2022“二十大”专项维稳安保工作方案等范文十篇.docx
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1、2022年“二十大”专项维稳安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定,营造安全稳定的社会环境,确保“二十大”胜利召开,根据上级部门有关要求,制定本工作方案。一、工作目标以确保“二十大”胜利召开为主题主线,牢固树立发展是硬道理,安全也是硬道理的理念,强化责任担当,忠实履行职责使命,始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位;坚持“控人压事”与“解决问题”并重,“源头维稳”与“应急维稳”并举,聚焦问题导向,按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则,从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作,维护社会大局持续和谐稳定,坚决防止发生影响安全和稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大
2、聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导在上级领导下,成立“二十大”专项维稳安保工作领导小组,由XXX同志任组长,XXX同志、XXX同志、XXX同志、XXX任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是:综合分析研判稳定形势,统筹部署推动“二十大”专项维稳安保工作;研究解决专项维稳安保工作中的重大问题,督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施,有效防范化解重大不稳定问题和隐患;协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组:联合指挥组:由XXX同志负责,相关职能部门派人参加。主要职责是收集
3、汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息;贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求,统筹调度各方力量,迅速妥善处置各类突发事件。信息访攻坚组:由XXX同志负责,相关职能部门参加。主要职能是:落实“案结事了”要求,加强初信初访工作,扎实组织开展信息访积案和疑难案件的攻坚,强化源头防范非访,加强驻京劝访工作,确保“门前清”“零滞留”。安全管理组:由XXX同志负责,相关职能部门派人参加。主要职能是:部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施,推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理,协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组:由XXX同志负责,派出所干警、各村支部书记和村主任参
4、加。主要职能是:协调督促、做好化解稳控工作,加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施(一)强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想,积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神,真正做到组织领导强化到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位,确保实现“二十大”召开前基本解决军队退役人员涉稳问题。(二)深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求,深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动,摸清找准影响社会稳定矛盾问题,本着“事要解决”,采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式,推动社会矛盾消存量、减增量、控变
5、量,推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时,将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体,将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节,完善维稳工作制度机制,带动各项工作措施落实,切实提升社会治理能力与水平。(三)着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度,及定期议稳制度,使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心,维护社会稳定的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制,充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用,做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾纠纷排查化解云
6、平台覆盖到所有行政调解单位,完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”,切实加强信息访文化建设,建立健全信息访“零报告”机制,扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。(四)全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”,落实上级方案,提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位,积极防范、坚决抵御“颜色”,加强网络治理,净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪,深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设,完善专项应急预案,组织应急演练,提高应急处置能力与水平。(五
7、)切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制,按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则,逐一落实稳控模式,即每名重点人员的稳控,由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责,加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。(六)严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,全面考证安全生产大检查,深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查,从严从快查处各类安全生产违法违规行为,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,落实隐患排查治
8、理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治,切实维护公共安全。(七)继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村(社区)开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房,被闲置的农家乐、学校,较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查,全力扫除制毒隐藏窝点,确保全乡范围内无制毒窝点,从源头上杜绝毒品危害扩大。2022年二十大期间安全保障工作实施方案为切实做好二十大期间信访安全保障工作,根据有关部署要求,结合XX系统实际,制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署,扎实做好二十大期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作,确保全县社会大局持续稳定,为二十大的胜利召开营造安全稳定
9、的社会环境。二、组织领导成立XX县XXXX二十大期间信访安全保障工作领导小组,人员组成如下;组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到二十大闭幕,全系统进入信访安全保障特殊时期,为抓好落实,制定具体工作步骤。(一)安排部署阶段(X月8日至X月10日)组织召开局组会议,总体研究部署二十大期间安全维稳工作。制定文广系统二十大期间信访安全保障工作方案,成立信访安全保障工作领导小组,召开全系统信访安全维稳负责人会议,统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及XXXX信访安全保障实施方案,结合本单位实际情况制定本单位工作方案,成立领导小组,
10、召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务,明确工作重点、夯实职责到人。(二)自检自查阶段(X月11日至X月24日)各单位认真组织开展排查工作,把排查任务落实到具体网格、具体人,要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查,要建立矛盾纠纷排查化解台账,填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清,全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结,认真分析研判,确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案,及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患,最大限度的将矛盾纠纷化解在基层,把安全隐患消除在萌芽状态。(三)专题督查阶段(X月
11、25日至X月30日)XXXX成立以李向军副局长为组长的督查小组,对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查,特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所,信息网络安全和宣传报道正确舆论方向,反书籍及涉黄书籍光碟,正在实施的维修建设项目,旅游企业和旅游景点服务设施,文物安全及文化旅游经营场所消防安全,存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查,对各单位所有挂号隐患矛盾问题,一一研究、仔细研判、划分等级,对单位已解决的问题认真回访核定,对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题,要全部登记造册,制定管控方案,落实管控措施和包管责任并死跟
