XX镇2023年储备订单粮食收购工作实施方案.docx

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1、XX镇2023年储备订单粮食收购工作实施方案为了贯彻落实中央和省、市、县关于保障粮食安全的有关文件精神，进一步保护农民种粮积极性，保障一定地方储备粮源，增强政府对粮食市场的宏观调控能力，根据XX县人民政府办公室关于印发2023年储备订单粮食收购工作实施方案的通知要求，特制定本方案。一、订单计划安排根据根据省、市有关文件要求，下达我县2023年省级储备订单粮食收购任务XXXX吨；市级储备订单粮食收购任务XXXX吨；县级储备订单粮食收购任务XXXX吨。镇政府下达各村2023年储备订单粮食收购任务XXX吨。二、订单计划落实（一）计划分解。各村根据任务数，将计划分解到户及各新型粮食生产经营主体，各村、

2、镇政府及时与县粮食收储公司签订三方储备订单粮食收购协议。（二）造册登记。2023年8月20日前，村委会负责将订单粮食收购计划落实到农户和经营主体，由村委会统一填制储备订单粮食“花名册”（附表2XX镇储备粮订单收购数量及直补花名册），张榜公示五日后由村委会造册（一式四份），送村审核加盖公章，于8月28日前上报，村、县粮食收储公司、财政所、村委会各留存一份备查。（三）加强沟通。各村落实储备订单粮食收购计划时要加强与农户沟通联系，同时在安排新型粮食生产经营主体的储备订单粮食收购计划时，不得出现重复分配的现象。三、订单粮食收购（一）合同签订L合同双方。县粮食收储公司根据各村已落实公示情况（订单“花名册

3、”），与相关村签订储备订单粮食收购合同。2 .主要内容。具体品种、种植面积、订单数量、收购价格直接补贴标准、质量要求、收购地点、合同期限、双方责权及违约责任等。3 .委托收购。村委会委托粮食经纪人交售储备订单粮食的，须向当地粮食收储企业提出申请，并签订委托收购合同。（二）资金筹措及监管收购储备订单粮食所需的资金，由县农发行按照“以销定货，以效定贷”的信贷政策，依据收购计划数量，价格和收购进度给予保证。镇财政所加强收购资金管理和监督，坚决杜绝截留、挤占，挪用，确保售粮款、直补资金及时足额兑现到售粮主体手中。（三）有关要求L品质要求。储备订单粮食收购的品种为我县域内种粮主体当年生产的国标三等及以上

4、早、中、晚釉稻谷，具体质量标准按稻谷国家标准（GB1350-2009）执行。2,收购价格。收购价格根据当地粮食收购市场价格行情走势，确定储备订单粮食收购价格报县政府批准后，由县粮食收储公司公开挂牌敞开收购。在收购期限内，当市场收购价格低于最低收购价水平时，依照程序启动最低收购价执行预案，按最低收购价收购各级储备订单粮食。4 .收购时间。储备订单粮食当年登场上市之日起至本年度11月30日止。（四）计划调整在粮食订单收购合同履约期限到期后，逾期未完成的储备订单粮食收购合同自行终止。未完成的计划数由县粮食收储公司结合各村订单粮食实际完成情况，把未完成的计划及时调整到有余粮的村，向有售粮愿意的种粮农户

5、、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等粮食生产经营主体敞开收购，直至年度储备订单粮食收购计划完成为止。四、订单直接补贴（一）补贴标准。每50公斤12元。（二）补贴对象。严格落实“谁卖粮，谁得款”原则，补贴对象为当地从事稻谷生产并与县粮食收储公司签订储备订单粮食收购合同的售粮主体。严禁直接补贴资金用于外省产粮食。（三）补贴发放。镇财政所按照储备订单粮食收购计划数量和补贴标准，将补贴资金提前拨付到相关村，各村凭储备订单粮食收购企业开具的订单收购码单（直接补贴款联），通过“一折通”或“一卡通”一次性兑付给售粮农户、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等售粮主体，

