电梯使用安全岗位责任制度、安全管理制度和操作规程.docx
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1、岗位责任制度、安全管理制度和操作规程1 .总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国特种设备安全法西安市电梯安全管理办法等法律法规,加强和规范电梯安全管理工作,防止和减少安全事件发生,保障电梯安全平稳运行,保护广大业主(乘客)生命财产安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国特种设备安全法西安市电梯安全管理办法特种设备使用管理规则(TSG08-2017)电梯维护保养规则(TSGT5002-2017)等法律、法规和有关规范标准,结合本单位的实际情况制定本手册。1.3 适用范围本公司及下属分公司、各部门在电梯的使用管理、维护保养、检验检测、安全评估及政府监督管理等环节适用本手册。1.4 工作
2、原则坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则。安全第一:电梯与人民群众生产和生活密切相关,不可或缺,直接关系人民群众的生命安全和生活质量,必须以保障人民群众生命财产安全为工作的出发点和落脚点,坚持以人为本的原则,将电梯安全放在工作的第一位。预防为主:加强日常管理,积极采用先进的预防、预警和应急处置技术,提高电梯事故安全防范水平,不断提高电梯安全管理水平、装备技术水平和应急能力建设。节能环保:鼓励采用有效的电梯节能技术,从管理和技术两方面减少能源消耗,提高能源的利用率。综合治理:电梯安全涉及全社会的安全意识,需要各管理部门、业主(乘客)、特种设备监督管理部门、检验检测机构等各方协同,
3、通过教育、道德以及经济、行政和法律手段来达到保障安全的目的。1.5 电梯使用管理职责单位对电梯使用安全管理职责。单位对电梯使用的安全负责,单位的XXX(主要负责人职务)对本单位特种设备安全和节能全面负责。a.应当使用符合安全技术规范要求的电梯;b.设置电梯安全管理机构,或配备足够的取得特种设备作业人员证的专职电梯安全管理人员,电梯运行期间保证有电梯安全管理员在岗,定期对电梯安全管理人员、作业人员进行安全教育和培训,建立并严格执行电梯岗位责任、安全管理制度,制定操作规程,开展日常巡查;C.须在电梯所在地的市场监督管理局办理电梯使用登记手续,实行“一梯一档”管理模式;选择有资质、维保质量信用等级高
4、的电梯维保单位承担维保工作;d.规范使用物业服务费或管理费,支付电梯的日常维保和检验检测等费用,不得挪用挤占业主缴纳的电梯管理费用,确保电梯管理费用专款专用、公开透明;电梯轿厢内部广告所有收入归业主所有,优先用于支出电梯维护保养等费用,电梯使用单位每年至少公布一次电梯轿厢内部广告收益及使用情况。e.监督并配合电梯安装、改造、修理和维保工作,对每次维保情况签字确认,日常检查等记录保存期限不少于4年;f.在电梯轿厢显著位置张贴悬挂有效的使用标志、安全注意事项、安全警示标志、96333应急救援标签、应急救援和投诉电话;g.在检验合格有效期届满前1个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请,确保电梯在检验
5、合格有效期内使用;h.保持视频监控设施完好、移动通信信号畅通、电梯紧急报警装置完好,能24小时与安全管理人员或值班人员实现有效联系;i.制定房屋装饰装修期间电梯使用管理规定,采取防护措施,对使用电梯拉运装修材料或大件物品派员进行现场管理,制止不安全用梯行为;对电梯轿厢内部进行装修的,装修结束后,应当通知维保单位进行测试,合格后方可投入使用;j.在电梯出现故障、异常等紧急情况时,应对电梯是否困人进行确认,如有困人应当迅速组织救援,并对电梯进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用;k.制定突发事件或事故应急救援专项预案,每年至少进行一次救援演练。电梯发生事故时,应迅速排险和抢救,保护事故现场
