的矿

25、产地数量（个）1预期性矿产资源开发利用与保护卅米规划区块面积（平方千米）65.94预期性采矿权数量（个）29约束性其中：砂石矿山数量（个）6约束性大中型矿山比例（%）40约束性矿山二率水平指标达标率（%）IOO预期性年开采总量全相稀土氧化物（万吨）上级部门下达预期性边开采边治理矿山比例(%)100约束性纳入市级绿色矿山创建库比例(%)大型矿山90矿区生态像户修复中型矿山80预期性小型矿山50历史遗留矿山地质环境治理恢复面积(公顷)22.14约束性打击非法违法开采矿产资源行为疑似违法采矿图斑现场核查率(%)100约束性发现违法采矿行为的查处率(%)100约束性1.矿业经济加强稀土矿、镒矿、饰面用

26、花岗岩和硅石矿等矿产的勘查与开发利用力度，稳定工业用煤开采，研究铜矿、银矿的开发利用方向，新建1-2家机制砂矿山。至2025年,力争实现矿业产值3.5亿元以上。2.矿产资源调查评价与勘查(1)开展1:5万小陶幅区域地质调查，实现连城县行政区范围内基础性地质调查全覆盖。(2)落实省级规划，以市场需求为导向，开展连城朋口稀土矿勘查区、李屋稀土矿勘查区稀土勘查、庙前矿区石灰岩矿勘查工作，预期新增全相稀土氧化物资源量大于10万吨。3 .矿产资源开发利用与保护(1)持证矿山总数不超过29个(其中砂石土矿山不超过6个(含6个)，大、中型矿山所占矿山总数的比例40%o(2)资源利用率有效提高，矿山三率指标达

27、标率达100%。(3)对稀土矿的开采实行总量控制，具体落实上级部门要求。4 .矿山地质环境保护与治理(1)新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，持证矿山加快升级改造，全县生产矿山纳入市级绿色矿山创建库的比例为：大型90%、中型80%、小型50%,力争到2025年底，新增1个以上矿山纳入省级绿色矿山名录。(2)持证矿山按三合一方案要求，分年度完成矿山地质环境恢复治理和土地复垦任务。(3)到2025年底，矿山地质环境恢复治理面积22.14公顷。(二)2035年展望期目标到2035年，基础地质调查评价服务领域进一步扩大,矿产资源开发利用结构和布局更为优化，持证矿山总数按照上级部门要求设定，大、中型矿山所

28、占矿山总数的比例进一步提升。历史遗留矿山治理率和土地复垦率达到100%,新建矿山按市级绿色矿山创建库存标准建设，矿产资源保障能力持续提高，鼓励矿山向大型发展，矿山三率水平达标率保持在较高水平，矿山地质环境保护、治理措施得以全面实施。第三章矿产资源调查评价与勘查一、勘查开发布局按照保护优先、优化开发的原则，保障国家能源资源安全，保障民生资源要素，对接产业发展，加强在连城姑田镇郭坑铜多金属矿、连城庙前镒多金属矿、连城坪上银多金属矿的区域成矿规律和成矿预测研究，重点开展稀土、硅石、水泥用灰岩等矿产资源勘查。依据资源禀赋状况，鼓励大中型矿床、重大产业项目相配套的矿产资源开发利用；加强矿产资源开发利用的

29、区域统筹和产业延伸，着力培育规模较大的资源产业基地；合理开发煤炭、稀土、镒、银矿、饰面用花岗岩等矿产，实施不同矿种差别化管理，并进行科学、合理开发利用；有序推进、优化经济社会发展刚性需求的建筑用砂石等矿产资源开发布局。二、矿产资源调查评价与勘查连城县已基本完成境域内区域地质调查工作。规划期内，根据本地区实际需求，加强在连城姑田镇郭坑铜多金属矿、连城庙前镒多金属矿、连城坪上银多金属矿的区域成矿规律和成矿预测研究，重点开展稀土、镒、硅石、水泥用灰岩、矿泉水、铜、银等矿产资源勘查。（-）矿产资源调查评价积极争取国家资金，加大地方财政投入，开展福建1：5万小陶幅、洪田幅区域地质调查，完成连城县域内区域

30、地质调查工作，面积约为Iio平方千米（见附表4）进一步摸清资源家底，为科学部署地质找矿、引导商业性矿产勘查奠定基础。（二）矿产资源勘查加强稀土、镒矿、铜银矿等重要矿产成矿理论与找矿规律研究，加大地质勘查资金投入，在重要找矿远景区、大中型矿山深部及成矿有利地区开展找矿，力争取得新的找矿突破。开展矿产资源潜力评价，圈定矿产重要远景区，进一步探明稀土、硅石、水泥用灰岩及饰面用花岗岩等重要矿产的资源储量，掌握家底，保障上游供给，延伸产业链，为经济发展提供重要资源保障。（三）重点勘查区部署依据连城县矿产资源特点、市场需求等以及优化资源勘查空间布局，规划连城朋口稀土矿、连城姑田镇郭坑铜多金属矿、连城庙前珠