12、紧盯,确保在二十大期间不发生重大信访安全保障事件。(四)巩固提高阶段(X月1日至二十大闭幕)这一阶段是最重要的工作阶段,要扎实抓好排查化解的基础上,进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动,对本单位工作情况进行全面自查,再一次查漏补缺,对薄弱环节加强和改进措施,不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求(一)提高思想认识。全面做好信访安全保障工作,确保二十大顺利召开,是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性,坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想,站在讲政治、讲大局、保稳定的高度,强化“四个意识”,牢固树立“稳定是第一
13、责任”的意识,坚决把思想和行动统到县委的决策部署上来,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,立即全面动员,紧急行动,全力做好当前维护社会稳定各项工作。(二)强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则,落实维护社会稳定工作责任,单位“一把手”是信访安全保障工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实,分管领导要认真履行直接责任,直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,为二十大胜利召开营造良好社会环境。(三)严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带
14、班和专人值班制度,所有工作人员手机要保证24小时开机,确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控,要安排一门专门联络员,对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公室XXX处,有事报事,无事报平安。各单位在X月底将单位本月信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室,X月10日前上报单位“回头看”报告。(四)强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案,做好各项应急处置准备,一旦发生重大突发性事件,要快速反应、准确定位,及时启动预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,靠前指挥协调;对出现人员聚集的情形,要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施,视情实施外围封
15、控、交通管制等措施,坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中,要立足早发现、早处置,注意方式方法,防止人员伤亡,防止矛盾激化,最大限度降低负面影响。(五)加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查,直至二十大结束。整个督查工作要全员全时进行,要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的,要给予通报、约谈、挂牌督办,一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任,“一把手”按照“三项机制”进行问
16、责,情节严重的,依法追究刑事责任;非公旅游企业停业整顿,企业负责人按照相关法律法规严肃处理。小学二十大期间学校安全稳定工作汇报为进一步增强师生安全意识,切实加强学校安全稳定工作,努力营造安全稳定的校园环境,XX小学积极采取四项措施确保党的二十大期间学校安全稳定。一是充分利用升旗仪式、学校会议、主题班会和宣传展板等多种方式大力开展安全知识和会议精神宣传,营造良好的宣传舆论氛围,让全校师生牢固树立安全意识。二是坚持落实“九个一”和日周月安全巡查检查制度,真正让安全巡查、安全例会、安全教育、安全作业、安全随访和应急演练等安全管理工作成为常态,实现学校安全管理常态化、制度化、规范化。三是全面开展消防安
17、全、食品安全、交通安全、校舍安全、在建工程安全和重点人员稳控等专项安全稳定工作隐患大排查大整治,努力做到横向到边纵向到底不留死角,坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。四是认真落实“15”工作机制,学校联合派出所、综治办、食药监、市政队和村(居)委会等部门人员坚持每天开展可疑人员、流动摊贩和非法营运车辆等周边环境巡查整治工作,努力为学校教育教学创造安全和谐的周边环境。二十大期间安保工作实施方案为全面做好二十大安全保卫工作,根据各级有关会议要求,镇从X月5日开始到二十大胜利闭幕期间,深入开展二十大安全保卫工作,现制定实施方案如下:一、指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神,把二十大安保工作作为当
18、前全镇的第一任务,坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”,积极构建大维稳格局,借鉴冬奥运安保经验,超前谋划,在掌握主动权上下功夫;捉住重点,在确保稳定上下功夫;扎实工作,在夯实基础上下功夫;突破瓶颈,在解决问题上下功夫;形成合力,在齐抓共管上下功夫;加强领导,在强化责任上下功夫。通过强有力的工作,为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”:确保不发生严重暴力恐袭事件,确保到市赴省进京信访量大幅下降,确保不发生大规模聚集事件,确保不发生影响恶劣的重大刑事案件,确保不发生重特大安全事故,确保不发生严重食品药品安全事件。(一)矛盾纠纷排查调处覆盖面100%
19、,调解成功率95%以上,未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施,做到1O0%妥善安置。小事不出门,中事不出村,大事不出镇,确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。(二)对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件,8月底前要全部得到妥善处理;新发生的案(事)件,要得到及时处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”;到市集体访发生量逐月明显下降;不发生因信访问题引发的聚集事件和恶性事件。(三)安全生产重点目标得到有效控制,安全生产隐患得到切实整治,安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”,不发生重特大事故。(四)打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件;不发生干扰、插播
20、广播、电视信号活动以及破电信设施案件;不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则:(1)一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑,不盲目乐观,不懈怠麻痹。(2)一定要立足于早。坚持超前预测,超前部署,打好主动仗,加强源头治理,防患于未然。(3)一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治,努力实现最佳效果。(4)一定要注重解决问题。坚持求真务实,杜绝形主;努力攻坚克难,不回避矛盾问题。(5)一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合,防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求二十大安保工作大体划分为三个阶段,但不截然分开,有关工作可因地制宜、交叉或持续进行
21、。第一阶段:从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作,将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题,予以全部解决和化解,为二十大安保打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合,转向节排查和重点排查相结合,严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制,严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员
22、、被辞退民办代课教师、涉军XX等不稳定XX的稳控和教育疏导工作,尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控,严控发生聚集赴省进京去访事件。3、加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律,坚持依法办事,努力建设法治,加强法制宣传教育,深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动,提高广大干部群众的法律观念。第二阶段:从7月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上,进一步巩固、发展工作成果,努力把影响二十大安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1、进一步加强信访工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信访问题,做到件件有结果、有回音。严格
23、实行领导包案制度和接访约访下访制度,最大限度地把信访问题解决在本镇,将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚战。2、进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法,着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和政策制定的前置条件和必经程序,凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定;坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容,凡稳定风险未有效化解的一律不得实施;坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终,凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3、进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推
24、进“打四黑除四害”专项行动,以严厉打击非法生产经营活动为重点,强化隐患排查治理,强化对重点行业、重点领域、重点部位的监管,确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动,进一步建立健全整治危爆物品联动机制,坚决遏制重特大事故的发生。4、进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式,广泛宣传“搞好治安人人有责”,积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作,对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用,筑牢治安防范工作的“第一道防线”。第三阶段:从X月1日至二十大结束,
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