xxx市工会“劳动者服务站” 建设实施方案.docx

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1、XXX市工会劳动者服务站建设实施方案为不断提高工会服务职工的精准化水平,切实关心和改善户外劳动者普遍存在喝水难、歇脚难、如厕难等生产生活方面的实际困难，经过前期考察调研、分析论证和试点运行等工作，XXX市总工会决定建设一批“劳动者服务站，着力把站点打造成宣传教育劳动者的阵地、改善户外劳动者劳动条件的平台、树立工会形象的窗口、全社会奉献爱心、传递正能量的纽带和桥梁。现制定XXX市工会劳动者服务站”实施方案,请认真贯彻执行。一、目标任务为切实解决环卫职工、园林绿化工人、货车司机、公交司机、交通警察、出租车司机、快递员、建筑工人等室外作业和工作的职工无室内间歇场所的实际问题，各区、县、开发区工会均要

2、设立若干处劳动者服务站。因地制宜，充分利用社会资源，合理布局，选择临街的商场超市、药房、街道社区便民服务中心、政务大厅、职工之家、职工活动中心、金融企业网点、物流快递网点、环卫工人休息室、职工服务中心（帮扶工作站）、加油站、移动（联通、电信）营业厅,重点工程建设工地等适合建站的地方，切实为户外工作人员提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚的爱心服务，让职工更多的感受到工会组织的温暖和关爱。二、建设标准”劳动者服务站”建设要达到“六有基本标准：有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图可查。L有统一标识。在服务站外部醒目位置悬挂带有工会

3、标识的标牌，便于户外劳动者识别。标牌规格40x60公分（由市总工会提供统一版样）。2、有合理的站点布局。建设前应对建设地点、辐射范围、覆盖人群等进行考察评估。站点密度应考虑城市道路情况和户外劳动者工作区域。站点应本着利于户外劳动者工作、生活的原则，在户外劳动者相对集中的城区进行科学规划、合理选址尽量临街靠路、标识鲜明，确保户外劳动者能在较短时间内到达站点。3、有健全的服务设施。站点应有相对的面积,配备基础设施，劳动者服务站为室内场所，服务区域相对固定，独立空间面积不低于6平方米（如独立一间房屋），开放式空间面积不作要求（如超市、银行营业大厅），能同时容纳户外劳动者不少于4人。应正常通水通电酒已

4、备可供休息就餐的桌椅、烧水壶（饮水机）、微波炉、电风扇（空调）、报刊书籍、应急药品、充电充气工具等基本设施，服务设施摆放有序，位置明显，便于使用。有条件的可拓展服务功能，配备冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、无线网络（Wifi）,爱心捐赠柜等设备,可就近解决如厕问题。4、有完善的服务功能。站点应提供能解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等现实问题的相关服务功能，把站点打造成改善户外劳动者劳动条件的平台，宣传和教育户外劳动者的阵地，树立工会形象、彰显工会作为的窗口,全社会奉献爱心、传递正能量的纽带和桥梁。5、有规范的管理制度。劳动者服务站”由各建设单位负责日常管理，各级工会协助管理。明确

5、管理责任主体责任人,确保工会“劳动者服务站正常开放、设备设施功能完好,定期更新和报备物品损耗及使用情况。外部悬挂信息牌，注明站点的服务内容、开放时间、管理人员姓名、电话等内容，确保每天开放时间不低于8小时。服务区悬挂管理、值班等工作制度。管理人员应对每天服务人数、物品消耗等情况进行记录，站点工作接受服务对象、工会组织和社会各界的监督与投诉。6.有地图可查。市总工会及时将本地建成且运行的“劳动者服务站点位在高德地图上进行上传，并在职工家APP平台增设电子地图功能，上传服务站具体位置、编号和图片（有明显劳动者服务站标牌的外观门头图片，能显示单位相对地理位置的所在大楼或临近商户图片，室内配备物品图片

6、），便于户外劳动者通过手机等设备进行查找和系统管理。三、分级管理各站根据实际情况按照三个等级进行分级管理。一级站：以政务服务大厅、金融企业单位、企事业单位、职工之家、工人文化宫等为主，除满足六有标准外，拓展增加冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、充电充气工具等设备，并有专人提供服务和维护。满足健康应急需求，维护职工生命健康权益，打造职工身边的“生命保护网，经评估后，有条件的可在劳动者服务站醒目的位置,添加各种医疗设备，经培训后由专人使用。二级站：主要以物流快递网点、通信企业营业厅、商场超市、餐饮住宿企业等为主，满足六有标准。即:有休息桌椅、有卫生间、有基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或