31、地-兰桥镒多金属矿、连城坪上银多金属矿等4个重点勘查区，面积为693.52平方千米（专栏五、附图3）.省级规划将连城朋口稀土矿重点勘查区（KZ008）及清流长校稀土矿重点勘查区（KZ006）列入重点勘查区块，其中连城朋口稀土矿重点勘查区（KZ008）涉及连城县朋口一带（连城朋口稀土矿重点勘查区），开展稀土矿普查；而清流长校稀土矿重点勘查区的连城县部分尚未设置勘查区块。重点勘查区内优先投放探矿权，积极引导各级财政资金和社会资金向重点勘查区投入。加强统筹部署和重点监管，力争战略性矿产资源储量有较大突破，新增一批矿产地。专栏五连城县矿产资源重点勘查区规划部署编号KZOlKZ02KZ03KZ04名称连

32、城朋稀土矿连城姑田镇郭坑铜多金属矿连城庙前珠地-兰桥镒多金属矿连城坪上银多金属矿所在行政区朋口、宣和、文亨、曲溪姑田庙前、新泉罗坊面积(km2)485.79325114.6248179.2947213.80493主勘矿种稀土、硅石、铜矿铜、铁、银矿镒、铅锌、石灰石银、镒矿已设探矿权数量1353拟设探矿权数量4O20（四）勘查规划区块在具有一定找矿信息的区域进行勘查规划区块设置，并结合地质勘查工作特点，合理布局矿产资源勘查。一个勘查规划区块对应一个勘查项目。为落实省、市规划的勘查规划区，根据连城县矿产资源特点，优化资源勘查空间布局，本次规划期内拟设置勘查区块24个，面积137.62km2,包括1

33、5个已有探矿权保留的勘查规划区块，而朋口、文亨李屋、姑田中堡、上堡、新泉连大坪、庙前镇马家坪、北团、宣和前进等9个勘查规划区块为空白区新设置勘查规划区块（专栏六、附图3）,勘查矿种为水泥用灰岩、稀土、地热、矿泉水、硅石等，根据市场需求逐年投放。（五）探矿权数和新增资源量根据矿产资源供需情况，结合矿业经济增长速度和对矿产资源需求，合理确定探矿权的投放数量和布局。2020年末连城县已有探矿权15个，勘查矿种包括稀土、镒矿、铅矿、铜矿、金、银、铁、煤等（附表5）。规划期内9个新设勘查规划区块中有稀土2处、水泥用灰岩2处、地热1处和矿泉水1处、铜矿1处、硅石2处（附表9、附图3）。稀土矿勘查以朋口及李

34、屋2地为主，预期可找到2处矿产地，达大中型矿床1处以上，新增全相稀土氧化物资源量大于10万吨；水泥用灰岩主要分布于庙前-新泉一带，拟在新泉镇连大坪及庙前镇马家坪等地新设2个探矿权，预计新增石灰岩资源储量2000万吨；新泉地热普查均已开展调查评价工作，新增地热资源储量1389万立方米。（六）勘查规划区块管理结合矿产资源分布特点、区域经济发展需要和发挥优势，突出重点，优先投放稀土、硅石和水泥用灰岩等重要矿种的探矿权。一个勘查规划区块原则上只设一个勘查主体，引导探矿权有序设置，优化矿产资源勘查布局。探矿权出让应采取招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式进行，严格控制探矿权协议出让，严格探矿权出让交易监管，建

35、立和完善勘查规划区块动态管理机制。专栏六连城县矿产资源勘查规划区块表编号区块名称勘查主矿种面积(Km2)现有勘查拟设探矿权勘查阶段备注KQOl连城县朋口矿区稀土矿普查稀土矿21.06725普查详查新设KQ02连城县李屋矿区稀土矿普查稀土矿10.67716普查详查新设KQ03连城县姑田镇中堡村矿泉水勘查矿泉水3.67040可行性勘查可行性勘查新设KQ04连城县姑田上堡地热矿区地热1.01594可行性勘查可行性勘查新设KQ05连城县新泉连大坪石灰石矿石灰石0.88682预查普查新设KQ06连城县庙前镇马家坪石灰石1.78949普查详查新设石灰石矿KQ07连城县北团七!英矿玻璃用脉石英0.83917

36、普查普查新设KQ08连城县宣和前进矿区脉石英矿普查玻璃用脉石英1.29100普查普查新设KQ09连城县太平山铜多金属矿详查铜多金属矿5.40856普查详查新设KQlO福建省连城县桃坪山铅锌矿详查铅锌矿1.66510详查勘探保留KQll福建省连城县冷水坑矿区镒矿普查镒矿1.53848详查勘探保留KQ12福建省连城县中坪矿区镒多金属矿详查镒矿0.92281详查勘探保留KQ13福建省连城县洋屋隔多矿区铅锌矿详查铅锌矿3.81850详查勘探保留KQ14福建省连城县庙前青草凹铅锌多金属矿详查铅锌多金属矿4.64490详查勘探保留KQ15福建省连城县莒莲矿区煤矿普查（最终）煤矿1.88252普查勘探保留K

