绍兴市财政局2023年市级政府投资项目绿色全过程工程造价审核服务框架协议采购项目封闭式.docx
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1、绍兴市财政局2023年市级政府投资项目绿色全过程工程造价审核服务框架协议采购项目(封闭式)征文件征集编号:SXQS-202303-KJ001征集单位:绍兴市财政局征集代理机构:绍兴虬实企业管理咨询有限公司监督单位:绍兴市财政局二O二三年三月目录第一部分征集公告第二部分投标人须知第三部分征集项目范围及要求第四部分征集办法第五部分拟签订的合同文本第六部分考核管理第七部分应提交的有关格式范例第一部分征集公告项目概况:绍兴市财政局2023年市级政府投资项目绿色全过程工程造价审核服务框架协议采购项目(封闭式)征集项目的潜在投标人应在政采云平台O获取(下载)征集文件,并于2023年04月17日9点00分0
2、0秒(北京时间)前递交(上传)响应文件。一、项目基本情况项目编号:SXQS-202303-KJ001项目名称:绍兴市财政局2023年市级政府投资项目绿色全过程工程造价审核服务框架协议采购项目(封闭式)预算金额(元):0最高限价(元):最高限价以征集人制定的蚯拯港为基础,以该标准的70%为最高限制单价(收费标准详见第二部分三、投标6.3报价文件)采购需求:标项名称:绍兴市财政局2023年市级政府投资项目绿色全过程工程造价审核服务框架协议采购项目(封闭式)数量:不限预算金额(元):0简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见征集需求其他要求:L本项目征集入围合格供应商10家。如有效响应单位不足13
3、家时,本项目重新组织采购。2 .报价采用折扣率,最高限价以征集人制定的收费标准为基础,以该基准的70%(含)为最高限制单价(或最高限制折扣率),高于该报价按无效标处理,报价不作为评分依据,但作为第二阶段供应商选定的参考依据。3 .协议入围供应商需自觉接受采购单位考核管理,管理办法详见第六部分。备注:无合同履约期限:1年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”(www.creditchina,),中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;2 .以联合体形式投标的
4、,提供联合体协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的,则不需要提供);3 .落实政府采购政策需满足的资格要求:0无;口专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造,提供中小企业声明函;口货物全部由符合政策要求的小微企业制造,提供中小企业声明函;服务全部由符合政策要求的中小企业承接,提供中小企业声明函;口服务全部由符合政策要求的小微企业承接,提供中小企业声明函;口要求以联合体形式参加,提供联合协议和中小企业声明函,联合协议中中小企业合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接,视同符合了资格条件,无需再与其他中小
5、企业组成联合体参加政府采购活动,无需提供联合协议;口要求合同分包,提供分包意向协议和中小企业声明函,分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接,视同符合了资格条件,无需再向中小企业分包,无需提供分包意向协议;4 .本项目的特定资格要求:无;5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询、初审等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取征集文件时间:/至2023年04月17日,每天上午00:
6、00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址):政采云平台O方式:供应商登录政采云平台(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取征集文件)。售价(元):O四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交响应文件截止时间:2023年04月17日9点00分00秒(北京时间)投标地点(网址):政采云平台O开标时间:2023年04月17日9点00分00秒开标地点(网址):绍兴虬实企业管理咨询有限公司(绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室),在政府采购云平台()上开启响应文件。五、公告期限自本公告发布之
7、日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的,可以自获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取征集文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向征集人和征集代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、征集代理机构的答复不满意或者征集人、征集代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项:(1)电子招投标的说明:电子招投标:本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台()”进行招投标活动,不接受纸质征集响应文件;投标
8、准备:注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写;申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”;安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装;征集文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录政采云平台;进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取征集文件;征集响应文件的制作:在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作;征集人、征集机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动,平台不接受未按
9、上述方式获取征集文件的供应商进行投标活动;对未按上述方式获取征集文件的供应商对该文件提出的质疑,征集人或征集代理机构将不予处理;不提供征集文件纸质版;征集响应文件的传输递交:投标人在投标截止时间前将加密的征集响应文件上传至政府采购云平台;征集响应文件的解密:供应商按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的征集响应文件无法按时解密,视为征集响应文件撤回;具体操作指南:详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次征集提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系1 .征集人信息名称:绍兴
10、市财政局地址:绍兴市越城区凤林西路151号传真:/项目联系人(询问):童颖项目联系方式(询问):质疑联系人:王小炜质疑联系方式:2 .征集代理机构信息名称:绍兴虬实企业管理咨询有限公司地址:绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室传真:/项目联系人(询问):韩萍项目联系方式(询问):质疑联系人:金琼洁质疑联系方式:3 .同级政府采购监督管理部门名称:绍兴市财政局地址:绍兴市越城区凤林西路151号传真:联系人:吴潮监督投诉电话:若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云O,点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。C
11、A问题联系电话(人工):汇信CA400-888-4636;天谷CA400-087-8198o第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。开标一览表(报价表)是报价的唯一载体。征集文件未列明,而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应报价出现下列情形的,响应无效:响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;响应报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限制单价的;报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;供应商对根据修正原则修正后的报价