6、切实保障补贴资金真正落到售粮主体手中。五、规范使用粮食经纪人鉴于今年储备订单粮食收购数量大、任务重、国有粮食收储企业收购人员不足，村、粮食收储企业，在确保本辖区内储备订单粮应收尽收仍然无法完成订单粮收购计划情况下，相关村可采取委托符合粮食收购条件的粮食经纪人，在县内乡村入户收购粮食，同时受委托方（粮食经纪人）在收购粮食过程中应明确告知售粮户国有粮食收储企业挂牌的收购价格、补贴标准和质量标准，其运费和劳务费等由该受委托方与售粮农户自行商议确定。六、有关工作要求（一）落实党政同责。各村要坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于粮食安全工作要求，全面落实粮食安全党

7、政同责，充分认识抓好粮食收购工作的重大意义，主动担当，积极作为，强化举措，压实责任，相关单位要加强沟通协调，形成工作合力,扎实推进储备订单粮食收购工作。（二）切实加强监管。跟踪督促县粮食收储公司加强储备订单粮食收购过程的监管，坚决防止省外粮食顶抵储备订单粮食。严格落实“五要五不准”收购守则，严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。（三）做好绩效评价。将2023年储备订单粮食收购工作列入年终村级绩效目标考评，由镇财政所、农技站牵头组织督查考评，届时对综合完成情况给予书面通报。附件：LXX镇2023年各村储备粮订单收购计划安排表2 .XX镇储备粮订单收购数量及直补花名册3 ,储备粮

8、订单合同书4 .粮食收购协议书5 .委托书6 .申请书2023年各村储备粮订单收购任务安排表村任务数（吨）合计XX镇储备粮订单收购数量及直补花名册村线年度单立：元、公斤编号户主姓名品种种植面积订单数量及补准补种标E良JL及补额补种金直良贴信用社帐号10.2420.2430.2440.2450.2460.2470.2480.2490.24100.24110.24120.24130.24140.24150.24160.24170.24180.24190.24200.24210.24220.24230.24240.24250.24260.24270.24280.24290.24300.24310.2

9、4320.24330.24340.24合计审核:制表:储备粮订单合同书甲方：XX县粮站乙方：XX县乡（镇）村组等位户主。（附花名册）丙方：XX县乡（镇）根据2023年XX县人民政府办公室关于印发2023年储备订单粮食收购工作实施方案的通知精神，现甲乙丙三方秉着自愿原则，就储备粮订单收购和实行直接补贴有关事项订立合同如下：一、粮食订单收购标的为县域当年产国标三等及以上质量早中晚稻实物。二、粮食订单直接补贴标准：粮食收购直接补贴每50公斤为TCo三、乙方粮食订单的种植面积、粮食品种、订单数量等情况详见“储备订单粮食计划落实花名册”。四、乙方售粮地点：o甲方收购时间截至2023年月日止。五、储备粮订

10、单收购价格及直接补贴款兑现事项：收购价格按粮食所属权的各级政府批准确定单价公开敞开收购，当收购价低于国家最低收购价格时按国家最低价格进行收购，同时再由甲方以元/50公斤的标准按实开具直接补贴凭证报送财政所，财政所通过“一卡通”或“一折通”一次性将直接补贴款兑现给售粮户。六、甲乙丙三方必须诚实、守信，认真履行本合同。甲方应做好订单收购的各项本职工作，保证不压级压价，不打“白条”。乙方应按“花名册”中确定的订单任务保质保量按时送到指定地点交售订单粮，保证不掺杂使假、不冒充、顶替订单粮套取国家补贴资金。七、丙方要全面落实粮食安全党政同责，抓好粮食收购工作，按XX县储备订单粮食收购工作实施方案要求及时