6、,并于事故发生1小时内报告事故当地应急管理部门、市场监督管理部门和其他有关部门;1 .车站、地下通道、商场、医院等公共聚集场所的电梯,应当在人流高峰期设置专人引导,劝阻不良乘梯行为。电梯安全管理机构职责。a.贯彻执行电梯行业有关法律、法规、安全技术规范和相关标准以及上级有关电梯安全的指示,负责落实电梯使用单位的主要职责义务;b.承担电梯安全管理职责,负责开展日常检查、巡查,落实安全责任制;c.明确电梯安全管理员,配备足够的取得特种设备作业人员证的电梯作业人员,并定期组织对相关人员进行教育和培训;CI.保障所有电梯安全运营资金的投入,纳入年度经费计划,并有效实施。对监管部门、检验机构等提出的整改
7、意见,应落实资金及时整改;e.制定电梯应急救援专项预案,并定期组织演练。负责电梯突发事件或事故的报告,配合市场监督管理局特种设备安全监察部门进行电梯事故的调查处理;f.定期组织相关人员对电梯进行安全检查,主持召开电梯安全管理工作会议,针对检查提出的要求,督促相关责任人进行整治;g.安排、布置电梯安全管理工作任务,并对实施情况进行监督检查;h.完成上级领导交办的其他关于电梯安全的工作。2 .电梯安全管理岗位责任制度2.1 主要负责人职责。单位的XXX(主要负责人职务)(主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者),对单位所使用的特种设备安全节能负总责。主要职责如下:2.1.1 是特种设备安全
8、的第一责任人,对本单位特种设备安全全面负责;2.1.2 组织贯彻执行特种设备安全法、特种设备安全监察条例和国家、省市有关法律法规,保证特种设备的安全使用;2.1.3 组织建立适合本单位特点的特种设备使用管理体系,审批颁发布单位电梯使用安全管理手册;2.1.4 任命本单位特种设备安全管理负责人和安全管理人员,设立特种设备安全管理机构,落实管理人员;2. 1.5定期或不定期召开会议,研究部署特种设备安全工作;2.1. 6审批公司特种设备专项应急救援预案,根据特种设备特点定期组织事故应急模拟演练;2.2. 7对特种设备安全管理重大事项作出决策;2.3. 8确保投入特种设备安全管理需要的资金。1.1.
9、1 2安全管理负责人职责。本单位特种设备安全管理负责人是XXX(安全管理负责人职务)其主要职责如下:1.1.2 2.1协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责,确保本单位特种设备的安全使用;1.1.3 宣传、贯彻中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范;1.1.4 组织制定本单位特种设备安全管理制度、落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备;1.1.5 组织制定特种设备事故应急专项预案,并且定期组织演练;负责电梯技术档案管理工作1.1.6 2.5对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查;1.1.7 组织进行隐患排查,并且提出处理意见;1.1.8 当安全管
10、理员报告特种设备。存在事故隐患应当停止使用时,立即作出停止使用特种设备的决定,并且及时报告本单位主要负责人。2.3安全管理员职责特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员,应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书(A4证)。安全管理员的主要职责如下:2.3.1 办理特种设备使用登记及维保合同备案;2.3.2进行电梯运行的日常巡视,记录电梯日常使用状况。电梯运行期间安全管理人员应在岗。2.3.3制定和落实电梯的定期检验计划;2.3.4检查电梯安全注意事项和警示标志,确保齐全清晰;2.3.5妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌;2.3.6 发现电梯运行事故隐患需要停止使用的,有权作出停止