12、不确认的。2入围方式1 .根据中华人民共和国财政部令第IlO号政府采购框架协议采购方式管理办法,确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法,确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。2 .评标委员会评审后按商务技术汇总得分由高到低顺序排列。若商务技术汇总得分一致的,则根据供应商报价进行排序。若结果仍一致的,由评标委员会随机抽取的方式确定。3 .本项目给定了入围供应商的数量,评标委员会按照征集文件中规定的各项因素进行综合质量评审后,以评标总得分高低的顺序依次推荐入围服务供应商。3响应文件有效期响应文件有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。投标人的征集响应文件中承诺的投标有效期少于征集文件中载
13、明的投标有效期的,投标无效。4转包本项目不得转包。5分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。6投标人应当提供的资格、资信证明文件见征集文件第二部分7开标前答疑会或现场考察0A不组织。口B组织,时间:/,地点:/,联系人:/,联系方式:/O8样品提供0A不要求提供。口B要求提供,(1)样品:_1_;(2)样品制作的标准和要求:Z;(3)样品的评审方法以及评审标准:详见征集办法;(4)是否需要针对样品提交检测报告:口否;口是,检测机构的要求:_检测内容:/Q检测报告编制在响应文件中。(5)提供样品的截止时间:/;地点:/:联系人:/,联系电话:/。请投标人在上述时间内提供样品并按规
14、定位置安装完毕。超过截止时间的,征集人或征集代理机构将不予接收,并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后,对于未中标人提供的样品,征集人、征集机构将通知未中标人在规定的时间内取回,逾期未取回的,征集人、征集机构不负保管义务;对于中标人提供的样品,征集人将进行保管、封存,并作为履约验收的参考。(7)制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。9方案讲解演示0不组织。口B组织。在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟,讲解次序以响应文件解密时间先后次序为准,讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。现场讲解地点为乙讲解演示所用电脑等
15、设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单(加盖公章)及身份证明,否则不得讲解演示。注:因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的,责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展,按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规定执行。10是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,征集人及其委托的征集代理机构不对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。11项目属性与核心产品口A货物类,单一产
16、品或核心产品为:/Q0B服务类。12中小企业划分标准所属行业标的:绿色全过程工程造价审核服务,属于租赁和商务服务业行业;13投标人信用信息中项信用信息查询渠道及截止时间:征集人或征集人委托的评审小组或征集代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网(WWW)渠道查询投标人开标当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式:征集人或征集人委托的评审小组或征集代理机构现场查询投标人的信用记录,查询结果经确认后与征集文件一起存档。信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府征集活动。联合体信用信息查询
17、:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府征集活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。14扰乱公共资源交易市场秩序行为不诚信参加公共资源交易活动,扰乱市场秩序,被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人,在此期间将被拒绝参与政府采购活动。15需要落实的政府采购政策包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见征集文件第二部分总则。16更正补充公告请自行登录浙江政府采购网查看下载。17其他:代理服务费(1)入围单位根据第二轮的实际中标项目个数,于领取中标通知书前向征集代理机构交纳代理
18、服务费,每个项目按2500元/个交纳,有新项目增加,需在合同签订前按此标准收取。(2)代理服务费的交纳方式:用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳代理服务费。公司名称:绍兴虬实企业管理咨询有限公司账号:0015开户行:绍兴银行股份有限公司禹陵支行(3)潜在供应商因充分考虑此部分费用,参与投标活动时综合考虑在报价中。18解释:凡涉及本征集文件的解释权属于征集人。一、总则1 .适用范围本征集文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “征集人”、“采购人”和“甲方”是指依法进行政府采购的国家机
19、关、事业单位、团体组织。2.2 “征集人”是指(征集单位)和(采购单位)。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 负责人系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函。2.6 电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台Oo2.7 系指实质性指标要求条款,系指主要性能指标要求条
20、款。如任意一条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求,作无效投标处理;如任意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“团”系指适用本项目的要求,系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非征集人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,征集人、采购机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)。3.2 支持绿色发展3.2.1 征集人拟采购的产
21、品属于品目清单范围的,征集人及其委托的征集人代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2征集人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,投标无效。3.2.3修缮、装修类项目采购建材的,征集人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.4为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递
22、包装的,投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。3. 3支持中小微企业发展3.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在货物采购项目中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。3.3.3在服务采
23、购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。1.1.1 3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,征集人、征集人代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审。3.3.6 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,征集人、征集人代理机构将对联合体或者大中
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