37、Q16福建省连城县后埔矿区铁多金属矿外围地质详查铁多金属矿1.57251详查勘探保留KQ17连城县宣和矿区稀土矿普查稀土矿5331395普查详查保留KQ18福建省连城县卜草旷区镒矿详查镒矿1.70626详查勘探保留KQ19福建省连城县坪上矿区银矿详查银矿2.27594详查勘探保留KQ20福建省连城县紫金畲5J,区南矿段详查暨外围普查银矿2.43179普查详查保留KQ21福建省连城县余地矿区银多金属矿详查暨福建省连城县余地矿区白石泉矿段脉石英矿详查银多金属矿8.53373详查勘探保留KQ22福建省连城县姑田矿区郭坑矿段铜多金属矿外围详查铜多金属矿3.19163详查勘探保留KQ23福建省连城县铁帽

38、山铁多金属矿详查铁多金属矿2.31551详查勘探保留KQ24福建省连城县王坑金多金属矿普查金多金属矿1.15741普查详查保留1 .健全绿色勘查技术体系按照生态保护优先的原则，将绿色发展理念和地质环境保护、基本农田保护的要求贯穿体现于地质勘查项目立项、设计、实施和验收全过程、各环节，工作同部署、同检查、同考核。在场地选址、勘查手段选择、道路选线、物料堆存、废弃物处置、土地复垦等方面，充分发挥科技创新与引领作用，大力发展推广航空物探、遥感等新技术、新方法，健全绿色勘查技术体系。探索研究推广应用浅钻、便携式钻机、定向钻探等有利于保护地质环境的勘查手段，减少地质勘查对地质环境的影响。2 .矿区范围深

39、部或上部同类矿产勘查已设采矿权申请在其矿区范围深部或上部同类矿产（矿产资源分类细目的类别，普通建筑用砂石土类矿产除外）需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的，采矿权人凭省自然资源厅出具的意见，向登记管理机关申请办理深部或上部的探矿权。鼓励符合条件的矿山开展扩深勘查工作。第四章矿产资源开发利用与保护一、矿产资源产业发展（-）矿产资源产业重点发展方向按照生态文明试验区建设要求和有关政策法规、省、市产业结构调整方向，以及连城县的“十四五国民经济发展定位，连城县的矿产资源产业重点发展方向主要有锂电池产业（镒矿为其重要原材料）、硅石、饰面花岗岩及稀土产业，本轮规划优先投放实施稀土、镒矿、硅石、饰面

40、花岗岩、地热、铜铝等矿产资源的开采和开发。（二）矿产资源产业重点发展区域立足区域成矿地质条件、矿产资源分布及禀赋、开发利用现状、矿产资源相关产业空间布局及经济发展特点，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、集约开发的原则，结合产业政策及矿业经济发展情况，划定4个矿产资源重点发展区域。坚持点上开发、面上保护，促进资源规模开发和产业集聚发展，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障。1 .宣和一朋口一文亨稀土矿产重点发展区域依托宣和稀土矿区、朋口稀土矿区和文亨李屋稀土矿区，充分发挥稀土资源的优势，加大勘查资金投入，推进稀土项目勘查工作，并积极做好稀土矿业权

41、出让等相关工作，保障稀土矿山资源接续，促进稀土产业可持续发展。2 .庙前镒、石灰石矿重点发展区域依托庙前镒矿和石灰石，立足于庙前镇矿冶加工基础坚实的优势，建设镒多金属矿、石灰石产业。3 .赖源、罗坊饰面石材重点发展区域依托连城红”的品牌效应及赖源岩体的资源优势，加强连城饰面石材的开发利用。4 .罗坊等硅石矿重点发展区域依托连城脉石英及上泥盆统-下石炭统石英砂岩层的丰富资源优势，在罗坊硅石采矿点、牛家村粉石英矿、林坊辉豪五寨硅石矿的基础上，推动莒溪高地硅石矿的开采，加大北团石英矿、宣和前进脉石英矿的勘查工作。二、矿产资源开发利用与保护守住自然生态安全边界，严格落实国土空间管控措施，衔接落实区域“

42、三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求，优化资源开发布局。生态保护红线范围内原则上禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采。对永久基本农田内部分战略性矿产矿业权实施差别化管理，保障资源稳定供应。禁止开采砂金、可耕地的砖瓦用粘土。经论证，不造成损毁、塌陷及地面沉降等破坏的，在永久基本农田、城镇开发边界内可新设地热、矿泉水矿业权。禁止在省级以上生态公益林和省属国有林场内设置露天开采矿业权，地下开采矿山的矿碉和工业广场等不得占用省级以上生态公益林和省属国有林场，（-）矿产资源开发强度根据连城县资源特点，结合连城县经济发展战略，保持矿产资源开采总量与社会经济发展水平相适应，实行开采总量和矿山数量控制。1 .矿山总数规划期内，实行矿山总数调控。通过调整优化矿山规模结构，确保矿山总数得到有效控制。至2025年末，持证矿山总数不超过29个，规划能源矿山4个，有色金属1个，黑色金属5个，水泥用灰岩2个，饰面用花岗岩3个，建筑用砂石（含机制砂）5个，其它矿种的矿山9个。2 .开采总量稀土实行开采总