安全员专业基础知识与实务.ppt
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1、安 全 员,专业基础知识与实务,培训安全员的目的和意义,认识到位消除认识误区,加深对安全员工作重要性的认识职责明确现场施工安全员的定位、职责、权限依据清楚熟悉安全法律、法规,掌握、了解与建筑施工安全相关的标准规范业务熟悉掌握现场安全员的业务技能增强信心了解现代安全生产管理的发展趋势,教学课时分配与教学重点,安全员专业与实务考题及考分分布,第一章 安全生产法律法规及标准规范,1主要内容(1)安全生产基本方针(2)安全生产法律法规2考题形式:单选、多选,第一章 安全生产法律法规及标准规范,3主要考点(1)掌握安全生产基本方针,能够正确理解安全生产基本方针的内涵,了解落实安全生产基本方针的法律保障制
2、度(2)熟悉安全生产的法律法规体系,了解宪法、刑法、劳动法、建筑法关于安全生产的相关条款,熟悉安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法;掌握建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、龙门架及井架物料提升机安全技术规范、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范、建筑施工现场环境与卫生标准等建筑施工安全生产技术标准规范,熟悉建筑机械使用安全技术规程、工程建设标准强制性条文(房屋建筑施工安全部分)的安全生产相关内容。,第一章 安全生产法律法规及标准规范,安全生产形势安全
3、发展的理念安全生产的基本方针安全生产法律法规,第一节 安全生产基本方针第二节 安全生产法律法规,1.掌握安全生产基本方针,能够正确理解安全生产基本方针的内涵,了解落实安全生产基本方针的法律保障制度,“安全第一,预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的基本方针。“十一五”发展规划首次提出了“安全发展”的理念。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题,建立安全生产长效机制。“安全第一、预防为主、综合治理”
4、方针的法律保障安全生产法从法律上规定了对生产经营单位的基本要求和措施 14项(P1P2),安全生产意识淡薄,一是一些地方和企业负责人受经济利益的驱动,只顾追逐经济政绩和经济效益,忽视安全生产。二是从业人员安全素质不能适应需要。农村劳动力大量转移,进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。全国3000多万建筑工人中,80%为农民工。据统计,在农民工中,文盲与半文盲占7%,小学文化为29%,高中以上仅占13。违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象严重,据调查90以上的事故都是由“三违”所引发。劳动者对企业未提供必要的安全生产条件和劳动安全保护措施,包括工伤保险,也缺少维权意识。,安全文化基础薄弱
5、,全社会性的安全生产意识淡薄,是有其深厚的社会文化根源的。惜命胜金、珍视健康,这是西方人的生命价值理念。但在我国的近代文化中这往往被鄙视为“活命哲学”、“贪生怕死”。长期以来推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神,“国家财产高于一切”的处事原则,人的生命和健康与“事业”、“发展”相比往往置之于后的表现,都反映出我国安全观念文化的落后。要在社会发展和经济发展的中,真正树立“以人为本”的理念,还需要长远努力。,熟悉安全生产的法律法规体系,宪法,法律,行政法规,地方性法规,部门规章,标准规范,规范性文件,二、重要安全生产法规及标准,1.宪法2.刑法(修正案六)3.建筑法对施工单位的13项安全规定4.劳
6、动法用人单位、劳动者的相关权利义务5.安全生产法,安全生产监督管理、生产经营单位保障、生产经营单位负责人安全生产责任制、从业人员的安全生产权利义务、安全中介服务、安全生产责任追究、事故应急和处理。,七项基本制度,刑法修正案(六)修改,1、将刑法第一百三十四条(重大责任事故罪)的“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度”部分,修改为“在生产、作业中违反有关安全管理的规定”,同时将原条文中并列规定的“强令工人违章冒险作业”,单列一项进行规定,在将“工人”改为“他人”的同时调高量刑幅度,由“处3年以上7年以下有期徒刑”调整为“处5年以上有期徒刑”。A、原条