7、插排、热水壶、Wifi）、有应急医药箱、有书籍报刊、有雨具，并可以在站内开展“四季入会、夏送清凉、冬送温暖、特色服务等活动。三级站：主要以环卫场站、交警休息室为主，满足特殊行业工作人群需求。四、经费保障配置设备和物品既要质量可靠、实用方便，又要与所在单位已有的设施和物品内容相适应、风格相协调。市总工会对站点进行等级评定、验收挂牌，对积极参与建站的单位按评定等级给予每年3000、5000、10000元三个级别补贴资金,运行时间不足半年不予拨付。五、运行和管理（-）日常运行管理各级工会组织负责统筹规划，各站点应确定管理人或管理队伍,并在显著位置标示姓名、电话、管理制度等信息和内容,保障站点安全、有

8、序运行。（二）固定资产管理站点内固定资产可按共建单位内部标准管理，但须接受工会监督指导。（三）资金管理和使用各级工会要在年度预算中安排资金。按专项经费管理，可用于站点建设、运营、管理、宣传、监督、考核、由古等方面。六、工作要求各基层工会要充分认识规范站点建设工作的重要意义统一思想提高认识,加强领导。L加强领导。各级工会劳动者服务站”的建设工作中，要明确一名负责领导，同时指派一名专职联络员负责日常维护，协调解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。2、工作步骤。20xx年实现升级改造一批、新建挂牌一批，年底前对已建成的工会劳动者服务站运行t青况进行审查和现场打分，并根据检查情况进行年度等级评定确认

9、。20xx年末，实现市、县（区）两级工会劳动者服务站全覆盖。3、总结反馈。及时总结工会劳动者服务站”建设工作经验，查找实施过程中存在的问题，不断拓展建站服务范围和丰富服务内容，树立典型，推动工会劳动者服务站”建设工作取得实效。4、检查考核。工会劳动者服务站实行自愿申报,动态管理制度。对没有按要求建站提供服务的，要加强检查引导。市总工会相关部门要加强与建站单位的沟通协调，全面掌握工会劳动者服务站运行动态。以问卷调查、现场走访、明查暗访等多种形式开展社会调查，收集各方意见，发现问题及时整改。七、检查验收定期对劳动者服务站建设运行情况进行检查验收，利用新闻媒体、网络等多种渠道加大劳动者服务站”的宣传

10、力度，使这一便民设施让服务对象广为知晓，广为享用。同时，对已设立的要保持相对稳定，不得随意撤销，对管理不善和不能正常运行的要限期整改。整改仍不到位，予以撤销。市总工会将每年根据劳动者服务站星级评定情况向全总、省总申报国家级和省级最美户外劳动者服务站点。附件：1、fixx市总工会劳动者服务站标准化建设实施规范doc2、画M（X市总工会劳动者服务站标准化管理制度.doc3、包】劳动者服务站点申请表doc附件1XXX市总工会“劳动者服务站”标准化建设实施规范本标准由XXX市总工会权益保障部提出并归档管理本标准从20xx年10月开始施行XXX市总工会“劳动者服务站”标准化建设实施规范1范围本标准规定了

11、XXX市总工会“劳动者服务站”整体布局设计、基本建设、设施设备、管理运行、检查监督及服务对象、类型、程序等事项。2工作依据中华全总办公厅关于推进户外劳动者服务站点建设的通知辽宁省总工会办公室关于规范工会户外劳动者服务站点相关工作的实施办法辽宁省总工会转发全总农民工工作领导小组办公室关于规范工会户外劳动者服务站点相关工作的指导意见3服务对象劳动者服务站的服务对象是环卫工人、园林绿化工人、货车司机、公交司机、交通警察、出租车司机和快递员等“八大群体”为主要服务对象，兼顾其他类型有需求的劳动者。4建设原则4.1建设原则按照“工会主导、社会参与、共建共享、贴近需要”的原则，切实服务职工、体现人文关怀。

12、力求做到内容丰富、形式多样、结合实际、简单实用。4.2建设布局统筹规划，做到布局合理。建设前要对站点密度、辐射范围、覆盖人群进行考察，充分考虑城市道路情况和户外劳动者工作区域。利用百度地图、高德地图等互联网查询工具和职工家APP等，形成站点布局电子地图。运行中的站点位置、外观图片、可提供服务内容等信息，要及时上传，便于户外劳动者通过手机等设备进行查找。4.3建设形式分为自建和共建两种方式，体现共建共享。共建指由县级以上工会与政府、社会组织、爱心企事业单位及人士共同建设、运营、管理。自建指县级及以上工会自筹资金单独建立。共建包括但不限于：依托政务大厅、金融企业网点、物流快递网点、环卫场站、通信企

