2020年度上饶市广信区党政领导干部履行教育职责督导评价自.docx
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1、2020年度上饶市广信区党政领导干部履行教育职责督导评价自评报告上饶市人民政府教育督导委员会:根据江西省人民政府教育督导委员会关于印发县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价实施意见(修订)的通知(赣教督委字(2020)9号)和上饶市人民政府教育督导委员会对县(区、市)党政领导干部2020年度履行教育职责督导评价工作的实施方案(饶教督委字2021)2号)精神,我区认真对表对标,组织自查自评,自评得分为99分,现将自评情况报告如下:一、区情教情概况广信区隶属江西省上饶市,位于江西省东北部,于2019年10月撤县设区,总面积2240平方公里,总人口80万,全区辖21个乡镇和3个街道(包含上饶经
2、济开发区1个乡镇和1个街道办,教育由广信区代管)。目前,全区现有各级各类学校(园)共计700余所,在校生15万余人。中小学教职工7031人。学前教育三年毛入园率86%,义务教育巩固率97.68%、高中毛入学率为9L8%。二、2020年区政府履行教育职责情况(一)全面加强党对教育工作的领导和党的建设L建立区领导挂点校园机制。区委、区政府始终坚持教育优先发展战略,把教育事业作为“一号工程”来抓,成立区委教育工作领导小组及工作机构,建立区级领导挂点学校制度,根据省、市委组织部工作部署,局党委书记带头到学校上党课,各中小学党支部书记在单位上党课。2 .扎实筑牢意识形态工作防线。全面落实意识形态工作责任
3、制,把意识形态工作纳入学校班子和校级领导干部年度考核内容,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。将“学习强国”学习积分纳入教师培训学分管理。把社会主义核心价值观教育纳入学生日常评价内容,进一步助推学校社会主义核心观教育的落地生根。运营好“灵山教育”公众号,已推送915期6350余条,转发35余万次,阅读100余万人次。今年以来,在省级以上报刊、电视、广播、网络等主流媒体共刊播教育外宣新闻稿件100余篇(条)。3 .加强政治领导与教材建设。区政府重视教材建设,责成教育主管部门按要求征订教材。对区本、校本教材严把政治方向,全面落实“立德树人”育人宗旨,积极开展教材培训。在用好国家教材的基础上,开发了
4、国学区本教材,各级各类学校围绕特色学校创建,开发了校本教材。4 .推进基层党建“三化”建设。出台系列文件,推动各级各类学校党组织和党建工作全覆盖。各级各类学校党组织按期换届,配齐委员,严格落实“主题党日必修课”制度,有效落实“三会一课”,全面推进基层党建标准化、规范化、信息化建设。(二)健全德智体美劳全面发展育人机制5 .加强学校思想政治工作。各级各类学校严格按照国家课程方案,开齐开足道德与法治课程,学校思政工作始终以习近平新时代教育发展思想为指导,以全面落实立德树人的根本任务,以践行和培育社会主义核心价值体观为主线,坚持德育为首,深入对广大青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神
5、教育。6 .建立“五育并举”保障机制。下发了进一步丰富全县农村青少年学生精神文化生活的实施意见和进一步加强和改进中小学德育工作的实施意见,组织了教师相关学科教师培训,每年常态化开展教学节、体育节、艺术节活动、体育艺术“2+1”活动、学生体质健康测试、心理健康以及爱国主义主题教育活动,全面贯彻党的教育方针。(三)落实国家教育法律法规及重大项目的相关配套政策措施7 .统筹疫情防控和教育改革。成立全区疫情防控工作领导小组。区领导多次调研指导教育系统疫情防控工作,保障教育系统安全稳定及师生生命安全和身体健康。区委、区政府先后为区教体系统投入了200余万元疫情防控物资。保障疫情期间中小学生“停课不停学”