7、文是采取列举性的方式规定了构成重大责任事故罪的犯罪主体,而修正案则采用对经营活动的宏观性描述“在生产、作业中”,并明确了“违反有关安全管理的规定”,旨在扩大本罪的犯罪构成主体,以及法律适用问题。B、修正案加重了“强令他人”违章冒险作业的量刑幅度,最高刑由7年提高到15年,体现了刑法打击主观犯意恶性的倾向。,刑法修正案(六)修改,2、将刑法第一百三十五条(重大劳动安全事故罪)的“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施”,修改为“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定”,同时将“直接责任人员”,修改为“
8、直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。修正案将实践中亦混淆的“直接责任人员”,明确规定为“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”,亦于追究责任,且与刑法的其他条款相协调。这里的“直接负责的主管人员”和“其他直接责任人员”包括了对事故负有责任的雇主和法定代表人。,刑法修正案(六)修改,在刑法第一百三十九条(消防责任事故罪)之后增加一条,作为该条的第二款,规定了“在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑”。A、本条的修改,完善了原条文规定的事故发生后容易出现的种种隐瞒、瞒报致贻误事故
9、抢救情形,对于保证人民群众的人身及财产安全提供了有力保障,同时也将极大地威慑事故发生后违法犯罪的情形。B、本条的修改,仅规定了负有报告职责的人员不报或者谎报事故情形,而对故意拖延或过失拖延致贻误事故抢救情形未做出规定,使得本条的执行出现了莫大的纰漏,真是遗憾的很,只能指望下次再修正了。,安全生产行政法规,简单介绍涉及建筑施工主要的安全生产行政法规,建筑施工安全生产技术标准,概要介绍建筑施工主要的9个安全生产技术标准,施工现场环境保护标准,值得注意的是,建设部原发布的有关安全生产的部门规章工程建设重大事故报告和调查程序规定(建设部令第3号,1989年9月30日发布)、建筑安全生产监督管理规定(建
10、设部令第13号,1991年7月9日发布)和建设工程施工现场管理规定(建设部令第15号,1991年12月5日发布)均已于2007年9月21日经建设部161号部令废止。,第二章 施工企业安全生产管理,1主要内容(1)建筑施工安全生产基本概念(2)安全生产责任制(3)安全教育2考题形式:单选、多选3主要考点(1)了解安全生产管理体制,熟悉安全生产基本概念。掌握建筑施工安全生产的特点及施工现场不安全因素,掌握建筑施工安全管理的基本要求。(2)了解各级人员、职能部门的安全生产责任制,掌握总分包单位安全生产责任制。(3)熟悉安全教育的分类和时间要求,掌握安全教育的对象、了解安全教育的类别与形式。,第二章施
11、工企业安全生产管理,第一节建筑施工安全生产基本概念 一、安全生产管理体制 二、安全生产基本概念 三、建筑施工安全生产的特点及施工现场不安全因素 四、建筑施工安全管理的基本要求 五、建筑施工安全管理的高层次要求第二节 安全生产责任制 一、各级人员安全生产责任制 二、职能部门安全生产责任制 三、总分包单位安全生产责任制第三节安全教育 一、安全教育的分类和时间要求 二、安全教育的对象 三、安全教育的类别与形式,第一节建筑施工安全生产基本概念,一、安全生产管理体制 简讲“企业负责”、“行业管理”,“国家监察”,“群众监督”,“劳动者遵章守纪”以及“三不伤害”活动的含义。二、安全生产基本概念详讲重点是“
12、安全”的概念值得指出的是,现代安全管理理念与传统的安全定义不同。长期以来,人们一直把安全和危险看作截然不同的、相互对立的概念。而现代安全管理理念则认为:世界上没有绝对安全的事物,任何事物中都包含有不安全的因素,都具有一定的危险性。安全只是一个相对的概念,只不过当危险性低于人们认可的某种程度时,就被认为是安全。特种作业安全标志和安全色,1)禁止标志。禁止人们不安全行为的图形标志,是带斜杠的圆形边框,颜色为白底、红圈红杠黑图案,共23种,如:禁止烟火 禁止通行 禁止合闸 禁止乘人,2)警告标志。提醒人们对周围环境引起注意的图形标志,是正三角形边框,颜色为黄底黑边黑图案,共28种,如:,当心触电 当
13、心火灾 当心坠落 当心伤手,3)指令标志。强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志,是圆形边框,颜色为蓝底白图案,共12种,如:,必须加锁 必须系安全带 必须戴安全帽 必须穿防护鞋,4)提示标志。向人们提供某种信息的图形符号,是正方形边框,颜色为绿底图案,共3种,如:,紧急出口 可动火区 避险处也可以辅加方向文字,成长方形,如:,方向辅助标志,(2)安全色 安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示等安全信息含义的颜色,具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色:1)红色。表示禁止、停止、防火等信号,能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。2)蓝色。表示指令或必须遵守的规定,和白色配合使用效果较好。3)黄