11、使用的决定,并且立即报告本单位负责人;2.3.7 接到故障报警后,立即赶赴现场,组织电梯维修作业人员实施救援;2.3.8 实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督,对维保单位的维保记录签字确认。2.4业主职责电梯是业主的共有财产,业主对电梯享有电梯使用的权利,依法承担电梯安全运行正确使用的责任和义务。a.爱惜保护责任。遵守电梯安全使用说明和安全注意事项的要求,文明乘梯、规范用梯,不恶意破坏电梯及相关标志。b.有偿维护责任。按时足额缴纳物业服务费或管理费;按照规定缴存住宅专项维修资金,确保电梯修理改造更新所需的费用;参与涉及电梯管理和修理改造更新等事务的协商表决。c.监督举报责任。监督使用管理
12、单位依法履行电梯安全管理职责,举报投诉未履行责任的电梯使用管理单位和维保单位。3.电梯安全管理制度3.1 电梯移交制度电梯移交包括:a.建设单位(或安装单位)向使用单位移交(新安装电梯移交);b.产权单位变更,原产权单位向新产权单位移交(见3.2.2);C.使用单位变更,原使用单位向新使用单位移交。d.交接双方应按照有关法规和安全技术规范的要求及时办理交接手续;3.1.2移交单位须向接收单位移交包括:a.”电梯使用登记证”、注册登记资料;b.电梯技术资料(电梯应移交所有随机资料、检验验收资料)、电梯钥匙(锁梯钥匙、厅门三角钥匙、控制柜钥匙)等;c.检验合格的电梯整机(含手动盘车装置及相关附件)
13、;d.双方应同时在现场乘坐电梯并确认电梯运行状况良好、使用功能满足合同约定,签订电梯移交单并签字盖章,各执一份;交接期间,电梯移交方对电梯的使用安全负责,直至交接相关方全部签字确认,完成交接。3.2 电梯使用登记与变更制度新安装的电梯在投入使用前或者投入使用后30日内,单位应当持以下资料向设区级特种设备监督管理部门办理特种设备(电梯)使用登记:a.营业执照(复印件1份);b.特种设备使用登记表(一式2份);c.安装监督检验报告;d.单位与维保单位签订的维保合同(原件);e.电梯安全管理人员(原件或者复印件);f.安全管理制度目录。电梯产权发生转让时,应当履行以下手续:a.原产权单位应当持拟转让
14、电梯的“特种设备注册登记表”及“特种设备(电梯)使用登记证”到原注册登记机构办理注销变更手续;b.原产权单位应将电梯及其部件的出厂随机文件、办理注销变更手续后的原“特种设备注册登记表”(两份)、历次检验报告、维修保养和改造记录等有关资料及其有关牌照和证书,移交给该电梯的产权接收单位。3.2.3维护保养单位变更时,单位应当持电梯保养合同,在新合同生效之后30日内到原登记机关办理变更手续,并且更换电梯内维护保养单位相关的标识。3.2.4产权单位或单位自行决定封停电梯使用且期限超一年时,应当报该电梯注册登记机构备案,办理停止使用手续。在其停止使用期间,不对其进行定期检验。3.2.5电梯存在严重事故隐
15、患、无改造修理价值、达到或者超过执行标准或者技术规范规定的寿命期限后应予以报废处理。电梯报废处理后,单位应当向该电梯的注册登记机构报告,并在30日内到原使用登记机关办理注销手续。3.2.6安全管理员应携带以下资料到特种设备安全监察机构办理电使梯用登记变更、停用以及注销手续:a.特种设备使用与变更注册登记表一式两份;b.单位营业执照复印件并加盖公章;”特种设备使用登记证”c.安全技术规范要求的出厂文件,一般包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明等;d.验收检验报告(监督检验报告、定期年检报告)和电梯使用标志;e.电梯使用安全管理制度(各相关人员的职责;安全操作规程;常规检查制度;定期
16、报检制度;技术档案管理制度;电梯应急管理与事故处理制度);f.持证作业人员证件及证件复印件(电梯安全管理证、作业人员证);g.电梯维修保养合同及维保单位的特种设备安装、改造、修理许可证,或是制造企业对新装电梯提供免费维修保养的证明文件。3.3电梯运行与日常检查管理制度3.3.1电梯安全管理员或电梯操作人员,应根据电梯使用场所的管理规定,按时开启、关闭电梯;1. 3.2.电梯上下运行一次。期间查看轿厢的照明、风扇、控制面板开关等是否正常?查看每层站是否有影响电梯层门开启、关闭的异物?查看机房有无异样?并认真填写“5.4电梯日常巡查记录”3. 3.3每天应做好电梯开启、关闭、电梯运行状况检查、乘客