6、,扎实开展疫情期间的线上教学工作。在全区一至九年级开设了线上教学795节课,针对全区不具备“线上学习”条件的518名学生,积极发动教职工、当地社会组织和爱心人士捐赠智能手机等有效途径,确保包括村小、完小、教学点在内的12万余名中小学生“线上学习”不漏一人。中国教育报江西日报等新闻媒体对我区“疫情防控和教育改革发展”两手抓的工作成果进行专门报道。稳步推进教育改革,出台进一步深化教育改革实施意见县域义务教育优质均衡发展规划等系列文件。8 .认真落实国家重大战略部署。区委、区政府出台教育事业发展第十三个五年规划的通知、教育“十三五”脱贫攻坚规划、义务教育教师“县管校聘”实施细则,不折不扣地贯彻落实深
7、化教育体制机制改革,在推进教育现代化、依法治教、教育信息化、教育脱贫攻坚等国家重大教育政策、项目上保障有力,扎实稳健,并建立了长效的工作推进机制。9 .深化教育督导体制机制改革。狠抓意见和实施方案的贯彻落实,一是通过督导委员会全体成员会、视频会、局班子会、培训会等形式,组织了教育督导委员会各成员单位、教体局领导班子和教育督导部门人员进行深入学习;二是向区委教育工作领导小组作了一次专门汇报;三是将意见和实施方案挂区政府信息公开栏宣传学习,根据上饶市政府教育督导委员会办公室的要求,我区报送了题为突出“三增”做到“三化”千方百计化解城区“大班额”矛盾的区教育体育局局长署名文章,12月21日,该文稿在
8、江西教育网发表并推送转载至学习强国;四是按照实施方案要求,区委办、政府办印发了上饶市广信区关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法,落实了具体措施。区委任命了教体局总督学;区政府调整了教育督导委员会组成人员;聘任了广信区第一届督学并下发广信区人民政府教育督导委员会及其成员单位工作职责。根据广信区区委办公室“三定方案”要求,区政府教育督导室相关职能隶转到区教育体育局,人员配备维持现状,现配备责任区专职督学9人,聘任了兼职督学80人。区编办核定督导室事业编制数为3人,领导职数1人。建立经费保障机制,区财政每年预算列支了教育督导工作经费为50万元。责任督学下校督导用车统一使用区政府平台车辆,教育
9、督导室办公设备保障到位。10 .开展中小学办学绩效考核。出台广信区中小学校办学绩效考核工作的方案,考核结果设优秀、先进、合格(进步)、后进四个等次,奖励经费从教师奖励性补贴经费(每学年人均奖励L2万元)中提取50%用于绩效考核,其中学校自主考核占比40%,教体局统筹考核占比10%,印发上饶市广信区义务教育学校奖励性补贴经费管理指导意见(试行),2019/2020学年度,8所学校获“优秀”单位,12所学校获“先进”单位,15所学校获“进步”单位;强化考核结果使用,考核结果实行一奖励四挂钩,对考核优秀、先进、进步学校分别奖励3万、2万与1万元奖金,校长、教师奖励性绩效经费按文件要求发放;考核结果与
10、正校级领导的绩效工资挂钩、与校级领导人事任免挂钩、与教师奖励性绩效挂钩、与区级以上优秀校长优秀教师及其他荣誉挂钩。11 .推进各类教育督导评估迎检工作。区政府出台了广信区关于县域义务教育优质均衡发展规划、区教体局下发广信区推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案等文件,全力推动全区义务教育向优质均衡迈进;建立县域学前教育普及普惠督导评估推进和奖补工作机制,有效解决人民群众关切的入园难、入园贵问题。12 .大力实施各类教育提升计划。我区积极推进学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、义务教育学校建设工程和实施高中阶段教育普及攻坚计划。13 .减轻中小学教师负担。2020年3月,区教体
11、局收集了全区中小学教师减负四类清单。2020年9月,区教体局转发中小学教师减负正面清单,进一步明确中小学教师减负正面清单。(四)建立“落实教育优先发展”工作机制14 .建立健全教育发展规划。区委、区政府始终坚持优先发展教育事业,将教育发展纳入了上饶县国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要,并建立了政府常务会议定期听取、研究教育工作制度,各有关部门履行教育职责明确,教育重点难点热点问题得到及时有效解决。我区城区中小学、幼儿园已纳入全市中心城区学校网点布局规划(2020-2035),并积极配合参与上饶市教育局、市自然资源局、市城乡规划建筑设计院规划文本编制工作。原上饶县政府出台印发了上饶县农村