14、色。表示警告、注意,和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩。4)绿色。表示提示、安全状态、通行,能使人感到舒畅、平静和安全感。安全色的对比色是黑白两种颜色,红、蓝、绿色的对比色为白色,黄色的对比色为黑色。,建设部建筑施工特种作业人员管理规定(建质200875号)关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见(建办质200841号):建筑施工特种作业人员具体为以下十一类人员,建筑电工:在建筑工程施工现场从事临时用电作业;建筑架子工(普通脚手架):在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业;建筑架子工(附着升降脚手架):在建
15、筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业;建筑起重司索信号工:在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业;建筑起重机械司机(塔式起重机):在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作;,建筑起重机械司机(施工升降机):在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作;建筑起重机械司机(物料提升机):在建筑工程施工现场从事物料提升机的驾驶操作;建筑起重机械安装拆卸工(塔式起重机):在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业;建筑起重机械安装拆卸工(施工升降机):在建筑工程施工现场从事施工升
16、降机的安装和拆卸作业;建筑起重机械安装拆卸工(物料提升机):在建筑工程施工现场从事物料提升机的安装和拆卸作业;高处作业吊篮安装拆卸工:在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业。,第一节建筑施工安全生产基本概念,三、建筑施工安全生产的特点及施工现场不安全因素 建筑业6大特点建筑施工主要6类事故 不安全因素归纳 1.人的不安全因素内在(心理、生理、能力)表现(13种不安全行为)2.物的不安全状态 3.管理缺陷 4.环境因素四、建筑施工安全管理的基本要求 1.基本思想控人、管物、建制度 2.基本要求建立健全安全管理制度 政府有哪些监管制度、企业应建哪些制度五、建筑施工安全管理的高层次要求,
17、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质200891号),,原关于印发和的通知(建质2004213号)中的建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法同时废止。,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质200891号),,安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员 A安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。B专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书,并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。C建筑施工企业应当依法设置安全
18、生产管理机构,在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法,建质200891号,劳务分包根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的5。,采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目,应当根据施工实际情况,在规定的配备标准上增加。,事故应急救援及预案,建立事故应急预案已成为我国构建安全生产的“六个支撑体系”之一(其余五个分别是:法律法规、信息、技术保障、宣传教育、培训)安全生产法第六十九条要求危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经