17、投诉、困人救援、电梯故障以及维修处理的书面记录4. 3.3需要下班后关闭的电梯,电梯安全管理人员或操作人员应在下班后,再次查看机房,关闭机房门窗(门锁紧固)及机房内空调等,将电梯运行至基站并关闭。3. 3.4严禁使用有以下情况的电梯:a.未明确使用单位进行管理的;b.未签订维保合同并无维保单位进行维保的;c.非法安装、改造、重大修理的;d.未办理使用登记或变更并未取得使用登记证的;e.未经检验或者检验不合格的;f.存在故障,可能危及人身和财产安全的;g.相关法律、法规明令禁止使用的。3 .3.5停止使用电梯的情形:a.发生地震、火灾等自然灾害;b.电梯和电梯附件受潮,以及安装电梯和附件的机房、
18、井道、底坑等场所进水或严重受潮;c.电梯运行过程有异常声响,安全装置、安全开关等发生误动作,层门、轿门工作异常;d.电梯发生故障、事故或存在事故隐患;e.接到安全监管部门、检验机构或维保单位因发现事故隐患而发出电梯停止运行通知;f.监督检验或定期检验结论不合格,对不合格项未进行整改;g.停止使用电梯时,电梯安全管理员应协助维保单位进行检查,确认轿厢无人,将轿厢开至最高层,断开电梯主电源开关,并公示停梯信息,做好安全防护;h.停止使用的电梯在恢复使用前,应组织维保单位进行全面检查。对存在故障或安全隐患进行修复消除,经维保单位自检合格,或检验机构重新检验合格后,方可投入使用。4 .4电梯故障处理制
19、度3.4.1电梯发生常见故障,由电梯安全管理员上报部门主管或“单位安全管理负责人(XXX职务)并通知电梯维保单位及时处理,同时做好报修故障记录。3.4.2电梯发生困人事故、重大配件损坏、当日故障不能及时处理,电梯无法恢复运行时,电梯安全管理员应及时上报部门主管或单位安全管理负责人(XXX部门职务)协调处理。3.4.3对检查出的电梯故障隐患经确认为无力整改的,立即向部门主管或单位负责人报告,并记录在案,记录上注明上报时间、隐患地点及隐患事件详细情况等。3.4.4电梯故障必须彻底消除,解决隐患后,经电梯安全管理负责人(XXX部门职务)同意后,方能投入使用。3.4.5隐患处理各环节必须记录清楚,安全
20、管理负责人要对每个隐患处理记录进行监督检查。3.5电梯安全隐患排查制度3. 5.1电梯安全排查分为公司内部排查和安全监管部门安排的专项排查两种形式;4. 5.2单位内部排查由公司制定排查内容、排查标准,排查后处理工作按照电梯故障处理和隐患整治制度要求进行;5. 5.3特种设备监督管理部门安排的专项排查工作一般是突发性安全隐患或区域性安全风险,应按以下要求开展工作:a.要制定专门的工作方案,XXX(部门职务)要亲自负责,并督促单位各部门认真落实;b.工作方案至少包括目的、领导机构、主要工作、具体要求等要素;c.单位主要负责人XXX(部门职务)任排查领导机构的第一负责人,并亲自带队检查,有领导带队
21、检查记录,并在安全隐患排查记录上签字确认;d.公司各部门安全排查工作应填写排查记录(包括书面记录、检查照片和录像),并由检查人员签字,对排查结果做到谁排查,谁负责;e.排查出的电梯安全隐患要及时向公司安全管理负责人汇报,发现严重危及电梯乘客安全的隐患时,要第一时间采取停梯措施;f.公司安全管理负责人要及时对排查出的安全隐患进行有效处理,并做好处理记录。6. 5.4电梯事故隐患排查的途径包括单位自查,特种设备监督管理部门和有关部门依法组织的全面检查和专项检查,特种设备检验机构依法进行的定期检验、监督检验和委托检验、群众举报、单位所在地的乡镇(街道)、村组(社区)报告、新闻媒体披露等;7. 5.5
22、电梯事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患;重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当停止使用电梯,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使单位自身难以排除的隐患;8. 5.6对于一般事故隐患,负责公司电梯安全管理的部门应立即组织治理;对于重大事故隐患,特种设备生产使用单位主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:a.治理的目标和任务;b.采取的方法和措施;c.经费和物资的落实;d.负责治理的机构和人员;e.治理的时限和要求;f.安全措施和应急预案。9. 5.7对检查
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