11、分配计划任务并监督督导乙方按要求落实订单计划的具体安排分配和交售。八、丙方要按文件要求做好粮食经纪人的委托事项及协同甲方做好订单收购工作。九、违约责任：在粮食订单收购中，若有充分依据证明甲方违约,则甲方应承担乙方的适当损失及公开赔礼道歉。若乙方违约，甲方则有权指责乙方不诚实守信，违背合同的事实，按有关规定处理，并在来年粮食订单政策优惠待遇上予以延缓执行。十、本合同一式四份，经甲乙丙三方签章后各执一份，报当地财政所一份。末尽事宜，由甲乙丙三方另行商定，商定事宜与合同具有同等效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）丙方：（盖章）鉴证单位:粮食收购协议书委托方（村委会）：（以下简称甲方）受托方（粮食收购经

12、纪人）：（以下简称乙方）甲方为方便农户交售储备订单粮，确保国家粮食直补政策落实到户，使农民真正得到实惠。现委托乙方进村入户收购年度农户交售的储备订单粮或余粮。现经双方协商，就相关收购事项达成如下协议：第一条收购范围和期限。收购范围为管辖区域范围内；收购期限自年月日至年月日止。第二条收购粮食生产年限、品种、质量标准。收购粮食生产年限、品种为产早中晚稻谷，乙方按粮站挂牌收购质量标准：符合国家标准“GB1350-2009”早或晚釉稻谷三等（含三等）以上。第三条收购价格、进仓验收及结算方式。粮食收购价格根据省市有关单位在XX省当年公布的有关粮食品种最低收购价格的基础上根据当地粮食收购市场价格行情走势，

13、结合本地与收粮点的距离，道路的好坏与农户自行商定收购价格，并告知售粮农户此价格包含订单直补每百公斤24元的收购价；乙方收购的粮食需送到甲方所在地管辖的粮站仓库质验过磅入库；结算方式：乙方按实际收购稻谷品种向粮站结算领取售粮款，售粮款通过银行汇入乙方指定银行帐户，粮食直补凭粮站开具的收购凭证由当地财政所汇入乙方指定银行帐户。第四条甲乙双方的权利和义务。1、甲方委托乙方收购储备订单粮，必须向甲方提出申请并与甲方签订授权委托书，并熟知收购储备订单粮食的相关政策和直接补贴标准。2、乙方在收购过程中，必须把储备订单粮收购政策、质量标准、收购价格、直接补贴标准等原原本本传达给售粮户。乙方在兑付收购储备订单

14、粮款时，应将售粮款和受甲方委托代兑付的粮食直接补贴，一并付给售粮户。第五条法律责任。甲方委托乙方收购粮食，仅属粮食收购许可资格授权。乙方与售粮户发生的收购业务纠纷、经济纠纷等法律责任均由乙方自行承担。第六条本协议一式二份，经甲乙双方共同签订后各执一份，并即生效。委托方（村委会）（签章）：受托方（粮食收购经纪人）（签章）：年月日附件5编号：委托书委托方（村委会）：受委托方（粮食收购经纪人）：身份证编号：居住地址：县镇村组（门牌号）联系电话：委托方因本村劳动力紧缺，种粮农户大部分是老人妇女,交售订单粮时没有适合的交通工具，距离售粮点较远等原因；为方便农户交售储备订单粮或余粮，现委托到我村收购本乡镇

15、农户年度储备订单粮或余粮。委托收购数量吨，质量国标，价格按市价加24元/100公斤粮食直补。委托期限自年月日至年月日止。委托（村委会）：（盖章）受委托（粮食收购经纪人）：（盖章或签名）年月日附件6书号，从事务农兼零工,申请XX县村：本人、身份证号码：，家住：村组路因本镇自然村分散，远离集镇，粮食种植主要靠老幼妇女承担，交售定购粮是各农户最困难的一件事。为解决家庭无劳力交售定购粮的难题，根据粮食部门的收购政策（委托经纪人下村收收购的便农措施），本人愿意按照粮食部门的收购标准品种等级下村到各家各户收购粮食，保证按照随行就市粮食价格和规定的补贴标准及时足额支付给各农户，在此特持申请书请求村批准本人从事本村粮食经纪业务为盼。村民委员会（盖章）申请人：