19、营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。,事故应急救援预案编写主要内容,1)预案编制的原则、目的及所涉及到的法律法规的概述;2)施工现场的基本情况;3)周边环境、社区的基本情况;4)危险源的危险特性、数量及分布图;5)指挥机构的设置和职责;6)可能需要的咨询专家7)应急救援专业队伍和任务;8)应急物资、装备器材;9)报警、通讯和联络方式(包括专家名单和联系方式);10)事故发生时的处理措施11)工程抢险抢修;12)现场医疗救护;13)人员紧急疏散、撤离;14)危险区的隔离、警戒与治安15)外部救援16)事故应急救援终止程序17)应急预案的培训和演练(包括应急救援专业队
20、伍);18)相关附件,第二节 安全生产责任制,一、各级人员安全生产责任制二、职能部门安全生产责任制三、总分包单位安全生产责任制,一、安全教育的分类内容的分类 时间要求熟记二、安全教育的对象(三类人员,以及特种作业、新工人、换工种工人)三、安全教育的类别形式的分类,第三节安全教育,第三章建筑施工分部分项工程安全技术,第一节基础工程安全施工技术 一、土方施工 二、基坑工程 三、人工挖孔桩施工第二节结构工程安全施工技术 一、砌筑工程 二、钢筋混凝土结构工程 三、结构安装工程安全施工技术第三节装饰工程,本章对安全员来说是其基本的业务应知内容讲述宜结合案例教学,1主要内容(1)基础工程安全施工技术(2)
21、结构工程安全施工技术(3)装饰工程安全施工技术2考题形式:单选、多选3主要考点(1)熟悉土方施工、基坑工程的安全施工要求,掌握人工挖孔桩施工的安全要求。(2)掌握砌筑工程、钢筋混凝土结构工程的安全施工技术,了解结构安装工程安全施工技术.(3)了解装饰工程安全施工技术,第三章建筑施工分部分项工程安全技术,1主要内容(1)起重机械安全管理(2)塔式起重机安全技术与管理(3)物料提升机(龙门架、井字架)安全技术(4)施工升降机(施工电梯)安全技术(5)锅炉与压力容器安全技术2考题形式:单选、多选、案例分析,第四章特种设备安全技术,3主要考点(1)掌握特种设备的概念,了解起重机械的类型及其安全技术要求
22、。(2)熟悉塔式起重机的安全装置,了解塔式起重机常见事故隐患,掌握塔式起重机基本安全要求。(3)了解物料提升机的稳定及安全装置,掌握物料提升机的安装、使用、拆卸过程中的安全管理及技术要求。(4)了解施工电梯的安全装置,掌握施工电梯的安装、使用、拆卸过程中的安全管理及使用的技术要求。(5)了解锅炉与压力容器的基本概念及其种类,熟悉建筑施工常用锅炉与压力容器的结构及安全装置,掌握建筑施工常用锅炉与压力容器的安全防范技术及管理措施.。,第四章特种设备安全技术,第四章特种设备安全技术,特种设备安全监察条例(国务院373号令,549号令),修订2009.1.24,2009.5.1开始实施)特种设备是指涉
23、及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。以及场(厂)内专用机动车辆(修订后增加)。一般房屋建筑工程中主要涉及起重机械、施工电梯、锅炉、压力容器(含气瓶)/场(厂)内专用机动车辆,特种设备安全监察条例,第三条 特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例,但本条例另有规定的除外。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由
24、建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。第四条 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作,县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察(以下统称特种设备安全监督管理部门)。,第一节起重机械安全管理,一、起重机械安全管理1.起重机械的工作特点 2.起重机械管理的基本任务 3.起重机械的基本要求 4.起重机械的使用管理 5.起重机械的安(拆)装管理 二、起重机械安全技术1.建立健全起重机械岗位责任制 2.安全施工技术措施的编制,第二节塔式起重机安全技术与管理,一、塔式起重机安全装置对塔式起重机的12种安全装置作概要介绍二、塔式起重机常见事故隐
25、患整机倾覆、起重臂折断或碰坏、塔身折断或底架碰坏、塔机出轨、机构损坏。(结合塔机事故案例)三、塔式起重机基本安全要求1.资料管理;2.拆装管理;3.塔机基础;4.安全距离;5.安全装置;6.安全操作;7.安全检查;8.报废制度。,2005年底,一台德马格CC2800-1/600吨起重机因大风引发倾翻事故,第三节物料提升机(龙门架、井字架)安全技术,一、物料提升机的稳定及安全装置二、物料提升机的安装与拆卸三、物料提升机的安全管理与使用,龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88一92)规定,此类物料提升机的额定起重量在2000kg以下,以地面卷扬机为动力,沿立柱上的导轨作升降运动,是仅作垂直
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