环境保护法律法规及其要求2.ppt

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1、环境保护法律法规及其要求,ISO14001标准要求环保法律法规概述环保法律制度主要环保法律法规及其要求环保标准,目录,ISO14001的标准要求,4.3.2 法律与其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：1、识别适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律 法规要求和其它要求，并建立获取这些要求的渠道。2、确定这些要求和环境因素之间的关系。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对 这些适用的法律、法规要求和其他环境要求加以考虑。,ISO14001的标准要求,确定适用法律、法规：国际公约国家、省、市环保法律、规章制度排放标准其他政府部门颁布的与环保相关的法规 如：消防局、劳动局、

2、经贸委等行业部、委、办、局）,ISO14001的标准要求,确定适用其他要求：公司参加或承诺遵守国际、国内组织及行业协会的环境宣言或宪章等规范性文件行业规范或标准(ROSH指令)公司的上级机构规定、标准公司内部的行为准则及标准相关方（居民、客户、员工）的要求,ISO14001的标准要求,获得渠道：政府主管部门（环保局、消防局、劳动局等）行业协会、贸易促进会等环境专业机构（认证机构、顾问公司等）传媒（报纸、杂志、网络等）上级公司或公司管理层等相关方,环保法律法规概述,环境方针三大环境政策环境管理环境保护法环境法体系,国家环境方针,32字方针：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动

3、手，保护环境，造福人民。,国家环境方针,总方针：经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一,环境三大政策,预防为主，防治结合谁污染，谁治理（谁负担）强化环境管理,环保法体系,宪法基本法环境保护单行法环境保护行政法环境保护地方性法规环境标准其他部门法中关于环境保护的法规 国际环境保护公约,宪法,环保法的立法基础，全国人大代表大会制定中华人民共和国宪法规定：-国家保护和改善生活环境和生态平衡，防 止污染和其他公害。-国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。,基本法,简述环保法目的和原则，确定我国环保的管理体制。全国人大或其常务委员会制

4、定中华人民共和国环境保护法是中国环境保护的基本法。,环境保护单行法,全国人大或其常务委员会制定针对特定的保护对象而专门调整的立法。对象：某种环境要素或特定的环境社会关系。单行法目录多，内容广，可归纳为：-土地利用规划法-城市规划法-污染防治法-污染防治法-环境资源法-水法、森林法,环境保护行政法,国务院制定我国制定了30多件环境保护行政法规，如：-化学危险品安全管理条例-自然保护区条例-海洋倾废管理条例等；,环境保护地方性法规,根据地方性法规的级别和适用区域，分别用省（区、市）、地（市）、县的人民代表大会或常务委员会制定。我国现颁布了却600多项环境保护地方法规,环境标准,是环境法规体系的一个

5、重要组成部分。包括：-环境质量标准-污染物排放标准-环境基础标准-环保方法标准-环保标准样品标准-环保行业标准,环境标准,其他部门法中关于环境保护的法规,其他部门法规也包含许多环境保护的法律规范。如：-刑法-消防法-文物保护法,国际环境保护公约,中国政府为保护地球环境而签定的国际公约。-保护臭氧-蒙特利尔条约国际公约的效力高于国内法律。,环保法律制度,环境法律制度环境影响评价制度三同时制度征收排污费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证制度其他制度,环境影响评价制度,对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能

6、进行建设。1998年11月29日发布建设项目环境保护管理条例,环境影响评价制度,建设项目的环境保护实行分类管理对环境可能造成重大影响的，应编制环境影响报告书。对环境可能造成轻度影响的，应编制环境影响报告表。对环境影响很小的，不需要进行环境影响评价，应填写环境影响登记表（批复）。,三同时制度,指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度适用范围 新建、扩建、改建项目 技术改造项目 一切对环境造成污染和破坏的项目 确有经济效益的综合利用项目,三同时制度,要求 在建设项目正式施工前，建设单位，须向环保行政主管部门提交环保篇章，批准后，才可施工。在正式投产和使用前，须

7、向环保行政主管部门提交环保设施的验收申请报告。环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查验收。,征收排污费制度,又称排污收费制度，指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施，征收排污费的对象 超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企事业单位。特例：向水体排放污染物要交排污费。,征收排污费制度,适用范围 污水、废气、固体废物、噪声、放射性 特例：对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气，在符合环保标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物，进入城市污水集中处理设施的污水，不征收排污费。,征收排污费制度,收费的计算方法 同一排污口排放两种以上污染物的，只按收

8、费最高的一种计算收费。,限期治理制度,指对现存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，令其在一定限期内治理并达到规定要求的一整套措施。法定机关：指县级以上人民政府,限期治理制度,违返限期治理制度的法律后果：加收超标排污费 罚款 停业 关闭,限期治理制度,排污费的加收、减收和停收 加收：未达标的排污单位，从开征第三年起，每年加收5%；1979.9.13以后的新建项目，超标排污，加倍收费；污染设施不运行或擅自拆除，超标排污，加位收费；限期治理未完成任务的，加倍收费。,限期治理制度,缴纳排污费与承担其他法律责任的关系 不免除治理污染、赔偿损失的责任 不免除法律规定的其它责任,排污申报登记制度,指由

9、排污者向环保行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，并接受监督管理的一系列法律规范构成的规则系统。排放生活废水、废气、生活垃圾、噪音等，不需要申报登记,环境保护许可证制度,指从事有害或可能有害的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。,其他制度,环境标准制度环境监测制度废物综合利用制度环境污染与破坏事故报告制度现场检查制度应急准备制度,主要环保法律法规及其要求,中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国环境噪音污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国海洋环境保护保护法中华人

10、民共和国节约能源法 其他,法规自我评价符合性,1.有无进行环境影响评价?2.若有,应该执行哪类环境标准:3.公司的“三废”排放满足以上标准吗?生活废水(宿舍废水/食堂废水/办公场所废水)?工业废水(生产过程中产生的工艺废水)?,法规自我评价符合性,工业废气(生产产生的工艺废气/发电机废气/锅炉废气)?厂界噪音(由生产产生的噪音)?4.“三废”(废水/废气/噪音)处理设施有报建申请吗?5.“三废”有无联络法定环境监测机构进行监测?6.“三废”处理设施有无试运行批文和竣工验收报告?,法规自我评价符合性,7.有无办理排污许可证并定期缴纳排污费?排污量有无超过排污许可证规定范围?8.公司存在哪些危险固

11、体废物?贮存场所满足法规要求吗(防火/防爆/防雨/防风/防渗等)?9.危险固体废物有无进行合法处理?处理单位的资格具备吗?10.公司存在哪些化学品?有制订/或索取化学品技术说明书(MSDS)吗?有无进行正确的标识?,法规自我评价符合性,11.有无按照MSDS资料要求提供相应的劳动保护用品(PPE)?12.化学品的存放场所有无设置防泄露设施?安装防爆灯?13.有无制订化学品泄露应急预案并进行演练?14.工厂有无进行消防验收?验收合格吗?15.有无成立义务消防队?其组成和人数符合相关规定吗?,法规自我评价符合性,16.有无制订火灾应急预案并定期演练?17.有无制定消防巡查制度,定期检查消防设施使用状况吗?18.油品仓库/储油罐是否设有围堰?是否安装静电接地和避雷设施?19.避雷设施有避雷验收吗?,法规自我评价符合性,22.化学品仓库有报建申请及消防验收吗?24.改建/扩建项目有无再次进行环境影响评价?,