13、业营业厅、商场超市、餐饮住宿企业、医院、加油站、重点工程建设工地等单位场所挂牌设立。4. 4建设目标：从20xx年起，当年实现新建挂牌一批、升级改造一批，到20xx年末，实现市、县两级工会“劳动者服务站”全覆盖。5服务目标5. 1服务功能重点解决保障和改善户外劳动者的生产生活条件，饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。满足其他类型劳动者的一般性需求。5. 2服务效果为推进我市共享工会职工之家建设，把站点打造成宣传教育劳动者的阵地、改善户外劳动者劳动条件的平台、树立工会形象的窗口，全社会奉献爱心、传递正能量的纽带和桥梁。6. 建设标准和分级管理6.1工会“劳动者服务站”建设实现分级设立、分级管理。6

14、.1.1统一标识在室外醒目位置悬挂带有“劳动者服务站”标牌的统一标识，便于劳动者识别。标牌规格40x60公分（由市总工会提供统一版样）。方便劳动者查找使用。6.1.2固定场所工会“劳动者服务站”应为室内场所，位置固定，便于寻找，标示鲜明，且设置在劳动者集中区域。6.1.3服务时长服务站主要采用八小时上班时间开放、分时段定时开放、随到随开三种模式，最大程度地给劳动者提供便利。6.1.4其他需求服务站负责为所有进入站点的劳动者提供所需服务工作。服务站可为各类工会活动提供场地。6.2分级管理6.2.1一级站：以政务服务大厅、金融企业单位、企事业单位、职工之家、工人文化宫等为主，除满足“六有”标准外，

15、拓展增加冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、充电充气工具等设备，并有专人提供服务和维护。满足健康应急需求，维护职工生命健康权益，打造职工身边的“生命保护网，经评估后，有条件的可在劳动者服务站醒目的位置，添加各种医疗设备，经培训后由专人使用。6.2.2二级站：主要以物流快递网点、通信企业营业厅、商场超市、餐饮住宿企业等为主，满足“六有”标准。即：有休息桌椅、有卫生间、有基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、WIFI）.有应急医药箱、有书籍报刊、有雨具，并可以在站内开展“四季入会、夏送清凉、冬送温暖、特色服务”等活动。6 .2.3三级站：主要以环卫场站、交警休息室为主，满足特殊行

16、业工作人群需求。7 .3经费保障配置设备和物品既要质量可靠、实用方便，又要与所在单位已有的设施和物品内容相适应、风格相协调。市总工会将对积极参与建站的单位给予一定数量的资金支持。8 .4制度建设建立工会“劳动者服务站”内部管理制度，明确管理责任主体和责任人，确保工会“劳动者服务站”正常开放、设备设施功能完好，定期更新和报备物品损耗及使用情况。7运行和管理7. 1日常运行管理7. 1.1人员管理服务站管理需指定专（兼）职责任人。服务站责任人名单报市总权益保障部留存，如有人员变化及时上报更新。服务站可根据各单位实际情况实行值班制，制定各站点每日值班表，保证随时有人在岗提供服务。服务站欢迎社会各界有

17、志之士加入志愿者工作人员队伍。所有志愿加入服务站的志愿者必须统一经过报名、审核、培训的程序方能成为正式服务站志愿者。每年作为一个考核期，对服务站所有相关工作人员（包括志愿者）进行考核，对优秀工作人员、优秀志愿者给予表彰。7. 1.2责任人职责负责站内日常管理工作，包括确保服务站正常开放提供服务、定期检查和维护设施设备、物品消耗补充和室内环境卫生等工作。负责组织站内工会活动的开展。配合工会做好服务站的建设、维护、宣传等工作。定期召开服务站工作例会，听取服务站工作情况汇报，讨论研究服务站相关事宜。定期研究和总结服务站工作、汇集劳动者意见和问题并向所在单位工会主席报告。9 .1.3工作人员职责负责提

18、供入站劳动者所需的服务。负责每日及时补充更新饮用水、卫生纸等消耗物品，保证设施设备正常运行。负责每日服务站清洁工作。负责监督和维持站内有序秩序，确保为劳动者提供一个安全舒适的环境。负责做好每日值班记录，记录劳动者对服务站的使用反馈、问题及意见。10 工作原则服务至上。服务站坚持为所有劳动者服务的宗旨，自觉接受广大群众的监督。高效务实。对劳动者反映的问题和求助的困难要认真对待，力争在最短时间内解决，要做到件件有答复，事事有着落。依法按章。对劳动者提出的不合理要求要做好思想疏导教育工作，讲清道理，以求得理解。11 工作纪律服务站工作人员要忠于职守、坚持原则、不徇私情。遵守服务站工作纪律，按程序办事