12、义务教育学校布局专项规划的通知,并按文件要求有序实施。15 .统筹城乡教育规划和推进学校项目建设。原上饶县委成立了关于调整上饶县城乡规划管理委员会的通知(饶县字20132号)文件,将县教育体育局、县人社局等单位纳入成员单位。县政府出台印发了上饶县基础教育建设用地专项规划方案的通知,2020年新增教育用地224.54亩,为教育发展建设提供了用地保障。我区位于武夷山大道以西、工业四路以东地块用地面积共290.49亩,由上饶市骏茂房地产开发有限公司摘牌。摘牌后建设住宅小区为中骏一云景台。同时在该小区建设时配套建设了一所用地面积25亩的区九小和一所用地面积7亩的区五幼。目前,区九小于2020年秋季开学
13、投入使用,区五幼将在2021年春季开学投入使用。16 .逐步消除大班额。通过加快城区学校建设、合理配置教育资源、规范招生工作等方式,从根源抓起,全力推进城区学校大班额问题的化解。2020年,广信区第九小学、经开区中学均已建成投入使用,并对区一小、区二小进行改建,启动吉阳学校、区十小、区八中、城南中小学等筹建工作,为城区义务教育化解大班额提供了有力的保障。目前,我区义务教育学校已完成江西省消除义务教育学校大班额专项规划的既定目标,全区义务教育学校66人以上超大班额数已全面消除,56人以上大班额为114个,占比下降到3.8%,达到省定要求。小学、初中一年级班额均符合国家规定班额标准。我区高度重视乡
14、村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,总投入资金7200余万元,改建校舍面积3.3余万平方米,运动场面积3.1余万平方米,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件达到省定标准。17 .控制普通高中学校大班额。区政府印发高中阶段教育普及攻坚计划(20172020年)的通知,进一步加大投入,改善办学条件,努力消除普通高中的“大校额”和“大班额”现象。2020年秋季学期,我区高中学校班级总数为300个,班额均控制在56人以内,不存在66人以上超大班额。(五)保障教育财政投入1879 .确保教育经费“两个只增不减”。一般公共预算教育支出做到逐年增长,2019年13.79亿,2020年15.24亿,增10.4
15、7%o生均一般公共预算教育支出只增不减,2020年公办在校学生123036人,生均一般公共预算教育支出12389元,2019年公办在校学生120511人,生均一般公共预算教育支出388元,比上年增长IoOI元,增长8.2虬1880 实加强教育经费统筹管理与使用。公办幼儿园、小学、初中、特殊教育、中等职业学校(含技工院校)、普通高中生均公用经费均达到生均省定标准,年生均分别为600元、650元、850元、6000元、3000元、IOoO元。区财政、区教育联合下发了上饶县中小学校财务管理细则、关于推行网上报账内控系统规范财务管理细则,四项生均公用经费均按时拨付并按章按规使用。1881 障专项资金及
16、时足额拨付。上级专项教育资金3.2183亿元,区财政、教育及时下发文件并足额落实到位,无克扣、挪用现象。1882 保县级教育资金及时足额拨付。财政2020支出预算安排校舍维修改造资金227万元,长效机制配套243万元、义务教育保障配套276万元,生均公用经费配套1200万元,县级财政应负担教育资金共计1946万元及时足额拨付到位。1883 立中小学校舍安全保障长效机制。区教育体育局印发了中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知和学校基本建设管理办法,为全区学校舍安全管理提供组织保障。1884 强教育资金绩效评价。区教体局积极开展2020年改善普通高中办学条件资金项目、农村义务教育薄弱环节改善与
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