19、，不得擅自作出超越职权的决定。遵守工作时间，不得无故擅自离岗，因故离岗或请假，须由服务站负责人同意。12 活动管理服务站要经常举行内部交流活动，加强各站之间的沟通交流，各站间取长补短，让服务站成为一个温馨的职工之家。服务站不得以工会“劳动者服务站”的名义进行任何非工会活动。所有活动必须经服务站负责人同意，并要上报市总工会批准后方能举行。活动的举办要有活动策划，同时做好统筹安排和明确的分工，做好准备工作，确定参与人员名单，做好活动记录。活动结束后，及时提交活动新闻稿、活动照片和活动总结，并将所有资料归档。活动中要保管好所有的活动物品，确保人身安全。活动实行责任到人制，活动前各站必须将责任落实到人

20、，做好活动细节安排。13 财务和资产管理11. 1固定资产管理站点内固定资产可按共建单位内部标准管理，但须接受工会监督指导。12. 2资金管理和使用各级工会要在年度预算中安排资金。按专项经费管理，可用于站点建设、运营、管理、宣传、监督、考核、评估等方面。建立服务站专项财务账册，实行统一登记，分类整理，做到帐物相符。服务站责任人直接负责站内各项财物管理，做好每一笔设施设备和物资消耗收支的记录，保存和整理好相关票据。服务站指定专人负责控制支出，经费支出务必有站点负责人签字，并经所在单位工会主席批准才能实施，原始凭证保存完好，做到帐据相符。服务站开展任何工会活动需做好活动经费预算，并经所在单位工会主

21、席批准才能实施。活动后需做好决算，保存好相关票据，以便审核。12申报流程和要求12. 1基本要求各工会“劳动者服务站”的建设工作中，要明确一名负责领导，同时指派一名专职联络员负责日常维护，协调解决工作中遇到的问题，确保工作顺利推进。13. 2申报步骤填写XXX市总工会“劳动者服务站点”申请表，附35张现有基础设施图片。13审查确定13. 1已建成的工会“劳动者服务站”运行情况进行审查，评定等级。13. 2在全市范围内推进工会“劳动者服务站”建设。13. 3总结反馈要及时总结工会“劳动者服务站”建设工作经验，查找实施过程中存在的问题，不断拓展建站服务范围和丰富服务内容，树立典型，推动工会“劳动者

22、服务站”建设工作取得实效。14. 4检查考核工会“劳动者服务站”实行自愿申报，动态管理制度。对没有按要求建站提供服务的，要加强检查引导。市总工会相关部门要加强与建站单位的沟通协调，全面掌握工会“劳动者服务站”运行动态。以问卷调查、现场走访、明查暗访等多种形式开展社会调查，收集各方意见，发现问题及时整改。15. 档案管理服务站要将值班表、值班记录、志愿者登记材料、劳动者使用意见、活动安排计划，活动记录、活动总结、新闻稿和会议记录等相关资料整理归档。档案资料要统一整理归档，要求分类明确、种类齐全、保存完整、便于随时查阅取用。安排专人负责档案整理、立卷、归档工作。附件2XXX市工会“劳动者服务站”管

23、理制度为确保我市工会“劳动者服务站”（以下简称服务站）各项功能活动的有序开展，制定本管理制度，每个参与服务站建设的单位要严格遵守。一、职能管理1、服务站在室外醒目位置悬挂统一的工会“劳动者服务站”标识，方便劳动者查找使用。2、服务站主要采用八小时上班时间开放、分时段定时开放、随到随开三种模式，最大程度地给劳动者提供便利。3、服务站负责为所有进入站点的劳动者提供所需服务工作。4、服务站可为各类工会活动提供场地。二、功能管理服务站分为一级站、二级站、三级站三种。一级站：在“六有”标准基础上，设冰箱、储物柜、维修工具箱、电视机、工会报刊书籍、充电充气工具等，并有专人24小时提供服务和维护。为切实满足

24、现场急救需求，维护职工生命健康权益，打造职工身边的“生命保护网，经评估后，有条件的可在劳动者服务站醒目的位置，添加各种医疗设备，经培训后由专人使用。二级站：达到“六有”标准，即：有休息桌椅、有卫生间、有基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、Wifi）、有应急医药箱、有书籍报刊、有雨具，并可以在站内开展“四季入会、夏送清凉、冬送温暖、特色服务”等活动。三级站：解决劳动者喝水、早餐、休息、御寒、避暑、如厕问题。三、人员管理1、服务站管理需指定专（兼）职责任人。2、服务站责任人名单报市总权益保障部留存，如有人员变化及时上报更新。3、服务站可根据各单位实际情况实行值班制，制定各站点

25、每日值班表，保证随时有人在岗提供服务。4、服务站欢迎社会各界有志之士加入志愿者工作人员队伍。所有志愿加入服务站的志愿者必须统一经过报名、审核、培训的程序方能成为正式服务站志愿者。5、每季度作为一个考核期，对服务站所有相关工作人员（包括志愿者）进行考核，对优秀工作人员、优秀志愿者给予表彰。四、责任人职责1、负责站内日常管理工作，包括确保服务站正常开放供服务、定期检查和维护设施设备、物品消耗补充和室内环境卫生等工作。2、负责组织站内工会活动的开展。3、配合工会做好服务站的建设、维护、宣传等工作。4、定期召开服务站工作例会，听取服务站工作情况汇报，讨论研究服务站相关事宜。5、定期研究和总结服务站工作

26、、汇集劳动者意见和问题并向所在单位工会主席报告。五、工作人员职责1、负责提供入站劳动者所需的服务。2、负责每日及时补充更新饮用水、卫生纸等消耗物品，保证设施设备正常运行。3、负责每日服务站清洁工作。4、负责监督和维持站内有序秩序，确保为劳动者提供一个安全舒适的环境。5、负责做好每日值班记录，记录劳动者对服务站的使用反馈、问题及意见。六、工作原则1、服务至上原则。服务站坚持为所有劳动者服务的宗旨，自觉接受广大群众的监督。2、高效务实原则。对劳动者反映的问题和求助的困难要认真对待，力争在最短时间内解决，要做到件件有答复，事事有着落。3、依法按章原则。对劳动者提出的不合理要求要做好思想疏导教育工作，

27、讲清道理，以求得理解。七、工作纪律1、服务站工作人员要忠于职守、坚持原则、不徇私情。2、遵守服务站工作纪律，按程序办事，不得擅自作出超越职权的决定。3、遵守工作时间，不得无故擅自离岗，因故离岗或请假，须由服务站负责人同意。八、活动管理1、服务站要经常举行内部交流活动，加强各站之间的沟通交流，各站间取长补短，让服务站成为一个温馨的职工之家。2、服务站不得以工会“劳动者服务站的名义进行任何非工会活动。所有活动必须经服务站负责人同意，并要上报市总批准后方能举行。3、活动的举办要有活动策划，同时做好统筹安排和明确的分工，做好准备工作，确定参与人员名单，做好活动记录。活动结束后，及时提交活动新闻稿、活动

28、照片和活动总结，并将所有资料归档。4、活动中要保管好所有的活动物品，确保人身安全。活动实行责任到人制，活动前各站必须将责任落实到人，做好活动细节安排。九、财物管理1、建立服务站专项财务账册，实行统一登记，分类整理，做到帐物相符。2、服务站责任人直接负责站内各项财物管理，做好每一笔设施设备和物资消耗收支的记录，保存和整理好相关票据。3、服务站指定专人负责控制支出，经费支出务必有站点负责人签字，并经所在单位工会主席批准才能实施，原始凭证保存完好，做到帐据相符。4、服务站开展任何工会活动需做好活动经费预算，并经所在单位工会主席批准才能实施。活动后需做好决算，保存好相关票据，以便审核。十、档案管理1、

29、服务站要将值班表、值班记录、志愿者登记材料、劳动者使用意见、活动安排计划，活动记录、活动总结、新闻稿和会议记录等相关资料整理归档。2、档案资料要统一整理归档，要求分类明确、种类齐全、保存完整、便于随时查阅取用。3、安排专人负责档案整理、立卷、归档工作。XXX市总工会“劳动者服务站点”申请表（20xx年）报送单位（盖章）：站点名称站点地址成立时间使用面积/Hi?是否临街是口否口覆盖万动者人员类别、服务范围负责人/联系电话申报等级及设施设备情况一级站口六有标;除“六才圭：休息桌椅口卫生间口基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、Wifi）口书箝报刊口应急医药箱口雨具口”之外可提供：六有标准：休息桌椅口卫生间口基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、Wifi）口二级站口书籍报刊应急医药箱口雨具口除“六有”之外可提供：六有标准：休息桌椅口卫生间口基本电器（空调或电风扇、饮水机、手机充电器或插排、热水壶、Wifi）口三级站口书籍报刊口应急医药箱雨具口除“六有”之外可提供：情况简介（现有基础设施附3-5张图片）基层单位工会组织负责人（签字）年月a申报单位负责人（签字）年月日